LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTROL
DECRETO DE LEY N 26162

Esta ley

Regula el sistema nacional de control

Supervisar la
correcta

til
eficiente

Con el objeto

econmica

de
Y transparente
utilizacin de los
bienes
Y recursos
pblicos

Y el ejercicio de las funciones de los

Servicios

articulo 1

Funciones pblicos
En la relacin a los resultados
obtenidos y al cumplimiento de
la normatividad

El sistema est conformado por:

La Contralora General de
la Repblica

Auditora del Poder

Legislativo

Auditora del Poder

Judicial

Auditoras Sectoriales del

Poder Ejecutivo

Auditoras Regionales

Auditoras de
Municipalidades

Auditoras de Organismos
Autnomos

Auditoras de instituciones
y personas de derecho
pblico.

Auditoras internas de
empresas que conforman
la actividad empresarial
del Estado

Articulo 2

Se sujetan al Sistema y se les designan en adelante en

esta Ley con nombre genrico de entidades:

El Gobierno
Central y los
Gobiernos
Regionales y
Locales

Las unidades
administrativas
del Poder
Legislativo y
del Poder
Judicial.

Los
Organismos
Autnomos
creados por la
Constitucin
Poltica y las
instituciones y
personas de
derecho
pblico.

Las empresas
integrantes de
la Actividad
Empresarial
del Estado con
excepcin de
las empresas
de economa
mixta y
accionariado
del Estado.

Las entidades
privadas por
los recursos
pblicos que
perciban

Las entidades a que se refiere el artculo anterior, que en uso de

sus facultades destinen bienes y/o recursos a una entidad no
sujeta al Sistema, deben ejercer evaluacin permanente de la
inversin y sus resultados e informar al ente que ejerza tuicin
sobre ellos y a la Contralora General de la Repblica sobre los
objetivo alcanzados y los recursos invertidos en ella.

Articulo 3 y 4

EL CONTROL GUBERNAMENTAL
consiste en la verificacin peridica del
resultado de la gestin pblica, a la luz del
grado de eficiencia, eficacia, transparencia
y economa que hayan exhibido en el uso
de los recursos pblicos, as como del
cumplimiento por las entidades de las
normas legales y de los lineamientos de
poltica y planes de accin. Evala la
eficacia de los sistemas de administracin
y control y establece las causas de los
errores e irregularidades para recomendar
las medidas correctivas.

Articulo 5

El control que ejerce el Sistema es interno y externo; pero siempre

selectivo y posterior.
El control interno previo compete exclusivamente a las entidades
comprendidas en el Artculo 3 de la presente Ley.
Ellas deben de crear sus normas internas
de control en base a las normas generales
y reglamentarias vigentes que le sean
aplicables en funcin de su propia
organizacin.
El control interno previo es ejercido por la propia entidad en funcin de
los procedimientos establecidos en sus planes de organizacin,
reglamentos, manuales y disposiciones emanadas del titular de la
entidad, las que contienen las tcnicas de autorizacin, procesamiento,
registro, verificacin, evaluacin, seguridad y proteccin de los bienes y
recursos de la entidad.

Articulo 6 y 7

El control interno posterior es ejercido por los responsables superiores del servidor
o funcionario ejecutor en funcin de los procedimientos de control emanados por
el titular de la misma respecto de los resultados de las operaciones bajo su
competencia y por el auditor en funcin a sus planes y programas anuales.
Este control debe evaluar no slo
los aspectos administrativos del uso
de los recursos sino evaluar la
gestin en funcin de las metas y
programas trazados.

El Titular de la entidad est

obligado a definir sus polticas en
los
planes
y/o
programas
anuales que se formulen, los que
sern objeto de las acciones de
control a que se refiere esta ley.

El Titular y los Directores de la entidad son

responsables de supervisar la confiabilidad
del control interno previo y del control
interno posterior para la evaluacin de la
gestin.

Articulo 8 y 9

Los rganos internos de control realizan

control posterior mediante auditoras y
exmenes especiales, para evaluar la
medida en que las normas internas,
lineamientos y procedimientos puestos
en prctica por las entidades

han sido eficaces para salvaguardar sus

activos, asegurar la confiabilidad de su
informacin contable, tender a una
gestin eficiente que cumpla las metas y
programas trazados, as como a la
obtencin de los resultados previstos.

