DERECHO ADMINISTRATIVO

DEFINICION:
 Es el sistema jurídico de principios, normas y
categorías de Derecho Publico que estudia,
promueve y regula la actividad de la Administración
Publica y las relaciones jurídicas entre esta y los
administrados.
 Se ubica entre las ramas del Derecho Publico porque sus
reglas son de carácter obligatorio, no pueden ser
alteradas por convección de las partes y su
incumplimiento genera sanción.
 Las relaciones con los particulares se manejan haciendo
uso del ius imperium o derecho de dominio y
haciendo
control
de
sus
actos
atraves
del
procedimiento administrativo.

El Derecho Administrativo regula esa actuación. La forma como el Estado satisface las necesidades de la colectividad es a través de la Administración Pública.DERECHO ADMINISTRATIVO OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: Es la función administrativa y lo que da especialidad al objeto de esta rama del derecho es aquello que entendemos incluido dentro de la actividad administrativa. tanto lo sustantivo como adjetivo. .

técnicas y profesionales que asesoren a los órganos activos sobre los actos o resoluciones. los sujetos. los efectos jurídicos. ejecutiva. la estructura orgánica y la regulación normativa. resolutorio.Es la actividad decisorio.  Consultiva. también llamada función administrativa propiamente dicha. directiva u operativa de la administración. que deben adoptar en el cumplimiento de sus funciones.Es la actividad administrativa desplegada por órganos de consultas. la organización. Por la Materia:  Activa. .CLASIFICACION DEL OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Se clasifican en razón de la materia.

Equivale a la actividad directiva ( de orientación) y directa (de ejecución).Es la actividad de gestión y servicio orientada hacia el bien común.  . el juicio político.La actividad administrativa es siempre actividad jurídica. por lo cual tiene que realizar según el orden normativo y respetar en todos sus actos los principios de justicia.. equidad y moralidad.  Del Órgano Legislativo. Por los sujetos:  Del Órgano Ejecutivo. pues.. de gestión y servicio. Función administrativa de control es. llevado a cabo por el órgano legislativo que abarca el control interrogantico. los actos de organización y el dictado de leyes de naturaleza administrativa. función del interés publico..De control. aquella que tiene por objeto verificar la legalidad de la actividad administrativa.

confiere atribuciones administrativas o competencia publicas en forma regular y permanente a entidades dotadas de personalidad jurídica.  Descentralizada.Tiene lugar cuando a través de una ley...La facultades de decisión están reunidas en los órganos superiores de la administración. un órgano de la Administración central confiere regular y permanentemente atribuciones a órganos inferiores.  .Del Órgano Judicial.. Puede tratarse. Por la Organización:  Centralizada. de actos de organización o de actos derivados de la jurisdicción voluntaria no contencioso.. que no tiene carácter judicial.  Desconcentrada. por ejemplo.Es el accionar de servicio cumplido por el órgano jurisdiccional.Se opera cuando el ordenamiento jurídico.

Por la Estructura Orgánica:  Unipersonal.Quien ejerce la función.  Externa. es un órgano -institución integrado por un solo hombre..... El principio regulador de esta organización es la jerarquía piramidal. como titulares de derechos y de deberes jurídicos.Tiene por finalidad lograr el mejor funcionamiento del ente del cual se trate. .Quien ejerce la función.Por los Efectos:  Interna.produce efectos jurídicos inmediatos respecto de los administrados. es un órgano–institución integrado por mas de una persona física.  Colegiada.

HUMANISTA: Toda acción y desarrollo emana y va hacia seres humanos. acatamiento y comprensión. sus conocimientos y experiencias. actúan a través de su potestad discrecional. donde funcionarios y servidores. a su vez.CARACTERISTICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PUBLICO: Porque es una relaciona permanente y reciproca del Estado con la colectividad a la que debe servir. con sus necesidades y frustraciones. pero de la que. exige respeto. debe tender siempre a evolucionar y perfeccionar en armonía y con la coherencia y oportunidad que exigen los conceptos y necesidades del momento. . DINAMICO: Esta en constante acción normativa y operativa. virtudes y defectos.

proyectos y programas del Estado. conforme a la normativa de la materia. cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativa.  . en virtud de concesión .delegación o autorización del estado.ENTIDADES QUE SE RIGEN POR EL DERECHO ADMINISTRATIVO Los Gobiernos Regionales  Los Gobiernos Locales  Los Organismo a los que la Constitución Política del Perú y las Leyes le confieren autonomía  Las demás entidades y organismos.  Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administración .

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Fuentes • • Fuentes • Reales o • Sociológicos • • Fuentes formales Fuentes Accesorios Grupos de poder Grupos de presión La Costumbre El estado de necesidad Jurisprudencia Doctrina • Fuentes • principales • La Constitución Trato internacional Decretos Legislativos Decretos leyes Reglamento • • Principios generales del derecho Administrativo • Aviso • Bando • Oficio circular • Télex Se considera como fuentes del derecho administrativo según “MONSERRATA FONT”. . Los hechos. actos y forma de donde surgen los principios y normas jurídicas que se aplican y componen el derecho administrativo.

actos y forma de donde surgen los principios y normas jurídicas que se aplican y componen el derecho administrativo. .FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Se considera como fuentes del derecho administrativo según “MONSERRATA FONT”. Los hechos.

