Pobreza y situación

social en el Perú

APORTES PARA LA POLITICA SOCIAL
EN EL PERÚ

CAUSAS DE LA POBREZA
EN EL PERU

POBREZA ECONÓMICA: CAUSAS
 Escasa productividad


Bajo producto por persona por unidad de tiempo
Competencia entre desiguales (diferentes
productividades)
A cada cual según su trabajo (según su
productividad)
Zonas de baja y alta productividad
Distancias grandes y cortas, según la geografía, para
intercambiar en los mercados.

 La “década perdida” de los años 80      Caen los términos de intercambio (se reciben menos ingresos por las materias primas) y suben las tasas de interés (crece la deuda externa) Deterioro de los salarios por la inflación Caídas en el empleo por la apertura de la economía Hiperinflación (1988-1990) y recesión (caída del producto per cápita) hasta 1992 Reducción del Estado: recauda menos impuestos y reduce el gasto social .

 El neoliberalismo de los años 90      Política de “shock” frente a la inflación: millones de personas caen en la pobreza Antecedente en 1988: “shock” de precios Privatización de empresas públicas:  Despido de personal (“racionalización”)  Disminución de ingresos (“bajar demanda”)  Subcontrataciones de personal (“services”) Desmantelamiento de la legislación laboral y retiro del papel arbitral del Estado  Sindicatos débiles. no a negociación colectiva Crisis de la seguridad social y privatización de las pensiones .

. Crisis de la solidaridad social       Prédica del individualismo como valor El “neoliberalismo peruano” ataca la solidaridad social como traba para el progreso. Pregona que “cada uno baile con su propio pañuelo” Pérdida de interés por los problemas del otro: crisis ética No se quieren compartir los frutos o resultados del crecimiento económico: concentración de riqueza Se atacan las políticas tributarias que buscan la equidad Defensa política e ideológica de intereses económicos.

y del consumo privado. •Aumento de las exportaciones y de las reservas internacionales netas 7 .En los años 2000 la macroeconomía está en expansión … .El panorama macroeconómico del Perú ha sido positivo: •Crecimiento sostenido de la economía (por 6 años consecutivos) •Inflación controlada a un nivel bajo •Tasas de interés relativamente bajas •Incremento importante de la inversión pública y privada.

•Un Estado que a pesar de la relativa abundancia de recursos no es capaz de atender eficazmente las demandas sociales •Conflictos que reflejan un incremento del descontento social ante la ausencia de beneficios concretos •Malestar de la ciudadanía frente a las instituciones políticas 8 .… pero el crecimiento presenta paradojas y desafíos urgentes •Un crecimiento que no se expresa en la mejora de la calidad de vida de la mayoría de la población.

POBREZA EN EL PERU Evolución y regiones .

La pobreza ha disminuido .

Pobreza y extrema pobreza .

La pobreza disminuye en forma desigual … Según la región de que se trate .

Hay departamentos donde la pobreza aumentó .

.

EMPLEO Y POBREZA EN EL PERÚ Creación de empleos y pobreza .

.

lo mismo que en Chile (36%).El impacto que tiene el exceso de crecimiento del producto (PIB) por encima del crecimiento “natural” (2.. .El Perú es un país difícil para crear nuevos empleos (Fuente del cuadro: Raúl Mauro) .34% entre 1970-2000) que se traslada a un descenso de la tasa de desempleo es muy bajo (entre 8% y 12%). En Argentina es bajo (14%). pero en Colombia es alto (52%).Desafío de creación de nuevos empleos implica cambios en la orientación del desarrollo. .

.

(La efectividad positiva debe ser mayor que 1) ..Sostenibilidad de la no pobreza: se mide dividiendo el número de personas que permanecen no pobres entre el número de personas que permanece en la pobreza.La efectividad para reducir la pobreza es muy baja (Fuente del cuadro: Raúl Mauro) .Efectividad para reducir la pobreza: se mide dividiendo el número de personas que salió de la pobreza entre el número de personas que ingresó a esta situación. (Deterioro o caída del indicador) .

FAMILIAS Y POBREZA EN EL PERÚ Shocks microeconómicos .

.

.

.

.

DESIGUALDADADES Y DISTRIBUCION DEL INGRESO .

religiosas o de ubicación geográfica  24% de población de sierra (indígena) está en extrema pobreza. mientras el resto (no indígena) es el 6%  57% de población de sierra (indígena) no termina educación secundaria y sólo 14% obtiene educación superior. raciales.Desigualdades  Desigualdad vertical: entre las personas o familias que conforman la sociedad según ingresos:  Coeficiente de Gini: 1961 fue 0.59 (Adolfo Figueroa)  Desigualdad horizontal: entre grupos que pueden definirse cultural y/o geográficamente.61 (Richard Webb)  Coeficiente de Gini: 2003 fue 0.  Por características étnicas. mientras que entre los nacidos en Lima el 67% alcanza educación superior .

.

La Riqueza se ha Concentrado .

.

las categorías socio-económicas y las étnicas se yuxtaponen. independientemente del origen étnico.De acuerdo al Cuadro: Clase y origen étnico. Los empleados tienen casi los mismos años de escolaridad. 2002: - - El origen étnico influye en la educación y empleo. En las comunidades de la sierra el mismo grupo sólo representa 15% del total. y en la pertenencia a una clase social. En Lima. y los indígenas campesinos o auto empleados en el sector informal tienen sólo 4 años de escolaridad. . la clase de los empleadores y los empleados constituyen 55% del total. los obreros de raza “blanca” tienen 11 años de escolaridad. los obreros “indígenas” sólo 8. En cambio. En el Perú.