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ELEMENTS DE PREPARATION AUX GRANDS CONCOURS DE LA

FONCTION PUBLIQUE AU MAROC 2015-2016


Un environnement international changeant mais mieux orient

2016
Croissance conomique mondiale en 2016: Poursuite du reprise un rythme modr
avec persistance de risques baissiers

Lconomie mondiale poursuit sa reprise un rythme modr, avec la persistance de


plusieurs risques baissiers. Les cours des produits de base et les marchs financiers
continuent de se redresser. Dans la zone euro, la croissance conomique sest
acclre dbut 2016, avec une progression du PIB de 0,5% au premier trimestre
(selon une premire estimation de lEurostat) aprs une hausse limite 0,3% au
quatrime trimestre 2015. La reprise devrait se poursuivre un rythme modr,
soutenue par les niveaux bas des cours du ptrole, de leuro et des taux dintrt. La
croissance de lactivit globale du secteur priv de la zone euro reste poussive,
comme le montre lindice PMI composite (53 en avril aprs 53,1 en mars). Pour faire
face aux risques dflationnistes et de dgradation de la conjoncture, la BCE a
assoupli davantage sa politique montaire, adoptant des taux d'intrt ngatifs et un
programme d'achat d'actifs largi.

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Un environnement international changeant mais mieux orient

2016
Croissance conomique mondiale en 2016: Poursuite du reprise un rythme modr
avec persistance de risques baissiers

Aux Etats-Unis, la croissance a ralenti dbut 2016, avec une hausse du PIB de 0,5% en rythme annualis aprs
+1,4% au quatrime trimestre. Toutefois, la consommation des mnages, principal moteur de la croissance, reste
soutenue par lamlioration des marchs de lemploi et de limmobilier. Linvestissement et les exportations sont
freins par la faiblesse persistante de la demande trangre et par lapprciation passe du dollar. Dans un
contexte dinflation faible, la Fed devrait poursuivre la normalisation de sa politique montaire un rythme
graduel.
Au Japon, aprs un net repli du PIB au quatrime trimestre 2015 (-1,1% en rythme annualis aprs +1,4% au T3),
la conjoncture sest dgrade dbut 2016. Les exportations sont freines par lapprciation du yen et le
ralentissement en Chine. Les perspectives se sont affaiblies.
Dans les pays mergents, le ralentissement conomique se confirme en Chine (6,7% au T1- 2016 aprs 6,8% au
T4-2015). La rcession se prolonge au Brsil (-5,9% au T4-2015 aprs -4,5% au T-3) et en Russie (-3,8% aprs
-4,1%). Lexpansion se poursuit un rythme ralenti en Inde (7,3% aprs 7,7%). Les perspectives de reprise restent
globalement modres pour 2016. Les cours du ptrole (Brent) ont dpass les 45 dollars le baril dbut mai 2016
aprs avoir atteint 42 dollars en moyenne en avril, marquant une hausse de 47% depuis leur creux de janvier,
soutenus par des perturbations de loffre dans certains pays et par la rcente baisse du dollar

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Un environnement international changeant mais mieux orient

2014-2015
Croissance conomique mondiale en 2015 : reprise un rythme modr
Lconomie mondiale poursuit sa reprise un rythme modr. Le FMI a rvis la baisse sa prvision de
croissance du PIB mondial, ramene 3,1% pour 2015 aprs 3,4% en 2014. Le ralentissement des conomies
mergentes (4,0% aprs 4,6%), en particulier la Chine (6,8% aprs 7,3%), contraste avec le renforcement de la
reprise dans les pays dvelopps (2,0% aprs 1,8%), mens par les Etats-Unis (2,6% aprs 2,4%). Le
redressement progressif de lconomie de la zone euro (1,5% aprs 0,9%) savre gnralis aux principaux pays
membres, en particulier la France (1,2% aprs 0,2%) et lEspagne (3,1% aprs 1,4%). Les cours du ptrole et des
produits de base restent situs des niveaux trs bas, soutenant le pouvoir dachat dans les pays importateurs.
Amlioration des perspectives dvolution de lconomie mondiale de 3,6% en 2016 contre 3,1% en 2015
Redressement de lactivit conomique dans la zone euro, entrainant une amlioration des perspectives de la
demande adresse au Maroc de 4,4% en 2015, aprs 3,3% en 2014
Baisse des cours du ptrole
Production Mondiale record en crale plus 726 Millions Tonnes
Risques: Persistance des tensions gopolitiques

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Un environnement international changeant mais mieux orient

2014-2015
Croissance conomique mondiale en 2015 : reprise un rythme modr
Aux Etats-Unis, aprs un rebond du PIB au second trimestre 2015 (3,9% en rythme annualis contre 0,6% au T1),
la croissance continue de se redresser. La consommation des mnages est soutenue par lamlioration continue du
march de lemploi, alors que la demande extrieure est freine par la hausse du dollar et le ralentissement des
conomies mergentes. Le taux de chmage a recul son plus bas niveau depuis sept ans (5,1% en septembre
Dans la zone euro, le PIB a enregistr une croissance modre de 0,4% au second trimestre 2015 aprs 0,5% au
premier trimestre. Il devrait continuer de crotre au mme rythme sur le troisime trimestre, soutenu par la demande
intrieure. Les derniers indicateurs conjoncturels signalent un certain essoufflement de la reprise. La croissance de
lactivit du secteur priv de la zone euro a ralenti en septembre, comme le montre lindice PMI composite (53,6
aprs 54,3 en aot). La croissance de lactivit globale sest attnue en Allemagne, en Italie et en Espagne, mais
sest renforce en France.
Au Japon, la reprise conomique sannonce graduelle (0,6% en 2015 et 1,0% en 2016, selon le FMI, aprs -0,1%
en 2014). La dprciation du yen devrait soutenir les exportations, affectes par la faiblesse de la demande des
pays mergents. La politique montaire reste ultra-accommodante

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Un environnement international changeant mais mieux orient

2014-2015
Croissance conomique mondiale en 2015 : reprise un rythme modr

Pour les pays mergents, le ralentissement de la croissance chinoise sest


confirm au troisime trimestre (6,9% aprs 7,0% au T2). En Inde, lactivit
poursuit son expansion, la faveur des rformes visant lamlioration du climat
des affaires. En revanche, les conomies du Brsil et de la Russie senfoncent
dans la rcession. Lagence Fitch Ratings a abaiss la notation souveraine du
Brsil dun cran "BBB-", avec une perspective ngative, invoquant le poids
croissant de la dette publique et une aggravation de la situation conomique et
politique du pays. Les prix du ptrole (Brent) sont rests stables 47 dollars en
septembre, marquant une baisse de 51% sur un an, suite labondance de loffre
et des inquitudes sur le ralentissement en Chine.

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2013
Croissance conomique mondiale devrait se redresser
graduellement pour stablir 3,6% en 2014 contre un taux de
2,9% en 2013 et 3,2% en 2012,

Economie mondiale : le dynamisme de lactivit aux tats-Unis et le


redmarrage de lconomie europenne favorisent la reprise de
lconomie mondiale

Rgion MENA: les incertitudes politiques prolonges et les troubles


locaux psent sur ses perspectives

Afrique subsaharienne: Une croissance toujours solide

Commerce mondial : Faible reprise en 2013 et amlioration


attendue pour 2014

Croissance conomique mondiale en 2013 : une reprise progressive

2011-2012
Crise de la dette dans la zone Euro et mise en place de plans daustrit

Crise de la dette publique en Portugal, en Espagne, Grce et en Italie

Acclration de l'endettement avec la crise de 2007 2008 dans plusieurs pays

Explosion du taux de chmage dans de nombreux pays

Rvolutions dans plusieurs pays arabes : Tunisie, Egypte, Libye, Syrie, etc.
2008
Faillite de certains tablissements financiers (Lehman Brothers)

Intervention des Etats pour viter une crise systmique

Plans de sauvegarde de nombreux tablissements bancaires

Crise de la dette publique en Islande en Irlande en Portugal, en Espagne,


Grce et en Italie

Une conomie internationale peu favorable et marque par une crise

2007 2009-2010
Rcession conomique mondiale
Crise financire
(bulle immobiliaire aux USA, crise
Explosion des dficits publiques
des subprimes)
Baisse du PIB mondial
Crise de liquidit et de solvabilit
des banques Augmentation des taux dintrt
Rarefaction du crdit aux Les conditions doctroi des crdits se durcissent
entreprises
Le Maroc se distingue dans un contexte rgional perturb

Stabilit politique
Capacit maintenir la cadence des rformes
multidimensionnelles sous limpulsion de SA MAJESTE LE ROI
QUE DIEU LASSISTE
Le Maroc aborde dans la srnit un processus de
rgionalisation avance au service du dveloppement rgional et
local
Une amlioration des performances conomiques et de la
visibilit travers des politiques sectorielles aux rsultats
probants

Le modle de dveloppement du Maroc est salu par tous les


partenaires internationaux
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un environnement politique stable: Le Maroc, une exception dans la rgion MENA

Une
Une dynamique
dynamique constante
constante douverture
douverture et
et de
de dmocratisation
dmocratisation

La souverainet est exerce par la nation, par rfrendum ou indirectement


travers les institutions constitutionnelles
La libert dopinion, dexpression, dassociation et daffiliation nimporte quel
parti politique ou organisation syndicale est garantie par la Constitution
Il existe un Parlement constitu de 2 Chambres
Toutes les lois sont soumises au vote des 2 chambres
Il existe un Conseil Constitutionnel qui veille la conformit des lois avec la
Constitution
Lautorit judiciaire est indpendante des pouvoirs lgislatif et excutif
33 partis politiques
Plus de 85 000 associations et ONGs

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un environnement politique stable: Le Maroc, une exception dans la rgion MENA

Depuis
Depuis le
le 1er
1er juillet
juillet 2011
2011 :: une
une nouvelle
nouvelle Constitution
Constitution consacre
consacre

La pluralit de lidentit marocaine


La consolidation de lEtat de Droit et des Institutions
Llargissement du champ des liberts individuelles et collectives
Le renforcement du systme des Droits de lHomme
Le renforcement du statut du 1er ministre comme Chef du Gouvernement,
responsable direct de lAdministration Publique

La consolidation des mcanismes de moralisation de la vie publique

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un environnement politique stable: Le Maroc, une exception dans la rgion MENA
Les analystes internationaux relve et font lloge de sa dynamique
lException Marocaine dmocratique

Morocco is the "best friend and ally" of the United


Morocco has become a successful model in terms of
States in North Africa, stressing it is important, in light
democracy promotion, notably following the recent
of the events in the Arab region, to "recognize and
adoption by referendum of a new constitution
support" the efforts of the countries that "share our Russia Today TV-27/07/2011
Sheila Jackson Lee
democratic values" and support the kind of reforms
U.S. democratic
that the region desperately needs -3/08/2011 Bernardino Lon praised, Morocco's institutional reforms
and the adoption by the Moroccan people of the new
democratic constitution. Morocco's stability and the
Morocco achieved a bold accomplishment in the constructive spirit of the Moroccan society as well as its
process of strengthening the country's democratic "commitment to tolerance and openness"
institutions this important phase in the history of Bernardino Lon, European Union (EU) special
Giorgio Napolitano Morocco, which is both significant and exemplary for representative for the Southern Mediterranean region-
Italian President all the region of south of the Mediterranean 26/07/2011
-29/07/2011

The new constitution represents a "major and positive


Through all the North African uprisings and instability, step" on the path of democracy consolidation in Morocco
Morocco has emerged as the most politically stable Carlos Carnero Gonzalez, Special Spanish Ambassador for
and therefore attractive market in North Africa for European integration-22/07/2011
UK
telecom investments, according to a new report from
Pyramid Research - 8/07/2011
Secretary of State Hillary Clinton and Members of
Morocco is the first among Arab countries to approve Congress voiced congratulations and strong support for
a "new constitution and real reforms Morocco's new Constitution, which strengthens and
advances the country's commitment to human rights,
freedom and equality, participatory democracy and
CNN-25/07/2011 governance. - 05/08/2011

Le Groupe de la Banque mondiale a mis en avant, hier Washington, les rformes conomiques et structurelles engages par le Maroc, notamment
en matire de bonne gouvernance. "Dans une rgion du Moyen-Orient et d'Afrique du nord en proie l'instabilit politique et conomique, le Maroc
s'est lanc dans un ambitieux programme de rformes conomiques et structurelles russies", a soulign le Vice-prsident de la Banque mondiale
pour la rgion MENA, Hafez Ghanem lors d'une confrence de presse au sige de l'institution de Breton Woods.

