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EL ARBITRAJE, COMO

SOLUCIN ALTERNATIVA
DE CONFLICTOS DEBE
SER APLICABLE AL
SECTOR PBLICO?

Antecedentes histricos
CPC. 1912

Seccin Segunda: De los juicios

a) rbitros juris
b) rbitros arbitradores

rbitro iuris

rbitro arbitrador

Personas letradas que emiten su fallo de


acuerdo a la legislacin vigente.
Apelabl
e ante
el PJ
Cualquier persona mayor de 25 aos que
resuelve de acuerdo a su leal saber y
entender
No es
apelabl
e

Marco Legal a tomar en cuenta

Clausula
compromiso
ria (Art.
1906
1922)

D.L 25935
Ley
General de
Arbitraje
(10/XII/92)
D. Leg. 1071
Ley General de Arbitraje
Vigente desde 01/09/2008

L. 26572
Ley
General de
Arbitraje
05/01/96

Naturaleza Jurdica del Arbitraje


negativa
Teora
contractualista
positiva

Teoras

Teora
jurisdiccional
Carcter
subsidiario
Carcter
complementari
o
Carcter revisor

Cosa juzgada

Naturaleza Jurdica del Arbitraje

Teoras

Teora hibrida

Contractual en sus inicios y


jurisdiccional en sus efectos

Revisemos la STC 6167-2005-PHC-Lima (Caso


Cantuarias Salaverry
El ejercicio de la
jurisdiccin
a)
b)
c)
d)

Conflicto entre las partes.


Inters social en la composicin del conflicto.
Intervencin del Estado como tercero imparcial.
Aplicacin de la ley o integracion del derecho
(Fundamento 8)

Clases de Arbitraje
Arbitraje
Nacional

Arbitraje
Internacional

a) Partes del CA tienen al momento de su celebracin


domicilios en Estados diferentes.
b) Si el lugar del arbitraje est situado fuera del
Estado de domicilio de las partes.
c) Si el lugar de cumplimiento de una parte sustancial
de la relacin jurdica est situado fuera del
territorio nacional.
d) Si el lugar con el cual el objeto de la controversia
tiene relacin estrecha est fuera del territorio
nacional

Clases de Arbitraje
Arbitraje Ad Hoc

Arbitraje
Institucional

Arbitraje de
derecho

Conducido y organizado por el propio TA.

Conducido y organizado por una institucin


arbitral.

Resolucin de acuerdo a derecho o las normas


elegidas por las partes
a) Clusulas y compromisos celebrados en la vigencia del
CPC (1911) y el CC (1984 que no establecen clase, se
entienden de derecho.
b) Clusulas y compromisos celebrados en la vigencia del
D.L. 25935 se entienden de derecho.
c) Clusulas y compromisos celebrados en la vigencia de la L.
26572 se entienden de conciencia.

Clases de Arbitraje
Todo litigio, controversia o reclamacin entre las partes resultante de este
contrato o relativo a este contrato, su incumplimiento, resolucin o nulidad, se
resolver mediante arbitraje de equidad (ex aequo et bono), de conformidad con
el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI que estuviera aprobado por la Comisin
al momento de presentarse la solicitud de arbitraje. El arbitraje se llevar a cabo
en idioma espaol, y el tribunal se integrar con tres rbitros. Las partes
renuncian a cualquier forma de recurso contra el laudo ante cualquier tribunal o
autoridad competente, en la medida que esa renuncia sea vlida con arreglo a la
ley aplicable

Arbitraje de
conciencia

Arbitraje
estatutario
Arbitraje
sucesorio

Slo aplicable al arbitraje internacional y si las


partes lo han solicitado.

Controversias entre la PJ y sus miembros,


directivos, administradores, representantes y
funcionarios
Controversias entre sucesores, o de ellos con
los albaceas. Puede celebrarse un CA postmortem.

