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CONSTRUCCION DE

ALTERNATIVAS

CLASE 4

Objetivos del proyecto


La forma ms fcil de definir los
objetivos del proyectos es a travs
de la identificacin de la situacin
deseada, es decir la situacin donde
el problema es solucionado

El rbol de medios se construye


sobre la base del rbol de causas y
en direccin al logro del objetivo del
proyecto.

Los fines del proyectos son las


consecuencias positivas que se
espera tener con la solucin de
problema.

Elaboracin de rbol de medios y acciones

Los medios fundamentales estn


relacionados a la construccin de
alternativas de solucin al problema,
es necesario establecer un conjunto
de acciones que permitan concretar
dichos medios.

El rbol debe guardar estrecha relacin con los objetivos especficos


del proyecto, ya que finalmente estos sern los componentes del
proyecto

CARACTERSTICA DE LOS OBJETIVOS


Los objetivos deben...
1. Especificar la naturaleza del cambio a ser logrado por el proyecto
(Target group).
2. Ser congruentes con los problemas establecidos en el rbol de
problemas.
3. Ser especficos: de tal modo que cualquier progreso hacia el logro de
los objetivos pueda ser legtimamente atribuido al proyecto.
4. Ser mensurables: los objetivos deben ser mensurables, a costo y
esfuerzos razonables, a los efectos de que el proyecto sea evaluable.
5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo (hacer
algo).

Utilizar verbos fuertes para describir objetivos

DEBIL
Coordinar Participar
Contribuir Asistir
Apoyar
Mejorar
Integrar
Colaborar
Aumentar Organizar
Aconsejar Fomentar
Armonizar

FUERTE
Establecer - Ordenar
Instalar - Erradicar
Reducir de la X a la Y
Aumentar de la X a la Y
Hacer
- Dirigir
Llevar a cabo

EJEMPLOS

Acelerar

la preparacin de los materiales de capacitacin, la

identificacin de necesidades de capacitacin, las prioridades y las


estructuras para participar plenamente en el Programa de
Capacitacin de Docentes del Ministerio de Educacin.

Contribuir a mejorar la insercin de los jvenes en el mercado


laboral a travs de una accin conjunta de capacitacin y
experiencia laboral inicial (PROYECTO PRO-JOVEN, MINISTERIO
DE TRABAJO).

Atender integralmente a los nios menores de 4 aos de las


zonas populares (PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS).

Teora de Alternativas.
Puedo hacer todo lo que me da la gana?
No. Hay restricciones. Hay limitaciones. Que se
expresan en leyes, en normas.
Por ejemplo. Tengo todo el dinero que deseo?.
No. slo tengo mi sueldo de 1000 soles. Mis
alternativas se limitaran por mis posibilidades
financieras. Limite financiero. Limites
tecnolgicos. Limites de Tiempo. Limites de
espacio. Limites morales y ticos. Lmites internos
(no me atrevo a cambiar). Limites ecolgicos y
medioambientales.
Con lo dicho mi campo de accin se reduce a
pocas alternativas factibles.
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ALTERNATIVA
Se toma una
decisin.
El secreto del xito
de una NEURONA
y su
funcionamiento es
que toma solo una
decisin frente a
mltiples
estmulos o
alternativas.
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Alternativas de Solucin
Hasta este momento hemos logrado:
Identificar el Problema y las Causas
que lo producen, as mismo, ya
hemos planteado cul es el Objetivo
Central que queremos alcanzar y los
Medios para lograrlo.
En este sentido, lo primero que
haremos es prestar atencin a los
Medios Fundamentales definidos, y a
partir de cada uno de ellos
preguntarnos:
11

Alternativas de Solucin
Qu tengo que hacer para implementar
este Medio?
Como respuesta a esta pregunta tendremos
una serie de ACCIONES que se deberan
realizar para implementar los Medios
Fundamentales. Es importante sealar, que
cuando se plantean Acciones, es necesario
considerar que stas puedan ser llevadas a
cabo.
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Cmo planteo las Alternativas


de Solucin ?
A partir de las acciones que se definan
podremos plantear varias ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN para el Problema.
Es decir, las ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
son las diversas agrupaciones que podamos
hacer de las Acciones planteadas de
manera tal, que podamos dar solucin al
Problema.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS
1. Consiste en identificar las diferentes estrategias posibles para alcanzar un objetivo
especfico.
2. Criterio de seleccin de la alternativa plausible: ventaja comparativa, prioridades de
las partes implicadas, presupuesto disponible, pertinencia de la estrategia,
probabilidades de xito, perodo que debe cubrir, etc.
3. Las alternativas pueden ser comparadas segn estos criterios, con el fin de elegir
una o varias para la posible intervencin.
4. El proyecto, finalmente, debera representar:
- Una alternativa pertinente.
- Una alternativa optima, desde el punto de vista tcnico.
- La alternativa de mnimo costo, desde el punto de vista econmico.