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Environnement conomique du Maroc: une volution positive progressive

Les analystes internationaux Les analystes nationaux

IDE : L'ONU salue la performance du Maroc Le Maroc franchit le cap des 10 millions de
30/01/2014 touristes en 2013 , le 31/01/2014

Rformes conomiques : Le FMI cite le Maroc Tanger Med : Record battu la fin de lanne
en exemple le 27/01/2014 2013

JP Morgan optimiste pour le Maroc: "la rglementation Investissements trangers record en 2013 :Selon les derniers
transfrontalire dveloppe par le pays reprsente une chiffres publis par lOffice des Changes, le Maroc enregistre
exprience unique dans la rgion MENA. Elle permettra de une trs belle performance en termes dattraction des IDE
rduire les risques relatifs lexpansion des banques avec des recettes de 40 milliards MAD, un record historique,
marocaines en Afrique". JP Morgan, qui prvoit une soit une augmentation de +25% par rapport lexercice
acclration de la croissance du PIB en 2014, estime que le prcdent. En terme de flux nets, les rsultats sont aussi en
rating du Maroc devrait rester durablement au dessus de nette progression, puisquils enregistrent une croissance de
l'Investment Grade. +23%, atteignant un montant de prs de 30 milliards MAD.
Pour rappel 2012 avait connu une progression de 22% par
Comptitivit industrielle : Le Maroc intgre la 1re moiti du
rapport 2011 en termes de recettes. Ce sont donc deux
classement mondial et occupe dsormais, le 66me rang sur
annes conscutives de trs bons rsultats qui viennent
un total de 133 pays en matire de comptitivit industrielle,
confirmer lattractivit de la proposition de valeur du
selon le dernier rapport global sur la performance
Royaume et couronner les efforts de promotion du pays
industrielle de l'Organisation des Nations Unis pour le
auprs des pays cibles.
Dveloppement Industriel (ONUDI). Pour rappel, ce rapport
tient compte, aux cts de 8 indicateurs de base, d'un index
de Performance Industrielle Comptitive (CIP) qui compare,
entre autres, la capacit des pays produire et exporter des
produits manufacturiers d'une faon comptitive

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Environnement conomique du Maroc: une volution positive progressive

Notation du Maroc
Fitch Ratings : BBB-/stable
Standard & Poor's : BBB-/stable

Lagence de notation Standard & Poor's (S&P) conserve la note BBB- du Maroc pour ses missions
souveraines long terme et la note A-3 pour le court terme concernant les devises trangres.
L'agence assortit cette note de perspectives stables et prcise : les rformes de la finance publique se
poursuivront, alors que les dficits fiscaux continueront se rduire dans les prochaines annes . Ce dficit
devrait atteindre 4,3% du PIB en 2015 contre 4,9% en 2014.
Lagence de notation prvoit une acclration de la croissance du Maroc de prs de 4,6% en 2015, soit deux
points de pourcentage de plus quen 2014 (2,6%) la bonne sant des secteurs de lautomobile, de
laronautique ,de llectronique et de lagriculture.
Lendettement se stabilisera en 2015 aux alentours des 53% du PIB pour atteindre 51% du PIB en 2018.
Lagence de notation rappelle cependant que cette note pourrait se dgrader si la croissance du Maroc
nacclre pas aussi nettement que prvu, si le gouvernement scarte sensiblement de sa trajectoire
dassainissement budgtaire .

Fitch Ratings a annonc mardi confirmer la note long terme BBB- du Maroc, lui assignant une perspective
stable.
L'agence de notation justifie cette perspective par le sentiment que les risques haussiers et baissiers affrents
la note sont bien quilibrs.
La confirmation de la note s'explique notamment par la stabilit dont a fait preuve le pays durant les annes de
transition qui ont suivi le Printemps arabe du dbut 2011. (Wilfrid Exbrayat pour le service franais).

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Contexte actuel de lconomie marocaine
2016
Croissance conomique en 2016 : Amlioration continue de la demande
extrieure adresse au Maroc dune part, et orientation positive
De lactivit hors agriculture dautre part.

Bnficiant de lamlioration continue de la demande extrieure adresse au Maroc, lactivit conomique


nationale hors agriculture poursuit son orientation positive en 2016, traduisant une configuration sectorielle
globalement favorable, quoique contraste. Au niveau du secteur primaire, la production cralire
prvisionnelle est estime 33,5 millions de quintaux, en baisse de 70% par rapport la campagne agricole
exceptionnelle de lanne prcdente, selon le Dpartement de lAgriculture. A lorigine de cette
contreperformance, il y a lieu de souligner les conditions climatiques particulires qui ont caractris cette
campagne, notamment un dficit pluviomtrique important, conjugu une mauvaise rpartition des
prcipitations dans lespace et dans le temps, et une augmentation de la temprature durant lautomne.
Toutefois, lexception de la contreperformance accuse par la craliculture, les autres filires agricoles
enregistrent de bonnes performances, notamment l'arboriculture fruitire (+15%), les cultures industrielles
(+5%), les cultures maraichres (+4% +5%) et llevage et les cultures fourragres (+4%). Par ailleurs,
selon le mme Dpartement, malgr la baisse de la rcolte cralire de 70% par rapport la dernire
campagne, la transformation de la structure de la valeur ajoute du secteur agricole a permis dattnuer
limpact de la faible campagne cralire sur la croissance agricole. En effet, la valeur ajoute agricole de la
campagne 2015/2016 devrait s'tablir prs de 110 milliards de dirhams, soit une baisse contenue 7,3%
par rapport la campagne prcdente. Sur un autre plan, les captures de la pche ctire et artisanale ont
commenc lanne 2016 sur une volution remarquable, affichant une hausse de 34,9% en volume et de
13,3% en valeur fin mars 2016.

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Contexte actuel de lconomie marocaine
2014-2015
Croissance conomique en 2015 : rgulire et soutenue

Une consolidation affirme des grands quilibres la faveur dun dynamisme soutenu de lactivit conomique
nationale dans un contexte international globalement favorable
Aprs deux dcennies marques par une croissance faible et erratique, la trajectoire du modle de dveloppement
au Maroc s'est inscrite, au cours de cette dernire dcennie, dans un schma porteur d'une croissance soutenue et
moins volatile, fruit de la diversification de la base productive et de la tertiairisation croissante de lconomie
nationale.
En effet, les diffrentes stratgies sectorielles lances au cours de ces dernires annes ont induit progressivement
des modifications profondes de la structure conomique et une modernisation du tissu productif national. Un des
faits marquants de la mutation progressive de lconomie marocaine est le processus de sa tertiarisation croissante
avec une part de 60% de la valeur ajoute totale en 2014 contre 52,8% en moyenne dans les annes 80, soit un
gain de 7,2 points, grce aux grandes rformes engages, principalement, dans les secteur des NTIC, du secteur
bancaire, des services rendus aux entreprises De mme, la mutation structurelle du secteur agricole impulse par
le Plan Maroc Vert a chang le profil de la croissance de la valeur ajoute agricole marque, dsormais, par une
faible volatilit, suite la forte progression de la contribution des spculations agricoles forte valeur ajoute au
dtriment de la part de la craliculture.
Lmergence de nouveaux mtiers moteurs de croissance a permis de hisser, partir de 2014, un secteur comme
lautomobile au premier rang des activits lexport devanant les phosphates et drivs. Cette mutation est,
galement, perceptible au niveau du renforcement du contenu technologique de nos exportations et de la structure
des IDE qui place, dsormais, lindustrie au premier rang

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Contexte actuel de lconomie marocaine

le PIB a t rvalu la hausse de 5,1% et la nouvelle configuration sectorielle du PIB se caractrise par une
amlioration confirme de la part du secteur tertiaire (commerce et services) et dans une moindre mesure de celle du
secondaire (industries extractives et de transformation, eau et lectricit et BTP).

TREND BAISSIER DE LA CROISSANCE AU MAROC DEPUIS 2005 (Source HCP)

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La situation de notre conomie est en constante amlioration

Poursuite du redressement du cadre macro-conomique


Un dficit budgtaire qui continue se rsorber: 4,3% du PIB 2015 aprs 4,9% en
2014
Un dficit commercial en net recul (22%) grce une dynamique remarquable des
industries exportatrices et une rduction de la facture nergtique
Un niveau record des rserves en devises couvrant 6 m et 13 j dimportations
Acclration de la croissance conomique
Une croissance conomique qui avoisinerait 5% grce une campagne cralire
exceptionnelle (115 MQx) et une croissance non agricole qui se redresse (3,5% VA
2016)
Une progression remarquable denviron 20% des IDE Amlioration du pouvoir
dachat des mnages
Recul du taux de chmage 8,7% soit le niveau le plus bas depuis 2012 (9,3% en
2014)
Maitrise du taux dinflation en dessous de 2%
Progression de la consommation des mnages (+4,2% prvu pour lanne 2015)

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Mutation structurelle du tissu productif national

Reconfiguration structurelle agricole;


Depuis le dbut des annes 2000, lagriculture marocaine connait une
profonde mutation de la structure de sa production avec une tendance
forte vers la rduction de la volatilit de ses performances. Cette
dynamique a t davantage renforce travers ladoption du Plan
Maroc Vert qui a eu le mrite, depuis son lancement en 2008, non
seulement de poursuivre et dapprofondir la reconfiguration
structurelle du secteur agricole national, mais dasseoir une vision
ambitieuse et inclusive du dveloppement agricole couvrant les
diffrentes catgories dacteurs de la chaine de valeur en relation
avec lagriculture aux niveaux national et rgional.

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Mutation structurelle du tissu productif national

Reconfiguration du secteur industriel marocain avec lmergence


de nouveaux secteurs moteurs
Marqu jusqu la fin de la dcennie 90 par une forte concentration
sur des spcialisations traditionnelles, lindustrie marocaine sest
inscrite, durant la dcennie 2000 et plus particulirement partir de
2005, dans une mutation progressive laissant apparatre une dualit
entre des secteurs traditionnels en essoufflement, linstar de la
branche du textile-habillement en qute dun nouveau
repositionnement, et de nouvelles spcialisations en mergence en
loccurrence les industries de lautomobile et de laronautique.

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Mutation structurelle du tissu productif national

Transformation structurelle au niveau du secteur des phosphates


et drivs
Rsultat des choix stratgiques pris par le groupe travers,
notamment, une meilleure valorisation du phosphate roche (la part
des drivs de phosphate est passe de 78% des exportations
globales de lOCP en valeur en 2014 contre moins de 68% en 2000)
et un recentrage des exportations sur les principales puissances
agricoles et dmographiques linstar de lInde et du Brsil et de plus
en plus lAfrique, ce secteur a marqu une vritable rupture partir de
2006

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UNE STRATGIE DATTRACTION DES IDE AU MAROC
AUTOUR DE 4 AXES

2- Elaborer une 4- Amlioration


1- Garantir les 3- Les IDE :
offre en matire du climat des
fondamentaux Une priorit
dIDE affaires

Position
gographique
Environnement Cration de
stratgique
politique stable lAMDI Protection des
Accs auix IDE
Fondamentaux Des incitations
marchs
macroconomiques attractives Reforme du
travers les ALE
solides Cadre Lgal
Cots Cration de
Visibilit aux Zones Franches Rforme du
comptitifs
investisseurs Cadre Fiscal
Ressources Un systme
Infrastructures bancaire solide
Humaines de
qualit

22
De solides fondamentaux macroconomiques
GDP growth (%) 5.2 4.9 5 4.8
4
3.2
Croissance 2.7
soutenue du PIB

1998-2000 2002-2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p)


Inflation (%)

Inflation
1.9
sous contrle 1.2

3/13/17 3/13/17 3/13/ 2010 2011 2012


17
Unemployment rate (%)
3/13/17 3/13/17
Baisse
du taux de
Chmage
3/13/ 3/13/ 2010
17 17

Augmentation les entres dIDE au Maroc ont atteint 31 milliards de dirhams en 1021, soit
lquivalent de 3,7 milliards de dollars, en hausse de 23% par rapport 2011.
des IDE

Public Debt (%59.3


of GDP) 59.6
50.3 53.7
47.3 47.1
Contrle de la
Dette Publique

Sources: Diverses 2002-2007 2008 2009 2010 2011 2012


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Le Maroc en mouvement: Les avances conomiques du Royaume: Bilan
et perspectives
Le Maroc est un gigantesque chantier en cours dans un contexte global actuellement complexe et perturb ; il existe une
multitude plans sectoriels :
Tourisme
Pche et agriculture
Energies renouvelables
Infrastructures routires et ferres
Dveloppement humain
Rgionalisation
Tourisme : le Plan tourisme 2020. Un fond qatari a mis disposition un premier financement de 4 milliards USD en
novembre 2011.
Pche et agriculture : il existe un Plan Halieutique horizon 2020, lanc en septembre 2011,qui ambitionne de tripler le PIB
du secteur. Il y a galement un Plan Maroc Vert : un
investissement de 7 milliards dEuros.
Energies renouvelables : Centrales solaires : le projet de Ouarzazate (300 millions de USD), et dveloppement de la
production olienne pour un investissement de 3,5 milliards de USD
Infrastructures routires et ferres : Autoroutes, en moyenne 200 km supplmentaires chaque anne. TGV cest Tanger
Casa Agadir ; Tramway de Rabat en exploitation et sous peu celui de Casablanca , 32 km. Il y a mme un projet de RER
Casablanca
Dveloppement humain : le programme INDH : vision 2015 : 1,5 milliards EUR : 700 communes et 500 quartiers concerns.
Rgionalisation : Le projet de rgionalisation avance au Maroc prvoit la rpartition du pays en 12 rgions au lieu de
16.
Dveloppement des activits aronautiques : Aujourdhui 7500 emplois et 520 M EUR de CA
Dveloppement des activits automobiles : aprs Renault Tanger, il se dit de plus en plus fort quil y aura Volkswagen
Casablanca, de mme que Hyundai quelque part au Maroc

