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UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERA


ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL HUANCAVELICA
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY N 27444
ARTICULO N202 Y ARTICULO N203
ASIGNATURA: LEGISLACIN CONSTITUCIN Y DD.HH.
DOCENTE: ABOG. HECTOR LA ROSA GUERRERO

INTEGRANTES:

QUISPE SARMIENTO, RUBI


QUISPE DE LA CRUZ, RUTH MARIELA
CONTRERAS ESPINOZA, IVETTE KESHIA
HERRERA QUISPE, CARLOS ALBERTO
PEREZ MUOS, LUIS DAYMO

INTRODUCCIN

Los procedimientos administrativos tienen por finalidad que se dicte un acto


administrativo que concede, reconoce, regula o extingue un derecho, a solicitud de un
administrado o de oficio. Este acto administrativo debe reunir ciertas caractersticas que
le otorguen la validez y eficacia para que cumpla con su cometido. Estas caractersticas
son los llamados requisitos de validez del acto administrativo. Sin estos requisitos, el acto
administrativo no puede surtir efectos y, por lo tanto, requiere ser revisado para que se
emita el acto de manera correcta. La revisin de los requisitos de validez de un acto
administrativo puede llevar a la declaracin de su nulidad, en el entendido que alguno de
dichos requisitos falte. Esta declaracin de nulidad puede producirse de oficio o a pedido
de un administrado. El objetivo de este informe es exponer los requisitos de validez del
acto administrativo, las causales de nulidad y cmo se declara dicha nulidad en virtud al
pedido de un administrado o por declaracin de oficio de la autoridad administrativa

OBJETIVO GENERAL
Diversos autores coinciden en sealar que el procedimiento Administrativo tiene por
objeto:

La buena marcha del rgano administrativo: Garanta administrativa.

La tutela de intereses y derechos invocados por los administrados; se refleja en actos


administrativos debidamente motivados y sustentados en el ordenamiento jurdico:
Garanta jurdica.

OBJETIVO ESPECIFICO:

El objetivo de este informe es exponer los requisitos de validez del acto


administrativo, las causales de nulidad y cmo se declara dicha nulidad en virtud al
pedido de un administrado o por declaracin de oficio de la autoridad administrativa.

FINALIDAD:

La presente Ley tiene por finalidad establecer el rgimen jurdico aplicable para
que la actuacin de la Administracin Pblica sirva a la proteccin del inters
general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujecin
al ordenamiento constitucional y jurdico en general.

MARCO TERICO
ANTECEDENTES NACIONALES:
En el Per no hemos estado fuera de las inquietudes regulatorias del procedimiento
administrativo, pues por Resolucin Suprema del 14 de octubre de 1932 se comision al Dr. Felipe
Portocarrero, para que elaborase un proyecto de Cdigo de Procedimientos Administrativos,
trabajo que fue entregado en1935,mediante la presentacin de un proyecto. En dicho
documento se reunieron todos los procedimientos que regan o deberan regir las funciones de la
administracin pblica, conforme se expresa en la Exposicin de Motivos. Sin embargo, no lleg a
convertirse en ley, pese al rgimen de facto existente entonces y del orden que requera desde ya
la Administracin Pblica peruana.
Durantemuchos aos, en la Administracin Pblica, los expedientes administrativos se tramitaban
enforma desordenadayemprica.Como no exista una norma procesal del carcter general, en
cada reparticin pblica quedaba librado el criterio a la voluntad y a veces al capricho del
funcionario respectivo. No haba uniformidad en la manera de proceder con los expedientes, a
excepcin, por supuesto, de algunas dependencias que tenan establecidos procedimientos
especiales.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Se puede sealar que el proceso administrativoes el conjunto secuencial de los diversos


procedimientos administrativos, a solicitud de un particular o de oficio.
GARCIA ENTERRIA sostiene sobre el procedimiento administrativo que es una ordenacin
interna de una pluralidad de operaciones expresada en actos diversos realizados
heterogneamente por varios sujetos u rganos, operaciones y actos que, no obstante su
relativa autonoma, se articulan en orden a la produccin de un acto final.
El mismo autor sostiene que el procedimiento vendra a ser el camino,el inter jurdicamente
regulado. No es un acto complejo,sino un complejo de actos del administrado y de
laAdministracin,de diverso valor, aunque con sustantividad jurdica propia.

