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TALLER:
“FONIPREL Y SEGURIDAD CIUDADANA”

Lineamientos
y parámetros
técnicos para
la elaboración
de PIP en
Comisarías

Lima Octubre 2013

IDENTIFICACIÓN DE INVERSIONES EN COMISARÍAS  Proyectos enmarcados en el Plan de Seguridad Regional o Local aprobado  Proyectos remitidos al MIININTER  Proyectos viables en el Banco de Proyectos  Proyectos en formulación  Proyectos nuevos . .

etc.COMPONENTES  Proyectos considerados de competencia del Sector: Comisarías . Vehicular.  Componentes:  Infraestructura: Mejoramiento  Equipamiento: de patrullaje. de comunicaciones.  Capacitación: a oficiales y Sub-Oficiales asignados a la Unidad Policial  Sensibilización: a los grupos organizados en favor de la seguridad ciudadana .

en tanto que el menor número de efectivos se observa en los departamentos de Tumbes 326 (0.115 (6.0%) y Cusco 2. Cajamarca 121(8. seguido de Arequipa 3.9%).4%) comisarías funcionan en locales que son propiedad del Ministerio del Interior. .8%). Sólo 22 (1. Tumbes 18(1.8%). 384 (27.Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Datos Generales • Existen 1. mientras que con menor número de comisarías destacan la Provincia Constitucional del Callao 20 (1.397 Comisarías.8%).7%).5%) proceden de donaciones o fueron cedidos en forma permanente por personas naturales o instituciones públicas o privadas. • A nivel nacional. Lima Provincia cuenta con el mayor número de efectivos.1%) y Madre de Dios 12(0.4%).2%) y Cusco 95(6.3%).8%. Ucayali 321 (0. • Según el Censo existen 34 mil 805 efectivos policiales a nivel nacional.9%). 9 mil 686 que representan el 27.122 (9.1%). Ucayali 16(1.9%) y Madre de Dios 276 (0. entre las provincias con mayor número de comisarías destacan: Lima Provincia 123 (8.6%) comisarías funcionan en locales alquilados. se registra que 914 (65. Arequipa 114(8.

– 189 comisarías cuya construcciones datan de 20 a 30 años de antigüedad – 995 comisarías cuya infraestructura se encuentra entre 30 a 40 años.2% del total.2%) comisarías a nivel nacional. – 378 comisarías cuya infraestructura tiene de 10 a 20 años de antigüedad (27. lo cual representa el 12. mientras que 372 (26.1%). presentan paredes construidas principalmente de ladrillo o bloque de cemento. . • Según la antigüedad de los locales en las que se encuentran instaladas las comisarías: – 257 son construcciones nuevas cuya antigüedad no excede de 10 años. éstas representan el 18.6%) comisarías tienen locales cuyas paredes fueron construidas mayormente de adobe o tapia.Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Infraestructura • Los resultados obtenidos muestran que 980 (70.4%.

7%) poseen locales con infraestructura adecuada y en buen estado. rajaduras. Cusco 13 (13. terrazos. losetas. sillar.4%).1%).0%). es decir sus paredes son principalmente de ladrillo o bloque de cemento. tejas y Fibra de cemento o similar (eternit) y en sus pisos predomina el parquet o madera pulida. ni se encuentran humedecidas o salitradas. 652 comisarías (46. • El indicador resulta ser más alto en los departamentos de Moquegua 189 comisarías (86. huecos. . cerámicas. sus techos son principalmente de concreto armado. Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Infraestructura • A nivel nacional. concreto armado y están en buen estado. piedra. adobe o tapia. las cuales no presentan grietas.7%). por el contrario es más bajo en los departamentos de Madre de Dios 2(16.9%) y Provincia Constitucional del Callao 16 (80.7%) y Loreto 3 (7. Lima Provincia 102 (82.