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Le Maroc en mouvement: Les avances conomiques du Royaume: Bilan
et perspectives
Le choix du mouvement et de louverture une acclration trs nette sur les 5 dernires annes
Une nouvelle gnration de leaders politiques et conomiques dcids engager les rformes de fond
ncessaires tant conomiques que sociales
Des rformes en acclration trs nette, en cohrence avec des choix douverture conomiques reconnus
comme tant parmi les plus avancs du flanc Sud de la Mditerrane
Privatisations et libralisation systmatique
Accords de Libre change et dmantlements douaniers

Un march en croissance solide et rgulire, fonde sur des quilibres sains


Des quilibres macro-conomiques sains, fonds sur une discipline budgtaire et montaire ancre depuis les
annes 80
Investissements trangers directs : 2 milliards de dollars US / an en moyenne sur les 5 dernires annes, ~5
milliards de dollars en 2007
Une modernisation gnrale dans le fonctionnement de ltat et dans le tissu conomique
Une politique conomique volontariste pour une croissance long terme -
3 axes complmentaires pour une croissance quilibre:
Une stratgie de dveloppement social responsable et ambitieuse
Programmes majeurs d'investissement dans les infrastructures (transport, nergie / services
publics ...), les grands projets (de nouvelles villes, le port de Tanger Med, ...) et lhabitat
Des stratgies volontaristes de dveloppement cibles sur 3 secteurs cls pour tirer la croissance
conomique et les exportations (tourisme, industrie, agriculture)
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Des performances conomiques solides et reconnues

Fitch Ratings Londres - le Fonds Montaire


10 Juillet 2008 International, Juillet 2008

Confirmation de la notation La performance conomique

Investment Grade rcente du Maroc est favorable

Extrait(s): Extrait(s):
La position extrieure Grce une conomie plus
rsiliente du pays diversifie, une situation budgtaire
et la poursuite de la transition consolide et un secteur financier
de lconomie vers des secteurs solide, le Maroc est bien positionn
plus forte valeur ajoute. pour poursuivre son
Excellentes relations avec la dveloppement malgr la
communaut internationale conjoncture mondiale difficile

27
Chiffres cls et prvisions
56 Mds 10.1 M
INVESTISSEMENTS PUBLICS
(En Million Euros)

37.2%
Secteur Tertiaire
59.0%

Secteur Secondaire 21.7%

Secteur Primaire
27.3%
40.9%

13.7%

PIB Emplois
EVOLUTION DU DEFICIT BUDGETAIRE DETTE PUBLIQUE
% du PIB % du PIB

Chiffres 2007, sources: HCP et Office des Changes 28


2- UNE OFFRE COMPLTE POUR ATTIRER
LES IDE

Positionnement
Positionnement idal
idal pour
pour servir
servir lEurope
lEurope et
et lAfrique
lAfrique

Srie
Srie unique
unique dAccords
dAccords de
de Libres
Libres Echange
Echange (ALE)
(ALE)

Cots
Cots salariaux
salariaux comptitifs
comptitifs

Ressources
Ressources Humaines
Humaines de
de qualit
qualit

29
Une proposition de valeur unique
qui combine cots comptitifs et proximit aux marchs

Un package unique dALE + Cots salariaux trs + Une position unique pour servir
comptitifs lEurope, lAfrique et les USA

# Free trade agreements by country US$/month


3/13/17 3/13/17 Le Maroc, un pont idal pour
accder lEurope, lAfrique et aux
USA
3/13/17 (e.g. shipping distance)
3/13/17
3/13/17
Le cot salarial moyen en
Roumanie est 50% plus 2 jours
lev quau Maroc
3/13/17 6 jours 1 jour

~13 jours 9 jours


3/13/17 3/13/17
3/13/17
3/13/17

3/13/17
3/13/ S. 3/13 US 3/13/ 3/133/13/1 3/13 3/13/ 3/13 3/13 3/13/ 3/1 3/13/3/13/ 3/133/13/1
17 Kor. /17 17 /17 7 /17 17 /17 2/17 17 3/1 17 17 /17 7
7

Les ALE donnent accs un


march de plus d1 milliard de
consommateurs

1. in 2005 2. Estimates : ~half Romania's average wage


Source: ILO, INEGI, IMD, ONE, Press Search, Searates
30
Accs en exonration de Droits de Douane un march de plus de
1 milliard de consommateurs

Agreement with the European Union


(1996)
Agreement with the US (2005)

Located
Located 14
14 km
km
from
from Europe
Europe

Agadir Agreement (2004)


Arab League Agreement (1998)

Agreement in progress with the West


African Economic and Monetary Union
(UEMOA & CEMAC)

Depuis 2008, le Maroc bnficie du Statut Avanc avec lU.E


31
Accs en franchise de droits un march d 1 milliard 300 millions
consommateurs

historique
Au cours des annes 80, le Maroc a dcid douvrir son conomie sur le monde
afin de favoriser sa croissance et qui sest traduite:
1996 : Accord dassociation avec lU.E.
2003-2007 : Accords de libre change avec les Etats-Unis, Tunisie, Egypte,
Jordanie et la Turquie.
En 2008, le taux douverture de lconomie tait de 66%.
Lexportation est devenue lun des piliers de lconomie marocaine.

2008: la mise en application du partenariat stratgique Maroc/UE: le statut avanc


avec lU.E.

en 2011, Le Maroc est rig en partenaire stratgique des pays du Golfe

Signature dun protocole de coopration tripartite Maroc USA - Afrique et dun


cadre de partenariat stratgique Maroc/USA en Novembre 2013

32
Accs en franchise de droits un march d 1 milliard 300 millions
consommateurs

La cte Est, accessible en moins de 6 jours


Just In Time livraison l'Europe

Passerelle vers les


pays arabes

Accord avec l'UE (1996)Renforcer le march L'intgration euro-


Accord avec l'AELE traditionnel Turquie (2004) mditerranenne / cumul de
(1997) l'origine (cas du textile)
tendre le march
Accord d'Agadir (2004) intrieur (cas de Accord Etats-Unis Particularit
Accord de la Ligue arabe lautomobile) rgionale
(2005)
(1998)
Accs au march Africain
Accord de l'UEMOA (en
cours)
33
Des rformes au Maroc qui sont en vigueur pour
maitriser le dficit budgtaire:

Le Maroc a entam ces dernires annes plusieurs chantiers de rformes


dune vaste ampleur. Il sagit de la:
Rforme de la caisse de compensation(Systme dindexation partielle sur
les PPL);
Rforme des caisses de retraite;
Rformes budgtaire et fiscale
Rforme de la fiscalit;
Rforme du code des marchs publics
Rforme de la Loi Organique relative la Loi de Finances
Rforme du Systme Judiciaire

34
Rforme de la caisse de compensation(Systme dindexation partielle sur
les PPL)

Contexte de la mesure
Au titre de la priode 2009-2012, le dficit budgtaire est pass de 2,2% 7,3%, en troite
corrlation avec la charge de compensation qui a volue de 13 prs de 55 milliards de dirhams
au cours de la mme priode. Dans ce sens, il est prciser qu'en situation hors compensation,
le dficit budgtaire en 2012 aurait t de 0,7%au lieu de 7,3%, ce qui dgage le poids de la
compensation et sa pertinence dans la dtermination du devenir des finances publiques.

Compte tenu du rle primordial assign au systme de compensation en matire de soutien du


pouvoir dachat des citoyens, de comptitivit de lconomie nationale ainsi que de maitrise de
linflation, cette rforme partielle n'insinue gure le dsengagement et la suppression du soutien
de
l'Etat, mais plutt la maitrise de la dpense publique un niveau soutenable et optimal pour la
socit. en vertu du systme d'indexation partielle des prix de certains produits ptroliers institu,
l'Etat s'engage maintenir son soutien hauteur des crdits ouverts par la loi de finances cet
effet et rpercuter une partie de la flambe des prix. 35
Rforme de la caisse de compensation(Systme dindexation partielle sur
les PPL) suite

Fondements du systme
Le systme dindexation partielle, sarticule autour des trois principes suivants :
La poursuite du soutien du pouvoir dachat des citoyens et du secteur productif travers la
prise en charge par le budget gnral dune partie importante de la flambe des cours des
produits compenss sur le march international pour les carburants et la totalit de cette
flambe pour le cas du gaz butane et du fuel destin la production de lnergie lectrique ;
La stabilisation de la charge de la compensation de certains produits dans la limite des crdits
autoriss par la loi des finances afin dviter le recours aux rallonges au cours de lanne et par
consquence laggravation du dficit budgtaire ;
Laccompagnement de certains professionnels travers la mise en uvre des dispositifs de
soutien notamment pour le secteur du transport afin dattnuer limpact en cas de hausse du
prix du gasoil.
En guise de conclusion, la rforme du systme de compensation se place au centre des
proccupations du Gouvernement. Linstitution du systme dindexation partielle de certains produits
ptroliers hors gaz butane, et la prise de mesures daccompagnements pour attnuer limpact dudit
systme sur certains professionnels, notamment le secteur du transport, constituent une action parmi
dautres dans le projet de rforme du systme de compensation qui continuera dtre men dans le
cadre dune approche participative. Une adhsion gnrale de toutes les parties prenantes du systme
de compensation est vivement sollicite.
Le renforcement de la protection sociale et la comptitivit du tissu productif national devraient
constituer la pierre angulaire de cette rforme, dont lobjectif est la poursuite du soutien du pouvoir
dachat des citoyens, travers la prise en charge par le budget gnral dune partie importante de la
flambe des cours des produits compenss sur le march international sans pour autant porter
prjudice au financement des grands chantiers de notre pays qui constituent le fer de lance de
la croissance et de lemploi.

36
Rforme de la fiscalit

Nouveauts fiscales
Les hausses qui vous attendent en 2014. Les mnages devront payer plus cher certains
produits et services. Les prix augmenteront sous l'impact du ramnagement des taux de
TVA, la hausse de la TIC et des redevances exceptionnelles. Le tabac, le vin, les boissons
nergtiques, le ticket d'avion l'international vont voir leur prix augmenter. La TVA sur
le th, les graisses alimentaires et les vhicules utilitaires passera de 14 20pc. Quant
aux aliments de btail et le sucre, leur taux de TVA augmentera de 7 10pc.

La rforme de la fiscalit marocaine doit moins concerner larchitecture gnrale qui doit rester centre sur les trois
grands impts qui sont la TVA, lImpt sur le revenu (IR), et limpt sur les socits (IS), que les textes les
dfinissant dans le dtail et la pratique fiscale au quotidien. Les taxes locales doivent tre simplifies, et leur base
de calcul harmonise. On peut arrter les grands principes dans les axes suivants :
I- Une fiscalit qui sarticule de manire forte avec les autres axes des politiques publiques pour rpondre
aux objectifs de justice sociale ;
Une juste rpartition de la charge fiscale et la sauvegarde du pouvoir dachat de la classe moyenne
III- Une fiscalit qui permet de lutter contre la spculation ;
IV- Une fiscalit qui encourage le secteur productif et linvestissement
V- Une fiscalit qui permet de rduire le champ de linformel :
VI- Une fiscalit qui prend en charge partiellement le financement de la couverture sociale afin de ne pas augmenter
la pression sur les salaires et les cots du personnel :
VII- Une fiscalit permettant dinstaurer un climat de confiance entre lAdministration fiscale et les
contribuables :
37
Rforme du code des marchs publics

Le Maroc vient dadopter un nouveau Code des marchs publics par dcret du 20 mars dernier qui
entrera en vigueur au 1er janvier 2014. Il viendra en remplacement du Dcret du 5 fvrier 2007 rgissant
jusqu prsent cette matire.
Le nouveau texte reformule un certain nombre de dispositions du Dcret de 2007 et insre des
modifications notables au processus de passation des marchs publics telles que son application aux
marchs des tablissements publics, une dfinition plus (trop) restrictive de la notion doffre
conomiquement plus avantageuse et linstitutionnalisation des marchs publics de conception-
ralisation.
Les modifications apportes au Code poursuivent plusieurs objectifs tels que la transparence,
luniformisation des procdures, limplication forte du tissu industriel marocain dans la commande
publique, le respect de lenvironnement

38
Rforme de la Loi Organique relative la Loi de
Finances

Cette rforme, qui s'inspire des meilleures pratiques internationales en matire de bonne
gouvernance financire tout en les adaptant aux spcificits de notre pays, rpond la volont du
Gouvernement de moderniser la gestion publique et de renforcer son efficacit. Elle s'assigne les
quatre principaux objectifs suivants:

1. Conforter la Loi de Finances dans son rle d'accompagnement et de facilitation de la mise en


oeuvre des rformes structurelles et des stratgies sectorielles engages par le pays et affirmer le
rle du Budget dans le dveloppement conomique et social, tout en poursuivant les efforts de
prservation de la soutenabilit du cadre macro-conomique ;
2. Moderniser la gestion publique par le renforcement de la transparence et la performance de la
dpense publique dans le sens de l'amlioration de la qualit des prestations du service public et la
matrise de son cot et la responsabilisation accrue des gestionnaires dans l'accomplissement des
objectifs associs aux moyens budgtaires autoriss ;
3. Renforcer le rle du contrle du Parlement sur l'action du Gouvernement, par l'enrichissement
qualitatif de l'information sur la Loi de Finances communique au Parlement et par l'orientation du
dbat parlementaire davantage vers la performance du budget et ses retombes sur la qualit de vie
des citoyens ;
4. Adapter le dispositif budgtaire pour accompagner la nouvelle dynamique de rgionalisation et
contribuer l'impulsion de la dconcentration administrative en confrant plus de responsabilit aux
gestionnaires locaux et en favorisant la mise en synergie et la convergence des interventions au
niveau territorial.

