You are on page 1of 42

REGLAMENTO DE LA LEY 30157 DE

LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS
DE AGUA

FINALIDAD DEL NUEVO MARCO LEGAL
ETAPA UNO
2006 - 2011 ETAPA DOS ETAPA TRES
2012 - 2016 2016
MODERNIZAR
LAS NORMAS EN NUEVO MARCO
CANALIZAR
MATERIA DE LEGAL DE LAS
CREDITOS A
AGUAS ORGANIZACIONE
AGRICULTURES
S DE USUARIOS
LEY DE DE AGUA
EJECUTAR
RECURSOS
OBRAS DE RIEGO
HIDRICOS
FORTALECIMIEN
ESPECIALIZACIO
REGLAMENTO DE TO DE LAS
N DE VALLES
RECURSOS JUNTAS DE
HIDRICOS USUARIOS
USO EFICIENTE
DE AGUA
CREACION DE LA
ANA

LEY 30157

LEY DE LAS ORGANIZACIONES DE
USUARIOS DE AGUA

FUNCIONES DE LAS JUNTAS DE
USUARIOS
La Ley de Recursos Hídricos establece tres
funciones a cargo de las Juntas de Usuarios:

a) Operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica
b) Distribución del agua
c) Cobranza de tarifa de agua

La Ley 30157 NO modifica estas funciones

LA LEY 30157 ANTES LEY 30157 REPRESENTACION INDIRECTA PARTICIPACION DIRECTA ASAMBLEA GENERAL ASAMBLEA GENERAL USUARIOS (COMITES) COMISION DE AGUA COMISION COMISION DEL SECTOR HIDRAULICO RTICIPABAN SOLO PRESIDENTES DE COMISIONES AHORA PARTICIPAN TODOS LOS USUA .

ORGANIZACIÓN PARA PRESTACION DE SERVICIOS ORGANIZADAS PARA JUNTA DE USUARIOS EJERCICIO DE FUNCIONES: COMISION DE USUARIOS a) Operación y COMITE mantenimiento b) Distribución de agua c) Cobro de tarifas .

QUORUM Reglas de quorum para asamblea general Primera convocatoria: mitad mas uno de usuarios Segunda convocatoria: 10% de usuarios Elección o remoción de Consejo Directivo Primera convocatoria: mitad más uno de usuarios Segunda convocatoria: 35% de usuarios .

D.S. 005-2015-MINAGRI REGLAMENTO DE LA LEY DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA .

Supervisión y Fiscalización 4. Adecuación de las Juntas de Usuarios 3. Innovaciones conceptuales 1. Programa Extraordinario de Fortalecimiento . Innovaciones conceptuales 2. AGENDA 1.

3) • Las actividades que desarrollan las organizaciones de usuarios de agua en la gestión de la infraestructura hidráulica y de los recursos hídricos. son de interés público. INNOVACIONES CONCEPTUALES • Las organizaciones de usuarios de agua prestan un servicio público.4) . (13. (13.

• Naturaleza de las tarifas de agua (92) • Rol de Operador de Infraestructura Hidráulica (26) . INNOVACIONES CONCEPTUALES • Reconocimiento administrativo de las organizaciones de usuarios (20).

INNOVACIONES CONCEPTUALES Servicio Público Obliga a las organizaciones de usuarios a sujetarse a la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General: • Atender reclamos de usuarios de agua (30 días) • Motivación de respuestas a reclamos • Respuestas por escrito Segunda instancia. .

Bien común. INNOVACIONES CONCEPTUALES Interés Público El interés de la sociedad o colectividad prevalece sobre los intereses individuales que se le opongan o afecten. .

• Agua es patrimonio de la Nación Autorización para brindar un servicio público. INNOVACIONES CONCEPTUALES Reconocimiento Administrativo (20) • Estado es propietario de infraestructura hidráulica pública. . operarla y mantenerla. cobrar tarifas y distribuir el agua. Finalidad. administrar la infraestructura hidráulica.

Cuentas bancarias en el Banco de la Nación a nombre de las juntas de usuarios. INNOVACIONES CONCEPTUALES Naturaleza de tarifas de agua (92) Contraprestación por uso de infraestructura pública. . Son recursos públicos.

INNOVACIONES CONCEPTUALES Rol del operadores de infraestructura (26) Las Juntas de Usuarios asumen en forma automática el rol de operador de infraestructura hidráulica menor. La Autoridad Nacional del Agua establece los instrumentos técnicos con los que debe contarse para ejercer el rol de operador. .