Articulo 10

El control externo consiste en el conjunto de polticas, normas, mtodos y

procedimientos tcnicos aplicados por la Contralora General de la Repblica y/o
por los rganos del Sistema que ejercen control gubernamental y las sociedades
de auditora independiente que sta designe y se contrate para evaluar la
gestin, la captacin y el uso de los recursos pblicos por ellas. Se efecta
mediante auditoras y exmenes especiales.
Se denomina accin de control a la que
desarrolla el personal de los rganos del
Sistema o contratados por ste y/o el de las
sociedades
de
auditora
independientes
designadas y contratadas para tal fin, para dar
cumplimiento mediante la aplicacin de un
conjunto de procedimientos y mtodos de
trabajo a las atribuciones que le confiere la
presente Ley.
Tales atribuciones se efectan siguiendo el Plan Nacional
de Control y los Planes aprobados para cada rgano del
Sistema y se realizan de acuerdo a su programacin interna
de operaciones y/o en base a los requerimientos de la
Contralora General de la Repblica

Articulo 11 y 12

Son principios
gubernamental:

que

guan

el

ejercicio

del

control

La universalidad
El carcter integral
La autonoma funcional y econmica,
carcter tcnico y especializado del control.

El

La publicidad
La atribucin para acceder a todo tipo de
informacin y examinar registros y operaciones
de toda ndole.
La no interrupcin del funcionamiento del ente
examinado al efectuar una accin de control.
La materialidad
Objetividad.

Articulo 13

Son criterios que orientan el ejercicio del control:

La oportunidad, de
modo
que
las
acciones de control
se realicen en el
momento debido.

La colaboracin, de
manera
que
la
actuacin de los
rganos de control
est
fundamentalmente
dirigida a cooperar
con las entidades, a
fin
que
perfeccionen
sus
sistemas tcnicoadministrativos
y
logren sus metas.

La flexibilidad, segn la cual

al realizarse el control ha de
otorgarse prioridad al logro
de las metas propuestas.

Articulo 14

La horizontalidad,
en virtud de la cual
las entidades no
estn subordinadas
jerrquicamente a
los rganos de
Control.

La
especializacin,
que
considera la necesidad de
efectuar el control en funcin
de la naturaleza de la entidad
en la que incide.

La reserva, que
impide que durante
la ejecucin del
control se revele
informacin
que
cause dao a las
entidades, a su
personal
o
al
Sistema, o dificulte
la tarea de este
ltimo

La presuncin de licitud,
segn la cual, salvo prueba
en contrario, se reputa que
los servidores y funcionarios
sujetos a control han actuado
con arreglo a las normas
legales y administrativas en
forma transparente.

La Contralora General de la Repblica es el rgano

rector del Sistema. Tiene autonoma tcnica,
funcional, administrativa y financiera. Determina las
funciones de los rganos del Sistema y su propia
estructura organizativa.

La Contralora General de la Repblica no

puede ejercer funciones distintas a las
establecidas en la Constitucin Poltica, en
esta Ley, su reglamento y las normas
tcnicas especializadas que en uso de sus
atribuciones emita.

Articulo 17 y 18

El Contralor General de la Repblica es

el funcionario de mayor rango del
Sistema. No se encuentra sujeto a
subordinacin a persona, entidad o
dependencia alguna.
La forma en que se nombra o remueve al
Contralor General de la Repblica as como el
perodo de su designacin se efectuar de
acuerdo a lo dispuesto por la Constitucin
Poltica.
Son requisitos para ser Contralor General:
a) Ser peruano de nacimiento.
b) Gozar del pleno ejercicio de los derechos civiles.
c) Tener al tiempo del nombramiento, no menor de
40 aos de edad.
d) Tener ttulo profesional.
e) Tener un ejercicio profesional no menor a 10 aos
Articulo 20 , 21 y 22

Articulo 23

Articulo 25 y 26

El Contralor General de la Repblica slo

puede ser enjuiciado en el modo y la forma
en que pueden serlo los Ministros de
Estado.
El Contralor General de la Repblica, el Subcontralor y
los jefes de los rganos de control del Sistema estn
prohibidos de ejercer actividad lucrativa e intervenir,
directamente o indirectamente en la direccin y/o
gestin de cualquier actividad pblica o privada,
excepto las de carcter docente.

El Contralor General de la Repblica emite

Resoluciones de Contralora.
Las Resoluciones de Contralora rigen a partir de la
fecha de su notificacin al interesado o de la publicacin
en el Diario Oficial.

Articulo 27, 28 y 29

El presupuesto de la Contralora General de la Repblica debe

mantener su valor en forma constante en cada ejercicio presupuestal a
partir de los montos aprobados en el ao anterior. Se financia con
recursos del Tesoro Pblico y con ingresos propios. Los presupuestos de
los dems rganos integrantes del Sistema se financian con los
recursos de las entidades a las que pertenecen.

Son ingresos propios de la Contralora General de la Repblica:

Los que genere como consecuencia de la prestacin de servicios de
capacitacin tcnica y venta de publicaciones.
Los que reciba en donacin o en virtud de convenios de cooperacin
tcnica nacional y/o internacional.
Los ingresos que genere la inscripcin y designacin de sociedades
de auditora.