39
Un portefeuille public Marocain diversifi

Le Portefeuille Public, qui se caractrise par la diversit des statuts juridiques, se compose
de :
- 244 tablissements publics dont plus de 68% sont rassembls en huit groupes sectoriels oprant
notamment dans les domaines de lagriculture, de la sant, de lducation, de lurbanisme, de lamnagement
et de la distribution deau et dlectricit : ABH, AREF, Universits, CHU, Agences Urbaines, ORMVA, Chambres
professionnelles et Rgies de distribution. Il convient de signaler quau
cours de 2013, sept nouveaux tablissements publics ont t crs (4 Agences Urbaines, le Centre
Hospitalier dOujda, lInstitut Marocain de la Normalisation et lAgence Nationale de Lutte Contre
lAnalphabtisme) alors que deux autres ont t retirs du portefeuille (RATF et APP) ;
- 42 entreprises publiques participation directe du Trsor dont OCP SA, HAO, ADM, Barid Al Maghrib, CAM,
MASEN, SMIT et RAM. La participation publique globale (directe et indirecte) dans 33 socits, soit 79%, desdites
entreprises publiques est majoritaire.
Certains desdits Etablissements et Entreprises Publics (EEP) dtiennent des filiales ou des participations au
nombre total de 436 units dont 195 sont dtenues majoritairement (participation publique directe et indirecte
suprieures 50%)
Outre la diversit des statuts des entits le composant, ce portefeuille est caractris par une forte implantation au
niveau local et rgional sachant que 173 EEP ont des zones dintervention locale ou rgionale, refltant ainsi
la contribution du portefeuille public au dveloppement territorial du pays et son implication dans le
renforcement de la dconcentration et de la dcentralisation de laction publique.

40
DES ACTIONS PERMANENTES DE RFORMES
STRATEGIQUES
Ports : ANP, MARSA MAROC
Libralisation sectorielle Tlcommunications : ANRT, IAM
pour accompagner la Communication audiovisuelle : HACA, SNRT,
dynamique conomique et SOREAD-2M
procder louverture de Transport arien : RAM, RAM Express
secteurs monopolistiques Transport routier : SNTL
Plans sociaux : SODEA, SOGETA, COMANAV,
SONABA, SNABT, OCP, BAM, CNSS, ONHYM,
ANP...
Restructuration et Externalisation des Caisses Internes de
assainissement
Retraite : ONCF, Rgie des Tabacs, ODEP,
pour renforcer la viabilit
conomique et financire des OCP
EEP Redressement de la situation financire :
SODEA, SOGETA, COMAPRA, SNDE,
Oprateurs Publics dHabitat, COMANAV,
ONCF, ODEP
Transformation dEP en SA OCP / OCP SA
pour rnover leur ONT / SNTL
ODEP / SODEP
gouvernance et mieux les CNCA / CAM
ONCF / SMCF
prparer la concurrence ONPT / IAM, Barid Al
ERAC / Filiales HAO Maghrib
Ralisation, depuis 1993, de 110 oprations pour
107,2 MMDH :
- Oprations de cession des participations : 88,2
MMDH
- Transfert et octroi de licences Tlcom: 19
Privatisations MMDH 41
Les principaux axes de dveloppement/Plans
Stratgiques

Dveloppement Infrastructures Energie et Mines


humain et social

Tourisme Industrie Agriculture

42
Stratgies sectorielles ambitieuses /Plans Stratgiques

Plan mergence Lance en 2009 pour stimuler le dv. de lindustrie


et des services
Lancement dun plan d'acclration industrielle 2014-2020 destin
Industrie
Industrie
entretenir la dynamique enclenche par Emergence et le Plan national
pour lmergence industrielle (PNEI)
"Emergence"
"Emergence" Cration de 24 plateformes industrielles & Zones offshore
Secteurs prioritaires : automobile; aronautique ; lectronique; NTI ;
agriculture y pche ; textile; cleantech
Objectifs :
Gnrer 1,6 % de croissance de PIB additionnel
Crer 220 000 nouveaux postes demploi dans lindustrie

Le E-gouvernement
Le Plan
Plan Maroc
Maroc
Numeric
Numeric
Stratgie
Stratgie Halieutis
Halieutis

Lance en 2008 pour moderniser lagriculture


Agriculture
Agriculture Objectifs
~10 $Bn de PIB additionnel dorigine agricole
Maroc
Maroc Vert"
Vert" ~15 $Bn dinvestissement publique et priv

La stratgie nationale de dveloppement de la comptitivit


logistique: Lance en 2010 pour amliorer la comptitivit logistique
Infrastructures
Infrastructures du pays
Rduire le cot logistique dans le PIB du 20% 15 %.
"Logistique"
"Logistique" Rseau national intgr de 70 zones logistiques multi-flux
Incitations pour lmergence dacteurs logistiques intgrs
43
Stratgies sectorielles ambitieuses /Plans Stratgiques

Le
Le plan
plan d'acclration
d'acclration industrielle
industrielle 2014-2020
2014-2020

Nouvelle vision pour lindustrie qui ambitionne de transformer le secteur en vritable moteur de la
croissance et de lemploi. Il sagit plus prcisment dun plan dacclration industrielle destin
entretenir la dynamique enclenche par Emergence et le Plan national pour lmergence industrielle
(PNEI) et, en remontant 1994, par louverture de lconomie marocaine. En effet, les rsultats sur
les vingt dernires annes sont probants.
Depuis la sortie du Programme dajustement structurel (PAS) ce jour, le Maroc a vu son PIB tripler,
ses infrastructures renforces et son insertion mondiale acclre. Le pays compte aujourdhui
quelque 38 ports, 24 aroports et un rseau dautoroutes dpassant les 1 400 km. Les premiers
accords de libre-change concernent dj 55 pays et permettent de toucher un march de 1 milliard de
consommateurs. Avec la mise en uvre de diffrentes stratgies, Emergence et le PNEI notamment,
en plus de plusieurs rformes structurelles, le Maroc a gagn en attractivit en enregistrant une
progression rgulire dans les classements internationaux relatifs aux climats des affaires, capitalisant
sur une offre combinant proximit, cots comptitifs et accs des marchs grce lensemble des
accords de libre-change (ALE) signs, do le dveloppement constant des IDE notamment avec
limplantation de 200 investisseurs internationaux dans lautomobile et une centaine dans
laronautique

44
Stratgies sectorielles ambitieuses /Plans
Stratgiques

1.Les nergies renouvelables, pilier de la vision nergtique marocaine


2.MasenDveloppement de projets dnergie solaire grande chelle
3.Projet Ouarzazate : 500 MW horizon 2015

45
Stratgies sectorielles ambitieuses /Plans Stratgiques

En termes d'ambitions, la Vision vise hisser le Maroc en 2020


parmi les 20 premires destinations touristiques mondiales tout
en simposant comme une destination de rfrence en matire
de dveloppement durable sur le pourtour mditerranen;
Le tourisme continue de jouer un rle moteur dans le
dveloppement du Maroc : en termes de croissance du PIB, de
Tourisme
Tourisme participation des rgions dans la cration de valeur, de
Vision
Vision 2020
2020 modernisation et dintgration du Maroc dans la
mondialisation, et de prservation, de valorisation et de
rayonnement de notre patrimoine naturel et culturel.
dici 2020, plus de 470 000 emplois directs devraient tre crs,
les recettes touristiques devraient plus que doubler et le PIB
touristique devrait saccrotre de 2 points.

Lance en 2009 (Solaire) et en 2010 (Eolienne)


Objectifs : Plan Solaire Marocain/ la vision nergtique
marocaine: Les nergies renouvelables/ Programme
Energie
Energie intgr de Production Electrique Eolienne
Plans
Plans >40% de la production nationale dorigine renouvelable
"Solaire
"Solaire et
et Eolien"
Eolien" en 2020
Nvlles. Capacits : 2.000 MW solaire + 2.000 MW olien
Budget : 15 $Bn

46
Dveloppement humain et social

INDH (Initiative nationale pour le dveloppement humain): grand programme national,


couvrant l'ensemble du pays ciblant les plus pauvres des 30 villes, 264 quartiers et 403
villages recenss
Re-fondation de l'ducation et de la formation
Mais aussi de nombreuses rformes sociales et politiques :
nouveau code de la famille (Moudawana) accordant plus de droits aux femmes
marocaines,
cration de lInstance Equit et Rconciliation et du Conseil consultatif des droits de
lhomme
Loi pour la protection des consommateurs
Cration de l'Instance Centrale pour la Prvention de la Corruption.
Plan durgence pour lenseignement scolaire: mise en application de la scolarisation
obligatoire jusqu 15 ans, promotion de lexcellence, formation des enseignants,
mobilisation autour de lcole

47
Infrastructures: Renforcement et investissements
importants (11 milliards sur 2008-2012)

Autoroutes: plus de 1.000 km de routes existantes, 400 km de plus prvus en 2008-2012


Routes: environ 15.000 km de routes rurales, 2.000 kms / an pour atteindre lobjectif de
80% de la population couverte d'ici 2010
Ports / Tanger Med: lancement d'un port dans le Nord du Maroc aux normes
internationales dune capacit de 3 millions de conteneurs aujourd'hui et 8 millions
(capacit totale) d'ici 2012
Aroports: Des aroports internationaux (l'Aroport Med V de Casablanca, Marrakech,
Tanger, Agadir ...)
Chemins de fer: Une ligne grande vitesse entre Tanger et Casablanca
Tramways: A Rabat et Casablanca
Utilitaires: des investissements importants dans l'eau / lassainissement, nouveaux mode
de gestion (gestion dlgue)
13 Nouvelles villes et un programme de logement social (200.000 logements)

48
Energie et Mines: Dfis et renforcement
(7,2 Mds dinvestissements horizon 2012)
Energie: Une stratgie base sur 4 piliers

1. Scurit dapprovisionnement :
Capacit
Diversification des sources et ressources 6500 MW
additionnelle 2016
Bouquet lectrique optimis et planification matrise des
capacits Capacit
3000 MW
additionnelle 2012

2. Accs gnralis lnergie Investissements


80 Mds de dirhams
(2012)
Disponibilit de lnergie moderne pour toutes les couches de la
Exploitation minire - phosphates: une nouvelle
population
Subventions cibles stratgie pour les engrais
des prix comptitifs
Renforcement de la politique dinvestissement par le priv
1. Renforcement du corps mtier: 4 nouvelles
Choix du meilleur mix optimis
Concurrence saine mines pour une capacit additionnelle de 20
MT/an

3. Dveloppement durable 2. Hub international de produits chimiques


Promotion des nergies renouvelables et de lefficacit pouvant accueillir 10 nouvelles units
nergtique
dengrais
Changement des comportements de consommation: utiliser
mieux lnergie 3.Partenariats stratgiques et JV pour la
ralisation dusines dacide phosphorique et

4. Intgration rgionale dengrais pour des IDE estims 10 Mds


Ouverture aux marchs euro mditerranens de lnergie deuros
Harmonisation des lgislations et des rglementations
4. Amlioration du transport interne:
nergtiques
construction de 2 pipelines et dun terminal
49
Tourisme: Vision 2010
(9 Mds dinvestissements horizon 2010)
Tourisme Vision 2010 :10 millions de touristes
Tourisme = Pilier traditionnel sappuyant sur des atouts certains (proximit,
climat, histoire, culture etc.)
Des objectifs clairs et chiffrs:
En matire d'arrives touristiques, il est prvu d'atteindre 10 millions de
touristes, dont 7 millions de touristes internationaux (contre 6,5M en 2006) ;
Quelques ralisations:
En matire de capacit htelire, 160.000 lits seront crs (dont 130.000 lits
Open Sky
balnaires et 30.000 lits dans les destinations culturelles du pays) portant la
Ouverture de la premire
capacit nationale 230.000 lits ;
station Plan Azur Saidia
Investissements: le volume devrait atteindre 8 9 milliards , (amnagement des
en Juin 2009 (713 ha,17.000
nouvelles stations balnaires, infrastructures, htellerie et animation) ;
lits hoteliers, 13.000 lits
Recettes: le montant prvu est de 48 milliards de recettes en devises;
rsidentiels)
Emploi: 600.000 emplois nouveaux seront crs ; Ouverture de la seconde
Contribution du tourisme au PIB: elle devrait progresser en moyenne annuelle de station Plan Azur Mazagan
8.5%, ce qui la porterait prs de 20% l'horizon 2010. en Octobre 2009 (504 ha)
Une stratgie autour de 6 volets (produit, image, htellerie, connectivit
arienne, capacit, formation)
Plan Azur: une nouvelle offre autour de 5 stations balnaires

50
Industrie: Le Pacte pour lEmergence Industrielle
(1,1 Mds dinvestissements publics et 4,5 Mds privs
horizon 2015)

1. Dveloppement des Mtiers Mondiaux du Maroc et mise en place des


Plateformes Industrielles Intgres pour accueillir les investissements

METIERS
METIERS Mtiers orients Investissements Directs Mtiers
Etrangers traditionnels
MONDIAUX
MONDIAUX DU
DU
MAROC
MAROC

Offshoring Automobile Aronautique Electronique Agroalimentaire Textile et


et Spatial Cuir

COMPETITIVIT
COMPETITIVIT 2. Amlioration de la Comptitivit des Petites et Moyennes
E
E DES
DES Entreprises
ENTREPRISES
ENTREPRISES 3. Adquation de la Formation aux besoins de lindustrie
4. Amlioration du Climat des Affaires

5. Mise en place dun outil dexcution ddi la promotion et au


PROMOTION
PROMOTION dveloppement des investissements: lAgence Marocaine pour le
ET
ET EXECUTION
EXECUTION Dveloppement des Investissements (AMDI)

51
Industrie: Le Pacte pour lEmergence Industrielle
(1,1 Mds dinvestissements publics et 4,5 Mds privs
horizon 2015)
Le secteur aronautique revt un caractre stratgique dans la politique industrielle
nationale. Il a t identifi parmi les moteurs de croissance du Pacte Emergence , eu gard au
potentiel quil a dgag dans moins dune dcennie. En effet, ce secteur a connu, en moins de 10
ans, un essor remarquable ralisant, en 2011, un chiffre daffaires lexport de plus de 5,2
milliards de dirhams et employant 7.369 personnes hautement qualifies. Le dveloppement
rapide de ce secteur a t port par des oprateurs de grande envergure linstar de EADS,
Boeing, SAFRAN, qui ont assur la crdibilit de la destination Maroc, et rcemment Bombardier
qui vise, travers son projet de 200 millions USD (1,66 milliard de dirhams) dinvestissement, la
cration la cl de 850 emplois directs et plus de 4.000 emplois indirects.
Bas principalement sur la sous-traitance pour le compte de ces grands constructeurs
trangers, ce secteur se trouve depuis quelques annes expos un ensemble denjeux rsultant
dune part de refonte de la carte aronautique mondiale et dautre part de la nouvelle donne
conomique mondiale, en raison notamment du repli des commandes des grandes compagnies
internationales.

52
Agriculture: Le Plan Maroc Vert
(13,6 Mds dinvestissements horizon 2020)
Un double objectif:
Economique: dvelopper une agriculture moderne
et comptitive, travers la ralisation de 961 projets
identifis haute valeur ajoute et/ou productivit.
IMPACTS A HORIZON 2020
Ceci concernera une population denviron 560.000
Investissements 13,6 bln
agriculteurs
Jours de travail ~200 million
Social: moderniser la petite agriculture et additionnels days
amliorer les revenus des petits agriculteurs PIB additionnel 5,5 bln

(fellahs), travers la ralisation de 545 projets Exports additionnels 3.300.000 T

dintensification et de professionnalisation dans le but Superficie agriculture 700.000


haute valeur ajoute hectares
de prenniser les revenus de cette population cible de additionnelle
850.000 agriculteurs
Avec divers outils: agrgation, dveloppement
dinfrastructure, formation, assistance technique

53
Position logistique: La meilleure plate-forme de
livraison de l'Europe
Des atouts
structurels Proposition de valeur
Maroc consolide sur 3
Proximit Volets
logistique
(livraison Volet 1
Espagne et Sud Infrastructures et
de la France en France
Services World
24h) Class
Pool de Portuga
ressources des l Espagne
cots comptitifs
Situ 14 km
Qualit des Volet 2 de l'Europe
Infrastructures
Une politique Pool de ressources
Port Tanger Med
portuaires et
volontariste cible comptitif
maritimes
Maroc
Zone(s) ddie(s)
(immobilier,
administration, Volet 3
services) Cadre sectoriel
Plan de Formation incitatif
cibl
Plan dIncitations
attractif pour le
secteur
54
Offre Maroc pour les investisseurs

Des plateformes industrielles intgres, ddies ou gnralistes


Volet 1 Une offre dinfrastructures cl-en-main , varie et flexible
Infrastructures et Un rgime administratif allg (vritable Guichet unique sur zone)
Services Une offre dinfrastructures et de services cale sur les meilleurs standards
"worldclass internationaux de qualit et de cots
Une offre logistique de classe mondiale autour du port de Tanger Med

Un pool de ressources humaines disponible et comptitif


Plan National de Formation, ciblant les besoins de industriels
Volet 2 Plan 10.000 ingnieurs / an
Pool de Ressources Des instituts de formation spcialiss, raliss avec la collaboration de partenaires de
comptitif formation internationaux
Des aides la formation initiale et continue pendant les 3 premires annes sur les
secteurs stratgiques orients IDE (Mtiers Mondiaux du Maroc)

Un allgement massif et exceptionnel de la fiscalit dentreprise avec une exonration de


Volet 3 lIS pendant les 5 premires annes, et 8,75% pendant les 20 annes suivantes en Zone
Cadre sectoriel Franche, soit une fiscalit moyenne sur 25 ans de 7%
incitatif Exonration totale des charges sociales pendant 24 mois pour le 1er emploi (salaire max
550 )
Des aides financires linstallation sur les volets essentiels

55
Importante mise niveau des infrastructures

Tanger Med: infrastructure de classe mondiale dans une


situation gographique stratgique
Tramways
Rabat et Casablanca Capacit actuelle de 3 millions de containers
Aroports 1 Bn Capacit de 8,5 millions de containers en 2017
14 aroports internationaux
Casablanca #1 Europe-Africa hub Objectif : figurer dans le World Top 15
Offre intgre de zones industrielles, logistiques, et
commerciales adosses au port
Plateforme portuaire idale pour servir
lEurope et les pays de lAfrique de lOuest

Le Maroc a dvelopp et adopt en 2012 une stratgie


portuaire nationale lhorizon 2030:
Complexe portuaire intgr de Nador West Med: futur port
marocain de transbordement ptrolier
Nouveau port de Safi: tend accompagner le secteur
Rseau ferroviaire nergtique et l'industrie chimique de la rgion et contribuer
Premier TGV en Afrique au dveloppement du transport des grands vrac lis l'nergie
Autoroutes (Tanger-Casablanca) en et l'industrie minrale.
2000 : 150 km 2015 1,8 Bn Port de Kenitra lhorizon de 2019 pour accompagner la mise
2010 : 1.000 km en place de lusine du constructeur automobile franais PSA
2015 : 1.800 km Peugeot Citron
56
Plateformes Industrielles Intgres
(P2I)
TANGER FREE ZONE
A TANGER AUTOMOTIVE CITY TETOUAN
TLANTIC SHORE
F TANGER
TEC
REE ZONE TETOUAN BERKANE

HNOPOLIS KENITRA OUJDA


RABAT FES OUJDA SHORE
CASANEARSHORE MEKNES
CASABLANCA

NOUASSEU FES SHORE


R MARRAKECH

AEROSPAC AGROPOLIS
AGADIR
E CITY

LAAYOUNE
MARRA
KECH P2I
OFFSHORING
SHORE P2I AERONAUTIQUE
DAKHLA
P2I AUTOMOBILE

P2I AGROPOLE

P2I GENERALISTE

57
Plateformes et Rseaux logistiques
Intgres et multimodales

58
Programme autoroutier additionnel
l'autoroute Agadir-Marrakech
l'axe Est- Ouest reliant Rabat Fs et Oujda (est du pays)
l'axe Nord-Sud constitu de 3 lments reliant Casablanca Tanger, Ttouan et Fnideq pour converger vers le
port de Tanger Med (Nord).

59
Plateforme aronautique et
dindustrie automobile
La plateforme aronautique marocaine prsente de
nombreux avantages qui en font la plus comptitive
du bassin mditerranen:
Disponibilit de ressources humaines formes aux
standards de qualit et de scurit les plus
exigeants, prsence d'un tissu industriel de plus de
100 quipementiers et d'une offre de foncier
industriel diversifie et adapte aux besoins des
investisseurs;
le Maroc apporte une vraie solution la question de
la comptitivit, notamment pour les grandes
compagnies ariennes qui renforcent et
renouvellent leur flotte pour satisfaire la croissance
du march et rpondre aux exigences de leur
rentabilit;

la stabilit politique, des fondements macro-


conomiques solides, des infrastructures d'accueil
de qualit, un environnement des affaires en
constante amlioration et une position
gographique stratgique aux portes de l'Europe.
Deux secteurs continuent tirer la croissance des
IDE industriels : l'automobile et l'aronautique. Il y a
aussi de plus en plus de l'intrt port l'agro-
industrie. C'est un domaine qui intresse aussi bien
des industriels que des financiers, notamment des
fonds d'investissements en provenance des pays
arabes; 60
Qualit des infrastructures au MAROC selon des rapports
internationaux

1. Classement du Maroc de linfrastructure selon WORLD ECONOMIC FORUM

indicateur valeur Classement du Maroc/140 pays


Qualit de l'infrastructure globale 4.3 55
La qualit des routes 4.3 55
Qualit de l'infrastructure ferroviaire. 3.9 33
Qualit de l'infrastructure portuaire 4.8 41
Qualit de l'infrastructure de transport arien 4.6 58
Source: The Global Competitiveness Report 20152016

2. Extrait du classement mondial au niveau de lindice de performance logistique (LPI) 2007,2010 et 2012.

Source: Connecting to Compete: Trade Logistics in the Global Economy The Logistics Performance Index and Its Indicators, rapport de la Banque Mondiale

61
Qualit des infrastructures au MAROC selon des rapports
internationaux

3.Classement de lindice de connectivit des transports maritimes rguliers (LSCI )en 2012

Source: Rapport dUNCTAD/Review OF MARITIMETRANSPORT 2012

62
infrastructure et comptitivit

Pour le Maroc, linfrastructure et le transport sont aujourdhui, des sources de comptitivit hors prix:
Avec ses diffrents plans de dveloppement, le Maroc a su investir dans les infrastructures qui lui permettent
aujourd'hui de gagner des points de comptitivit . Ainsi, au niveau de la logistique et des transports, le pays
s'est hiss au troisime rang de "l'indice Euler Hermes d'effort d'intgration aux rseaux de transports mondiaux
en 2012".
Le Maroc se maintient au 72e rang dans le classement des pays les plus comptitifs, tabli par le Forum
conomique mondial. Selon le Rapport global sur la comptitivit 2015-2016 publi hier, le Royaume se distingue
en Afrique du Nord o il s'adjuge la premire place, alors qu'il pointe la cinquime l'chelle continentale.
Le Maroc s'affirme comme le champion de l'Afrique du Nord en matire de comptitivit conomique.
Dans son "Rapport mondial sur la comptitivit", la prestigieuse organisation qualifie le Royaume de pays "de
plus en plus performant dans une rgion marque par une grande vulnrabilit aux chocs et expose divers
dfis". Le Maroc, qui se positionne au 72me rang parmi 140 pays, fait mieux que l'Algrie (87me), la Tunisie
(92me), l'Egypte (116me) et la Mauritanie (138me). Pour rappel, le rapport du WEF offre un classement
mondial des pays les plus comptitifs partir d'une centaine d'indicateurs conomiques comme la qualit des
infrastructures, l'environnement macroconomique, la taille des marchs, le dveloppement technologique et
l'innovation.
Selon le nouveau classement annuel ralis rcemment par le clbre magazine britannique Container
management, considr comme une rfrence mondiale dans le domaine portuaire, Tanger-Med se positionne
la 46me place mondiale, et ce, grce aux bonnes performances enregistres en 2014. Il devient ainsi le 5me
port mditerranen, devanant le port de Gioia Tauro en Italie et le port de Malte. Tanger-Med gagne 9 places
entre 2013 et 2014 et renforce ainsi la position du Maroc comme hub dans le commerce maritime. Cette
performance est appele samliorer davantage avec lentre en service du nouveau port Tanger-Med II,
prvue en 2016, qui permettra de porter la capacit globale du mga-complexe portuaire 8,5 millions de
conteneurs.

63
infrastructure et comptitivit

Le Maroc se maintient au 72e rang dans Pour rappel, le rapport du WEF offre un
le classement des pays les plus classement mondial des pays les plus
comptitifs, tabli par le Forum comptitifs partir d'une centaine
conomique mondial. Selon le Rapport d'indicateurs conomiques comme la qualit
global sur la comptitivit 2015-2016 des infrastructures, l'environnement
publi hier, le Royaume se distingue en macroconomique, la taille des marchs, le
Afrique du Nord o il s'adjuge la premire dveloppement technologique et l'innovation.
place, alors qu'il pointe la cinquime Selon le nouveau classement annuel ralis
l'chelle continentale. rcemment par le clbre magazine
Le Maroc s'affirme comme le champion britannique Container management,
de l'Afrique du Nord en matire de considr comme une rfrence mondiale
comptitivit conomique. dans le domaine portuaire, Tanger-Med se
Dans son "Rapport mondial sur la positionne la 46me place mondiale, et ce,
comptitivit", la prestigieuse grce aux bonnes performances enregistres
organisation qualifie le Royaume de pays en 2014. Il devient ainsi le 5me port
"de plus en plus performant dans une mditerranen, devanant le port de Gioia
rgion marque par une grande Tauro en Italie et le port de Malte. Tanger-Med
vulnrabilit aux chocs et expose gagne 9 places entre 2013 et 2014 et renforce
divers dfis". Le Maroc, qui se positionne ainsi la position du Maroc comme hub dans le
au 72me rang parmi 140 pays, fait commerce maritime. Cette performance est
mieux que l'Algrie (87me), la Tunisie appele samliorer davantage avec lentre
(92me), l'Egypte (116me) et la en service du nouveau port Tanger-Med II,
Mauritanie (138me). prvue en 2016, qui permettra de porter la
capacit globale du mga-complexe portuaire
8,5 millions de conteneurs.
64
infrastructure et comptitivit

La Coface a attribu un double A au Maroc. Selon lassureur franais des crdits lexport, le risque pays et
lvaluation du climat des affaires sont plutt positifs. Pour la Coface, Les rformes destines amliorer le
climat des affaires se poursuivent. Lassureur crdit estime galement que le Maroc dispose du systme
bancaire le plus dvelopp dAfrique (hors Afrique du Sud), et demeure suffisamment capitalis et rentable. Par
ailleurs, lamlioration se poursuit dans les domaines de la rglementation et de la supervision

En terme dnergie olienne, le Maroc domine le classement continentale. En effet, d'aprs le bilan 2014 de
Global Wind Energy Council (GWEC), le Royaume dcroche la palme du 1er march olien en Afrique selon les
capacits installes. Le Royaume devance notamment lEgypte, lAfrique du Sud, la Tunisie et lAlgrie.

Ernst et Young (EY) vient de publier son indice du mois de septembre sur lattractivit des marchs des pays
pour les nergies renouvelables. Dans ce classement par rgion, le Maroc est le march le plus attractif en
matire dnergies renouvelables de la rgion MENA, devanant Isral, lgypte et lArabie-Saoudite. Cette
bonne performance tient en grande partie son ambitieux plan solaire. Pour rappel, EY se base sur des
indicateurs du march de lnergie et des indicateurs lis la technologie pour mesurer lattractivit et le
dploiement des opportunits dinvestissement du march des nergies renouvelables de 40 pays.

Le Maroc est class premier au niveau africain en termes de qualit de l'infrastructure ferroviaire et 34me au
niveau mondial, selon le classement du Forum conomique mondial (WEF), publi dans son rapport global sur la
comptitivit. Le Royaume devance l'Afrique du Sud (3me), la Tunisie (5me) et l'Algrie (9me), prcise la
mme source. Toujours selon le WEF, les infrastructures du Maroc sont de meilleure qualit que celles de
plusieurs grands pays mergents comme l'Indonsie (56me), le Mexique (65me), le Brsil (76me), l'Inde
(87me) ou l'Argentine (89me). Les volets tudis, pour les besoins de ce classement, couvrent les
infrastructures des transports routiers, autoroutiers, ferroviaires, portuaires et aroportuaires, en plus des
infrastructures nergtiques et des tlcommunications.
65
infrastructure et comptitivit

Dans un contexte marqu par le recul des investissements directs trangers (IDE) en Afrique du Nord, le Maroc
et lEgypte maintiennent leur attractivit.
Le Maroc a russi ces dernires annes se positionner en tant que hub rgional des services et porte dentre
vers lAfrique. Les conclusions du rcent rapport de la Confrence des Nations unies sur le commerce et le
dveloppement (CNUCED) rvlent que les services reprsentent aujourdhui 61% du stock des flux drains par
le royaume en 2015, soit 45 milliards de DH . En outre, lagence onusienne base Genve prcise que les
investissements importants dans les infrastructures, la stabilit politique et la proximit avec lEurope sont des
facteurs qui placent le Maroc en bonne position pour attirer les flux dinvestissement dans les services.
Le rapport rappelle quen dpit dun contexte marqu par le recul des investissements directs trangers (IDE) en
Afrique du Nord, le Maroc et lEgypte maintiennent leur attractivit. Les IDE ont augment de 14% en Egypte lan
dernier, pour atteindre 4,8 milliards de dollars, et de 9 % au Maroc 3,6 milliards de dollars. A lchelle
continentale, les entres dIDE sont restes globalement stables autour de 54 milliards de dollars.
Pour le secteur des services, les IDE ont reprsent 48 % du stock total des flux dinvestissement en Afrique en
2014, soit plus du double de la part du secteur manufacturier (21 %) et beaucoup plus que celle du secteur
primaire (31 %).
La CNUCED note que les investissements trangers dans le continent sont de plus en plus initis par des
entreprises multinationales de pays en dveloppement comme la Chine et lInde. En mme temps, force est de
constater que nombre dentreprises de pays dvelopps (France, Etats-Unis et Royaume-Uni) ont ralis un
montant lev des investissements nets en Afrique en 2014.
Le secteur automobile a pu raliser des performances remarquables et atteindre une maturit reconnue au
niveau rgional:"Avec des exportations qui ont atteint 19,5 milliards de dirhams en 2014, soit une augmentation
de 52,7% par rapport 2013, le Maroc s'est hiss au 1er rang des pays exportateurs de produits automobiles
dans la rgion Afrique du Nord et Moyen-Orient".
2015 a t extrmement fructueuse et riche en ralisations, en tmoigne le lancement des diffrents
cosystmes, l'arrive au Maroc d'un second constructeur automobile ; les exportations du secteur automobile
dpassent, pour la premire fois, celles des phosphates et drivs.
66
Class au 99merangen 2014, le Maroc a ralis un bond de 21 places pour se
retrouver 78medans le nouveau classement du World Economic Forum sur
lutilisation des TIC, Global Information Technology Report 2015. Le Maroc
est encore une place moyenne, 78me, mais cest le pays qui a le plus progress
(+ 21 places) au cours de la dernire anne, note le rapport.
Cette anne, Singapour arrive en tte dans le classement avec un score 6,0 en
devanant la Finlande (1reen 2014) qui enregistre toutefois la mme note.
Suivent la Sude, les Pays-Bas et la Norvge qui affichent tous le mme score
(5,8), alors que la Suisse (5,7), les Etats-Unis (5,6), le Royaume-Uni (5,6), le
Luxembourg (5,6) et le Japon (5,6) compltent le Top 10.
Ce rapport du WEF est bas sur dix critres: Environnement politique et
rglementaire, Environnement des affaires et de l'innovation, Infrastructure,
Accessibilit, Comptences, Utilisation individuelle des TIC, Usage dans les
affaires, Usage du gouvernement, Impacts conomiques et Impacts sociaux. Ces
critres sont eux-mmes regroups en quatre catgories: Environnement,
Disponibilit, Usage et Impact.

L'entreprise chinoise Huawei a dvoil son rapport annuel sur la connectivit mondiale, Global
Connectivity Index 2015. Le Maroc est class 42me dans ce rapport publi en marge du sommet
annuel mondial de l'analyste qui se tient Shenzhen (Chine). Le Maroc bnficie dune haute
pntration du haut dbit fixe. Il a fait des dveloppements rapides vers le e-Gouvernement. L'adoption
croissante du e-commerce est le rsultat de services haut dbit abordables et leur propagation travers
le pays, prcise le rapport, ajoutant que le Maroc a une grande vision des TIC qui vise fournir un
accs haut dbit l'ensemble de sa population en 2022
67
Le Maroc a t class la 16me place en 2014 en termes de connectivit
maritime par lOrgane des Nations Unies charg du commerce international
(CNUCED), contre la 84me position avant la mise en exploitation du Port
Tanger Med. Ainsi, le Maroc se positionne dsormais 1er en Afrique et en
Amrique Latine.

68
Des Ressources Humaines de qualit

Un
Un plan
plan national
national de
de formation,
formation, avec
avec un
un focus
focus spcial
spcial
sur
sur les
les besoins
besoins des
des secteurs
secteurs stratgiques
stratgiques
Une
Une source
source de
de R.H
R.H Objectif
Objectif :: former
former 10
10 000
000 ingnieurs
ingnieurs par
par an
an
comptitives
comptitives et
et de
de Exonration
Exonration dimpts
dimpts sur
sur les
les salaires
salaires durant
durant 24
24 mois
mois
qualit
qualit pour
pour les
les entreprises
entreprises qui
qui recrutent
recrutent dans
dans les
les secteurs
secteurs
stratgiques
stratgiques
Aides
Aides directes
directes aux
aux entreprises
entreprises qui
qui crent
crent de
de lemploi
lemploi

69
La croissance des IDE au Maroc : une priorit

Les
Les statistiques
statistiques les
les plus
plus rcentes
rcentes dont
dont nous
nous disposons
disposons remontent
remontent fin
fin
septembre
septembre 2013. Elles montrent des chiffres excellents. On enregistre en
2013. Elles montrent des chiffres excellents. On enregistre en
Croissance
Croissance des
des IDE
IDE termes de recette une augmentation de 23% par rapport 2012
termes de recette une augmentation de 23% par rapport 2012 et presque et presque
de
de 30%
30% enen termes
termes de de flux
flux nets
nets cest--dire
cest--dire les
les entres
entres moins
moins les
les sorties.
sorties.
au
au Maroc
Maroc Dans un contexte international particulirement difficile, cette
Dans un contexte international particulirement difficile, cette
performance
performance estest d'autant
d'autant plus
plus remarquable.
remarquable. En En 2012,
2012, le
le montant
montant tait
tait de
de
29
29 milliards
milliards de
de dirhams,
dirhams, cette
cette anne
anne ilil augmentera
augmentera de de 20%
20% sans
sans doute
doute

Un
Un package
package 20%
20% du
du cot
cot dacquisition
dacquisition du
du terrain
terrain
dincitations
dincitations attractif
attractif 5%
5% du cot des infrastructures externes
du cot des infrastructures externes
(projets
(projets de
de plus
plus de
de 18
18 M
M 20% du cot de la formation
20% du cot de la formation
dinvestissement ou crateurs
dinvestissement ou crateurs Rduction
Rduction dimpts
dimpts
de
de plus
plus de
de 250
250 emplois)
emplois) TVA,
TVA, droits
droits de
de douane,
douane, impts
impts sur
sur les
les bnfices,
bnfices, etc.
etc.

Libres
Libres de
de DD
DD et
et procdures
procdures douanires
douanires simplifies
simplifies
Exonration
Exonration total
total de
de limpt
limpt sursur les
les bnfices
bnfices pendant
pendant lesles 55 premires
premires
annes
annes et
et 8,75%
8,75% pendant
pendant les les 20
20 annes
annes suivantes
suivantes
Exonration
Exonration totale
totale de
de limpt
limpt sursur le
le Revenu
Revenu durant
durant les
les 55 premires
premires
Zones
Zones Franches
Franches annes
annes et
et rduction
rduction dede 80%80% durant
durant lesles 20
20 annes
annes suivantes
suivantes
Aucune
Aucune restriction
restriction pour
pour le le rapatriement
rapatriement des des dividendes
dividendes ou ou du
du capital
capital

Source: AMDI

70
Un systme bancaire solide et comptent
Avec des acteurs locaux qui se dveloppent linternational

Key facts
2me niveau de pntration en Afrique derrire lAfrique du Sud
Le ratio actifs bancaires / PIB atteint 73% vs. 69% en Egypte et 33% en Algrie

3 champions nationaux sont classs dans le top-10 Africain


Attijariwafa Bank: #6
Groupe Banque Populaire: #8
BMCE Bank: #9

Prsence trs forte sur le continent Africain

Attijariwafa bank BMCE bank (& Bank of Africa)

1.5 B$ revenues 0.8 B$ revenues

35 B$ assets 19 B$ assets

2010 African bank


of the year

Source: BCEAO, FMI World Economic Outlook, Avril 2010, PNUD HDR database (2010), Bank al Maghrib, banks websites & annual reports, BCG analysis
71
Amlioration du Climat des
Affaires
51
51 accords
accords de
de non
non double
double imposition
imposition
62
62 accords
accords pour
pour la
la protection
protection des
des investissements
investissements trangers
trangers
Protection
Protection et
et Membre
Membre du du Comit
Comit des
des Investissements
Investissements de de lOCDE
lOCDE
Garantie
Garantie de
de lIDE
lIDE Membre
Membre du du Centre
Centre International
International pour
pour le
le Rglement
Rglement desdes Diffrends
Diffrends
relatifs
relatifs aux
aux Investissements
Investissements (CIRDI)
(CIRDI)
Membre
Membre du MIGA (Multilateral Investment
du MIGA (Multilateral Investment Guarantee
Guarantee Agency)
Agency)

Modernisation
Modernisation dudu droit
droit des
des socits
socits
Rforme Renforcement
Renforcement de de la
la protection
protection en
en matire
matire de
de proprit
proprit intellectuelle
intellectuelle
Rforme
Adoption
Adoption dune
dune nouvelle
nouvelle loi
loi en
en matire
matire darbitrage
darbitrage et
et de
de mdiation
mdiation
du
du Cadre
Cadre Lgal
Lgal Une nouvelle rglementation bancaire
Une nouvelle rglementation bancaire
Simplification
Simplification de
de certains
certains processus
processus administratifs
administratifs

Adoption
Adoption dundun Rduction
Rduction dede la
la charge
charge fiscale
fiscale
cadre
cadre fiscal
fiscal Cration
Cration de
de fonds
fonds spcifiques
spcifiques pour
pour lencouragement
lencouragement de
de
simplifi
simplifi et
et incitatif
incitatif lInvestissement dans certains secteurs
lInvestissement dans certains secteurs

le Maroc obtient un score de 65 sur 100 et se place la 75e position


(sur 189 pays)
+ 5 positions dans le classement mondial que lanne
prcdente.

72
Evolution globale des IDE de 1999 2010 Moyenne 23 MM MAD/an
37,960.9

32,486.8 -26% +29% 32,326.8

27,963.0 -10%
26,707.9 26,070.2 25,249.7
23,256.9

16,260.7

9,485.0 9,417.1

4,998.3 5,881.7

trimestre

Oprations
spciales
23,3 MM 11,1 MM 6.5 MM 4 MM 2,3 MM 3,6 MM 3 MM 2,2 MM
O.R. O.R.
Emira
FR/
t/Hol
Banqu
ding
e
3 MM 1,2 3 MM 7 MM
1 MM MM

2,2 MM

73
Les IDE au Maroc, une diversification progressivede plus en plus en faveur
de lindustrie
Evolution de la part du Maroc dans les flux des IDE de 2005 2013

Selon le rapport de la CNUCED World Investment Report 2014, les flux


d'investissements directs trangers (IDE) au Maroc ont atteint 3,4 milliards de dollars
dinvestissements trangers, en hausse de 23% par rapport 2012 (2,7 milliards de dollars)
. il enregistre, ainsi, une croissance record, au moment o les flux dinvestissements
directs trangers (IDE) en Afrique du Nord ont recul de 7% pour enregistrer 15,5 milliards
de dollars en 2013, suite aux tensions politiques et sociales persistantes dans la rgion.
Selon le quotidien LEconomiste qui se base, dans son dition du vendredi 28 aot 2015,
sur les donnes de la CNUCED, le Maroc a ainsi attir 3,6 milliards de dollars dIDE en
2014, un niveau en hausse de 9% comparativement la mme priode de lanne
prcdente. Et la tendance ne sinverse pas, en dpit de la baisse des flux destination de
la rgion en proie des risques politiques. Bien au contraire. Durant les 7 premiers mois
de lanne en cours, le flux des IDE destination du Royaume a progress de 14,7% 15,9
milliards de dirhams. Ces performances placent le Maroc au second rang des pays
bnficiaires dIDE au niveau de la rgion, derrire lEgypte.
74
De nombreux exemples de grands projets dinvestissement annoncs en ces
dernires annes cautionnent la politique du Maroc en matire dIDE

200M US$ investment in aerospace manufacturing plant


Implementation start in 2012 and manufacturing in 2013

Thales chose Morocco for the new headquarters for Africa


(formerly in France)
Morocco = 15% of total turnover in Africa

50/50 JV: New plant for production of cables and electrical


cabinets for high-speed trains and tramways
30 M; 400 jobs

1st Four Seasons in north Africa


160 M investment; 15 ha
Inaugurated on November 9th

111 M USD to acquire a 63.9% stake in Moroccan pharmaceutical


firm Promopharm

75
Actualits sur lconomie marocaine dans les revues et
selon les diffrents rapports
Tanger Free Zone (TFZ) a t classe Meilleure zone franche dans le continent africain par le
magazine britannique FDi Intelligence, une publication du groupe Financial Times. TFZ, qui pour
rappel a t prime lan dernier pour la modernisation de ses installations et sest vue attribuer le
prix de la meilleure zone pour les PME en Afrique, a t rcompense cette anne pour ses
performances et sa croissance soutenue ayant permis la cration de 12 000 emplois. Le chiffre
daffaires lexport ralis par la zone franche de Tanger est pass de 2,6 milliards deuros 4
milliards deuros vers les marchs des Etats-Unis, dEurope et dAfrique, a indiqu la revue du
Financial Times.
Ferroviaire : 1 500 km de LGV pour le Maroc
Selon lOffice National des Chemins de Fer (ONCF), les travaux de la premire Ligne Grande
Vitesse (LGV) Tanger-Casablanca ont t dj raliss 75 %.
Cette ligne est le premier tronon dun rseau de 1 500 km de LGV que le Maroc projette de
raliser lhorizon 2035, pour un budget total de 100 milliards MAD.
Par ailleurs, lONCF a annonc le dmarrage prochain des travaux de construction des 4
premires gares LGV (Tanger, Knitra, Rabat-Agdal et Casa-Voyageurs).
Le Maroc, qui verra son premier train grande vitesse circuler ds le 1er semestre 2018, sera
ainsi lavant-garde des pays dAfrique dans le domaine du transport ferroviaire grande vitesse.

76
Une problmatique transversale qui requiert un traitement intgr
25 types de leviers identifis pour attirer les investissements trangers

Environnement
Environnement des
des Oprations
Oprations de
de Stratgies
Stratgies Cibles
Cibles
Affaires
Affaires Libralisation
Libralisation // (Incentives
(Incentives et
et Actions
Actions Cibls
Cibls par
par pays
pays source,
source, par
par
(Conditions
(Conditions du
du Cadre
Cadre National) Privatisations secteur,
secteur, par
par rgion
rgion au
au Maroc)
Maroc)
National) Privatisations

Cadre Macro- Cadre Micro- Promotion et Incentives et


Libralisations Privatisations Financement
conomique conomique Commercial Comptitivit

Politique Privatisations Soutien aux


Cadre gnral Ciblage des Financement
Montaire et Libralisations (cessions / socits
dimposition investisseurs public de
Budgtaire sectorielles augmentation exportatrices
linvestissement
de capital,
etc) Zones
Mesures de Disponibilit et Franches / Financement
soutien direct qualit des RH Accord de Dmarchage des Zones priv de
la croissance Libre Echange investisseurs dActivit linvestissement
Processus (foncires)
administratifs
Accompagnement
Aides cibles
Rglementation des investisseurs la formation
Cadre Lgal et des changes sur place
Fonctionnement
de la Justice Autres
mesures de
soutien
Systme Soutien public Partenariats
fiscales /
Financier la R&D Publics Privs
financires

Droits de
douanes sur Cadre lgal de
Accs et cot transmission
limportation de
du foncier
biens des Leviers identifis pour atteindre le nouveau palier
dquipement entreprises

77
2016 , une anne charnire pour les grandes rformes dans
notre pays
Oprationnalisation de la nouvelle Constitution
Soumission des projets de lois organiques restantes lapprobation du parlement
avant la fin de la mandature (mise en uvre du caractre officiel de la langue
Amazighe, Conseil National des Langues et de la Culture Marocaine, droit de
grve, Conseil de Rgence)
Parachvement de la mise en place des institutions constitutionnelles (Conseil de
la Concurrence, Instance Nationale de la Probit et de la Prvention de la
Corruption)
Mise en uvre effective de la rgionalisation avance
Mise en uvre de la LOLF Poursuite des reformes structurelles engages
Rforme du systme judiciaire
Rforme de la fiscalit
Rforme de la retraite Acclration des stratgies sectorielles
Plan dacclration industrielle (nouveaux cosystmes, monte en puissance du
FDI)
PMV 2020 / Halieutis / Tourisme 2020 /
Programmes de dveloppement des nergies renouvelables

78
Les principales hypothses du PLF 2016

79
80
81
82
83
84
85
:2015

-1 115
-2 % 5 : 2015
-3 % 20,4
-4 % 5,2
- 5 % 22,8
-6 214 6 13
-7 % 2,8
-8 % 4,3
-9 % 8,7
-10 1,8

86
87
88
89
90
ocus sur le contrle financier de lEtat

- Contrle Financier consiste :


- Approbation des budgets et des instruments de gestion (statuts,
organigrammes, rglements des marchs)
- Contrle de la rgularit des oprations et de la conformit de la gestion
- valuation des performances conomiques et financires
DIVERSITE ET COMPLEMENTARITE DE DIFFERENTS TYPES DE CONTRLE SUR
LES EEP

CONTRLE A POSTERIORI
Inspection Gnrale des Finances
Cour des Comptes
CONTRLE FINANCIER
Contrle permanent ( Loi n 69-00 )
CONTRLE DU MINISTERE DE TUTELLE
Inspection
CONTRLE PARLEMENTAIRE
Commissions parlementaires
Questions orales
Loi de finances

91
CONTEXTE DE LA RFORME DU CONTRLE
FINANCIER
Limites du Dahir du 14 avril 1960 :

Contrle conu une poque d'interventionnisme de lEtat

Texte de porte gnrale ne tenant pas compte de la diversit


des EEP

Contrle a priori privilgi

Contrle attach la rgularit des dpenses

Contrle concentr sur les tablissements publics et les socits


capital exclusivement public

Contrle de lagent comptable inadapt aux organismes


caractre industriel et commercial

92 92
CONTEXTE DE LA RFORME DU CONTRLE
FINANCIER volution du contexte

Libralisation de lconomie nationale et dsengagement de


lEtat des activits caractre commercial et industriel
Amlioration sensible du management des EEP et dveloppement
des structures modernes de gestion
Constitution de groupes publics et filialisation

Objectifs du contrle rorients vers l'utilisation optimale des


ressources et l'valuation des rsultats

Mutations de l'environnement institutionnel et conomique de


l'entreprise :

Code de commerce
Loi sur les SA
Refonte de la rglementation des marchs publics
Loi sur la responsabilit des ordonnateurs, des contrleurs et des
comptables publics
Rforme des juridictions financires
93 93
LES 4 PRINCIPES DIRECTEURS DE LA
RFORME
Gnralisation

Modulation

Dynamisation

Clarification

94 94
LES 4 PRINCIPES DIRECTEURS DE LA
RFORME
1. GNRALISATION DU CONTRLE

La loi 69-00 (11 novembre 2003) couvre pratiquement lensemble du


portefeuille des entreprises publiques lexception des organismes
suivants :

Bank AIMaghrib

la Caisse de Dpt et de Gestion

les tablissements de crdit

les entreprises d'assurance ou de rassurance

les tablissements publics non soumis au Dahir du 14 avril 1960 :ALEM,


APDN, APDS, ANRT, ANPME, ADS, FONDS HASSAN II..

95 95
LES 4 PRINCIPES DIRECTEURS DE LA
RFORME
2. MODULATION ET PERTINENCE DU CONTRLE

Contrle modul en fonction de la qualit du SIG et du contrle interne de


l'organisme concern :
contrle pralable : sur les tablissements publics, ax sur la rgularit
des oprations
contrle d'accompagnement :
les socits d'Etat participation directe de lEtat
les tablissements publics dont le systme de gestion prsente les
garanties d'une bonne matrise des risques conomiques et
financiers ou ceux concluant avec lEtat un contrat de programme
contrle conventionnel : sur les socits d'Etat participation indirecte
et sur les filiales publiques
contrle contractuel : sur les entreprises concessionnaires o lEtat est
lautorit contractante
Dcret :
classement des tablissements publics suivant le type de contrle :
pralable ou d'accompagnement
liste rvise priodiquement jointe aux documents accompagnant

le projet de loi de finances lors de sa prsentation au Parlement


96 96
LES 4 PRINCIPES DIRECTEURS DE LA
RFORME
3. DYNAMISATION DU PROCESSUS DE CONTRLE

Le contrle est volutif :

Les tablissements publics disposant dun SIG approuv


et/ou d'un contrat de programme : contrle
daccompagnement

En cas de graves insuffisances au niveau des organismes


bnficiant du contrle d'accompagnement, le contrleur
d'Etat est habilit exercer un droit de visa sur certains
actes limitativement dfinis et pour une dure
dtermine et renouvelable jusqu' redressement de la
situation

97 97
LES 4 PRINCIPES DIRECTEURS DE LA
RFORME
4. CLARIFICATION DES POUVOIRS AU SEIN DE L'ENTREPRISE

Organe de Gouvernance

Contrle Equipe dirigeante

La rforme s'inspire des principes du Gouvernement dentreprise


(corporate governance) qui distinguent 3 fonctions au sein de l'entreprise
incompatibles les unes avec les autres :
1. une fonction d'orientation : assure par lorgane dlibrant (Conseil
d'administration ou Conseil de Surveillance selon le cas et portant,
principalement, sur la fixation des objectifs ;
2. une fonction de gestion : exerce par l'quipe dirigeante et garante de la
qualit du management ;
3. une fonction de contrle et dvaluation : assure par les organes de
LE CONTROLE EST APPELE A CONTRIBUER A LA FONCTION DEVALUATION SANS EMPIETER
contrle et visant la prvention du risque et l'valuation des
SUR LES PREROGATIVES DES ORGANES D'ORIENTATION ET DE GESTION
performances.

98 98
MISSIONS DU CONTRLE FINANCIER

Assurer le suivi rgulier de la gestion des EEP


Veiller la rgularit des oprations conomiques et
financires
Apprcier la qualit de la gestion et les performances
conomiques et financires
Apprcier la conformit de la gestion aux missions et objectifs
uvrer lamlioration des SIG
Centraliser et analyser les informations relatives au
portefeuille de lEtat et ses performances

Dfinitions
Organismes publics : Etat, collectivits locales et tablissements
publics
Capital : participation directe ou indirecte, exclusive ou conjointe,
des organismes publics

99 99
CHAMP DAPPLICATION

LES ETABLISSEMENTS PUBLICS : dfinis comme tels


par la loi
LES SOCIETES D'ETAT : socits dont le capital est
exclusivement public (dtenu par un organisme
public)
LES FILIALES PUBLIQUES : socits dont le capital est
majoritairement public
LES SOCIETES MIXTES : socits dont le capital est
minoritairement public
LES ENTREPRISES CONCESSIONNAIRES d'un service
public dont lEtat est lautorit contractante
LES ORGANISMES SOUMIS A UN CONTRLE
SPECIFIQUE en vertu de leur texte de cration
(CNOPS )
100 100
TYPOLOGIE DU CONTRLE

Etablissements publics - Socits dEtat


(participation directe)

- tablissements publics
(Critres dligibilit ou
Contrat Programme)

Socits dEtat
(participation indirecte)

Filiales publiques

Socits
Concessionnaires
(Etat)

101 101
CONDITIONS DLIGIBILIT AU CONTRLE
DACCOMPAGNEMENT
Type de contrle non li lactivit marchande ou non de lEP mais au
Relation SIG/EPdveloppement de son Type SIG de
contrle

Socit
Socit Anonyme
Anonyme tablissement
tablissement Public
Public

valuation

Contrle
Contrle SIG
SIG Performant
Performant ??
daccompagnem
daccompagnem ou
ou
Oui
Oui
ent
ent Contrat
Contrat de
de Programme
Programme ??

Non
Non

Contrle
Contrle pralable
pralable
102 102
OUTILS DE MISE EN OEUVRE DE LA LOI 69-00

Cadre de rfrence relatif aux instruments de gestion prvus


larticle 17 de la loi n 69-00

103 103
CONDITIONS DLIGIBILIT AU CONTRLE
DACCOMPAGNEMENT
tablissements Publics : premire liste arrte en
2006
Barid Al-Maghrib
Caisse Centrale de Garantie
Conseil Dontologique des Valeurs Mobilires
Office Chrifien des Phosphates
Office National de lEau Potable
Office National de lElectricit
Office National des Chemins de Fer
Office National des Transports
(Dcret n 2-06- 175 du 27 safar 1427 (28 mars 2006)
fixant la liste des tablissements publics soumis au
contrle d'accompagnement)
2010 : RADEEMA ( Contrat de programme)

104 104
ORGANES DE CONTRLE

Le Ministre des Finances

Le Contrleur dEtat

Le Commissaire du Gouvernement

Le Trsorier Payeur

105 105
ORGANES DE CONTRLE
Approbation des
Trsorier
Type de Contrle Organismes Contrleur dEtat actes stratgiques
Payeur
par le MEF

Oui avec pouvoir


Pralable tablissements Publics Oui Oui & large
de visa

tablissements Publics
ligibles Oui sans pouvoir
daccompagnement Non de visa, sauf Oui mais limit
Socits dEtat exception
participation directe

Commissair Approbation
e du Support du des actes
Type de Contrle Organismes
gouverneme contrle stratgiques
nt par le MEF
Socits dEtat Convention
sans participation de contrle
Application
directe entre lEtat ou
de la
Conventionnel lEntreprise NON
convention
Mre et la
Filiales publiques de contrle
Filiale
Publique
Entreprises Application du contrat de
Contractuel NON
concessionnaires concession

Socits Mixtes Obligation dinformation uniquement


106 106
Actes stratgiques ( contrle pralable)

Le Ministre des Finances approuve les


dcisions du conseil d'administration des
tablissements publics soumis, au contrle
pralable portant sur les actes suivants :

Budgets
Etats prvisionnels pluriannuels
Statut du personnel
Organigramme
Rglement des marchs
Emission des emprunts et recours aux crdits
bancaires
Affectation des rsultats

107
Le Ministre des Finances approuve les dcisions des
organes dlibrants des organismes soumis, au
contrle daccompagnement portant sur les actes
suivants :

Budgets
Etats prvisionnels pluriannuels
Affectation des rsultats

NB : les organismes soumis au contrle daccompagnement


dots dun contrat de programme sont dispenss du visa
des actes prcits

Dispense du visa des budgets des tablissements


publics ne recevant pas de subventions de lEtat, en
cas de leur approbation par le conseil
dadministration lunanimit de ses membres.
108
Le Contrleur dEtat

Contrle pralable
Le contrleur dEtat dispose d'un pouvoir de visa dont la
limite que lui fixe le Ministre des Finances, sur certains
actes :

acquisitions immobilires
contrats ou conventions de travaux, de fournitures et de
services
octroi de subventions et dons
Vise les actes de gestion du personnel lorsque
lorganisme ne dispose pas dun statut

Contrle daccompagnement
Apprcie la conformit de la gestion de l'organisme la
mission et aux objectifs qui lui sont assigns
Apprcie les performances conomiques et financires de
lorganisme
Sige au comit daudit en qualit de membre
Peut exceptionnellement tre dot par le Ministre des
Finances d'un droit de visa limit certains actes pour
une dure dtermine
109
Le Contrleur dEtat

Etablitun rapport annuel l'attention du


Ministre des finances et de lorgane dlibrant

Dispose d'un droit de communication permanent

Peut obtenir, sous couvert du Ministre des


Finances, toutes informations utiles l'exercice
de sa mission auprs des tiers

Effectue des contrles sur pices et sur place

A voix consultative aux sances de lorgane


dlibrant et aux sances des diffrents
comits ou commissions institus par
110
Le Trsorier Payeur

Signe les moyens de paiement


conjointement avec la direction

Contrle la rgularit des oprations de


dpenses

Peut tre rquisitionn par la direction


pour viser un paiement

Peut tre habilit par le Ministre des


Finances contrler les recettes

A la qualit de comptable public

111
Le Commissaire du Gouvernement

Contrle conventionnel
Suit ltat dexcution de la convention de contrle
Dispose d'un droit de communication permanent
peut obtenir, sous couvert du Ministre des Finances, toutes
informations utiles l'exercice de sa mission auprs des tiers
effectue des contrles sur pices et sur place
A voix consultative aux sances de lorgane dlibrant et aux
sances des diffrents comits ou commissions institus par
lorganisme
Etablit un rapport annuel sur ltat dexcution de la
convention l'attention du ministre des finances et du
conseil dadministration

Contrle contractuel
Le contrle financier exerc par le Commissaire du
Gouvernement
est dfini dans le contrat de concession 112
Le Comit daudit
Composition :

Contrleur dEtat (membre de droit)


Deux quatre personnes nommes par lorgane dlibrant parmi les
membres dudit Conseil non dirigeants ou leurs mandataires
Prsidence : MEF dans la majorit des cas

Principales missions :

Apprcie la rgularit des oprations, la qualit de l'organisation, la


fiabilit du systme dinformation et les performances de l'organisme

Fait prescrire et raliser aux frais de lorganisme les audits internes,


externes et les valuations ncessaires

Informe, par son prsident, lorgane dlibrant et la direction de


l'organisme des rsultats des audits effectus et des recommandations
pour lamlioration de la matrise des risques conomiques et financiers

Etablit un rapport sur ses travaux quil adresse au directeur de


lorganisme et lorgane dlibrant

113
PRINCIPAUX OUTILS DE CONTRLE DE LA DEPP

Guide du Trsorier Payeur


Normes et diligences du Contrleur dEtat
Charte dthique des Agents de contrle
Modle de convention de contrle
Charte de fonctionnement du comit daudit
Arrts portant organisation financire et comptable pour
les Etablissements Publics soumis au contrle pralable

114 114
IMPLMENTATION DE LA LOI N 69-00

Admission au contrle daccompagnement de certains


EEP
Institution de Comits daudit
Arrts portant organisation financire et comptable
Dcisions du Ministre fixant les seuils de visa des CE
Rglements des marchs signs
Rapports des Contrleurs dEtat et Commissaires du
Gouvernement
Mise en place du contrle conventionnel au niveau de
certaines filiales

115 115
RFORME DU CONTRLE FINANCIER : EVALUATION

Constats du Rapport CFAA* 2007 de la Banque


Mondiale

La rforme rejoint les normes et standards internationaux

Les premiers rsultats sont intressants mais le nombre


dtablissements publics ayant bnfici du contrle
daccompagnement est relativement limit

Effets de la mise en uvre du contrle


daccompagnement : immdiats pour supprimer le
contrle a priori sur les actes de gestion - ingaux au
regard de la mise en place des instruments de gestion -
ingaux mettre en uvre le comit daudit

* Country Financial Accountability Assessment (Evaluation de la responsabilit


financire dans les pays)
116 116
RFORME DU CONTRLE FINANCIER : EVALUATION

Recommandations du Rapport CFAA 2007

Mettre en uvre des instruments de gestion au


sein des Socits dEtat participation directe

Instituer les comits daudit au sein des


Etablissements Publics et Socits dEtat
participation directe

Faire adopter le projet de dcret fixant les


formes de publication au B.O. des comptes
annuels des EP

Envisager un rapport dtape pour valuer


lapplication de la rforme du contrle
daccompagnement au sein du secteur public 117
117
PERSPECTIVES DEVOLUTION DU CONTRLE
FINANCIER
4 Chantiers de rflexion ont t mens par la DEPP fin 2010 et dbut
2011 pour valuer les forces et faiblesses du dispositif de contrle et
de gouvernance adopt fin 2003.
Option pour une tude pour complter lvaluation par lapport
dexpertises marocaine et trangre.
Attribution dun march au cabinet conseil Valyans courant mois de
dcembre 2011 Dure
6 mois partir de janvier 2012
Principal objectif
Renforcement de lefficacit du dispositif de contrle et de gouvernance
des EEP et son adaptation aux impratifs de dveloppement de la
reddition des comptes, de la bonne gouvernance, de la recherche
defficacit et de la moralisation
3 grandes phases
valuation du dispositif en vigueur
ralisation dun benchmarking international et formulation de
scnarii pour lamlioration/renforcement du dispositif du contrle et
de gouvernance des EEP
accompagnement pour prparer le nouveau cadre juridique et
rglementaire rgissant le nouveau dispositif dune part et dautre
part, dfinir les mesures doprationnalisation ncessaires pour 118 118
Questions pour les oraux
Rapports et notes accompagnant le projet de Loi de Finances 2016:
Note de prsentation du projet de la Loi de Finances 2016
Rapport conomique et financier
Rapport sur les Etablissements et Entreprises Publics
Rapport sur les Services de l'Etat Grs de Manire Autonome (SEGMA)
Rapport sur les Comptes Spciaux du Trsor
Rapport sur les dpenses fiscales
Rapport sur la Dette Publique
Rapport sur le Budget ax sur les rsultats tenant compte de l'aspect Genre
Rapport sur les Ressources Humaines
Rapport sur la Compensation
Note sur les dpenses relatives aux Charges Communes
Rapport sur le foncier public mobilis pour l'investissement
Note sur la rpartition rgionale de l'investissement

119
la rgionalisation avance au Maroc
Aperu historique sur le processus de la rgionalisation avance au Maroc -
"Phase 1: le dveloppement local"
1971: cration de 7 rgions qui n'ont aucun pouvoir de dcision ou de gestion;
1976: la charte communale: prvoir les premires lections communales, dfinir l'organisation
des finances dans les collectivits locales;
1992: la rgion revt le statut officiel de collectivit locale;
"Phase 2: rgionalisation restreinte"
1996: la loi sur les rgions "nouveau dcoupage administratif en 16 rgions";
2002: rvision du code juridique des collectivits locales (rduction de la tutelle de l'tat et
repositionnement de la rgion comme base de dveloppement conomique);
2006: allocation d'une ligne budgtaire spcifique aux rgions via la loi de finance;
"Phase 3: rgionalisation largie"
2010: lancement de la dynamique de la rgionalisation avance (discours de sa majest en
janvier 2010 pour la cration de la commission consultative de la rgionalisation prside par
M.Azziman a l'poque);
Juillet 2011: entre en vigueur de la nouvelle constitution marocaine "organisation du royaume
est dcentralise fonde sur une rgionalisation avance";
Janvier 2015: le nouveau dcoupage administratif en 12 rgions + adoption des lois organiques
111-14 relative aux rgions, 112-14 relative aux prfectures, et 113-14 relative aux communes;
Septembre 2015: lections rgionales et communales.
(.....)

120
Le sujet de la rgionalisation avance a pris une grande ampleur. Il s'agit d'un chantier
de dveloppement qui exige un grand changement au niveau politique, conomique et
social.
Des budgets colossaux ont t consacrs a la mise en oeuvre de ce projet; sans oublier
l entre en vigueur des principales lois de rglement concernant les rgions, prfectures
et communes. Toutefois, sur le plan rel plusieurs contraintes sont rencontres et
plusieurs dispositions lgales ne peuvent tre applicables

121
Exemple de concours de l igf



28 2010
: 1 ,
)4 : ,.(2:

: 2 , )3 :,
:( 2:
Franais :

A la lumire des plans de relance mis en place par diffrents pays pour lutter
contre les effets de la crise conomique et financire international et les plans
daustrit adopts par dautre pays pour relancer la croissance et lemploi, quels
argumentaires vous semble la plus opportune dans le contexte conomique
?international actuel

122
MERCI DE VOTRE
ATTENTION

123