La Ley No27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General, en su artculo 29, define al


procedimiento administrativo de la siguiente forma:Se entiende por procedimiento
administrativo al conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la
emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.
PROCESO
Es la situacin jurdica legal que se
plantea ante una autoridad oficial
competente, cuando se ha iniciado un
reclamo o peticin en una oficina o
dependencia del Estado, sea por una
persona particular, natural o jurdica,
o por un servidor pblico, con el
objeto de lograr el reconocimiento de
un derecho, la solucin de un
conflicto de intereses o cualquier
cuestin
administrativa,
que
necesariamente debe definirse o
resolverse, en su caso, despus de una
serie de trmites procedimentales.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Es el conjunto de actos y diligencias
tramitados
en
las
entidades,
conducentes a la emisin de un acto
administrativo que produzca efectos
jurdicos
individuales
o
individualizables
sobre
intereses,
obligaciones o derechos de los
administrados.
Se
distinguen
dos
etapas
procedimentales: una deformacin de
la voluntad administrativa,de origen
unilateral o bilateral, con efectos
individuales y generales, y otrade
fiscalizacin, control e impugnacin.

NULIDAD DE OFICIO

(ARTICULO 202)

De conformidad a las disposiciones de la Ley N 27444, los administrados solo


pueden solicitar la nulidad de los actos administrativos con motivo de la
interposicin de los recursos administrativos de reconsideracin, apelacin o
revisin. Pero, tambin es posible que la nulidad sea declarada de oficio
cuando agravien el inters pblico.
La nulidad de oficio ser declarada por el superior jerrquico del que expidi
el acto. Si se tratara de un acto emitido por una autoridad que no est
sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad ser declarada por resolucin
del mismo funcionario. Asimismo, si el acto cuestionado hubiera sido emitido
por consejos o tribunales regidos por leyes especiales competentes para
resolver controversias en ltima instancia administrativa, no pueden ser
objeto de declaracin de nulidad de oficio. En tal caso, solo procede
demandar su nulidad ante el Poder Judicial, va el proceso contenciosoadministrativo. A continuacin, veremos cmo operan estos mecanismos de
revisin del acto administrativo.

1. Nulidad de oficio
Cuando se presente alguna de las causales de nulidad previstas
en el artculo 10 de la Ley, se podr declarar de oficio la nulidad
de los actos administrativos, incluso si han quedado firmes al
haber vencido los plazos para la interposicin de los recursos
administrativos. Pero, la Ley seala que la declaracin de
nulidad de oficio procede siempre que agravien el inters
pblico.

2. Funcionario competente para declarar la nulidad

3. Plazo para declarar la nulidad

La declaracin de nulidad solo puede efectuarla el funcionario


jerrquico superior al que expidi el acto que se invalida.
Cuando el acto lo emiti una autoridad que no est sometida a
subordinacin jerrquica, la nulidad ser declarada por
resolucin del mismo funcionario.

La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos


administrativos prescribe al ao, contado a partir de la fecha en
que hayan quedado consentidos. Cuando ha prescrito el plazo de
un ao antes sealado, solo se podr declarar la nulidad del acto
mediante la interposicin de una demanda ante el Poder Judicial
en la va del proceso contencioso administrativo, la cual deber
presentarse dentro de los dos aos contados desde la fecha en
que prescribi la facultad para declarar la nulidad en instancia
administrativa.

4. Revocacin de oficio

La revocacin de oficio no est referida a los actos administrativos


que adolecen de una causal de nulidad, sino a aquellos actos
declarativos o constitutivos de derechos o de intereses legtimos
que son modificados o sustituidos de oficio por razones de
oportunidad, mrito o conveniencia. Al respecto, la Ley establece
una prohibicin para que los actos sean revocados de oficio por
los motivos antes sealados, con excepcin de las revocaciones
con efectos a futuro de los siguientes supuestos:
Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida
por una norma con rango legal y siempre que se cumplan los
requisitos previstos en dicha norma.
Cuando sobrevenga la desaparicin de las condiciones exigidas
legalmente para la emisin del acto administrativo cuya
permanencia sea indispensable para la existencia de la relacin
jurdica creada.
Cuando al apreciar elementos de juicio sobrevinientes se favorezca
legalmente a los destinatarios del acto y siempre que no se genere
perjuicios a terceros. Estos casos de revocacin slo podrn ser
aplicados por la ms alta autoridad de la entidad competente,
previa oportunidad a los posibles afectados para presentar sus
alegatos y evidencia en su favor.

5. Actos emitidos por consejos o tribunales


Cuando el acto administrativo es emitido por
consejos o tribunales regidos por leyes especiales
competentes para resolver controversias en ltima
instancia administrativa, no puede ser declarado
nulo de oficio. En tales casos, nicamente procede
demandar la nulidad ante el Poder Judicial, va el
proceso contencioso administrativo, siempre que la
demanda se interponga dentro de los tres aos
siguientes a contar desde la fecha en que el acto
qued firme.

6. Revisin de actos judicialmente confirmados


Cuando un acto administrativo es confirmado por
sentencia judicial firme, no procede su revisin
en instancias administrativas.

REVOCACION

(ARTICUL
O 203)

1.

Los actos administrativos declarativos o constitutivos de derechos o intereses legtimos no pueden ser revocados, modificados
o sustituidos de oficio por razones de oportunidad, mrito o conveniencia.

2.

Excepcionalmente, cabe la revocacin de actos administrativos, con efectos a futuro, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida por una norma con rango legal y siempre que se
cumplan los requisitos previstos en dicha norma.
2. Cuando sobrevenga la desaparicin de las condiciones exigidas legalmente para la emisin del acto administrativo cuya
permanencia sea indispensable para la existencia de la relacin jurdica creada.
3. Cuando apreciando elementos de juicio sobrevinientes se favorezca legalmente a los destinatarios del acto y siempre que
no se genere perjuicios a terceros.
Una revocacin se funda en una norma legal que autoriza a la autoridad administrativa a actuar si aprecia una divergencia
contempornea entre la situacin o relacin jurdica derivada del acto anterior y el inters pblico actual, que demanda
adecuar los efectos a lo que ahora representa el inters pblico, que pueden deberse a:

a.

Una nueva valoracin de las circunstancias originales del administrado por parte de la autoridad que hace convencer que
mantener el acto es inoportuno o inconveniente al inters pblico actual(art. 203.2.1)

b.

Un cambio de circunstancias externas posteriores al acto que hacen aconsejable retirar el acto administrativo (art. 203.2.2)

c.

Aparicin de elementos de juicio sobrevinientes. (art. 203.2.3)


En cualquiera de estos casos , la ley no deja al arbitrio de la administracin ponderar el inters pblico sino que califica cual
circunstancia posterior debe tenerse en cuenta para activar la revocacin.

3.- La revocacin prevista en este numeral slo podr ser declarada por la ms alta autoridad de la
entidad competente, previa oportunidad a los posibles afectados para presentar sus alegatos y
evidencia en su favor.
De la revocabilidad de los actos administrativos por merito (oportunidad o conveniencia) a la
interdiccin de la revocacin de actos favorables: la bsqueda de dar estabilidad a los derechos e
intereses basados en actos administrativos.
La revocacin consiste en la potestad excepcional que la ley confiere a la Administracin para que de
manera directa, de oficio y mediante un nuevo acto administrativo modificar, reformar o sustituir
(total o parcialmente), o simplemente extinguir los efectos jurdicos futuros de un acto administrativo
generado conforme a derecho (valido y eficaz) fundndose en la necesidad de adecuarse a una
necesidad extrnseca y posterior: el inters pblico sobreviviente.
Por primera vez el ordenamiento administrativo nacional consagra normativamente una de las
potestad ms intensas que posee la organizacin administrativa, pero no lo hace para habilitarla con
discrecin sino para reconocerla, disciplinarla, limitarla, sujetndola al Estado de derecho.
Nuestro derecho ha cogido la revocacin pero diferencindola del retiro o extincin del acto
administrativo fundado en su antijuridicidad producida en su formacin, para lo cual reserva la figura
de nulidad de oficio prevista en el Art. 202 de la ley. El momento determinante para diferenciar
cuando estamos frente a una revocacin y cuando frente a una nulidad es determinar su conformidad
jurdica o no, a la fecha de su produccin y no posteriormente.

CONCLUCIONES
De acuerdo al informe realizado podemos mencionar:

La nulidad del acto administrativo es la sancin por la cual se priva de efectos jurdicos al
acto administrativo al carecer de un requisito de validez.
Los causales de nulidad segn el Artculo 10 Ley N 27444
a)Actos que lesionan derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
b)Actos dictados por rgano incompetente.
c)Actos de contenido imposible.
d)Actos constitutivos de infraccin penal
e)Actos dictados prescindiendo el procedimiento legalmente establecido.
f)Actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurdico y que facultan para
obtener determinados derechos o facultades.
Las modalidades de nulidad del acto administrativo pueden ser:
Declaracin de nulidad del acto administrativo en sede administrativa con motivo de la
interposicin de un recurso administrativo.
Declaracin de oficio de la nulidad del acto administrativo en sede administrativa.
Declaracin de nulidad del acto administrativo en sede judicial con motivo de la
interposicin de una accin contencioso administrativa.

MUCHAS GRACIAS