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Regla 1
Recuerda que
las combinaciones
de Acciones determinan
las Alternativas
de Solucin.

REGLA 2

Una vez definidas las Alternativas,


se deber presentar un breve
resumen, especificando las
caractersticas distintivas de
cada una de ellas.

Luego de elaborar los rboles y de haber hecho el


anlisis respectivo, las ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
propuestas para el Problema Central son:

ALTERNATIVA DE SOLUCIN 1 (accin 1 + accin


3)
Interconexin al sistema elctrico a travs de una lnea
de transmisin, capacitacin del personal y
reorganizacin de los sistemas de gestin.
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 2 (accin 2a + accin
3)
Construccin de una micro central hidroelctrica,
capacitacin del personal y reorganizacin de los
sistemas de gestin.
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 3 (accin 2b + accin
3)
Construccin de una planta de generacin diesel
(termoelctrica), capacitacin del personal y
reorganizacin de los sistemas de gestin.

Clases de Alternativas:

Alternativas
Alternativas
Alternativas
Alternativas

independientes
Excluyentes
Complementarias
sustitutorias.

1. ALTERNATIVAS INDEPENDIENTES
1. La ejecucin de una no afecta los resultados de la otra.
La puesta en marcha de la alternativa A no afecta los beneficios netos de la
alternativa B y viceversa.
2. Si se tiene un conjunto de proyecto independientes entre si, se llevarn a
cabo todos aquellos que tengan un VAN mayor que cero (supuesto: No
racionamiento de capital).
3. Priorizacin: en base al VAN de los proyectos.
Si el monto de la inversin excede los fondos, se tomar financiamiento
bancario.
Si los proyectos disponibles no agotan el capital propio, el excedente se
invertir en el COK de la institucin.

2. ALTERNATIVAS COMPLEMENTARIAS

1. Alternativas complementarias son aquellas cuya rentabilidad


conjunta es mayor que la suma de las rentabilidades
individuales.
2. Importante: identificar con exactitud el beneficio que un
proyecto provoca en la rentabilidad potencial del otro.
3. Dos posibles situaciones ( considerando los proyectos, A y B):
- El VAN de A es mayor que 0.
- El VAN de A es menor que 0.
Ejemplo: Cultivo de flores (alternativa A) y la
crianza de abejas (alternativa B).

ALTERNATIVAS MUTUAMENTE EXCLUYENTES


1. La ejecucin de una alternativa anula los beneficios de la realizacin de
otro, o peor an, lo torna inviable.
Si se tienen tres proyectos A,B y C, slo se podr elegir uno de ellos, aun
cuando la disponibilidad de capital sea ilimitada.
2. Criterio de decisin: VAN.
- Se elige el proyecto con mayor VAN.
3. No se debe utilizar el criterio de la TIR, ya que este indicador es
problemtico en:
- Situacin de proyectos mutuamente excluyentes.
- Situacin de racionamiento de capital.

ALTERNATIVAS SUSTITUTORIAS

Alternativas cuyo rendimiento conjunto es menor a la suma de sus


rentabilidades individuales.
La ejecucin del proyecto B reduce los beneficios netos del
proyecto A.
La ejecucin de ambos proyectos genera una reduccin de los
beneficios individuales de cada proyecto.

Reglas Recomendadas.
1. Identificar diferentes conjuntos de objetivos, del
rbol de problemas que podran ser estrategias
potenciales de un proyecto.
2. Considerar las alternativas a la luz de los
recursos disponibles, la viabilidad poltica, as
como los intereses de los beneficiarios, de la
entidad ejecutora prevista y de las fuentes de
financiamiento.
3. Realizar los estudios pertinentes para el tipo de
operacin considerando lo econmico,
financiero, social, ambiental, etc.
4. Tomar la decisin sobre la estrategia o
combinacion de estrategias (alternativas) mas
apropiada para el proyecto.
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Anlisis de la estrategia
El propsito del anlisis de la estrategia es
seleccionar la mejor lnea de accin para alcanzar
los objetivos, tomando en consideracin las
propias posibilidades e identidades como ente
ejecutivo del proyecto.
Despus de haber identificado una serie de
estrategias alternativas, se evala su viabilidad.
Se selecciona la estrategia ms prometedora y
adecuada (a veces, son varias las estrategias),
que se considerar como la estrategia del
proyecto.
Este ejercicio se realiza haciendo combinaciones,
lo que significa, sencillamente, agrupar los
objetivos.
25

Anlisis de la estrategia (2)


Utilizar el rbol de objetivos para
identificar diferentes grupos de objetivos
que contribuyen a un objetivo de nivel
ms elevado (agrupar).
Discutir las diferentes estrategias que
resultan del ejercicio de agrupacin.
Decidir sobre la estrategia que se utilizar
para la intervencin del proyecto, decidir
cul ser la envergadura del proyecto
Describir la estrategia elegida, incluso los
principales criterios de seleccin.
26

Las combinaciones ayudan a definir


la estrategia.
Sugerencias para redactar las
combinaciones:
Se consideran clsteres los objetivos que
tienen la misma naturaleza, por ejemplo,
debido a la similitud de las posibles acciones
futuras, de la regin o de la experiencia
requerida.
Basar la agrupacin en el sentido comn y en
la prctica.
Las combinaciones no deberan definirse de
manera demasiado amplia ni de manera
demasiado estrecha.
27 poco realistas y
No incluir los objetivos

Sugerencias para elegir y definir la


estrategia:
Es probable que no se pueda abordar todas las
causas. Por lo tanto, es necesario concentrarse en
las causas que, dentro de lo razonable, se puedan
resolver. Sin embargo, no se debe descuidar las
causas que no se abordan en el proyecto, ya que
es posible que representen un riesgo para la
viabilidad de los planes.
Reflexionar sobre otros actores presentes que
asumirn su propia estrategia.
El enfoque ms realista es asumir una sola
estrategia (o a lo sumo dos) dentro del proyecto.

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29

REQUISITOS PARA UN BUEN PROYECTO

1. ES UNA ALTERNATIVA PERTINENTE.


2. ES LA ALTERNATIVA OPTIMA.
3. ES LA ALTERNATIVA DE MINIMO
COSTO.

EJEMPLO PARA RESOLVER

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA


GESTION EN PROYECTOS PARA COOPERACION INTERNACIONAL

ARBOL DE CAUSAS PRELIMINAR

PROBLEMA CENTRAL
Bajo Rendimiento del cultivo de arroz en la
Regin Piura

CAUSA DIRECTA
Baja Fertilidad del Suelo

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA DIRECTA
Bajo Nivel Tecnolgico

CAUSA INDIRECTA

Inadecuadas Prcticas
Intensificacin en elDeficiente Infraestructura
Culturales
Uso de la Tierra
de Riego

CAUSA INDIRECTA
Mala Calidad de Semilla

CAUSA DIRECTA
Insuficiente Recurso Hdrico

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Inadecuada InfraestructuralIncumplimiento de Normas


de Riego
del Sector

CAUSA INDIRECTA
Falta de Capacitacin
Tcnica

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA


GESTION EN PROYECTOS PARA COOPERACION INTERNACIONAL

ARBOL DE EFECTOS PRELIMINAR


EFECTO FINAL
Retraso Socio Economico de los Productores
de Arroz de la Regin Piura