mientras que 52 (4%) se abastecen de pozo y 17 (1%) mediante camión cisterna. 33 (2%) sólo tienen letrina. Asimismo. se tiene que un total de 1.Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Servicios Básicos • Existen un total de 1. . • En cuanto a la red de desagüe pública. mientras que sólo 13 (1%) de éstas no disponen del servicio. entre otros.384 (99%) comisarias que si cuenta con energía eléctrica.257 (90%) comisarias si tienen red pública de desagüe dentro de la comisaria. entre otros.247 (89%) comisarías que disponen del servicio de agua potable dentro de la comisaria. 79 (6%) tienen pozo séptico. se ha tomado conocimiento que existen 1.

esto es.8%. 111 y 175. Del equipamiento del parque automotor.308 comisarias cuentan al menos con un equipo de cómputo. 1. Equipamiento Informático • 1.207 comisarías que cuentan con al menos con un vehículo motorizado operativo (auto. respectivamente.138 cuenta con dichos dispositivos. lo cual equivale al 90. en tanto sólo un 32% tiene escáner y un 37% tiene proyector y fotocopiadoras. • En el caso de las impresoras. . que tienen tan sólo 10 y 18.- 1.Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Equipamiento 1. 2. siendo necesario indicar que la provincias con un alto número de computadoras son Arequipa y Lima. respectivamente. mientras que las provincias con menos computadoras asignadas son las provincias de Madre de Dios y Ucayali. camioneta o motocicleta) lo cual equivale al 86%. pues del universo de comisarías.

Equipamiento en comunicaciones 46.60% de comisarías que cuenta con telefonía fija.Censo Nacional de Comisarías – CENACOM 2012 Equipamiento 3. El 38% tiene acceso a servicio de radio fijo. El 8% dispone de telefax. El 25% cuenta con radio móvil y el 19% tienen radio portátil. .

ÁREA TOTAL AÑOS DE DEL TERRENO Nro TOTAL ANTIGÜEDAD QUE OCUPA EL EFECTIVOS DIRECCIÓN BUEN ESTADO Nro TIENE EL LOCAL DE LA AREA ESTÁN TERRITORIAL INFRAESTRUCT Comisaria LOCAL DE LA COMISARÍA EN CONSTRUIDA EN ASIGNADOS EN DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTTRITO Nombre de la Comisaria REGION POLICIAL DE LA POLICÍA TIPO POBLACION A ATEDER SEGÚN NORMA URA EL LOCAL QUE OCUPA LA COMISARÍA ES: s COMISARÍA M2 M2 LA COMISARÍA AMAZONAS UTCUBAMBA BAGUA GRANDE CPNP CORRAL QUEMADO TARAPOTO IV C 20. 40.000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 20 200 280 10 CPNP SECTORIAL UTCUBAMBA TARAPOTO IV A 80.000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 13 601. 160.000.000. Propiedad del Ministerio del Interior 1 20 5915 90 45 CPNP RINCONADA HUARAZ XIII C 20.000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 14 562 497 47 CPNP ALTO PERU HUARAZ XIII B 40.6 220 8 CPNP PROT.05 2397.000 HAB . 20.21 146 Total AMAZONAS 8 3709. Propiedad del Ministerio del Interior 1 23 265 172 12 CHIMBOTE CPNP 21 DE ABRIL HUARAZ XIII A 80. Propiedad del Ministerio del Interior 1 40 340.000.000 HAB .05 2397. DE CARRETERAS CHIMBOTE HUARAZ XIII S/C NO REQUIERE . DE CARRETERAS CASMA HUARAZ XIII S/C NO REQUIERE X Propiedad del Ministerio del Interior 1 4 522 322 25 CPNP SECTORIAL CASMA HUARAZ XIII A 80.000 HAB .000.7 176 9 Total CASMA 3 1746. 160. 40.000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 17 2400 1038.000.000.000.75 35 COISHCO CPNP COISHCO HUARAZ XIII C 20.000. Propiedad del Ministerio del Interior 1 8 230.000. 80.000 HAB . 20.000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 18 1000 837 55 YAUTAN CPNP YAUTAN HUARAZ XIII C 20.78 208.67 190 8 JAMALCA CPNP JAMALCA TARAPOTO IV D 10.IDENTIFICACIÓN DE INVERSIONES EN COMISARÍAS  Información del Censo de Comisarias: .000.21 146 ANCASH CASMA CASMA CPNP PROT. 20. 160.000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 47 1143 2180 103 CPNP LA LIBERTAD HUARAZ XIII A 80. Propiedad del Ministerio del Interior 1 18 425 345 13 CPNP SAN PEDRO HUARAZ XIII C 20.000 HAB X Cedido o donado 1 41 144 144 10 CUMBA CPNP CUMBA TARAPOTO IV D 10.35 750 44 CPNP DE CHIMBOTE HUARAZ XIII A 80. Propiedad del Ministerio del Interior 1 56 187. DE CARRETERAS CORRAL QUEMADO TARAPOTO IV S/C NO REQUIERE X Cedido o donado 1 25 26 26 19 EL MILAGRO CPNP EL MILAGRO TARAPOTO IV D 10.86 73 CAJARURO CPNP CAJARURO TARAPOTO IV D 10.000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 20 678 1222 23 .000.000 HAB . 40. 40.000. 40.000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 15 1170 295 35 CPNP PROT.000 HAB .000.000.8 476.7 1335 89 SANTA CACERES DEL PERU CPNP JIMBE HUARAZ XIII C 20. 20.35 10 LONYA GRANDE CPNP LONYA GRANDE TARAPOTO IV D 10. 160.000.000 HAB .000 HAB X Propiedad del Ministerio del Interior 1 18 224. 20. 40. Propiedad del Ministerio del Interior 1 17 814.000. 160. Propiedad del Ministerio del Interior 1 29 180 290 8 Total UTCUBAMBA 8 3709.000.

