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CAP.

7
ECOLOGIA APLICADA

SOSTENIBILIDAD SUSTENTABILIDAD

El trmino desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se


aplica al desarrollo socio-econmico y fue formalizado por primera
vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto
de los trabajos de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y
Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones
Unidas en 1983. Dicha definicin se asumira en el Principio 3. de la
Declaracin de Ro (1992):

Satisfacer las necesidades de las generaciones


presentes sin comprometer las posibilidades de las del
futuro para atender sus propias.

El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres


partes: ambiental, econmica y social. Se considera el aspecto social por la
relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza
econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeo de
una organizacin en las tres reas.

El desarrollo sostenible se acept exclusivamente en las cuestiones


ambientales. En trminos ms generales, las polticas de desarrollo
sostenible afectan a tres reas: econmica, ambiental y social En
apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el
Documento Final de la cumbre mundial en el 2005, se refieren a los
tres componentes del desarrollo sostenible, que son el desarrollo
econmico, el desarrollo social y la penetracion del medio ambiente,
como "pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente".
La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001)
profundiza an ms en el concepto al afirmar que "... la diversidad
cultural es tan necesaria para el gnero humano como la diversidad
biolgica para los organismos vivos"; Se convierte en "una de las
races del desarrollo entendido no slo en trminos de crecimiento
econmico, sino tambin como un medio para lograr un balance ms
satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual". En esta visin, la
diversidad cultural es el cuarto mbito de la poltica de desarrollo
sostenible.

Interaccion entre los


componentes del desarrollo
sostenible

Puntos de contacto entre los


componentes del DS UNESCO, 2003

Sostenibilidad y el ambiente
Los ecosistemas saludables proporcionan bienes y
servicios a los seres humanos y a otros organismos. Hay
dos formas principales de reducir el impacto humano
negativo y de potenciar los servicios de los ecosistemas:
a) Manejo ambiental. Esta tctica directa emplea
principalmente la informacin obtenida de las ciencias de
la tierra, ciencias ambientales y de biologa de la
conservacin. Sin embargo, este manejo es el punto
final de una serie de factores causales iniciados por el
consumo humano. Otra tctica se basa en el manejo de
la demanda de los recursos.
b) Manejo del consumo de recursos por los seres
humanos, una tctica indirecta se basa principalmente
en informacin obtenida por las ciencias econmicas.

GESTION AMBIENTAL
Los sistemas de gestin ambiental estructuran los
esfuerzos para el cumplimiento de los compromisos
asumidos por una organizacin en su poltica ambiental.
Estos sistemas adems incorporan elementos de
planificacin, operacin, verificacin y revisin de sus
actividades.
Entre los principales beneficios que aportan los sistemas
de gestin ambiental estn el de reducir y controlar los
impactos ambientales; obtener un enfoque ambiental
preventivo, y reducir los riesgos e impactos negativos en
las personas, los recursos y el medio ambiente.
El manejo ambiental de una empresa se refleja en las
inversiones para reducir las emisiones atmosfricas, el
manejo adecuado de los residuos slidos y lquidos, la
evaluacin de los impactos ambientales en los proyectos
y en el uso eficiente de recursos.

GESTION AMBIENTAL

En el caso de las emisiones atmosfricas, se debe mantener planes


de manejo y control destinados a lograr la captura o control de los
contaminantes regulados como arsnico, dixido de azufre y
material particulado, emitidos por las fundiciones, operaciones
mineras y otros procesos.
Por otra parte se deben realizan esfuerzos para reducir y recircular
los residuos lquidos, eliminando su descarga, con el fin de
minimizar su impacto ambiental. Una de las caractersticas de esta
estrategia es el estmulo de investigacin tecnolgica que permita
generar procesos ms eficientes en la gestin de estos residuos.
Todas las divisiones tienen programas de manejo de los residuos
slidos. Una de las prioridades es el saneamiento de los sitios para
depositar esos desechos y mejorar las instalaciones que los
contienen, o la construccin de nueva infraestructura si fuera
necesario. Destacan en este sentido la instalacin de Centros de
Manejo de Residuos modernos y eficientes en todas las divisiones.

