Nombre individual

Apellidos
Estado civil
Domicilio
Profesin u oficio
Patrimonio?

Idioma - lengua
Msica
Costumbres
Organizacin de autoridades

Es una facultad que confiere la ley a toda

persona para gozar y hacer respetar frente
a todos, sus caractersticas de identidad
(Jaime Mamani M.)
C.P.E.
C. Nia Nio Adolecente

TEORIA NEGATIVA
NO ES UN DERECHO SUBJETIVO NI
DERECHO PERSONALISIMO

No tiene al sujeto correlativo del deber

No tiene objeto propio
No tiene forma de adquisicin, transmisin
y de extincin

TEORIA POSITIVA
Es un verdadero derecho subjetivo
personalsimo!!!

Tiene al sujeto correlativo del deber

Tiene objeto propio
Tiene forma de adquisicin y de extincin

a)

Imprescriptibles

b)

Inalienables

c)

d)

e)

Innatos

Absolutos

No evaluables en dinero
f)

Permanentes

Carcter esttico:
a)El sexo
b) Lo somtico
c) La edad
d) Filiacin originaria
Carcter dinmico:
a) Domicilio
b) Nombre
c) Creencia poltica
d) Creencia religiosa

EL PRECEDENTE
ADMINISTRATIVO EN
CUANTO A LA INVERSION
DE APELLIDOS
RESOLUCION ADMINISTRATIVA SERECI No. 08/2011
DE FEHA 28 DE ENERO DE 2011
Director Departamental de Registro Civil Dr. Jaime Mamani
Mamani

LA JURISDICCION
del
CONCEPTO
Es la potestad que tiene el Estado de dirimir conflictos de relevancia
juridica entre las personas

JURISDICCION
LA JURISDICCION COMO CONCEPTO TECNICO: Debe contener ?

1) Existencia de un conflicto entre dos o ms personas que el

Estado resuelve determinando el derecho aplicable.
2) Aplicacin de una sancin por el incumplimiento de lo
reglado
3) Su finalidad reside en dirimir una controversia a pedido de
alguna de las partes.
4) Preservacin del Estado de Derecho manteniendo el orden
jurdico y, como consecuencia, la seguridad jurdica.

JURISDICCION JUDICIAL
LA JURISDICCION COMO CONCEPTO TECNICO: Debe contener ?

5) Fuerza de verdad legal (material?)

7) Proceso contradictorio en el cual se deben guardar
las garantas del debido proceso legal.
(Roberto Luqui)

JURISDICCION JUDICIAL
LA JURISDICCION COMO CONCEPTO TECNICO: Que no debe
contener ?

a) La necesidad de un tercero imparcial (administrativo)

b) El efecto de la cosa juzgada
(Lino Enrique Palacio)

JURISDICCION JUDICIAL
CLASIFICACION DE LA JURISDICCION EN GENERAL:
a) Judicial

b) Administrativa

JURISDICCION JUDICIAL ORDINARIA

JURISDICCION JUDICIAL AGROAMBIENTAL
JURISDICCION JUDICIAL INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA
JURISDICCION JUDICIAL CONSTITUCIONAL

JURISDICCION ELECTORAL art. 26 inc.5),

39 LOEP No. 018/10
JURISDICCION EJECUTIVA
JURISDICCION LEGISLATIVA

PRECEDENTE ADMINISTRATIVO

MORN URBINA: El precedente administrativo es

aquel acto administrativo firme que dictado para un caso
concreto, pero que, por su contenido, tiene aptitud para
condicionar las resoluciones futuras de las mismas
entidades, exigindoles seguir su contenido similar para
casos similares.

PRECEDENTE ADMINISTRATIVO

La figura del precedente surge en el common law,

enfocada en la labor estatal de administrar justicia. Esta
doctrina cumple dos papeles fundamentales:
a)Resolver el caso concreto, y
b)Repercutir en casos futuros que atiendan a casos
anlogos.
Si bien es cierto la familia jurdica a la que se
adscribe nuestro ordenamiento es la del civil law, la
necesidad de dotar a la actuacin judicial de una mayor
predictibilidad en los fallos provoca que poco a poco se
adopte la doctrina del precedente vinculante.

PRECEDENTE ADMINISTRATIVO
RESOLUCION ADMINISTRATIVA SERECI No. 08/2011
DENTRO DEL RECURSO
PRESENTADO POR LA QUE
SOLICITA LA INVERSION DEL
APELLIDO PATERNO Y MATERNO
EN LA PARTIDA DE NACIMIENTO
DE SU HIJO.
La Paz, 28 de enero del 2011
VISTOS: En la revisin de la Resolucin que CLR- 02/2011
resuelve rechazar la solicitud administrativa de la recurrente ,
la Resolucin de Revocatoria CLR-743/2011 28 de enero 2011
cursantes a fojas uno de obrados que confirma el rechazo de la
solicitud en cuestin de inversin del apellidos paterno y
materno, los elementos de pruebas aportados y todo lo dems que
ver convino y se tuvo presente:

LEGISLACION ACTUAL - COMPETENCIA

Sobre la competencia del rgano Electoral, se tiene que

por mandato de la ley 018/2010 art. 71 inc. 9 y 11) 73 y
disposicin final nica que trata sobre la derogatoria del
art. 1537 del C. Civil; es competencia exclusiva del rgano
Electoral Plurinacional a travs del SERECI, rectificar,
cambiar o complementar los datos asentados en el Registro
Civil, mediante trmite administrativo gratuito, as como
conocer y decidir las controversias suscitadas con motivo de
la inclusin, modificacin y actualizacin de datos en el
Registro Civil y Electoral.
Resabio: Art. 69 LOJ Conocer y decidir de los procesos de
rectificacin o cambio de nombre, ordenando la inscripcin
en el registro civil, as como en la oficina de identificacin
respectiva, conforme a ley.

LEGISLACION ACTUAL

En consecuencia, por un principio de competencia

administrativa, el SERECI ESTA OBLIGADO a conocer
y resolver todas las solicitudes concernientes en materia
de registro de partidas de nacimientos, matrimonios y
defunciones mientras no sean contenciosos, no pudiendo
rechazar el conocimiento y resolucin de las solicitudes
bajo pretexto de falta, obscuridad o insuficiencia de
normas. Art. 1 Reglamento de rectificacin,
complementacin, ratificacin, reposicin, cancelacin
y traspaso de partidas de nacimiento, matrimonio y
defuncin aprobado por resolucin No. 21/2010 de 20
septiembre del 2010 del Tribunal Supremo Electoral.
.

INVERSION DE APELLIDOS

Incuestionablemente el rgano Electoral a travs del

SERECI es el competente para resolver la solicitud de
inversin de apellidos, que antes de la vigencia de la Nueva
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia y
la ley 018/2010, se entenda era de conocimiento y
competencia judicial, lo cual era aceptable todava cuando
la facultad jurisdiccional era exclusiva del entonces poder
judicial y cuando an estaba vigente el art. 1537 del C.
Civil, pero no es aceptable en estos tiempos en el que se ha
derogado dicho art. 1537 del C. Civil y se ha creado un
nuevo rgano (el electoral) del mismo nivel y jerarqua de
los dems rganos clsicos (el judicial, ejecutivo y
legislativo), con competencia exclusiva en materia de
registro civil y electoral previsto en el art. 208 de la C.P.E.

INVERSION DE APELLIDOS

El cdigo civil en su art. 9 establece que el hijo tiene el

derecho de llevar el apellido de los padres, sin embargo
en ninguno de sus artculos definira una jerarqua o
priorizacin, por tanto no sera la norma positiva la que
define el orden de los apellidos sino la tradicin y
costumbres en el contexto de la un sociedad patriarcal
donde por el fruto del machismo todava se seguira
otorgando al hombre (padre en este caso) ciertos
privilegios que ya estn eliminados por la propia
Constitucin, mas aun si la misma ahora consagra la
igualdad de derechos y obligaciones de los cnyuges.

INVERSION DE APELLIDOS
El art. 10 del Cdigo Civil dice que: el hijo lleva el apellido o
apellidos del progenitor o progenitores respecto a los cuales se
halla establecida su filiacin.
Cdigo de Familia en su art. 174 indica que los hijos tienen los
derechos fundamentales siguientes:
1- A establecer su filiacin paterna y materna, y de llevar el
apellido de sus progenitores.

De la interpretacin de la normativa especial que regula el

derecho al nombre (individual y patronmico) citados, se puede
advertir que ninguno de dichos artculos establece en forma
expresa la prelacin del apellido paterno sobre el materno para
otorgar una filiacin a un hijo.

INVERSION DE APELLIDOS

En cuan al derecho a la igualdad entre cnyuges.

Debemos partir para el presente caso, del concepto de
igualdad, misma que por s sola es una expresin baca
que no da a entender nada, por ello tal como dice
Norberto Bobbio desde la doctrina Italiana en su texto
igualdad y libertad, que decir que dos entes son
iguales, sin otra determinacin, nada significa (...) si no
se especifica de qu entes se trata y respecto a qu cosa
son iguales, es decir, si no se est en condiciones de
responder a dos preguntas: a) Igualdad entre quienes?,
y b)Igualdad en qu?

INVERSION DE APELLIDOS
En cuanto al derecho a la libertad, tambin es un valor previsto en
forma genrica en el art. 8 II de la Constitucin Poltica del
Estado Plurinacional, no existiendo en forma textual la regulacin
del derecho de opcin como parte del derecho a la libertad sino en
forma implcita en el valor libertad que prev el citado art. 8 II de
la C.P.E. y el art. 24 de la misma constitucin, consistente en
tener la facultad consiente y sin presin moral ni material de
elegir entre dos o ms opciones legal y legtimamente permitidas,
en este caso, consistente en la facultad de elegir el apellido que
llevara uno como primero en el orden de registro de su nombre
individual y patronmico; derecho subjetivo no regulado ni
prohibido. Entonces es aplicable el art. 14 IV de la C.P.E., que
dice:en el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer
lo que la Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo
que stas no prohban

INVERSION DE APELLIDOS
En cuanto al posible cambio de identidad producto del ejercicio
del derecho de opcin de eleccin del orden de los apellidos de
los padres, debemos recordar que es la identidad y que es el
derecho a la identidad, sobre el primer aspecto, se dice que la
identidad es un conjunto de caracteres somticos, psquicos,
jurdicos y culturales, que hacen que una persona sea idntica a
s misma y diferente a las dems.
El derecho a la identidad es un derecho fundamental art. 14
C.P.E.
Con la inversin de apellidos, no se afecta ninguno de los elentos
de la identidad POR LO TANTO NO ES CAMBIO DE
IDENTIDAD.

INVERSION DE APELLIDOS
En cuanto a la legislacin internacional:
a)En Alemania y Brasil, el primer apellido es el materno
b)En Argentina, las personas solamente llevan el apellido paterno
y no el de la madre. No se permite el uso de nombres
convencionales o inventados, se debe escoger uno de una lista
oficial.
c)En Espaa, los padres pueden escoger el orden de los apellidos
de sus hijos, pero ante un desacuerdo, prima el paterno, estando
en estudio la propuesta en su parlamente de que en caso de
desacuerdo, se aplique el orden alfabtico o sorteo.
d)En Estados Unidos, los hijos llevan el apellido paterno, pero
antes usan la inicial del materno en sus nombres.

PRECEDENTE ADMINISTRATIVO
LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
NICA. A partir del primer da hbil del ao 2011, quedan
abrogadas la Ley N 1836, Ley del Tribunal Constitucional, de
fecha 1ro. de abril de 1998, la Ley N 2087 de fecha 26 de abril
de 2000 y la Ley 1979 de fecha 24 de mayo de 1999.
Entonces, hay un vacio jurdico en cuanto a los procesos
contencioso administrativos.
CONSECUENCIA: El rgano Electoral Plurinacional es el
competente para definir la inversin de apellidos, PERO QUE
PARA MAYOR CLARIDAD Y SEGURIDAD JURIDICA
DEBEN SER REGULADOS EXPRESAMENTE; MIENTRAS,
PREVALECE EL PRECEDENTE ADMINISTRATIVO.

ART.
13
IV
Tratados
Internacionales (410 II )
Pacto

Convenios

de San Jos de Costa Rica

Convencin

sobre los derechos del nio

ART.
13
IV
Tratados
Internacionales (410 II )
Art.

Convenios

14 II Prohbe discriminar en razn de la

identidad de genero, cultura, filiacin, estado
civil y otros
Art. 21 Derecho a la autoidentificacin
cultural.
Art. 30 II inc. 2 y 3) Registro de la identidad
cultural

ART. Art. 58 Derecho a su identidad tnica,

sociocultural, de genero y generacional;
59 IV Derecho a la identidad y filiacin
El derecho a la identidad del nio, nia o
adolescente comprende: el derecho al nombre
propio e individual, a llevar dos apellidos, el de su
padre y de su madre, a gozar de una nacionalidad,
a conocer a sus padres biolgicos y a estar
informado de sus antecedentes familiares. Art. 96
C.N..A.

ART. 65 DE LA C.P.E.
Basta la declaracin de la madre o el padre
para registrar a los hijos (as) con los dos
apellidos paterno y materno.
Si se miente, es delito de falsedad ideolgica
y si lo usa, esa uso de instrumento
falsificado. Tambin alteracin o
substitucin del estado civil. (arts. 201, 203
y 244 C.P.)

Judicializacin de tramites de registro civil

La falta de registro
El subregistro
Administracin aun burocrtica
Mala poltica de Organizacin de Oficialas
de Registro Civil

Desjudicializacin de tramites de registro civil

.
Campaas de registro y saneamiento
.
Difusin del derecho a la identidad
.
Accin material de los padres
.
Proyectos legislativos

Anteproyecto Cdigo Nia Nio

y Adolescente

CONCEPTO DE PUBLICIDAD
a)Concepto

amplio

b)Publicidad

jurdica

NATURALEZA JURIDICA
FIGURAS AFINES:
a) Publicacin
b) Notificacin publica
c) Forma y publicidad

CLASES DE REGISTRO:
a) Registro de hechos
b) Registro de actos y contratos
c) Registro de documentos
d) Registro de ttulos
e) Registro de derechos

CLASIFICACION DE LOS REGISTROS:

a) Personales y reales
b) De transcripcin y de inscripcin
c) Declarativos y constitutivos
d) Registro de ttulos
e) Registro de derechos

QUE ES EL DERECHO REGISTRAL

Es el conjunto de principios y normas que tienen

por objeto reglar los organismos estatales encargados
de registrar personas, hechos, actos, documentos o
derechos; as como tambin la forma como han de
practicarse tales registraciones, y los efectos y
consecuencias
jurdicas
que
derivan
de
stas(Molinario)

PRINCIPIOS MATERIALES:

a) De inscripcin

b) De especialidad

PRINCIPIOS FORMALES:
a) De rogacin
b) De legalidad
c) Tracto sucesivo

PRINCIPIOS MIXTOS:
a) De consentimiento
b) publicidad
c) prioridad

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

CREACION
Se crea el Servicio de Registro Cvico (SEREC)
como entidad pblica bajo dependencia del
Tribunal Supremo Electoral. Ley 018/2010 .

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

FUNCIONES:
a)
la organizacin y administracin del
registro de las personas naturales, en cuanto
a nombres y apellidos, su estado civil,
filiacin, nacimiento, hechos vitales y
defuncin
b) El registro de electores y electoras, para el
ejercicio de los derechos civiles y polticos.

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

OBLIGACIONES:

1. Respeto irrestricto del derecho a la intimidad e

identidad de las personas y los dems derechos
derivados de su registro.
2. Garantizar la privacidad y confidencialidad de
los datos registrados de las personas.
3. Velar por la seguridad e integridad de la totalidad
de la informacin registrada.

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

REGISTRO Y ACTUALIZACION DE DATOS:

I. El registro biomtrico de datos que componen el Padrn

Electoral es permanente y est sujeto a actualizacin.
II. La actualizacin de datos en el Padrn Electoral es
permanente

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

INFORMACION DE LOS DEMAS ORGANOS:

A los efectos de la actualizacin de los

registros del Servicio de Registro Cvico, los
rganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial
tienen
la
obligacin
de
informar
peridicamente al Tribunal Supremo
Electoral sobre casos de: suspensin,
prdida o rehabilitacin de nacionalidad y/o
ciudadana y de naturalizacin.

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

HABILITACION E INHABILITACION:
I. Para cada proceso electoral, referendo y revocatoria de mandato, el
Tribunal Supremo Electoral, a travs del Servicio de Registro Cvico,
elaborar la lista de personas habilitadas para votar y la lista de
personas inhabilitadas, por cada mesa de sufragio.
II. Las listas de habilitados e inhabilitados, clasificadas por departamento,
regin, provincia, municipio, territorio indgena originario campesino,
circunscripcin uninominal, circunscripcin especial, localidad, distrito,
zona, recinto y mesa, segn corresponda, contendrn como mnimo los
siguientes datos:
1. Apellidos y nombres, en orden alfabtico.
2. Sexo.
3. Nmero de documento de identidad personal.
4. Fotografa.
5. Recinto y nmero de la mesa electoral.

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

DOMICILIO ELECTORAL:

El Tribunal Supremo Electoral establecer

Reglamento las caractersticas y condiciones
domicilio electoral de las personas naturales,
como los requisitos y procedimientos para
cambio y actualizacin.

en
del
as
su

Las electoras y los electores, obligatoriamente

debern comunicar sus cambios de domicilio a la
autoridad competente.

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

ACCESO A LA INFORMACION:
I. La informacin estadstica del Padrn Electoral es pblica.
Las organizaciones polticas son las nicas responsables
sobre su uso.
II. El Servicio de Registro Cvico, proporcionar anualmente
datos demogrficos y de residencia de las personas
naturales al Consejo de la Magistratura para el sorteo de
Jueces Ciudadanos.

EL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO

ACCESO A LA INFORMACION:
III. El Servicio de Registro Cvico, proporcionar los datos
solicitados de las personas naturales, a requerimiento
escrito y fundamentado del Ministerio Pblico, de un Juez o
de un Tribunal competente.
IV. Las instituciones pblicas podrn solicitar la verificacin de
identidad de personas naturales, previo cumplimiento de las
condiciones y requisitos establecidos mediante Reglamento
por el Tribunal Supremo Electoral.

RESPONSABILIDAD
Es

la situacin jurdica de la persona

que estando obligada a dar, hacer o
no hacer algo en favor de otra
persona, no da lo que debe dar, no
hace lo que debe hacer o hace lo que
no debe hacer, en forma consiente,
antijurdica y culpable.

RESPONSABILIDAD E
IMPUTABILIDAD
La

responsabilidad implica una

distribucin de daos

La

imputabilidad es la posibilidad de
referir un acto cualquiera a la
actividad de una persona.

RESPONSABILIDAD Y CARGA
La

responsabilidad implica una

distribucin de daos
Es una facultad procesal de hacer o no
hacer algo para el ejercicio o nacimiento
de un derecho.

QUIENES SON RESPONSABLES

ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO

ARTICULO 4 (SERVIDOR PUBLICO). Servidor
pblico es aquella persona individual, que
independientemente de su jerarqua y calidad, presta
servicios en relacin de dependencia a una entidad
sometida al mbito de aplicacin de la presente Ley.
El trmino servidor pblico, para efectos de esta Ley,
se refiere tambin a los dignatarios, funcionarios y
empleados pblicos u otras personas que presten
servicios en relacin de dependencia con entidades
estatales, cualquiera sea la fuente de su
remuneracin.

QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:
a) Funcionarios electos: Son aquellas personas cuya
funcin pblica se origina en un proceso eleccionario
previsto por la Constitucin Poltica del Estado. Estos
funcionarios no estn sujetos a las disposiciones
relativas a la Carrera Administrativa y Rgimen Laboral
del Presente Estatuto.

QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:
b) Funcionarios designados: Son aquellas personas
cuya funcin pblica emerge de un nombramiento a
cargo pblico, conforme a la Constitucin Poltica del
Estado, disposicin legal o Sistema de Organizacin
Administrativa aplicable. Estos funcionarios no estn
sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera
Administrativa del presente Estatuto.

QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:
c) Funcionarios de libre nombramiento: Son aquellas
personas que realizan funciones administrativas de
confianza y asesoramiento tcnico especializado para
los funcionarios electos o designados. El Sistema de
Administracin de Personal, en forma coordinada con los
Sistemas de Organizacin Administrativa y de
Presupuesto, determinar el nmero y atribuciones
especficas de stos y el presupuesto asignado para
este fin. Estos funcionarios no estn sujetos a las
disposiciones relativas a la Carrera Administrativa del
presente Estatuto.

QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:
d) Funcionarios de carrera: Son aquellos que forman
parte de la administracin pblica, cuya incorporacin y
permanencia se ajusta a las disposiciones de la Carrera
Administrativa que se establecen en el presente
Estatuto.

QUIENES SON RESPONSABLES

CLASES DE SERVIDORES PUBLICOS:
e) Funcionarios interinos: Son aquellos que, de
manera provisional y por un plazo mximo e
improrrogable de 90 das, ocupan cargos pblicos
previstos para la carrera administrativa, en tanto no sea
posible su desempeo por funcionarios de carrera
conforme al presente Estatuto y disposiciones
reglamentarias.

QUIENES SON RESPONSABLES

LEY 1178
ARTICULO 4 Los Poderes Legislativo y Judicial
aplicarn a sus unidades administrativas las mismas
normas contempladas en la presente Ley, conforme a
sus propios objetivos, planes y polticas, en el marco de
la independencia y coordinacin de poderes.
ORGANO ELECTORAL?

QUIENES SON RESPONSABLES

LEY DEL NOTARIADO DE 5 DE MARZO DE 1858

Artculo 1.- Los notarios son funcionarios pblicos,
establecidos para autorizar todos los actos y contratos a
que las partes quieran dar el carcter de autenticidad,
con sujecin a las prescripciones de la ley.

QUIENES SON RESPONSABLES

LEY DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA 1817
ARTICULO 17.- (ORGANOS ADMINISTRATIVOS
II. El consejo de la Judicatura ejerce control
administrativo y disciplinario sobre los Registros
de
Derechos Reales y las Notarias de Fe Pblica.

QUIENES SON RESPONSABLES

ANTEPROYECTO DE LA LEY DEL NOTARIADO
Art. 2. (NATURALEZA DE LA FUNCION NOTARIAL).
La funcin notarial es de carcter publico y de
ejercicio privado, delegado por el Estado y regulada
por Ley.

QUIENES SON RESPONSABLES

NO ES FUNCIONARIO PBLICO?
RAZONES:
Falta

de
relacin
de
subordinacin
jerrquica
Falta de un sueldo pagado por el Estado
No hay responsabilidad del Estado por los
actos del Notario

QUIENES SON RESPONSABLES

Congreso Internacional del Notariado Latino
Buenos Aires Argentina 1948:
El Notario Latino, es un profesional del Derecho
encargado de una funcin pblica consistente en
recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de
las partes, redactando los documentos adecuados a
ese fin y confirindoles autenticidad; conservando
los originales de estos y expidiendo copias que den
fe de su contenido.

EL NOTARIO Y EL OFICIAL DE
REGISTRO CIVIL
GENERICAMENTE TIENE TRES DEBERES:
a)Veracidad
b)Lealtad
c)Custodia.
SUS ANTITESIS:
a)La falsedad
b)La violacin del secreto profesional
c)Destruccin, ocultacin del documento publico.

CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL

a) Habitualidad, es decir, ejercicio efectivo
b) b) Pertenencia a un rea del saber cientfico, tcnico
o prctico.
c) Reglamentacin de la actividad del Estado.
d) Habilitacin por el Estado - poder de polica.
e) Presuncin de onerosidad.
f) Autonoma tcnica, propia del saber especializado.
g) Sujecin a normas ticas.
h) Colegiacin, en un rgano que lleva matrcula y
aplica sanciones por inconducta.

NATURALEZA DE LA FUNCION NOTARIAL

A) Tesis funcionalista.
B) Tesis profesionista.
C) Tesis eclctica o intermedia: El Notario es un
profesional del derecho que tiene a su cargo un a
funcin pblica.
Art. 2 A.L.N. La funcin notarial es de carcter
pblico y de ejercicio privado, delegada por el Estado
y regulada por ley.

CLASES DE RESPONSABILIDAD LEY 1178

ARTICULO 28
Todo servidor pblico responder de los resultados
emergentes del desempeo de las funciones, deberes y
atribuciones asignados a su cargo. A este efecto:
a)La responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y
penal se determinar tomando en cuenta los resultados
de la accin u omisin.
b)b) Se presume la licitud de las operaciones y
actividades realizadas por todo servidor pblico,
mientras no se demuestre lo contrario.

CLASES DE RESPONSABILIDAD CIVIL

Von Thur Es la situacin jurdica en que se encuentra

el patrimonio de una persona que a causado dao con
dolo o culpa y esta obligado a reparar.
a)CONTRACTUAL.- cuando hay un deber preexistente
que es especifico y determinado, tanto en relacin al objeto
como al sujeto obligado. Art. 339 C. C.
b)EXTRACONTRACTUAL.- Es una conducta humana en el
que un sujeto llamado agente, causa dao por accin u omisin
a otro sujeto llamado victima, quedando obligado el primero a
reparar el dao ocasionado, en razn de que dicha conducta no
esta tutelado por el ordenamiento jurdico. Art. 984 C.C.

QUIEN Y ANTE QUIEN SE RESPOPNDE

a) Caso del Estado. Art. 113 I y II C.P.E.

Art. 38 Ley 1178
Los profesionales y dems servidores pblicos son
responsables por los informes y documentos que
suscriban.
Art. 107 A.L.N.
b) Caso del tercero afectado.
c) Caso del requirente (cliente)

ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

a) ANTIJURICIDAD
b) DAO
c) NEXO DE CAUDALIDADF: Adecuada entre el
dao cuya reparacin se pretende y el hecho de la
persona o de la cosa a las cuales se atribuye su
produccin.
a) FACTOR DE ATRIBUCION: Subjetivo u objetivo

DILIGENCIA EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

a) OBLIGACIONES DE MEDIOS
(extracontractual: prudencia diligencia)
b) OBLIGACIONES DE RESULTADO
( Contractual: Meyor Pter famili)

DEBERES QUE SU INCUMPLIMIENTO

IMPORTA RESPONSABILIDAD CIVIL

A) Deberes a observar en el otorgamiento de escrituras pblicas.

B) El asesoramiento de las partes.
C) Deberes Registrales

DEBERES QUE SU INCUMPLIMIENTO

IMPORTA RESPONSABILIDAD CIVIL

D) Secreto Profesional.

E) Fe pblica Notarial. Autenticacin y autenticidad

documental.
F) La fe de conocimiento o fe de identificacin.

ELEMENTOS DE LA CONDUCTA
DELICTIVA
Tipicidad.

Antijuricidad

Culpabilidad

LA FE PUBLICA

FE

significa, confianza, creencia,

fundada en las seguridades o la
consideracin que algo o alguien
inspira.

LA FE PUBLICA
En

la FE PUBLICA, la confianza, la
creencia no es ya la que un individuo
tiene en el otro con el que trata, SINO
LA QUE CUALQUIER MIEMBRO DEL
GRUPO SOCIAL TIENE EN LO QUE
SE ENTREGA O MUESTRA, POR LA
CERTEZA QUE DE ELLO DA EL
ESTADO.

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

Artculo

198. (Falsedad material).- El

que forjare en todo o en parte un
documento pblico falso o alterare uno
verdadero, de modo que pueda resultar
perjuicio, incurrir en privacin de
libertad de uno a seis aos.

Notario

y ORC

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

Artculo 199. (Falsedad ideolgica).- El que

insertare o hiciere insertar en un instrumento pblico
verdadero declaraciones falsas concernientes a un
hecho que el documento deba probar, de modo que
pueda resultar perjuicio, ser sancionado con
privacin de libertad de una a seis aos.

En ambas falsedades, si el autor fuere funcionario

pblico y las cometiere en el ejercicio de sus
funciones, la sancin ser de privacin de libertad de
dos a ocho aos.
NOTARI Y ORC

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

Artculo 203 bis. (Agravantes).- La pena privativa de

libertad de los delitos de falsedad material, falsedad
ideolgica o uso de instrumento falsificado, ser
agravada en un tercio cuando se cometan para
facilitar la comisin de los delitos de trata y trafico de
personas, y otros delitos conexos. (Ley Integral contra
la trata y trafico de personas No. 263 2012

NOTARIO Y ORC

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

Artculo

200. (Falsificacin de documento

privado).- El que falsificare material o
ideolgicamente un documento privado,
incurrir en privacin de libertad de seis
meses a dos aos, siempre que su uso pueda
ocasionar algn perjuicio.

NOTARIO

Y ORC

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

Art.

202. (Supresin o destruccin de

documento).- El que suprimiere, ocultare o
destruyere, en todo o en parte, un expediente
o un documento, de modo que pueda resultar
perjuicio, incurrir en la sancin del Art. 200.

NOTARIO

Y ORC

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

Art.

190. (Falsificacin de sellos, papel

sellado y timbres).- El que falsificare sellos
oficiales, papel sellado, billetes de lotera
oficiales, estampillas de correo, cualquier efecto
timbrado o frmulas impresas, cuya misin est
reservada a la autoridad, ser sancionado con
privacin de libertad de uno a seis aos.
La misma sancin se impondr al que a
sabiendas las introdujere, expendiere o usare.
NOTARIO Y ORC

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

Artculo

154.
(Incumplimiento
de
deberes).- La servidora o el servidor publico
que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o
retardare algn acto propio de sus funciones,
ser sancionado con privacin de libertad de
uno a cuatro aos.
La pena ser agravada en un tercio, cuando el
delito ocasione dao econmico al estado.
NOTARIO Y ORC

OTROS DELITOS
Art.

302.
(Revelacin
de
secreto
profesional).- El que teniendo conocimiento de
secretos en virtud de su estado, ministerio,
profesin, empleo, oficio, arte o comisin, los
revelare sin justa causa, o los usare en
beneficio propio o ajeno, si de ello se siguiere
algn perjuicio, ser sancionado con privacin
de libertad de tres meses a un ao y multa de
treinta a cien das.
NOTARIO Y ORC

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

Artculo 197.- (Deber de abstencin). Las personas debern

abstenerse de declarar sobre los hechos que hayan llegado a
su conocimiento, en razn de su oficio o profesin y se
relacionen con deberes de secreto y reserva legalmente
establecidos.
Estas personas no podrn negar el testimonio cuando sean
liberadas por el interesado del deber de guardar secreto.
En caso de ser citadas debern comparecer y explicar las
razones de su abstencin. Si el juez estima que el testigo invoca
errneamente ese deber con respecto a un hecho que no puede
estar comprendido en l, ordenar por resolucin fundada su
declaracin.
NOTARIO Y ORC

OTROS DELITOS
Artculo

345. (Apropiacin indebida).- El

que se apropiare de una cosa mueble o un
valor ajeno, en provecho de s o de tercero
y de los cuales el autor tuviera la posesin o
tenencia legtima y que Implique la
obligacin de entregar o devolver, ser
sancionado con reclusin de tres meses a
tres aos.
NOTARIO Y ORC

OTROS DELITOS ORC

Artculo

240 Y 241: Bigamia y otros

matrimonios ilegales.

Responsabilidad
243

del ORC Art. 242

Simulacin de Matrimonio. Y ORC

OTROS DELITOS ORC

Artculo

244: Alteracin o substitucin

del estado civil.

Atenuacin

por causa de honor.

RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
Reglamento

de
procesos
disciplinarios del poder judicial.

Art. 2 Auxiliares del Sistema Judicial.

Art. 9 Finalidad.
Art. 18 Faltas disciplinarias
Art.
19
Contravenciones
AdministrativoDisciplinarias.
Art. 20 Infracciones menores

PROYECTO LEY NOTARIADO

FALTAS DISCIPLINARIAS:
a) Leves (Multa 1 a 3 salarios mnimos nacionales)
b) Graves y (suspensin temporal de 1 a 18 meses o multa de 4 a 10
salarios mnimos nacionales)
c) Gravsimas (destitucin de la funcin notarial)
(arts. 114, 115 y 116 anteproyecto L.N.)

PROYECTO LEY DEL NOTARIADO

SUMARIANTES DISCIPLINARIOS art. 108

a) En primera instancia, los sumariantes disciplinarios.
b) En segunda instancia, el Tribunal Disciplinario.
PRESCRIPCION: Leves 1 ao, graves 2 aos y gravsimas 4 aos.

RESPONSABILIDAD O.R.C. TSE- R. No.

35/2011
Reglamento

de Oficialas
Oficiales de Registro Civil.

Art. 3 segunda parte: Es funcionario Pblico.

Art. 48 Responsabilidad.

Art. 52 Plazos y Procedimiento.

Gracias por su atencin