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ANALISIS

DE INVOLUCRADOS
Anlisis de Involucrados

Situacin Situacin futura


Proyecto o deseada
Actual
programa

Anlisis de Anlisis de
involucrados objetivos

Anlisis de
Problemas Anlisis de alternativas
DEFINICION

El anlisis de los involucrados es un instrumento que permite:

(i) identificar a aquellas personas y organizaciones


interesadas en el xito de un proyecto,

(ii) aquellas que contribuyen o son afectadas por los


objetivos del mismo,

(iii) y a quienes tienen un poder de influencia sobre los


problemas que hay que enfrentar.
Anlisis de Involucrados
El anlisis de involucrados permite
optimizar los beneficios sociales e
institucionales del proyecto y limitar los
impactos negativos. Al conocer y analizar
sus intereses y expectativas de la
poblacin, se puede aprovechar y
potenciar el apoyo de aquellos con
intereses coincidentes o complementarios
al proyecto, disminuir la oposicin de
aquellos con intereses opuestos y
conseguir el apoyo de los indiferentes.
Caractersticas del Anlisis de
Involucrados

Los involucrados aparecen y desaparecen durante


el ciclo del proyecto, en alguna de las etapas pueden
surgir nuevos grupos que se oponen una vez que se
anuncia o comienza su realizacin, por tal razn, el
anlisis de involucrados debe actualizarse a lo largo
de todo el ciclo del proyecto.
La metodologa marco lgico contempla como un
factor importante la participacin de los principales
involucrados desde el inicio del proceso.
Estar orientado a la identificacin de los grupos y
organizaciones que pudieran estar directa o
indirectamente relacionados con el problema.
Analiza las dinmicas y reacciones frente al
avance del proyecto, lo que permitir darle
mayor objetividad al proceso de seguimiento.
Se relaciona con el anlisis del problema y
la seleccin de las alternativas de solucin
debido a que cada una de ellas puede
afectar de diferente manera sus intereses, e
inclusive, ser fuente potencial de conflictos.
Se utiliza como una fuente de los supuestos
en la Matriz de Marco Lgico.
Permite dar mayor objetividad al proceso
de planificacin al considerar los
diferentes puntos de vista de los
participantes.

Facilita el acuerdo entre las partes

Fomenta un sentido de pertenencia por


parte de los beneficiarios y prestatarios al
incluirlos desde el comienzo del proceso
de planificacin.
POR QUE HACER UN ANLISIS DE
INVOLUCRADOS ?

1. Para identificar su importancia, sus intereses y su


influencia en un operacin;
2. Para identificar a las instituciones locales y sus
procedimientos; y
3. Para proveer las bases de una estrategia de
participacin

El anlisis de los involucrados constituye un instrumento


indispensable para comprender el contexto social e
institucional de un proyecto, programa o poltica social.
MAPA DE INVOLUCRADOS

Involucrados

Poblacin

No-involucrados
MAPA DE INVOLUCRADOS

Beneficiados

Involucrados

Perjudicados
TIPO DE INVOLUCRADOS

BENEFICIADOS PERJUDICADOS
Quienes ven ventajas Tratarn de impedir el
para ellos en un perjuicio que les ocasiona
cambio, traten de el cambio o proyecto
impulsarlo en la forma procurando que sta sea
diferente o simplemente
ms ventajosa posible.
que no se lleve a cabo.
INVOLUCRADOS

Pasivos
Involucrados
(Beneficiados o
perjudicados)
Activos
MAPA DE INVOLUCRADOS

Recursos
Conexiones polticas

Involucrados Organizacin
Acceso a los medios de
comunicacin
Medidas de presin
FUENTES DE INFORMACION

Los mismos involucrados


Manifestaciones pblicas
Prcticas actores en tiempos pasados
Prensa
Investigaciones en terreno
Contacto habitual con los
destinatarios/beneficiarios
OPOSICIN DE INVOLUCRADOS

neutralizar

LNEAS DE ACCIN
negociar

reformar
INVOLUCRADOS BENEFICIADOS

movilizacin

LNEAS DE ACCIN defensa

negociacin
Diferentes metodologa para realizar
anlisis de involucrados
Existe diferentes abordajes del anlisis
de involucrados a saber:

1. Mtodo Marco Lgico


2. Mtodo ZOPP
3. Mtodo del Team up
4. Mtodo MSI (Management Systems
International)
Anlisis de involucrados en el SML

1. Utilizamos el Anlisis de Involucrados al disear un proyecto (y


luego en la etapa de ejecucin) para esclarecer cuales grupos y
organizaciones estn directa o indirectamente involucrados en un
problema especifico de desarrollo, as como para considerar los
intereses, su potencial y limitaciones.

2. Esta herramienta se aplica para averiguar cuales grupos apoyaran


una determinada estrategia para abordar el problema de
desarrollo, as como los grupos que se opondran a dicha
estrategia.

3. El diseo incluye medios para maximizar el apoyo y minimizar la


resistencia de parte de los involucrados en la ejecucin del
proyecto.
Anlisis de involucrados en el SML

Dar mayor objetividad al


proceso de planificacin
OBJETIVIDAD al considerar diversos
puntos de vista

Puede fomentar el sentido


de pertenencia por parte
de los beneficiarios y
PERTENENCIA prestatarios, al incluirlos
desde el comienzo en el
proceso de planificacin.
Los cuatro pasos para el anlisis de
involucrados- SML

Paso 1: Identificar a las partes principales

Paso 2: Evaluar los intereses de los involucrados y


el impacto potencial del proyecto sobre esos
intereses.
Paso 3: Evaluar la influencia y la importancia de los
involucrados
Paso 4:Disear una estrategia de participacin para
los involucrados.
Paso 1: Identificar a las partes principales

Las principales preguntas a


Consiste en identificar a las responder son:
partes principales dentro de
la gran variedad de Quin se beneficia?
Quin puede resultar
instituciones o individuos
beneficiado?
que podran afectar, o ser
Cules son los grupos
afectados por la misma
vulnerables?
intervencin propuesta. Esto
Quin pueden apoyar u
puede lograrse elaborando
oponerse?
un lista.
Cules son las relaciones
entre involucrados?
Paso 2: Evaluar los intereses de los involucrados y el
impacto potencial del proyecto sobre esos intereses

Una vez que los grupos


involucrados han sido Preguntas claves:
identificados, sus intereses y Cules son las expectativas con
sector en el que se respecto al proyecto?
desempean deben ser Cules son los probables
considerados. beneficios que pueden recibir?
Qu recursos podran ser
Algunos intereses son menos movilizados por los
obvios que otros y ello puede involucrados?
dificultar su definicin, sobre Cules son los intereses que
todo si estn escondidos, son podran entrar en conflicto con
mltiples o se contradicen con las metas del proyecto?
las metas u objetivos de la
organizacin.
Paso 3: Evaluar la influencia y la importancia
de los involucrados.

Para cada grupo de involucrados es


Por influencia se entiende el importante evaluar:
poder que los involucrados Poder y status
tienen sobre un proyecto.
Grado de organizacin
Otra variable, la importancia,
se refiere al grado de Control de recursos estratgicos
dependencia que existe
entre la participacin activa Influencia informal (por ejemplo
conexiones personales)
de un grupo determinado de
involucrados y el logro de Poder y relacin con los otros
los objetivos del proyecto. involucrados

Importancia dada al xito del proyecto


(prioridad)
Paso 4: Disear una estrategia de
participacin para los involucrados.

Un enfoque apropiado para involucrar a 3. Los involucrados de baja influencia y


las partes interesadas en los distintos mucha importancia necesitan de
niveles de influencia e importancia puede esfuerzos especiales para asegurar
ser el siguientes: que sus necesidades sean satisfechas
y que su participacin es significativa;
1. Los involucrados que tiene gran y
influencia e importancia deben ser
4. Las partes que tiene poca influencia y
involucrados en todos proceso para
poca importancia son las ms difciles
asegurar el apoyo al proyecto.
de estar involucrados en el proyecto y
no requieren de estrategias especiales
2. Los involucrados de gran influencia pero de participacin ( ms all de las
poca importancia no constituyen un grupo estrategias de informacin
objetivo del proyecto pero pueden compartidas con el pblico en general)
oponerse a la intervencin; por lo tanto,
ellos necesitarn estar debidamente
informados y que sus puntos de vista
sean considerados para evitar conflictos;
Estrategia de participacin para los involucrados.

Influencia
Aliados Participacin activa

Asegurar su
Informados
participacin

Importancia
ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS
SEGUN EL MARCO LOGICO

Como instrumento del marco lgico, el propsito de esta


tcnica es:


Identificar a los actores

Definir sus intereses y percepciones de los problemas
especficos sobre los cuales se intenta intervenir

Identificar los recursos que cada grupo aporta en relacin
al problema

Identificar las responsabilidades institucionales que cada
grupo tiene

Identificar el inters que cada grupo tiene en el proyecto

Identificar los conflictos que cada grupo de actores tendra
con respecto al proyecto

Concluir sobre las actividades que pueden realizarse para
satisfacer los intereses de los actores
De los actores
Matriz Anlisis involucrado
Con o sin proyecto

Grupo de Intereses Problemas Recursos/ Inters Conflictos


actores percibidos mandatos en el potenciales
Proyecto
Que a juicio
de los actores
existen

Con otros
Con que cuentan Actores
Personas, Los actores Choque de
Cargos intereses
Instituciones
En que los
afecta (+ )
el proyecto
especfico
ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS
Reforma Educativa en el Per
Actores clave:
El Estado, a travs del Ministerio de Educacin y el Consejo Asesor de la Reforma
Educativa
Gremios docentes
Los padres y las comunidades

Actores Intereses Problemas Recursos y Inters en el Conflictos y


percibidos mandatos proyecto alianzas
Ministerio de Mejorar el Alta desercin Infraestructura Mejorar el Conflicto con
educacin. sistema escolar. institucional. sistema sectores
Grupo de educativo. Brechas en la Capacidad de relegitimacin del gremiales por
Dilogo Reforma calidad de la diseo y gestin. ministerio cambios en las
estratgico centrada en el educacin entre prcticas y
estudiante y reas urbanas y rgimenes de
participativo rurales. contratacin.
Baja pertinencia del
curriculum.
Deficiente
formacin de los
docentes

(continua)
Anlisis de Involucrados

ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS


reforma educativa en Per

Actores Intereses Problemas Recursos y Inters en el Conflictos y alianzas


percibidos mandatos proyecto
Gremios Defender las Extensin de las Capacidad de Que la reforma Con el ministerio
docentes condiciones de horas de trabajo. movilizar a los se lleve a cabo por normas de
trabajo Cambios en las maestros. pero mejorando trabajo.
formas de las condiciones de Reclamo de ser
remuneracin. trabajo de los incluidos en la
Excluidos de maestros. elaboracin del
participar desde el plan.
inicio del plan de
reforma.

(continua)
Anlisis de Involucrados

ANALISIS DE LOS INVOLUCRADO


reforma educativa en Per

Actores Intereses Problemas Recursos y Inters en el Conflictos y


percibidos mandatos proyecto alianzas
Maestros Mejorar la Reforma Son quienes Gran inters en la Con el ministerio,
forma en que inicialmente implementan reforma, pero con por normas de
desarrollan su jerrquica, sin las nuevas los recursos trabajo.
labor apoyo del gremio. polticas. adecuados. Con los padres,
Dificultad de Su participacin que no estn
cambiar mtodos y cooperacin es acostumbrados a
de enseanza. imprescindible. participar y no
Escasez de tiempo apoyan las nuevas
para prepararse y prcticas
participar.

(continua)
ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS
reforma educativa en Per

Actores Intereses Problemas Recursos y Inters en el Conflictos y


percibidos mandatos proyecto alianzas
Ministerio de Mantener la Reasignacin del Capacidad de Apoyar siempre Conflicto con
Hacienda disciplina gasto pblico para negar y cuando no se Min. de
apoyar la reforma financiamiento requieran ms Educacin sobre
educativa propuesta recursos gasto.
financieros

(continua)
Anlisis de Involucrados

ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS


reforma educativa en Per

Actores Intereses Problemas Recursos y Inters en el Conflictos y


percibidos mandatos proyecto alianzas
Madres y Que sus hijos Falta de grados y Capacidad de Aunque tienen un Con las escuelas y
Padres reciban una escuelas. influir en sus gran inters en el maestros por ciertos
buena Falta de hijos. proyecto, no componentes del
educacin y capacitacin de necesariamente lo proyecto:
puedan los maestros. Pueden negarse a entienden o apoyan
triunfar en la Educacin participar en la Algunos padres se
vida irrelevante a sus gestin de la oponen a la
necesidades. escuela educacin bilingue
Presiones porque consideran
econmicas que el espaol es la la
fuerzan a sus lengua que garantiza
hijos a dejar la la movilidad social, y
escuela porque no entienden
la necesidad de
participar
(1)

Conclusiones
El inters de este tipo de anlisis es que los gerentes
sociales comprendan lo suficientemente bien la posicin e
interese de los participantes , de manera que:

Las estrategias que se diseen sean viables bajo las


condiciones existentes.

Se identifiquen aspectos de la realidad que sea preciso


modificar para realizar las reformas deseadas.

Sea posible monitorear los cambios de posiciones y


producir los ajustes necesarios al proyecto.
(2)
Conclusiones
No todos los intereses de los involucrados se pueden
identificar con exactitud.

No todas los involucrados se pueden evaluar


adecuadamente.

No todas las fuerzas de los involucrados se pueden cambiar.


Slo algunas se pueden controlar. Y otras slo se pueden
observar, pero se deben entender y monitorear.

El gran desafo de los gerentes sociales es evaluar la


incertidumbre del entorno y proponer estrategias seguras en
medio de tales condiciones.
FIN