EIA: una herramienta de gestin ambiental

Ingeniera del proyecto


Lnea base = estado actual del ecosistema:
variables biticas, abiticas y sociales.
Plan de manejo ambiental:
Programa de prevencin
Programa de mitigacin
Programa de compensacin
Programa de monitoreo
Programa de contingencias

EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Ambiente fue creado el 14 de mayo de 2008,


mediante Decreto Legislativo Nro 1013 (97.34 kB), como ente
rector del sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de
gobierno local, regional y nacional.
Los problemas ambientales globales, principalmente el cambio
climtico, la prdida de los recursos naturales, la disminucin de los
bosques y la crisis del agua, que amenazan la vida en el planeta,
concitan hoy la atencin internacional. Por ello, el mundo ha
empezado a entender el verdadero significado del cuidado del
ambiente y el Per no es la excepcin.
Indudablemente en el siglo XXI decisivo para la bsqueda del
crecimiento econmico sostenible con equidad social, la
conservacin de los recursos naturales y el cuidado del ambiente los retos para el pas se basan en el cumplimiento de la
Constitucin Poltica del Per y en el marco de los compromisos de
los tratados y convenios, los Objetivos del Milenio y los acuerdos
comerciales suscritos, as como en el logro del desarrollo sostenible

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente,


de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable,
racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta,
que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural
de la persona humana, en permanente armona con su entorno, y as
asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Objetivos especficos del Ministerio del Ambiente :
Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservacin y el uso
sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona.
Asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de los recursos naturales y
revertir los procesos negativos que los afectan.
Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
Contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental eficiente.
Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales.
Los objetivos de sus organismos pblicos adscritos, definidos por las respectivas normas
de creacin y otras complementarias.

Organismos Pblicos Adscritos:


1. Instituto Geofsico del Per (IGP) www.igp.gob.pe
2. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
www.iiap.org.pe
3. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
www.senamhi.gob.pe
4. Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP)
Organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del
Ambiente, y ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE). Como autoridad tiene la funcin
de aprobar y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como
los procedimientos para el establecimiento y la gestin de la reas
Naturales Protegidas.
5. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
Organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio al
Ambiente, encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la
sancin en materia ambiental. Entre sus funciones est dirigir y
supervisar la aplicacin del rgimen comn de fiscalizacin y control
ambiental, y el rgimen de incentivos previsto en la Ley 28611, Ley
General del Ambiente, as como fiscalizar y controlar directamente el
cumplimiento las actividades que le corresponden por ley.

Fondos Vinculados

PROFONANPE
Es una entidad privada sin fines de lucro y de inters pblico, presidida por el
Ministerio del Ambiente. Creada el 29 de diciembre de 1992 para apoyar la
conservacin y manejo de las reas naturales protegidas del Per, se ha consolidado
como una de las herramientas financieras ms importantes para la conservacin de
la diversidad biolgica del pas, por su exitoso funcionamiento institucional y el
trabajo conjunto realizado con instituciones pblicas y privadas involucradas en la
gestin de reas protegidas. Gracias a esta labor de coordinacin y concertacin
interinstitucional, se han realizado sinergias y se han orientado los esfuerzos a la
visin comn de conservar la diversidad biolgica nacional.
www.profonanpe.org.pe
Fondo Nacional del Ambiente (FONAM)
Es una institucin de derecho privado, creado por el Congreso de la Repblica del
Per mediante Ley 26793 (1997), con el objetivo de promover la inversin pblica y
privada en el desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades orientadas al
mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y
el fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental.
Presidido por el Ministerio del Ambiente, FONAM es reconocido por el WB-CF
(Negocio de Carbono del Banco Mundial) como el Punto Focal de sus actividades en
el Per en lo referente a la identificacin, calificacin y manejo de proyectos que
puedan ser presentados ante el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para la
obtencin de Certificados de Emisiones Reducidas (CERs) de gases de efecto
invernadero (GEI).
www.fonamperu.org

Coordinacin y Articulacin Interinstitucional


Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Es un organismo tcnico especializado del sector produccin,
subsector pesquera, orientado a la investigacin cientfica y estudio
del mar peruano y sus recursos, a fin de asesorar al Estado en la toma
de decisiones vinculadas al uso racional de los recursos pesqueros y la
conservacin del ambiente marino. De esta manera, contribuye
activamente con el desarrollo del pas.
www.imarpe.pe/imarpe/
Comisin Ambiental Regional (CAR)
Es la instancia de carcter multisectorial y territorial, encargada de
coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Promueve el
dilogo entre los diversos sectores pblico y privado para facilitar la
gestin ambiental regional. Tiene competencia territorial en la regin
ambiental definida en su norma de creacin.Comisin Ambiental
Municipal (CAM)
Es el espacio de dilogo, concertacin y coordinacin de la poltica
ambiental local que rene a los principales actores pblicos, privados y
sociedad civil. Son creadas y/o reconocidas formalmente por la
Municipalidad de su jurisdiccin.

Segn la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), las reas Protegidas son 'una superficie de tierra y/o mar
especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, as como de recursos
naturales y los recursos culturales asociados, y manejada a travs de medios jurdicos u otros medios eficaces'.