Programa Extraordinario de Fortalecimiento . AGENDA 1. Supervisión y Fiscalización 4. Adecuación de las Juntas de Usuarios 3. Innovaciones conceptuales 2.

noviembre) Administrativo (diciembre) Escritura Pública (Estatutos) Inscripción Registros Públicos .octubre) General de usuarios Reconocimiento (octubre . IMPLEMENTACION – Año 2015 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA Proceso de Difusión del (abril – mayo) Reglamento (usuarios) Talleres de Capacitación y (junio-agosto) Proceso de Adecuación Convocatoria y Asamblea (agosto .

mayo) electoral ELECCIONES GENERALES Convocatoria a Asamblea (junio) General de usuarios Organización de Proceso (julio .noviembre) Electoral (noviembre) Elección de Consejo Directivo Inscripción Registros Públicos . IMPLEMENTACION – Año 2016 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA Inscripción (enero – marzo) Registros Públicos Capacitación en materia (abril .

salvo que estos asistan y ejerzan sus derechos. . ADECUACION DE LAS JUNTAS DE USUARIOS Reglas de quorum para asamblea general • Todos los usuarios tienen derecho a asistir y participar con voz y voto. Convocatoria 12 días • Los presidentes de comisiones representan a todos los usuarios de su subsector hidráulico.

Vicepresidente y 3 integrantes • 3 representan a la segunda lista • 3 representan a usos no agrarios (87. ADECUACION DE LAS JUNTAS DE USUARIOS Consejo Directivo Conformado por 11 integrantes (39. Vicepresidente y 9 consejeros.1): Presidente. • 5 representan a la lista ganadora de elecciones: Presidente.2) .

. PLAZO DE ADECUACION • El plazo de adecuación de las actuales juntas de usuarios a la Ley 30157 debe concluir en marzo de 2016. • La inscripción registral debe concluir en ese plazo.

los que deberán obligatoriamente llevarse a cabo entre los meses de junio a noviembre de 2016 • La elección concluye indefectiblemente antes del 30 de noviembre de 2016. realizarán los procesos para la elección del consejo directivo. PLAZO DE ADECUACION • Las juntas de usuarios que concluyan su proceso de adecuación. .

PLAZO DE ADECUACION • Las juntas de usuarios que no hayan concluido su proceso de adecuación a marzo de 2016. . • Acto similar ocurre para aquellas juntas que habiendo concluido su adecuación no inician el proceso de elección en junio de 2016. convocará los procesos para elegir a los miembros de los consejos directivos. mediante acto resolutivo. la Autoridad Nacional del Agua.

PLAZO DE ADECUACION • Convocada la elección por la ANA. efectuar actos de disposición y contraer obligaciones. el Consejo Directivo o sus integrantes se encuentran impedidos de convocar a asamblea general. .

. PLAZO DE ADECUACION • Los miembros de consejos directivos en ejercicio de las juntas de usuarios y organizaciones de usuarios de agua en general prorrogan sus mandatos hasta la elección de los nuevos integrantes del consejo directivo.

Supervisa ONPE • Un usuario. un voto • Período de mandato 4 años . PROCESO DE ELECCION DE DIRECTIVOS • Participan en la votación todos los usuarios agrarios del sector hidráulico • Concurrencia mínima 35% de usuarios agrarios • Votación directa. universal y secreta.

PROCESO DE ELECCION DE DIRECTIVOS • Los candidatos a cargos en junta de usuarios no pueden postular a cargos en comisiones • Los candidatos no deben tener sanciones de la ANA los 5 años precedentes. ni sentencias por delitos • No ejercer cargo directivo en OUA durante proceso electoral. .

Designación del primer consejo directivo directivo . conste: .Plano o Red de la infraestructura hidráulica de su ámbito hidráulica de su ámbito . RECONOCIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE COMITES QUE SOLICITARON ANTES: ALA Reconoce DE OUA que solicitaron después a) Pertenece a una CU b) No Pertenece a una CU • Opinión favorable • Opinión favorable COMITÉ DE USUARIOS Requisitos: Requisitos: • Acta de constitución.Denominación .Usuarios que conforman el comité .Propuesta de estatuto de acuerdo a lineamientos ANA lineamientos ANA COMISION: mismo razonamiento que comité y requisitos de Art 22 JUNTA DE USUARIOS : Art 21 (requisitos) ALA – AAA – ANA(DARH) .Que se constituye como comité de usuarios usuarios .Propuesta de estatuto de acuerdo a .Denominación .Usuarios que conforman el comité .Que se constituye como comité de .Designación del primer consejo . conste: • Acta de constitución.Plano o Red de la infraestructura .