Clases de Arbitraje
Arbitraje
obligatorio

Artculo 40 D.Leg. 1017.- Clusulas obligatorias en


los contratos
SECTOR PUBLICO
Los contratos regulados por la presente norma incluirn
necesariamente y bajo responsabilidad clusulas referidas a:
b) Solucin de controversias: Toda controversia surgida
durante la etapa de ejecucin del contrato deber
resolverse mediante conciliacin o arbitraje. En caso
que en las Bases o el contrato no se incluya la clusula
correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho
Artculo 52.- D.Leg. 1017.- Solucin de controversias
la clusula modelo que establezca el Reglamento.
Las controversias que surjan entre las partes sobre la
ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,
ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se
resolvern mediante conciliacin o arbitraje, segn el
acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el inicio de estos
procedimientos en cualquier momento anterior a la fecha de
culminacin del contrato, considerada sta de manera
independiente.

Materias que pueden ser sometidas a


arbitraje
D. Leg.
1071

Derivacin de controversia
judicial a arbitraje (Art. 17)

Pueden someterse a arbitraje las


controversias sobre materias de libre
disposicin conforme a derecho, as
como aquellas que la ley o los tratados o
acuerdos internacionales autoricen

Renuncia a arbitraje (Art. 18)

El Convenio Arbitral
Una o ms partes se obligan a
someter a la decisin de uno o
ms rbitros, todos o algunos
litigios, presentes o futuros, que
surjan
de
una
determinada
relacin jurdica.

Concepto

Caractersticas

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Naturaleza contractual.
Forma
Separabilidad
Eficacia obligatoria
Interpretacin del convenio arbitral
Clusulas en contratos de adhesin
Indemnizacin en caso de
incumplimiento

CONCLUSIONES
Es un mtodo alternativo de resolucin de conflictos heternomo, basado en la
autonoma de la voluntad de las partes, quienes designan a la persona
encargada de la solucin de su conflicto.
Se somete a decisin de un tercero imparcial las cuestiones litigiosas, surgidas o
que puedan surgir, en materia de su libre disposicin conforme a Derecho.
El arbitraje puede ser de derecho, cuando los rbitros fallan de acuerdo con la
legislacin vigente, por lo que, se les exige ser letrados en ejercicio; o de
conciencia, si fallan de acuerdo con su leal saber y entender, sin sujecin o
trmites, debiendo tan slo dar la oportunidad a las partes para ser odas y
presentar las pruebas que estimen conveniente, para lo que basta que sean
personas naturales que se hallen desde su aceptacin, en pleno ejercicio de sus
derechos civiles.
El arbitraje ofrece notorias ventajas en comparacin con el proceso
jurisdiccional, por estar dotado de una mayor flexibilidad e informalidad en los
procedimientos.
En el rgimen legal peruano la arbitrabilidad objetiva de los asuntos del Estado
comprende las controversias que se deriven de los contratos que suscribe pero
tambin de otros actos que no son de origen contractual, pero que tienen
contenido patrimonial. As ocurre cuando lo puede disponer expresamente la ley
o un convenio o acuerdo internacional suscrito por el Estado peruano, segn lo
prev el artculo 2.1 del DL 1071. Ejemplo de ello, son las controversias con el
Estado cuya arbitrabilidad est definida por la ley y, no por su origen contractual,
los arbitrajes para resolver el quantum de la cosa expropiada y de la
indemnizacin por actos expropiatorios (Ley N 27227) y de las indemnizaciones
originadas en la ejecucin de sentencias proferidas por tribunales internacionales
de los que el Per forma parte (Ley 27775).

MARCO NORMATIVO LEGAL


NACIONAL

EVOLUCION DEL ARBITRAJE EN EL PERU

Constitucin de Cdiz 1812


Cdigo de Santa Cruz 1836
Constitucin de 1839
Cdigo de Enjuiciamiento de 1852
Cdigo de Procedimientos Civiles de
1912
Constitucin de 1920
Constitucin de 1979
Cdigo Civil de 1984
Constitucin de 1993
Cdigo procesal Civil de 1993

Decreto
Decreto Ley
Ley N
N 25935
25935
Se
Se unifica
unifica en
en un
un solo
solo cuerpo
cuerpo legal
legal la
la regulacin
regulacin arbitral,
arbitral, aprobado
aprobado por
por Decreto
Decreto Ley
Ley No
No
25935,
25935, la
la Ley
Ley General
General de
de Arbitraje,
Arbitraje, vigente
vigente a
a partir
partir del
del 11
11 de
de Diciembre
Diciembre de
de 1992,
1992,
incorpora
principios
reconocidos
por
la
doctrina
y
adoptados
por
las
legislaciones
incorpora principios reconocidos por la doctrina y adoptados por las legislaciones
modernas
modernas sobre
sobre esta
esta materia,
materia, entre
entre los
los que
que se
se encuentran
encuentran la
la autonoma
autonoma de
de la
la
voluntad
de
las
partes,
la
asistencia
de
los
tribunales
internos,
el
concepto
voluntad de las partes, la asistencia de los tribunales internos, el concepto de
de
convenio
convenio arbitral,
arbitral, la
la autonoma
autonoma de
de la
la convencin
convencin o
o acuerdo
acuerdo arbitral,
arbitral, en
en virtud
virtud
de
la
doctrina
de
la
separabilidad,
la
facultad
de
los
rbitros
de
de la doctrina de la separabilidad, la facultad de los rbitros de
determinar
determinar su
su propia
propia competencia,
competencia, el
el sometimiento
sometimiento del
del Estado
Estado al
al arbitraje,
arbitraje, la
la
limitacin
limitacin de
de las
las causales
causales de
de anulacin
anulacin del
del laudo,
laudo, la
la posibilidad
posibilidad de
de ejecucin
ejecucin del
del laudo
laudo
por
el
tribunal
arbitral,
el
reconocimiento
de
los
laudos
expedidos
en
el
exterior,
sin
por el tribunal arbitral, el reconocimiento de los laudos expedidos en el exterior, sin
considerar
considerar el
el principio
principio de
de la
la reciprocidad.
reciprocidad.
La
La LGA
LGA estaba
estaba dividida
dividida en
en dos
dos secciones,
secciones, la
la primera
primera regula
regula el
el arbitraje
arbitraje nacional
nacional o
o
interno
interno y
y la
la segunda,
segunda, el
el arbitraje
arbitraje internacional.
internacional. En
En lo
lo que
que respecta
respecta al
al arbitraje
arbitraje
internacional
sus
disposiciones
se
basaron
en
la
Ley
Modelo
de
la
Comisin
internacional sus disposiciones se basaron en la Ley Modelo de la Comisin de
de la
la
Naciones
Unidas
para
el
Derecho
Mercantil
Internacional.
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional.
Uno
Uno de
de los
los aspectos
aspectos controvertidos
controvertidos fue
fue el
el referente
referente a
a la
la formalizacin
formalizacin del
del arbitraje
arbitraje
que
que permita
permita que
que en
en el
el caso
caso que
que no
no hubiese
hubiese convenio
convenio arbitral
arbitral y
y la
la controversia
controversia verse
verse
sobre
un
asunto
de
naturaleza
comercial
una
de
las
partes
poda
proponer
la
sobre un asunto de naturaleza comercial una de las partes poda proponer la
sumisin
sumisin al
al arbitraje,
arbitraje, y
y en
en caso
caso que
que no
no fuese
fuese la
la propuesta
propuesta aceptada
aceptada se
se deba
deba seguir
seguir un
un
procedimiento
procedimiento sumarsimo
sumarsimo decidiendo
decidiendo el
el juez
juez cuando
cuando a
a su
su criterio
criterio por
por las
las
caractersticas
o
especialidad
de
la
controversia
el
arbitraje
constituye
caractersticas o especialidad de la controversia el arbitraje constituye una
una ms
ms
pronta
y
especializada
solucin
de
la
misma
.
pronta y especializada solucin de la misma .

Ley 26572

Derog el Decreto Ley No 25935 y entr en vigor el 6 de enero de 1996,


conocida como la Ley General de Arbitraje. La Ley igualmente se divide
en dos secciones: nacional e internacional.
Entre los aspectos que se pueden mencionar, en lo que concierne al
arbitraje nacional, es la designacin de los rbitros permitiendo que
cada una de las partes nombre a sus rbitros en lugar que
conjuntamente como lo dispona la legislacin anterior, as mismo se
suprime la formalizacin del arbitraje, se distingue los casos en que por
la anulacin del laudo, corresponde emitir uno nuevo a los rbitros o al
Poder Judicial, se considera la presuncin que en el arbitraje nacional
este es de equidad, se suprime en el requisito de la colegiatura para los
rbitros de derecho, lo que permite la participacin en esta clase de
arbitraje a los abogados extranjeros.
En cuanto a la parte internacional tuvo un mayor acercamiento a las
disposiciones de la Ley Modelo de Uncitral al incorporar artculos que
no fueron considerados en el Decreto Ley N 25935, se considera adems
la posibilidad que los laudos internacionales dictados dentro del territorio
se pacten, que no sean materia de recurso de anulacin cuando su
ejecucin no se realice dentro del territorio nacional.

Ley General de Arbitraje Decreto Legislativo

1071

Publicado el 8 de junio de 2008 a nueva Ley de Arbitraje entr en vigor el 1 de setiembre de 2008. Derog
ntegramente la anterior L. G. de Arbitraje (Ley N 26572).
La nueva ley arbitral de 2008 representa un texto de mayor calidad normativa respecto de la anterior ley. En tal
sentido, recoge las reformas realizadas a la Ley Modelo UNCITRAL del ao 2006; los avances de las legislaciones
arbitrales de Espaa, Suecia, Blgica, Alemania, Inglaterra, Suiza y Estados Unidos de Norteamrica; la
experiencia arbitral peruana de la ltima dcada, con el respectivo desarrollo doctrinario local, incorpora los
precedentes del Tribunal Constitucional que reconocen la jurisdiccin del arbitraje y la plena y absoluta
competencia de los rbitros para conocer y resolver las controversias sometidas al fuero arbitral, rechaza a la
indebida interferencia de autoridades judiciales o administrativas. Son muchas las novedades que nos trae la
nueva ley de Arbitraje:
Adopcin de la tesis monista, que regula de manera unitaria el arbitraje nacional e internacional;
Se establece la prelacin de las reglas aplicables a las actuaciones arbitrales. As, ha de aplicarse, en primer
orden, el acuerdo de las partes; luego, el reglamento arbitral o las reglas que considere apropiadas el tribunal
arbitral;
Eliminacin de la formalidad ad solemnitatem, ahora bastar probar el consentimiento de las partes;
Extensin del convenio arbitral hacia las partes no signatarias;
Precisiones sobre el principio kompetenz-kompetenz
Restriccin a la intervencin del Poder Judicial, limitndola al recurso de anulacin de laudo;
las Cmaras de Comercio para la designacin de rbitros en ausencia de acuerdo de las partes;
Faculta a las partes a modificar o ampliar la demanda o su contestacin, siempre que est incluido dentro de los
alcances del convenio arbitral;
Respecto de las medidas cautelares, stas se debern comunicar a la otra parte, salvo que ello pueda frustrar su
eficacia; se abre la posibilidad de solicitar al Poder Judicial la remisin del expediente cautelar iniciado con
antelacin al arbitraje;
Permite que el tribunal arbitral resuelva la controversia en un solo laudo o en varios laudos parciales;
Recoge la tendencia internacional de que los arbitrajes sean de derecho, salvo pacto en contrario de las partes;
Respecto del recurso de anulacin del laudo, su interposicin no suspender la ejecucin del laudo;
En materia de inversiones se incluye una norma expresa para la ejecucin de laudos CIADI de conformidad con el
Convenio de Washington de 1965.