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PRONAFCAP 2009 – MINEDU - UNDAC

NEGOCIACION
COLECTIVA
Lic. César Martín ALCÁNTARA VEGA
CAPACITADOR EPT

1

CONCEPTO
La negociación colectiva es el proceso de
diálogo entre los representantes de los
trabajadores y el empleador, con el objeto de
llegar a un acuerdo destinado a regular las
relaciones laborales entre unos y otros, tales
como remuneraciones y condiciones de
trabajo.

Dicho acuerdo se denomina convención
colectiva de trabajo, tiene fuerza vinculante
entre las partes que la adoptaron, obligando
a éstas, a las personas en cuyo nombre
se celebró y a quienes les sea aplicable. 2

MARCO LEGAL

La Negociación Colectiva es un derecho reconocido
por el Estado conforme al Artículo 28º de la
Constitución Política de 1993, encontrándose
regulada por el Texto Único Ordenado de la L.R.C.T.,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-
TR., así como el Decreto Supremo Nº 011-92-TR,
modificado por el Decreto Supremo Nº 009-93-TR., en
calidad de disposición reglamentaria.

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SUJETOS DE LA NEGOCIACION
Son sujetos negociadores, por una parte, una o
varias organizaciones representativas de
trabajadores o de no haberlas, los
representantes debidamente elegidos y
autorizados por éstos; y de otra un empleador,
un grupo de empleadores o una o varias
organizaciones de empleadores.

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3. DE GREMIO. o a parte determinada de ella. NIVELES DE NEGOCIACIÓN 1. 2. DE EMPRESA. 5 . cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeñen una misma profesión. cuando comprenda a todos los trabajadores de una misma actividad económica. RAMA DE ACTIVIDAD. oficio o especialidad en distintas empresas. sección o establecimiento determinado de aquella. o a los de una categoría. cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa.

no pudiendo fijarse el nivel de negociación por acto administrativo o laudo 6 arbitral. . la negociación se llevará a cabo a nivel de empresa De existir convención anterior. las partes de común acuerdo definirán el nivel.NIVELES DE NEGOCIACIÓN Debe tenerse presente que si no existe convenio colectivo anterior en cualquiera de los niveles mencionados. para negociar en nivel distinto se necesita del acuerdo de partes. siendo que en caso de no haberlo.

CAPACIDAD PARA NEGOCIAR De acuerdo a los niveles de negociación: De empresa: El Sindicato respectivo o. De rama de actividad o gremio: La organización sindical o conjunto de ellas de la rama o gremio correspondiente. los representantes elegidos por la mayoría absoluta de trabajadores. 7 . a falta de éste.

correspondiéndole la conducción de la negociación colectiva. 8 .CAPACIDAD PARA NEGOCIAR De existir varias organizaciones sindicales en un mismo ámbito. se confiere LEGITIMIDAD NEGOCIAL. al sindicato que afilie a la mayoría absoluta de trabajadores.

PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION COLECTIVA Se inicia con la presentación Negociación del pliego ‘ Directa HUELGA Conciliación ARBITRAJE 9 .

la precitada Autoridad deberá requerir a la representación laboral que proceda a la regularización correspondiente. es designada en Asamblea General y su nómina debe consignarse en el Pliego que se presente al empleador y a la Autoridad Administrativa de Trabajo.LA COMISIÓN NEGOCIADORA DEL PLIEGO DE RECLAMOS Tratándose de los trabajadores. 10 . por constituir uno de los requisitos de presentación del petitorio. Si adolece de tal requisito.

11 . salvo la comisión de falta grave que ocasione la extinción del vinculo laboral por causal de despido.AMPARO DEL FUERO SINDICAL  Los miembros de la comisión negociadora gozan del amparo sindical desde el inicio de la negociación hasta tres meses después de concluida ésta.

incluido el poder por acta ante la Autoridad Administrativa de Trabajo encargada del trámite del petitorio.En el caso de los empleadores. la designación respectiva estará sujeta a la forma establecida para el otorgamiento de poderes. los mandatarios legales designados en las escrituras de constitución de ser personas jurídicas. 12 . o los apoderados designados en cualquiera de las formas admitidas para el otorgamiento de poderes. La representación podrá ejercerse por el empleador. El número de integrantes no podrá superar en cantidad a la que corresponde a los trabajadores.

En ambos casos se debe estipular expresamente las facultades de participar en la negociación y en la conciliación. la convención colectiva. llegado el caso. suscribir cualquier acuerdo y. 13 . practicar todos los actos procesales propios de estas.

Tres dirigentes sindicales cuando la organización sindical representa menos de 50 trabajadores Un dirigente sindical adicional y hasta un máximo de 12. LIMITES A LA REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES Tres representantes cuando el pliego de reclamos haya sido planteado por la mayoría absoluta de trabajadores. por cada 50 trabajadores que exceden al número señalado anteriormente. 14 .

15 . o a través de la Autoridad Administrativa de Trabajo. directamente al empleador en el caso de una negociación a nivel de empresa. si es a nivel de rama de actividad o gremio. INICIO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA La negociación colectiva se inicia con la presentación del pliego de reclamos.

T. 2. De no existir este último. Denominación. 16 . el mismo que debe contener: 1.R. las indicaciones que permitan identificar a la coalición de trabajadores que lo presenta. La nómina de los integrantes de la comisión negociadora con los requisitos establecidos por el Artículo 49° (segundo párrafo) de la L. número de registro y domicilio del organismo sindical que suscribe el proyecto de convenio colectivo.C.PLIEGO DE RECLAMOS Esta constituida por un Proyecto de Convenio Colectivo.

Las peticiones que se formulen sobre remuneraciones.3. 17 .Nombre o denominación social y domicilio de cada una de las empresas u organizaciones de empleadores comprendidas. 4. condiciones de trabajo y otros factores propios de la relación laboral que se planteen. las que deberán tener forma de cláusula e integrarse armónicamente dentro de un sólo proyecto de convención.

Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea. de no haber sindicato. 18 .Copia de la comunicación remitida al empleador tratándose de negociaciones en el ámbito de empresa. 6.5. o de los representantes acreditados.

PLAZO DE PRESENTACIÓN El pliego de reclamos debe presentarse no antes de 60 ni después de 30 días calendarios anteriores a la fecha de caducidad de la convención vigente. Si se presenta con posterioridad al plazo señalado. su vigencia se postergará en forma directamente proporcional al retardo. 19 .

La dependencia en mención decreta la apertura del expediente. convocando a las partes a dar inicio a la negociación colectiva de acuerdo a las normas aplicables sobre la materia. dirigida a la Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas.TRAMITE: La solicitud con los requisitos correspondientes se presenta en la Oficina de Trámite Documentario. 20 .

Podrá apelarse dentro del tercer día hábil de notificado el auto de primera instancia. respecto de lo resuelto por la Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas. 21 . Corresponde a la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos emitir pronunciamiento en segunda y última instancia.TRAMITE: En caso de interponerse recursos impugnatorios. la Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas emite pronunciamiento en primera instancia.

En dicha etapa las partes se reúnen a efectos de buscar una solución al pliego de reclamos. suscribiendo una convención colectiva. 22 . ARTÍCULO 57º del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.NEGOCIACIÓN DIRECTA Una vez presentado el pliego de reclamos la negociación directa debe iniciarse dentro de los 10 días calendario.

 Pueden reunirse tantas veces sea necesario hasta dar solución al pliego de reclamos. 23 .VENTAJAS DE LA NEGOCIACION DIRECTA  Son las partes las que analizan las soluciones posibles sin intervención de un tercero.  Al negociar las partes no tienen que regirse por reglas fijas de procedimiento.

para luego ceder lentamente en forma mínima. ENFOCES COMUNES DE UNA NEGOCIACION DIRECTA  NEGOCIACIÓN POSICIONAL: Se presenta cuando las posiciones planteadas inicialmente por las partes. empiezan con exigencias altas. 24 . confrontación y amenazas.  Se caracteriza el uso de la imposición.

las necesidades y valores que desean preservar. lo fundamental es que las partes identifican los intereses comunes. para afrontar conjuntamente las necesidades de cada una de ellas. ENFOCES COMUNES DE LA NEGOCIACION DIRECTA  NEGOCIACIÓN BASADA EN INTERESES: Esta estrategia de negociación involucra a las partes a adoptar un esfuerzo cooperante. 25 .

cualquiera de las partes puede darla por terminada y solicitar el inicio de la etapa conciliatoria. Si durante la negociación directa no se lograse una solución en torno al pliego de reclamos. 26 . NEGOCIACIÓN DIRECTA Solo es obligatorio levantar actas para consignar los acuerdos adoptados en cada reunión.

si las partes lo acuerdan pueden encomendárselo a personas privadas. sin embargo. 27 . CONCILIACIÓN La conciliación estará a cargo de personal técnico especializado del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. El papel del conciliador está centrado en lograr el avenimiento entre las partes. con la finalidad que éstas lleguen a un acuerdo mutuamente satisfactorio.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACION  La conciliación se inicia con la solicitud de una de las partes. 28 .  Previamente las partes deben informar sobre la terminación de la negociación directa. efectuada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo o de oficio si la Autoridad lo estima conveniente.

diversas áreas. 29 . CLASIFICACION Clases de conciliación Clases de conciliador A solicitud De Oficio Público Privado De Parte Las partes Si ninguna Personal Pueden las informarán a la parte lo especializado partes. la AAT del MTPE. conciliación conveniente. en acuerdan. terminación de podrá iniciar el función de las encomendar la negociación procedimiento necesidades del esta función a directa y pedir de oficio si lo servicio o por personas el inicio de la estima especialistas en privadas. si así lo AAT sobre la solicita.

siempre que exista la voluntad de las partes para llevarlas a cabo. en cuyo caso presentarán una o más propuestas de solución que las partes pueden aceptar o rechazar. 30 .  Se realizaran tantas reuniones como sea necesarias. CARACTERÍSTICAS DE LA CONCILIACION  La conciliación se caracteriza por su flexibilidad y simplicidad en su desarrollo.  El conciliador podrá actuar como mediador si las partes lo autorizan. con participación activa del conciliador.

las partes podrán someter el diferendo a arbitraje. 31 . si es solicitada por los trabajadores. salvo que los trabajadores opten alternativamente por ejercer el derecho de huelga.ARBITRAJE Al término de la negociación directa o de la conciliación.

ARBITRAJE En caso que las partes opten por el arbitraje. ambas deben suscribir un Acta de Compromiso Arbitral. 32 . en donde conste su decisión de someter la controversia a arbitraje.

33 . a las personas en cuyo nombre se celebró y a quienes les sea aplicable. así como a los trabajadores que se incorporen con posterioridad a la empresa. que concierne a las relaciones entre trabajadores y empleadores. con excepción de quienes ocupan puestos de dirección o cargos de confianza. CONVENCIÓN COLECTIVA Es el producto de la negociación colectiva entendida como el acuerdo destinado a regular las remuneraciones y condiciones de trabajo como factores sustanciales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante. esto es obliga a quienes la adopten.

34 . CONVENCION COLECTIVA Las partes tienen la potestad de suscribir convenios colectivos de trabajo. con la finalidad que la precitada dependencia proceda a su registro. para cuyo efecto una o ambas presentarán solicitud dirigida a la Sub Dirección de Negociaciones Colectivas. sin necesidad de recurrir al procedimiento de negociación colectiva ante la AAT. adjuntando el Convenio respectivo.

com/2010/06/qu e-es-una-convencion-colectiva-de- trabajo1.pdf  http://selvamyajure.wordpress.http://www.gob.pdf 35 .pe/archivos /file/sindicatos/material_negociaci on_colectiva.blogspot.pe/2014/04/conv encion-colectiva.html  https://sitepp.mintra.files.

.EL ARBITRAJE POTESTATIVO .IV.

y.. Creación del Registro Nacional de Árbitros de Negociaciones Colectivas. de primera y segunda instancia.EL ARBITRAJE POTESTATIVO •Decreto Supremo No 014-2011-TR a) Las partes no se ponen de acuerdo en la primera negociación.IV. Las resoluciones administrativas. . entorpecer o evitar el logro de un acuerdo. en el nivel o su contenido. b) Cuando durante la negociación del pliego se adviertan actos de mala fe que tengan por efecto dilatar. que se expiden al amparo del artículo 68º del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo tienen la naturaleza de laudo arbitral.

IV.EL ARBITRAJE POTESTATIVO PROCEDIMIENTO DEL ARBITRAJE POTESTATIVO 1era NC desacuerdo en el Etapa probatoria nivel o contenido 30 días naturales o Mala Fe (lista abierta) Solicitud de Ocurre inicio del Designación Propuesta alguno de arbitraje de árbitros Instalación Final Observaciones los potestativo a la LAUD supuestos contraparte O 5 dh 3 dh 5 dh 5 dh 5 dh Por parte de los trabajadores o empleadores ..

EL ARBITRAJE POTESTATIVO V. sin menoscabo del derecho de huelga legítimamente ejercitado. ULTIMAS NORMAS EN MATERIA DE ARBITRAJE POTESTATIVO • Resolución Ministerial No 284-2011-TR Las partes están obligadas a negociar de buena fe y a abstenerse de toda acción que pueda resultar lesiva a la parte contraria. IV. los siguientes: a) Negarse a recibir el pliego que contiene el proyecto de convenio colectivo de la contraparte. salvo causa legal o convencional objetivamente demostrable (…) b) Negarse a proporcionar la información (…) c) Negarse a entregar la información acordada por las partes (…) d) No guardar reserva absoluta (…) e) Negarse a recibir a los representantes de los trabajadores (…) .. Constituyen actos de mala fe en la negociación colectiva.

durante el procedimiento de negociación colectiva.. g) Ejercer fuerza física en las cosas.EL ARBITRAJE POTESTATIVO f) Ejercer presión para obtener el reemplazo de los integrantes de la representación de los trabajadores o del empleador. dilatar.IV. j) Cualquier práctica arbitraria o abusiva con el objeto de dificultar. k) Ejecutar actos de injerencia sindical (…) Los actos de mala fe enunciados en los literales anteriores no constituyen una lista taxativa . o física o moral en las personas. h) Los actos de hostilidad (…) i) El incumplimiento injustificado de las condiciones acordadas por las partes para facilitar la negociación. entorpecer o hacer imposible la negociación colectiva.

PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS .. V.

“Son principios y derechos intervención de los árbitros en la de la función jurisdiccional: 1. con excepción de la militar y la arbitral”. Fundamento 10 y 11 de la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente 6167-2005- HC/TC .. DOBLE FUENTE DE LEGITIMACIÓN Autonomía de la voluntad de los Voluntad general privados Plasmada por el constituyente en las Cartas El elemento que legitima la  del 1979 y 1993 . las cuales permiten concluir a este Colegiado que no se trata del ejercicio de un poder sujeto exclusivamente al derecho privado.FUNDAMENTO GENERAL DE LA JURISDICCIÓN ARBITRAL LABORAL. (Inciso sino como138° 1 del artículo una alternativa y 139°) que complementa el sistema judicial puesta a disposición de la sociedad para la solución pacífica de las controversias. a). ni tampoco como su sustitutorio. La unidad y resolución del conflicto. la naturaleza propia de la jurisdicción arbitral y las características que la definen. No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente. exclusividad de la función jurisdiccional. (…) «Es justamente.. sino que forma parte esencial del orden público constitucional».PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS 1.V. Constitución Política del Perú “(…) elConstitución Política arbitraje no puede del como entenderse Perúun mecanismo(Artículo 2ºalinciso que desplaza 24 literal Poder Judicial.

Cautela su ejercicio democrático: (…) 2.. • Estado Constitucional y Democrático de Derecho y conflicto laboral. • “El Estado reconoce los derechos de  sindicación. V.Fundamento constitucional específico de la jurisdicción arbitral laboral.. negociación colectiva y huelga..PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS 2. A. .FUNDAMENTOS DE LA JURISDICCIÓN ARBITRAL LABORAL.Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales”. Constitución Política del Perú (Artículo 28°).

• Mediante procedimientos como la mediación.PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS B.Deber del Estado de fomentar el convenio colectivo y promover formas de solución pacífica de los conflictos laborales.V.. conciliación y el arbitraje.. • Garantizar la libertad sindical y del marco normativo de fomento para la negociación colectiva. .

. Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los reglamentos según los preceptos y principios constitucionales.Control Difuso e Interpretación Constitucional Cuando exista incompatibilidad entre una norma constitucional y otra de inferior jerarquía..INAPLICACIÓN DE LAS NORMAS LEGALES QUE VULNERAN EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. de conformidad con el párrafo segundo del artículo 138º. Artículo VI in fine del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional. de ahí no se deriva que dicha potestad les corresponda únicamente a los jueces.V.. el Juez debe preferir la primera. reconoce a los jueces la potestad para realizar el control difuso. siempre que ello sea relevante para resolver la controversia y no sea posible obtener una interpretación conforme a la Constitución. Artículo Vl. Los Jueces no pueden dejar de aplicar una norma cuya constitucionalidad haya sido confirmada en un proceso de inconstitucionalidad o en un proceso de acción popular. ni tampoco que el control difuso se realice únicamente dentro del marco de un proceso judicial (…)” . “(…) si bien la Constitución. conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional.PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS 3.

y excluyen aumentos salariales generales.) las disposiciones que por vía de decreto del Poder Ejecutivo o por medio de ley imponen a las partes negociantes criterios de productividad para otorgar aumentos de salarios a los trabajadores.PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS 4. Decreto de Urgencia Nº 011-99 (Artículo 11) "(.V. limitan el principio de negociación colectiva libre voluntaria consagrado en el Convenio núm.  3.. 98 (…)". Comité de Libertad Sindical de la OIT ..PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS... El derecho de negociación colectiva y su vinculación con las normas presupuestarias.

.CEAR respecto del Convenio 154.. b..PREDOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS 1..Si la negociación colectiva es posterior a la Ley de Presupuesto.. d.Trasladar próximos presupuestos..Asignación presupuestal global. . c...Fijar topes salariales. b.V. c.Participación de un representante del gobierno junto con el representante directo.. a.Aprobación del proyecto del convenio por entidad especializada.Permitir que leyes complementarias regulen costos derivados. d.Habilitación al parlamento para fijar abanico salarial..El presupuesto debe ser flexible.. a. 2.

para que el empleador Dentro de los 60 días naturales entregue la anteriores al vencimiento de vigencia información del convenio colectivo. un ni después de partes.Negociació ón ón del pliego directo n asistida Arbitraje 120 Es potestativo Pedido de El inicio se para información Debe Conciliación o trabajadores y produce dentro de realizarse no dentro de los mediación que se puede estar a antes de inicia o culmina cargo de un los noventa 10 días cuando lo árbitro (90) días sesenta (60) calendarios determinen las unipersonal. tribunal ad-hoc naturales o una de treinta presentado anteriores a el pliego.Presentaci 3. . de la 30 convención días naturales vigente. Fe Huelga 1. A falta de acuerdo. institución la fecha de (30) días representativa la calendarios caducidad anteriores a convenio la fecha de convenio Laudo de la colectivo caducidad colectivo arbitral convención vigente.Trato 4.Preparaci 2. Buena el plazo máximo es Convenio colectivo 120 días calendario.

a Árbitros) puede actuar falta de acuerdo pruebas convocar a las tribunal tripartito partes 3. Arbitro o Tribunal. los representantes para que manifiesten sus del empleador deben designar planteamientos por escrito árbitro dentro de los 10 días y sustenten sus posiciones hábiles siguientes. 1.Designaci 4. Procedimiento de arbitraje vigente y con la LGT 5 días hábiles desde su instalación Si la propuesta es de los Para convocar a las partes trabajadores. la etapa opción excluye la Si no.Instalació 5. Controversia plantear observaciones 2. . contados desde su instalación.Expedició por el o Arbitral ón de n n de Laudo Arbitraje árbitros Dentro de los 5 días Dentro de los 5 Es sólo de los hábiles de suscrita días de culminada trabajadores y su el Acta. Lugar y facilidades (30) días.Opción 2.Compromis 3. Modalidad de arbitraje 4. (empleador) salvo prórroga acordada por las partes. Honorarios El proceso arbitral no excederá de treinta 5. la probatoria huelga designación la hace Recurso de el MTPE corrección dentro Aceptación de los de 3 días Se celebra un acta Árbitros y entrega Apelación dentro que requiere firma del de propuesta final de 5 días empleador Debe indicarse: Dentro de 5 días pueden 1.