acuerdo de asamblea. RECONOCIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CONSEJOS DIRECTIVOS DE COMITES QUE SOLICITARON ANTES: ALA Reconoce DE OUA que solicitaron después a) De JU Con Acta de Elecciones. pero para la ANA suficiente las actas de elecciones es instrumento válido administrativamente . ficha registral pasa a la DARH para RD de reconocimiento a) De CU o Comité de Usuarios No es de estricto cumplimiento: Si requieren su reconocimiento en RRPP. va a Registros Públicos.

Innovaciones conceptuales 2. Supervisión y Fiscalización 4. Programa Extraordinario de Fortalecimiento . AGENDA 1. Adecuación de las Juntas de Usuarios 3.

fiscalización y sanción. . Fiscalización es la potestad discrecional orientada a controlar el cumplimiento de obligaciones de una determinada Junta de Usuarios. Supervisión es la verificación de forma general del cumplimiento de las obligaciones legales. SUPERVISION Y FISCALIZACION La Ley 30157 otorga a la ANA facultades de supervisión. técnicas o contractuales relacionadas a las funciones a cargo de la Junta de Usuarios.

SUPERVISION Y FISCALIZACION Obligaciones de las juntas de usuarios: • Operación y mantenimiento de infraestructura • Desarrollo de infraestructura • Tarifas de agua • Recaudación y transferencia de Retribución Económica • Distribución de agua • Transparencia de gestión .

sin reportarlos a las centrales de riesgo • Omitir el inicio de acciones de cobranza de las tarifas de agua • Utilizar las tarifas de agua para fines distintos a los establecidos legalmente. presentarla en forma extemporánea o en forma distinta a la establecida • No cobrar la tarifa de agua • Permitir la existencia de adeudos con antigüedad mayor a los 12 meses a favor de la junta de usuarios por concepto de tarifa de agua. . SUPERVISION Y FISCALIZACION Infracciones relacionadas a las tarifas de agua: • Incumplir con presentar la propuesta de tarifa ante la ANA.

IMPOSICION DE SANCIONES Presupuesto de ORGANO la Responsabilidad INSTRUCTOR ALA Comisión de la Falta o Infracción Evaluación Sindicación Debido Proceso ORGANO SANCIONADOR Sanción AAA .

Innovaciones conceptuales 2. Supervisión y Fiscalización 4. Adecuación de las Juntas de Usuarios 3. AGENDA 1. Programa Extraordinario de Fortalecimiento .

Ley de las Organizaciones de Usuarios de Agua. PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE FORTALECIMIENTO • Coadyuvar a mejorar el funcionamiento y desempeño de las Organizaciones de Usuarios de Agua a fin que realicen en forma eficiente. . eficaz y oportuna las funciones que les asigna la ley. • Facilitar el proceso de adecuación de las actuales Organizaciones de Usuarios de Agua a los alcances del nuevo régimen legal establecido por la Ley 30157.

• 2 representantes MINAGRI • 2 representantes ANA • 2 representantes JNUDRP . Conduce el Programa de Fortalecimiento. PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE FORTALECIMIENTO Comisión de Fortalecimiento Evalúa las solicitudes de acogimiento y recomienda su aprobación o rechazo.

según cumplimiento de metas.octubre. Plazo: 31.2015 . Prorrogable por otros doce meses. PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE FORTALECIMIENTO Duración de doce (12) meses desde el acogimiento voluntario de la Organización de Usuarios de Agua.

PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE FORTALECIMIENTO (Ejemplo) Metas técnicas: incrementar nivel de eficiencia en uso de recurso hídrico. nivel de congruencia entre volumen de agua e ingresos monetarios por tarifa de agua. y mejorar la eficiencia en la distribución de agua. sinceramiento del monto de las tarifas de agua. Metas económicas: incrementar el nivel de recaudación de tarifas de agua. . incremento de recursos para gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica. adquisición de activos.

PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE FORTALECIMIENTO Incentivos • Equipo técnico y administrativo especializado • Capacitación y pasantías • Ejecución de obras de infraestructura hidráulica • Equipamiento .

REGLAMENTO DE LA LEY 30157 DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA .