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POLTICA FISCAL

La poltica fiscal es una rama de la


poltica econmica
que
configura,
el
gasto pblico y los impuestos como variables
de control para asegurar y mantener la
estabilidad econmica.
Amortiguando las oscilaciones de los ciclos
econmicos y contribuyendo a mantener una
economa creciente, de pleno empleo y sin
inflacin alta.

OBJETIVOS FINALES DE LA
POLTICA FISCAL

Los objetivos principales de toda poltica


fiscal son:
Acelerar el crecimiento econmico.
Plena ocupacin de todos los recursos
productivos de la sociedad, tanto
humanos, como materiales y capitales.
Plena
estabilidad
de
los
precios,
entendida como los ndices generales de
precios para que no sufran elevaciones o
disminuciones importantes.

POLTICA FISCAL DISCRECIONAL

Es el uso deliberado de cambios en el


gasto pblico o en los impuestos para
alterar la demanda agregada y
estabilizar la economa.

POLTICAS RESTRICTIVAS Y
EXPANSIVAS.

Poltica fiscal expansionista: Se


presenta cuando se toman medidas que
generen aumento en el gasto pblico o
reduccin de los impuestos.
Poltica fiscal restrictiva: Se presenta
cuando se toman decisiones para tener
un
gasto
pblico
gubernamental
reducido, o aumentar los impuestos, o a
una combinacin de ambas.

POLTICAS EXPANSIVAS.

cuando el objetivo es estimular la demanda


agregada, especialmente cuando la economa
est atravesando un perodo de recesin y
necesita un impulso para expandirse.
Los mecanismos a usar son:
Aumentar el gasto pblico, para aumentar la
produccin.
Bajar los impuestos, para aumentar la renta
disponible de las personas fsicas, lo que
provocar un mayor consumo y una mayor
inversin de las empresas, en conclusin, un
desplazamiento de la demanda agregada en
sentido expansivo.

POLTICAS RESTRICTIVAS.

cuando el objetivo es frenar la demanda


agregada, por ejemplo cuando la economa
est en un perodo de excesiva expansin y
tiene necesidad de frenarse por la excesiva
inflacin que est creando.
Los mecanismos son los contrarios que en la
expansiva, y ms duros:
Reducir el gasto pblico, para bajar la
produccin.
Subir los impuestos, para que la gente no
gaste tanto y las empresas puedan invertir
menos, as la demanda agregada se desplaza
hacia la izquierda.

POLTICAS RESTRICTIVAS Y
EXPANSIVAS.
POLITICA
POLITICA FISCAL
FISCAL
EXPANSIVA
RESTRICTIVA
AUMENTO DEL GASTO
PBLICO

DISMINUCIN DEL
GASTO PBLICO

DISMINUCIN DE LOS
IMPUESTOS

AUMENTO DE LOS
IMPUESTOS

AUMENTO DEL GASTO


PBLICO Y DE LOS
IMPUESTOS EN IGUAL
CANTIDAD

DISMINUCIN DEL
GASTO PBLICO Y DE
LOS IMPUESTOS EN
IGUAL CANTIDAD

AUMENTO DEL GASTO PUBLICO PARA


COMBATIR LA RECESION
MULTIPLICADOR DEL GASTO
Es el cambio en la demanda agregada (gasto
total) causado por un cambio inicial en
cualquiera de sus componentes de la demanda
agregada, incluidos el consumo, la inversin, el
gasto pblico y las exportaciones netas.
Cambio inicial del gasto pblico (G) x
multiplicador del gasto = cambio de la
demanda agregada (gasto total)

MULTIPLICADOR DEL GASTO


Multiplicador del gasto =
1
(1-PMC)
Donde: PMC = Propensin marginal a consumir.

Propensin marginal a consumir:


PMC = Cambio en el gasto de consumo
cambio en el ingreso

EJERCICIO DE POLITICA FISCAL:


AUMENTO DEL GASTO
Nivel de
precios IPC

150

OA

E1

6.
1

DA1

Pleno empleo

PBI real
(billones de S/.)

En la figura el punto E1 la economa est en RECESIN (el


nivel de precios es de 150 con un PBI real de S/. 6 billones,
y existe una brecha del PBI real de S/. 100 mil millones)

Por lo tanto se decide desplazar la demanda


agregada.
Cmo puede hacer eso el gobierno?
Segn la teora, cualquier aumento en el
consumo (C), la inversin (I), o las
exportaciones netas (X-M) puede estimular la
demanda agregada. Sin embargo, estos
aumentos del gasto no estn bajo control
directo del gobierno (G).
Por lo que, el Congreso deciden aumentar el
gasto del gobierno para impulsar el empleo.
Pero Qu tantas compras de gobierno se
requieren? o en cunto aumentar el gasto del
gobierno?

observe que la economa opera S/. 100 mil


millones por debajo de la produccin con pleno
empleo.
Pero la distancia horizontal entre DA 1 y DA2 es de
S/. 200 mil millones. Esta brecha entre DA 1 y DA2
est representada por la lnea punteada entre los
puntos E1 y X. Esto significa que la curva de
demanda agregada debe desplazarse S/. 200 mil
millones a la derecha.
Sin embargo, no es necesario aumentar el gasto
pblico en esa cantidad.

gobierno requiere para desplazar la curva de la demanda


agregada a la derecha y establecer un nuevo equilibrio
con
un
PBI
real
en
pleno
empleo.
Cambio inicial del gasto pblico (G) x multiplicador del
gasto = cambio de la demanda agregada (gasto total)
G x MG =
DG
Nivel de
precios IPC

155
150

OA

E2

E 1

6.
1

X
DA2
DA1

Pleno empleo

6.
2PBI real
(billones de

Necesitamos encontrar el Multiplicador del


gasto:
MG = 1/(1-PMC)
Para el ejemplo se supone la PMC = 0.75, lo
que da como resultado un MG = 4.
Luego:
G x 4 = S/. 200 mil millones
G = S/. 50 mil millones
En consecuencia, se necesitan S/. 50 mil
millones de gasto del gobierno para desplazar
la curva de la demanda agregada a la derecha
en S/. 200 mil millones.

Conclusin:
Los S/. 50 mil millones del nuevo gasto del
gobierno desplaza la demanda agregada de DA 1
a DA2. Como resultado, el equilibrio de la
economa cambia del E1 a E2 y se alcanza el
pleno empleo.
En
el proceso, la economa experimenta
inflacin impulsada por la demanda y el IPC se
eleva de 150 a 155.
Observe que aunque la curva de DA se ha
desplazado a la derecha en S/. 200 mil millones,
el gasto total (PBI real) slo se ha elevado S/.
100 mil millones entre los puntos E 1 y E2.

DISMINUCION DE IMPUESTOS PARA


COMBATIR UNA RECESION
MULTIPLICADOR DE FISCAL
Es el cambio en la demanda agregada (gasto total)
ocasionado por un cambio inicial en los impuestos.
T x MF =
impuestos
DG (T)

Cambio en los
x multiplicador fiscal =
cambio de la demanda agregada (gasto total)
Multiplicador fiscal = 1 multiplicador del gasto.
Otra poltica fiscal expansiva diseada para aumentar
la demanda agregada y restablecer el pleno empleo
exige que el gobierno disminuya los impuestos.

desplazar la curva de DA a la derecha en S/. 200 mil


millones.
Ahora a travs del multiplicador fiscal se determinar
cuanto deben disminuir los impuestos para desplazar
la curva de DA a la derecha en S/. 200 mil millones y
restablecer el pleno empleo.
Nivel de
precios IPC

155
150

OA

E2

E 1

6.
1

X
DA2
DA1

Pleno empleo

6.
2PBI real
(billones de

Para el ejemplo se supone la PMC = 0.75, lo que


da como resultado un MG = 4.
Luego: Multiplicador fiscal = 1-multiplicador del
gasto
Multiplicador fiscal = 1- 4 = -3.
Luego: Cambio en los impuestos (T) x
multiplicador fiscal = cambio de la demanda
agregada (gasto total)
T x -3 = S/. 200 mil millones

T = - S/. 66.6 mil millones

Conclusin:
Se requiere de una disminucin de impuestos
de S/. 66 mil 600 millones para desplazar la
curva de la demanda agregada de DA1 a DA2.
Como resultado, el equilibrio de la economa
cambia del E1 a E2 y se alcanza el pleno empleo.
En
el proceso, la economa experimenta
inflacin impulsada por la demanda y el IPC se
eleva de 150 a 155.
Nota: el efecto multiplicador de una disminucin
de impuestos sobre la demanda agregada es
menor que el efecto de un aumento igual en el
gasto del gobierno.

USO DE LA POLITICA FISCAL PARA


COMBATIR LA INFLACION
La poltica fiscal restrictiva puede servir en la lucha
contra la inflacin.
Nivel de
precios IPC

OA

E1

160
155

E2

Pleno empleo

6.
1

DA1
DA2

6.
2PBI real
(billones de

La figura muestra una economa que opera en el punto E 1,


por consiguiente esa economa produce con pleno empleo
un PBI real de S/. 6.1 miles de millones y el nivel de precios
es de 160. En esta situacin cualquier aumento de la DA
slo causa INFLACIN.
Suponga que el Congreso y el presidente deciden utilizar la
poltica fiscal para reducir el IPC de 160 a 155. Aunque
haya una disminucin en el consumo, la inversin o las
exportaciones netas.
DISMINUCIN DE LA DEMANDA AGREGADA
En el ejercicio, actuando con una PMC = 0.75, un
multiplicador del gasto de 4; en la grfica la distancia
horizontal entre el punto E1 sobre la DA1 y el punto E sobre
DA2, la demanda agregada debe disminuir en S/. 100 mil
millones para desplazar la curva de DA 1 a DA2 y establecer
el equilibrio en E2 con un nivel de precios de 155.

De forma matemtica:
G x 4 = - S/. 100 mil millones
G = - S/. 25 mil millones

Conclusin: con una disminucin de S/. 25 mil


millones en el gasto real del gobierno causara un
descenso de S/. 100 mil millones en la curva de la
demanda agregada, de DA1 a DA2. en
consecuencia, la inflacin de reduce sin un cambio
del PBI real con pleno empleo.

AUMENTO DE LOS IMPUESTOS


Considerado como suicidio poltico.
Suponga que el Congreso desea calcular la cantidad
exacta del aumento de impuestos necesario para
reducir la DA en S/. 100 mil millones, de la grfica
anterior.
Con un multiplicador del gasto de 4, el multiplicador
fiscal es -3; se tiene:
T x -3 = - S/. 100 mil millones

T = S/. 33.3 mil millones


Un aumento de impuestos de S/. 33.3 miles de millones
permite que la curva de DA se desplace S/. 100 mil
millones a la izquierda, de DA1 a DA2, alcanzando el
equilibrio en E2 con un nivel de precios de 155 y una
produccin de S/. 6.1 billones a pleno empleo.