PARÁMETROS TÉCNICOS: REQUISITOS PARA APROBACIÓN DE PIP EN COMISARÍAS  Antes Aprobar los TDR o Planes de Trabajo / al empezar la consultoría Informe de Estado Mayor y apreciación de Inteligencia Conocer la situación del Saneamiento Físico Legal de la Propiedad.  Antes de la aprobación y Declaración de viabilidad del PIP por un Gobierno Regional o Local: Informe de opinión favorable por parte de la OPI-MININTER .

40.000] [5.000. 10. estadística policial de la jurisdicción en un IEEM y apreciación de situación. 120] [40.000. Normas para la construcción de Comisarías PNP Y PPVVFF tipo a Nivel Nacional. 5] 245 1 : Referido a Incidencia Delictiva. 240] [80. . RANGO DE RANGO DE RANGO DE AREA MINIMA DE EFECTIVOS DENSIDAD SERVICIOS CONSTRUCCION TIPO DE COMISARIA POLICIALES POBLACIONAL REQUERIDOS1 TECHADA (Efectivos) (Habitantes) (N° DE SERVICIOS) (m²) TIPO “A” [120.000.000. 80] 1224. 10] 285 RURAL TIPO “E” [8.000. 30] [10.94 TIPO “D” [15.PARÁMETROS TÉCNICOS: TIPOLOGÍA DE COMISARÍAS:  Infraestructura: Analizar cada ambiente revisando la Directiva DGPNP 2011 (aprobada con RD Nº 1015-2011- DIRGEN/EMG). 40] 958. 160.000] [3. 20] 549. 80. 20.68 COMISAR IAS TIPO “C” [30.000] [20. 15] [5.000) [40. el número de servicios/diarios.06 URBANA TIPO “B” [60.000] [10. 60] [20.