Este criterio afirma que Las reas Naturales Protegidas (ANP) deben cumplir un conjunto de importantes
funciones ecolgicas preservando la diversidad biolgica, lo que a nivel social significa un flujo permanente de
bienes y servicios, que debern reportar grandes beneficios a la poblacin del pas y, al mismo tiempo, permitir
el desarrollo de actividades educativas, recreativas y cientficas; todas ellas de bajo efecto inmediato y sin
impactos a largo plazo.

Para lograr este fin, las reas Protegidas se convierten en una estricta categora de ordenamiento del territorio,
donde se prioriza la conservacin de la diversidad biolgica (y con ella los procesos ecolgicos) sobre cualquier
otro tipo de uso; aqu se propone una visin de largo plazo, que limita la ejecucin de actividades de explotacin
inmediata e indiscriminada, promoviendo un desarrollo basado en la conservacin, que implica el impulso de
actividades explcitamente destinadas a proteger la estructura, las funciones y la diversidad de nuestros sistemas
naturales.

Con casi 40 aos de actividad en el Per, la obligacin de promover la conservacin y la diversidad biolgica en
las ANP ha sido elevada a rango constitucional, slida base legal que ha permitido que el Per reconozca ante la
comunidad internacional la importancia de sus reas Naturales Protegidas, suscribiendo los principales
convenios internacionales, como el Convenio de Diversidad Biolgica, el Convenio de Humedales RAMSAR;
entre otros.

Un sistema de reas protegidas es la apuesta que la sociedad peruana est llamada a apoyar, para mantener
un mnimo de funcionalidad natural, deteniendo y anulando en lo posible, la amenaza de la degradacin y la
desaparicin irreversible de habitats.

Las reas Protegidas en Per, se clasifican de acuerdo al nivel de


proteccin que se establecen sobre ellas. El Per cuenta con 60
reas Protegidas para el ao 2006.

Parques Nacionales
Santuarios Nacionales
Santuarios Histricos
Reservas Nacionales
Refugio de vida Silvestre
Bosques de Proteccin
Coto de Caza
Reserva Comunal
Reserva Paisajstica
Zonas Reservadas

Entendemos como patrimonio natural a un conjunto de plantas, animales, paisajes, ecosistemas, biomas,
formaciones vegetales, recursos genticos y tradiciones culturales que se constituyen en herencia social y que con
frecuencia son nicos para un pas.

Reconocido el Per como un pas megadiverso, las implicancias de la conservacin resultan urgentes y directas; por
ello instituciones como la UNESCO han admitido la importancia de ciertas reas Protegidas, en donde los hallazgos
culturales les han dado rango de Sitios Patrimonio; entre ellos podemos nombrar:
Parque Nacional Huascarn
Parque Nacional Manu
Santuario Histrico del Machupicchu
Parque Nacional del Ro Abiseo

Para asegurar los objetivos de conservacin de las reas Protegidas, se han suscrito mltiples convenios
internacionales; quiz uno de los ms importantes resulte el CONVENIO DE HUMEDALES RAMSAR, que
compromete al Per en tres objetivos principales. Asegurar un uso racional de lo humedales, designar Humedales de
importancia Internacional y acceder a la cooperacin internacional para su proteccin.

Dentro de la categora Humedales, encontramos ecosistemas tales como bofedales, lagunas costeras, esteros,
manglares, pantanos, lagos de agua dulce y salares, entre otros, en donde tiene lugar interacciones entres sus
componentes bsicos (el suelo, el agua el clima, los animales y las plantas).

Las ANP extendidas a lo largo del Per, resguardan diversidad biolgica, potencial social y desarrollo econmico; todo
en el marco de patrimonio natural que comprende tres aspectos fundamentales, la conservacin de los recursos
naturales; la conservacin de la biodiversidad y la conservacin de los Paisajes. Por resultado final tenemos una
autntica herencia nacional que exige del Estado y la sociedad civil el mayor compromiso de conservacin.

reas protegidas del SINANPE [editar]


El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) es el conjunto de las reas naturales protegidas bajo
administracin directa del gobierno central.
Orgnicamente, el sistema se encuentra bajo la jurisdiccin del
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP), entidad bajo juridisccin del [[Ministerio del ambiente
del Per|Ministerio del Ambiente]]. Antes de la creacin del
Ministerio del Ambiente, se hallaba bajo jurisdiccin del [[Ministerio
de Agricultura del Per|Ministerio de Agricultura]] a travs del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),
Para septiembre de 2009, lo integraban 64 reas naturales
protegidas (19'179,035.09 ha, un 14.92% del territorio nacional).
Las ltimas ANP establecidas son
Zona Reservada Humedales de Puerto Viejo (Departamento de
Lima) y la Reserva Nacional Matss (Departamento de Loreto).

Categoras [editar]
Existen diversas opciones de categoras de rea natural protegida cuyos objetivos de proteccin
varan gradualmente. Segn su condicin legal, finalidad y usos permitidos, existen reas de uso
directo y reas de uso indirecto.
reas de uso indirecto [editar]
Las reas de uso indirecto son aquellas de proteccin intangible, en las que no se permite la
extraccin de recursos naturales y ningn tipo de modificacin del ambiente natural. Estas reas
slo permiten la investigacin cientfica no manipulativa y actividades tursticas, recreativas,
educativas y culturales bajo condiciones debidamente reguladas. Son reas de uso indirecto:
Parques nacionales (PN)

Santuarios nacionales (SN)

creados en reas que constituyen muestras representativas de las grandes unidades ecolgicas del pas.
En ellos se protege la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna
silvestre, los procesos sucesionales y evolutivos, as como caractersticas paisajsticas y culturales.
reas donde se protege el hbitat de una especie o una comunidad de flora y fauna, as como formaciones
naturales de inters cientfico y paisajstico y de importancia nacional.

Santuarios histricos (SH)

reas que adems de proteger espacios que contienen valores naturales relevantes, constituyen el entorno
de muestras del patrimonio monumental y arqueolgico del pas o son lugares donde se desarrollaron
hechos sobresalientes de la historia nacional.

reas de uso directo [editar]


Son aquellas que permiten el aprovechamiento de recursos naturales, prioritariamente por las poblaciones locales, bajo los lineamientos
de un Plan de Manejo aprobado y supervisado por la autoridad nacional competente. Son reas de uso directo:
Reservas Nacionales (RN)

Reservas Paisajsticas (RP)

reas donde se protege ambientes cuya integridad geogrfica muestra una relacin armoniosa entre el hombre y la naturaleza, albergando por
ello importantes valores naturales, culturales y estticos. Si la zonificacin del rea as lo prev, pueden permitirse el uso tradicional de
recursos naturales, los usos cientficos y tursticos y los asentamientos humanos. Las actividades que signifiquen cambios notables en las
caractersticas del paisaje y los valores del rea estn excluidas.

Bosques de Proteccin (BP)

reas destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible, incluso comercial, de los recursos de flora y fauna
silvestre bajo planes de manejo, con excepcin de las actividades de aprovechamiento forestal comercial con fines madereros.

reas que se establecen para proteger las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y, en general, para
proteger contra la erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de actividades que
no afecten la cobertura vegetal, los suelos frgiles o cursos de agua.

Reservas Comunales (RC)

reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre en beneficio de las poblaciones rurales vecinas las cuales, por realizar un uso
tradicional comprobado, tienen preferencia en el uso de los recursos del rea. El uso y comercializacin de recursos se hace bajo planes de
manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios.

Cotos de Caza (CC)

Refugios de Vida Silvestre (RVS)

son reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva.
reas que requieren intervencin activa para garantizar el mantenimiento y recuperacin de hbitats y poblaciones de determinadas especies.
Se excluyen el aprovechamiento comercial de recursos naturales que puedan provocar alteraciones significativas del hbitat.

Zonas Reservadas (ZR) [editar]


Adems de las categoras mencionadas, las Zonas Reservadas se establecen de forma transitoria en aquellas reas que, reuniendo las
condiciones para ser consideradas como reas naturales protegidas, requieren la realizacin de estudios complementarios para
determinar, entre otras cosas, su extensin y categora. Las Zonas Reservadas tambin forman parte del SINANPE.

Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado de Per


(actualizado, agosto 2009)
Declaracin

1961
1965
1973
1975
1975
1983
1986
2000
2001
2003
2004

2007

Denominacin
Parque Nacional
Cutervo
Parque Nacional
Tingo Mara
Parque Nacional
Manu
Parque Nacional
Huascarn
Parque Nacional
Cerros de
Amotape
Parque Nacional
Ro Abiseo
Parque Nacional
Yanachaga
Chemilln
Parque Nacional
Bahuaja Sonene
Parque Nacional
Cordillera Azul
Parque Nacional
Otishi
Parque Nacional
Alto Purs
Parque Nacional
Ichigkat muja Cordillera del
Condor

Figura

Ubicacin

Superficie
(Ha)

PN

Cajamarca

8 214 ha

PN

Hunuco

4 777 ha

PN

Cusco y Madre de Dios

1 716 295 ha

PN

Ancash

340 000 ha

PN

Tumbes y Piura

94 577 ha

PN

San Martn

274 520 ha

PN

Pasco

122 000 ha

PN

Madre de Dios y Puno

1 091 416 ha

PN

San Martn, Loreto, Ucayali


1 353 190 ha
y Hunuco

PN

Junn y Cusco

305 973 ha

PN

Ucayali y Madre de Dios

2 510 694 ha

PN

Amazonas

88477 ha