EFECTO INDIRECTO
Migracin

EFECTO INDIRECTO
Conflicto Social

EFECTO INDIRECTO
Abandono de la Actividad Agrcola

EFECTO DIRECTO
Bajos Ingresos de los
Agricultores

EFECTO DIRECTO
Disminucin en el Acceso del Producto
al Mercado

PROBLEMA CENTRAL
Bajo Rendimiento del cultivo de arroz en la
Regin Piura

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

GESTION EN PROYECTOS PARA COOPERACION INTERNACIONAL

ARBOL DE EFECTOS PRELIMINAR

Retraso socio econmico de los productores


de arroz de la Regin Piura

EFECTO FINAL

EFECTOS INDIRECTOS
Migracin

EFECTOS DIRECTOS

PROBLEMA CENTRAL

Abandono de la Actividad
Agrcola

Bajos Ingresos de los


Agricultores

Conflicto Social

Disminucin en el Acceso del Producto


al Mercado

Bajo Rendimiento del Cultivo de Arroz en la


Regin Piura

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA

ARBOL
DE CAUSAS
Y EFECTOS

EFECTO FINAL

LA MOLINA

Retraso Socio Econmico de los Productores


de Arroz de la Regin Piura

EFECTO INDIRECTO
Migracin

EFECTO INDIRECTO
Abandono de la Actividad Agrcola

EFECTO DIRECTO
Bajos Ingresos de los Agricultores

EFECTO INDIRECTO
Conflicto Social

EFECTO DIRECTO
Disminucin en el Acceso del Producto al Mercado

PROBLEMA CENTRAL
Bajo Rendimiento del cultivo de arroz en la
Regin Piura

CAUSA DIRECTA
Baja Fertilidad del
Suelo

CAUSA INDIRECTA
Inadecuadas Prcticas
Culturales

CAUSA DIRECTA
Bajo Nivel Tecnolgico

CAUSA INDIRECTA
Intensificacin en el
Uso
de laTierra

CAUSA INDIRECTA
Deficiente
Infraestructura
de Riego

CAUSA INDIRECTA
Mala Calidad de Semilla

GESTION DE PROYECTOS PARA COOPERACION INTERNACIONAL

CAUSA DIRECTA
Insuficiente Recurso Hdrico

CAUSA INDIRECTA
Inadecuada Infraestructura
de Riego

CAUSA INDIRECTA
Bajo Nivel
Tecnolgico

CAUSA INDIRECTA
Incumplimiento de Normas
del Sector

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA


GESTION EN PROYECTOS PARA COOPERACION INTERNACIONAL

ARBOL DE MEDIOS PRELIMINAR

OBJETIVO CENTRAL

Mayor Rendimiento del Cultivo de Arroz en la


Regin Piura

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Suelos Frtiles

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuadas Prcticas
Culturales

MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Mayor Nivel Tecnolgico

MEDIO FUNDAMENTAL

Uso Adecuado de la Adecuada Infraestructura


Tierra
de Drenaje

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Suficiente Recurso Hdrico

MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada Infraestructura
Cumplimiento de Normas
de Riego

MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL

Buena Calidad de
Semilla

Adecuada
Capacitacin Tcnica

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA


GESTION EN PROYECTOS PARA COOPERACION INTERNACIONAL

ARBOL DE FINES PRELIMINAR

FIN ULTIMO

Desarrollo Socio Econmico de los


Productores de Arroz de la Regin Piura

FIN INDIRECTO
Permanencia en la Zona

FIN INDIRECTO
Permanencia en la Actividad
Agrcola

FIN DIRECTO
Mayores Ingresos de los
Agricultores

FIN INDIRECTO
Grupos Organizados

FIN DIRECTO
Aumento en el Acceso del Producto
al Mercado

OBJETIVO CENTRAL
Mayor Rendimiento del Cultivo de Arroz en
la Regin Piura

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

FIN ULTIMO

ARBOL
DE MEDIOS
Y FINES

Desarrollo Socio Econmico de los


Productores de Arroz de la Regin Piura

FIN INDIRECTO
Permanencia en la Zona

FIN INDIRECTO
Permanencia en la Actividad Agrcola

FIN INDIRECTO
Grupos organizados

FIN DIRECTO

FIN DIRECTO

Mayores Ingresos de los Agricultores

Aumento en el Acceso del Producto al Mercado

OBJETIVO CENTRAL

Mayor Rendimiento del cultivo de arroz en la


Regin Piura

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Mayor Nivel Tecnolgico

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Suelos Frtiles

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuadas Prcticas
Culturales

MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL

Uso Adecuado de la Adecuada Infraestructura


Tierra
de Drenaje

MEDIO FUNDAMENTAL

Buena Calidad de Semilla

GESTION DE PROYECTOS PARA COOPERACION INTERNACIONAL

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Suficiente Recurso Hdrico

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuada Infraestructura
de Riego

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuada
Capacitacin Tcnica

MEDIO FUNDAMENTAL

Cumplimiento de Normas