PARÁMETROS TÉCNICOS: TIPOLOGÍA DE COMISARÍAS: Infraestructura: Servicios de la Comisaría de acuerdo a la Tipología TIPOLOGÍA DE COMISARÍAS SERVICIOS DE LAS COMISARIAS URBANAS RURALES A B C D E 1.50 0.00 38.00 ATENCIÓN PÚBLICA 198.81 191.00 57.00 AREA SIN Estacionamiento (16 /14/12 Vehículos) TECHAR 288.69 547.00 60.74 285.50 60.00 TOTAL AREA TECHADA 1.00 Total ÁREA CONSTRUIDA 1.50 42.242.50 AREA TECHAD 6.25 AREA TECHADA 979.69 759.00 244.00 52.00 0.25 766.00 34.00 0.00 324.00 140.00 140.00 120.74 107.74 405.79 65.00 0.00 20.00 8.00 25.00 SERVICIOS 62.00 184.50 91.50 A 7.50 .95 439.00 80.00 9.00 35.75 205.50 Patio de Formación 140.06 1.00 DETENCIÓN Y MANTENIMIENTO 20.00 JUZGADO DE PAZ 24.00 48.50 142.652.50 80.00 37.00 ADMINISTRACIÓN 74.00 4.00 141.00 212.00 120.50 5.00 2.00 Total área sin techar 428.25 105.20 60.50 52.06 958.00 72.50 24.00 INVESTIGACIÓN CRIMINAL 67.00 3.00 DORMITORIOS DEL PERSONAL 242.50 24.00 284.95 220.00 29.50 CIRCULACION Y MUROS (25%) 244.00 SUB REGIÓN 208.25 43.224.45 46.00 ATENCION CIUDADANA 81.00 144.00 51.00 80.50 65.

CROQUIS DE COMISARIAS Comisaría Tipo A: .

CROQUIS DE COMISARIAS Comisaría Tipo B: .

CROQUIS DE COMISARIAS Comisaría Tipo C: .

CROQUIS DE COMISARIAS Comisaría Tipo D: .

CROQUIS DE COMISARIAS Comisaría Tipo E: .

000 S/. 105.529 S/. 2.000 S/.492 EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN S/. 4.273.913.840 Expediente Técnico 2% costo de la obra S/. 320.237 SENSIBILIZACIÓN S/. 42.093.109. Ejemplo: Estructura de Costos Precios Precios DETALLE POR COMPONENTE Privados sociales INFRAESTRUCTURA S/. 2.000 S/.197 Supervisión 5% costo de la obra S/. 3. 1. 89. 300. 271.621.160 Costo de la Obra S/.021 S/.220 CAPACITACIÓN S/.257.492 S/. 254.204 . conforme a la Tipología del PIP y al requerimiento de los factores de producción.186 IMPREVISTOS 5% costo de la obra S/. 1. 1.290.COSTOS DEL PIP: Determinación de la estructura de costos por componente del PIP. 105.400 TOTAL INVERSIÓN S/.

000 Gastos Generales 10% S/.490.160 Obra: Demoliciones S/.257.109.000 Sub Total S/.529 S/. 1. 1.000 Obras de construcción de infraestructura S/.% Costo de la obra S/.840 Expediente Técnico 2.000 Tratamiento Áreas Exteriores S/. 321. 149.COSTOS DEL PIP: Costos por componente del PIP de Comisarías: Precios Precios DETALLE POR COMPONENTE Privados sociales INFRAESTRUCTURA S/.000 IGV 18% S/. 149.000 Utilidad 10% S/.197 Supervisión 5% Costo de la obra S/. 960.840 Costo de la Obra S/. 300. 150. 1.788. 80. 42.492 . 2.000 Costo Directo S/.913.000 Obras de mejoramiento de la infraestructura S/. 105. 2.

105.000 S/. 600.COSTOS DEL PIP: Costos por componente del PIP de Comisarías: Precios Precios DETALLE POR COMPONENTE Privados sociales EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN S/.000 SENSIBILIZACIÓN S/. 320.000 CAPACITACIÓN S/. 254.621. 3.000 Equipamiento vehicular S/.021 S/. 300.492 S/.186 Talleres de sensibilización a grupos organizados de la población S/.290.220 Equipamiento y mobiliario Comisaría S/. 4.093.237 Capacitación a Oficiales y sub-oficiales asignados a la Comisaría S/. 89.000 Equipamiento de comunicaciones S/.000 S/. 160. 1.400 TOTAL INVERSIÓN S/. 330.000 IMPREVISTOS 5% Valor de la obra S/.000 S/.273.000 Equipamiento en apoyo de la Seguridad Ciudadana a los grupos organizados S/.204 .000 Equipamiento de campaña S/. 160. 271. 300. 60. 300. 1.

Muchas gracias .