. Pueden no estar en el gobierno.Por realizar aspiraciones de la colectividad. ) Grupo de poder.Órganos colectivos y raramente individuales que pugnan por desplazar a los grupos de poder y a quienes los conforman la intención puede ser doble. ) Grupos de presión. pero tienen gran influencia en la altas esferas publicas para obtener mas beneficios a su favor o conservar la posición ya obtenidas... A) . condicionadas o generadas por las circunstancia de la vida real.FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO FUENTES REALES o SOCIOLOGICO: Son aquellas maneras de ser de la sociedad.. ) Móvil egoísta. ) Móvil altruista.Son órganos individuales o mas comúnmente colectivos que tiene la posibilidad de decisión.por conveniencia propia.

.Es cuando se encuentra ante una situación grave que obliga a la adopción inmediata de decisión.  Estado de necesidad. pues la perdida de tiempo la torna irreversible.  Conciencia de su obligatoriedad por el grupo social.Es fuente que proviene de cada realidad y tiene una larga secuencia cronológico que le da responsabilidad y sedimentación social.  Repetición a lo largo del tiempo. La costumbre es jurídica cuando reúne las siguientes características:  Uso generalizados entre los integrantes de un grupo social. o si no la agrava mas.La Costumbre. Esta constituida por actos que e repiten en el tiempo de manera uniforme en circunstancias similares..  .

.. para atender las consecuencias de dicho estado de necesidad. misma Ley. Existe un derecho de necesidad. sentencias Judiciales (Actos Jurisdiccionales) con sus tres elementos: misma hecho.Es el conjunto de resoluciones sobre casos iguales o similares. si el bien o interés salvaguardado es superior al que se sacrifica.El funcionario. mismo Funcionarios o Magistrados. Administrativas (Actos administrativos). trabajador o el simple administrador pueden y deben actuar en la medida de sus posibilidades. El estado de necesidad de divide en:  Acciones de los Funcionarios Particulares Administración  Jurisprudencia.

comentarios.  Fuentes Principales: .La jurisprudencia esta constituida por los fallos expedidos por los Magistrados Judiciales o por Funcionarios que integren Tribunales Administrativos. dictámenes Informes y conclusiones de los juristas estudiosos del derecho (Legislación y Jurisprudencia) y luego lo explican en sus textos haciendo observaciones. al momento de resolver los proceso a su cargo.  Doctrina. B) FUENTES FORMALES: Son aquellas normas que revisten una forma determinada mediante la que el estado establece su explicación. creando teorías y dando soluciones.Conjunto de opiniones..

. ya que hay tratos sobre materias (navegación.Es toda norma jurídica de carácter general del poder que emana del Poder Legislativo atravez del procedimiento establecido en la Constitución Política.. cuyos capítulos se nutren en los principios y normas constitucionales.La Constitución. particularmente para el derecho administrativos.Es el acuerdo entre sujeto de derechos internacionales. Interesa al derecho administrativo. entre estados u organismos internacionales. correo. comunicaciones) “Importancia Convención de Viena (suscritas en Viena el 23 de Mayo de 1969 y entro en vigencia el 27 de Enero de 1980)  La Ley.  Tratado Internacionales. sus característica son:  .Es la fuente mas importante de todo el derecho..

Mediante ellos legisla el Poder administrador sobre la materia y por el termino que especifica la ley autoritaria.  General y Abstrata. sino para situaciones impersonales.No se dicta para un caso concreto. Decretos Legislativos. por lo que debe dar cuenta a la entidad delegante. delega esta autoridad al Presidente de Republica.  Permanente..Su cumplimiento es obligatoria para los ciudadanos y el Estado puede acudir a la coacción para hacer valer el derecho de un tercero surgido de un texto legal.. estando sometido a promulgación.Obligatoria....No debe responder a una cuestión del momento.   . publicación.Esta en relación con la necesidades sociales que impone dicha Ley.  Oportuno.(Congreso). vigencia y efectos a las misma modalidad que rigen para la ley.

.. formalmente es un acto o conjuntos de actos administrativos. de modo absoluto provienen de Poder Administrador.  Principios del derecho Administrativo.Es una ley. esto decretos deben revisarse en el congreso. .. Decretos Leyes.  Reglamentos.  Ordenanzas Regionales y Municipales. y las Municipales son expedidas por órganos locales de gobierno.Son aquellos principios que constituyen la causa y las bases del ordenamiento jurídico y tratan de impedir la arbitrariedad de los poderes del públicos..Expedidos por los Gobiernos de Facto para su validez.Las regionales son emitidas por el Consejo Regional. Todas ellas con rango de ley.

para garantizar una cabal interpretación. el operador debe inspirarse en los principios..Existen tres funciones que son herramientas de lo jurídico que tienen incidencia importante en las normas del ordenamiento la funciones principales son:  Función creativa.  Función interpretativa.Antes de promulgar la norma jurídica.Al interpretar la norma.  Función integrativa. Funciones de los principios. su hacedor debe conocer los principios para inspirarse en ellos y poder positizarlos.Quien va a colmar un vacío legal.. . debe inspirarse en los principios para que el derecho se convierta en un sistema hermético...

 Oficio Circular.- Contenido escriturado que se difunde por medio de prensa.  Bando. publicado para hacer conocer al pueblo o advertirlo de alguna situación especial. Policía o Militar. que con urgencia requiere trasmitir inmediatamente por necesidad de servicio. . que el superior dirige a funcionarios a sus ordenes. para que tomen la acción que corresponda. y exacto.  El Télex..Son escritos de contenido breve..C) FUENTES ACCESORIOS:  Aviso.Documento generalmente aclaratorio o declaratorio sobre asuntos determinados.Son de actividad Política..