Reforma laboral

Ely Eduardo Cuellar Garcia

Qu es?

Esta reforma obedece a la necesidad de avanzar en la construccin de

un marco que permitaincrementar la oferta laboral,alentar la
productividad de las empresas, y elevar la competitividad del pas. La
reforma refleja el trabajo responsable en el proceso de dilogo y
negociacin del Congreso de la Unin, de los lderes sindicales y los
empresarios.
Cinco objetivos

1. Favorecer el acceso al mercado laboral y la creacin de empleos:

Se incorpora el concepto de trabajo digno o decente.
Se incluyen nuevas modalidades de contratacin individual: periodos de
prueba, contratos de capacitacin inicial y trabajo de temporada.
Se modifica el clculo de la generacin de salarios vencidos.
Se privilegia la productividad como el principal criterio para acceder a
puestos vacantes y de nueva creacin.
2. Fortalecer la transparencia y
democracia sindical
Se establece el voto libre y secreto en las elecciones de las directivas
sindicales as como el derecho del trabajador a exigirles informacin y
rendicin de cuentas sobre el patrimonio sindical.
Se considera como informacin pblica la relacionada con registros
sindicales y contratos colectivos de trabajo.
Se suprime la llamada clusula de exclusin por separacin, para
evitar que los trabajadores sean despedidos por el hecho de renunciar a
su sindicato o por ser expulsados del mismo.
3. Otorgar mayores facultades de
vigilancia a las autoridades del trabajo:
Se tipificacomodelito la contratacin de menores que no estn en edad
permitida para trabajar fuera del crculo familiar.
Se faculta a la autoridad parala restriccin de acceso o limitacin en la
operacin en las reas cuando exista peligro inminente para la salud y
la vida de los trabajadores.
Se incorporan derechos y obligaciones de patrones y trabajadores, ante
contingencias sanitarias.
Se incrementan los montos de las sanciones por violaciones a la
normatividad laboral.
4. Fortalecer la equidad de gnero, inclusin y
no discriminacin en las relaciones laborales:

Se prohbe requerir certificados mdicos de no embarazo para el

ingreso, permanencia o ascenso en el empleo.
Prev la opcin de transferir los periodos de descanso pre y post-
natales.
Otorga para los casos de adopcin, seis semanas de descanso.
Reduce hasta una hora la jornada de trabajo, durante el periodo de
lactancia.
Prohbe emplear a mujeres en periodo de gestacin o lactancia, en
declaratoria de contingencia sanitaria.
Se reconoce mayores derechos de los grupos vulnerables.
Castiga el acoso y hostigamiento laboral.
5. Modernizar la justicia laboral:

Se establece el servicio profesional de carrera en las juntas de

conciliacin y arbitraje y se agilizan los procedimientos.Se establece un
procedimiento sumario para los conflictos individuales en materia de
seguridad social.
De esta manera, se establecieron las bases que permitirn crecer con
un mayor dinamismo para generar empleos en el pas, al mismo tiempo
que se respetan los derechos fundamentales de los trabajadores.
ANTECEDENTES

1. A principios del ao 2001 la Secretara del Trabajo y Previsin Social

convoc a empresarios, representantes sindicales, legisladores y
acadmicos a integrarse a la Mesa Central de Decisin para la
Actualizacin y Modernizacin de la Ley Federal del Trabajo, la Mesa
inici sus trabajos con la convocatoria de la Consulta Nacional, la cual
acumul 3,029 propuestas que fueron estudiadas durante 16 meses en
ms de 100 horas de reuniones.
 2. Derivado del trabajo de la Mesa Central de Decisin se logran los
acuerdos de los Sectores Productivos
3. Instalacin de las Sesiones en Conferencia de las Comisiones de
Trabajo y Previsin Social de las Cmaras de Diputados y Senadores de
la Legislatura LVIII
a. No reformar el Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. b. Sin desestimar ninguna de las Iniciativas de
reforma a la Ley Federal del Trabajo pendientes de dictaminar, se
elabor un cuadro comparativo para distinguir las coincidencias o
diferencias de las propuestas. c. Derivado del estudio y anlisis del
Comparativo General se acord tomar como base, a la Iniciativa
presentada ante el Pleno de la Cmara de Diputados, el 12 de Diciembre
del 2001
AVANCES

La Conferencia Parlamentaria integr un Grupo de Trabajo para el

Estudio y Anlisis de la Reforma Laboral. El Grupo de Trabajo acord
tomar como base de estudio y anlisis la Iniciativa presentada ante el
Pleno de la Cmara de Diputados, el 12 de Diciembre del 2002
Las Comisiones de Trabajo y Previsin Social de las Cmaras de
Diputados y Senadores de la Legislatura LIX en Conferencia
Parlamentaria clausuraron las actividades del Grupo de Trabajo y de la
Conferencia misma. Las Comisiones de Trabajo y Previsin Social de las
Cmaras de Diputados y Senadores de la Legislatura LIX acordaron
trabajar en comisiones por separado manteniendo comunicacin
permanente.
 La Comisin de Trabajo y Previsin Social de la Cmara de Diputados,
acord formar una Subcomisin Especial plural y representativa de los
distintos Grupos Parlamentarios para abordar el estudio y anlisis de las
Iniciativas que reforman, adicionan o derogan diversas disposiciones de
la Ley Federal del Trabajo.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO

PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1o. La presente Ley es de observancia general en toda la
Repblica y rige las relaciones de trabajo comprendidas en el artculo
123, Apartado "A", de la Constitucin.
Artculo 2o. Las normas de trabajo tienden a conseguir el equilibrio y la
justicia social en las relaciones entre trabajadores y patrones.
Artculo 3o. El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artculo
de comercio, exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo
presta y debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y
un nivel econmico decoroso para el trabajador y su familia.
 Artculo 4o. No se podr impedir el trabajo a ninguna persona ni que se
dedique a la profesin, industria o comercio que le acomode, siendo
lcitos. El ejercicio de estos derechos slo podr vedarse por resolucin
de la autoridad competente
Artculo 5o. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico por lo
que no producir efecto legal, ni impedir el goce y el ejercicio de los
derechos, sea escritura o verbal, la estipulacin que establezca: I.
Trabajos para nios menores de catorce aos; II. Una jornada mayor que
la permitida por esta Ley; III. Una jornada inhumana por lo notoriamente
excesiva, dada la ndole del trabajo, a juicio de la Junta de Conciliacin y
Arbitraje.
Artculo 6o. Las Leyes respectivas y los tratados celebrados y aprobados
en los trminos del artculo 133 de la Constitucin sern aplicables a las
relaciones de trabajo en todo lo que beneficien al trabajador, a partir de
la fecha de la vigencia.
 Artculo 7o. En toda empresa o establecimiento, el patrn deber
emplear un noventa por ciento de trabajadores mexicanos, por lo
menos.
Artculo 8o. Trabajador es la persona fsica que presta a otra, fsica o
moral, un trabajo personal subordinado.
Artculo 9o. La categora de trabajador de confianza depende de la
naturaleza de las funciones desempeadas y no de la designacin que
se de al puesto.
Artculo 10. Patrn es la persona fsica o moral que utiliza los servicios
de uno o varios trabajadores.
Artculo 11. Los directores, administradores, gerentes y dems personas
que ejerzan funciones de direccin o administracin en la empresa o
establecimiento
 Artculo 12. Intermediario es la persona que contrata o interviene en la
contratacin de otra u otras para que presten servicios a un patrn.

Artculo 13. No sern considerados intermediarios, sino patrones, las

empresas establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con
elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven
de las relaciones con sus trabajadores.

Artculo 14. Las personas que utilicen intermediarios para la contratacin

de trabajadores sern responsables de las obligaciones que deriven de
esta Ley y de los servicios prestados.

Artculo 15. En las empresas que ejecuten obras o servicios en forma

exclusiva o principal para otra, y que no dispongan de elementos propios
suficientes de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 13
 Artculo 16. Para los efectos de las normas de trabajo, se entiende por
empresa la unidad econmica de produccin o distribucin de bienes o
servicios y por establecimiento la unidad tcnica que como sucursal,
agencia u otra forma semejante, sea parte integrante y contribuya a la
realizacin de los fines de la empresa.
Artculo 17. A falta de disposicin expresa en la Constitucin, en esta
Ley o en sus Reglamentos, o en los tratados a que se refiere el artculo
6o., se tomarn en consideracin sus disposiciones que regulen casos
semejantes, los principios generales que deriven de dichos
ordenamientos.
Artculo 18. En la interpretacin de las normas de trabajo se tomarn en
consideracin sus finalidades sealadas en los artculos 2. y 3. En caso
de duda, prevalecer la interpretacin ms favorable al trabajador.
Artculo 19. Todos los actos y actuaciones que se relacionen con la
aplicacin de las normas de trabajo no causarn impuesto alguno.
 Se entiende por relacin de trabajo, cualquiera que sea el acto que le d
origen, la prestacin de un trabajo personal subordinado a una persona,
mediante el pago de un salario. Contrato individual de trabajo,
cualquiera que sea su forma o denominacin, es aquel por virtud del
cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal
subordinado, mediante el pago de un salario. La prestacin de un
trabajo a que se refiere el prrafo primero y el contrato celebrado
producen los mismos efectos.
 Se presumen la existencia del contrato y de la relacin de trabajo entre
el que presta un trabajo personal y el que lo recibe.
El escrito en que consten las condiciones de trabajo deber contener:
I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio del
trabajador y del patrn;
II. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo determinado o tiempo
indeterminado;
III. El servicio o servicios que deban prestarse, los que se determinarn
con la mayor precisin posible;
IV. El lugar o los lugares donde deba prestarse el trabajo; V. La duracin
de la jornada;
VI. La forma y el monto del salario;
VII. El da y el lugar de pago del salario; y (REFORMADA [N. DE E.
ADICIONADA], D.O. 28 DE ABRIL DE 1978)
 Todo convenio o liquidacin, para ser vlido, deber hacerse por escrito
y contener una relacin circunstanciada de los hechos que lo motiven y
de los derechos comprendidos en l. Ser ratificado ante la Junta de
Conciliacin y Arbitraje, la que lo aprobar siempre que no contenga
renuncia de los derechos de los trabajadores.
Forma de convocar a asamblea, poca de celebracin de las ordinarias y
qurum requerido para sesionar. En el caso de que la directiva no
convoque oportunamente a las asambleas previstas en los estatutos, los
trabajadores que representen el treinta y tres por ciento del total de los
miembros del sindicato o de la seccin, por lo menos, podrn solicitar de
la directiva que convoque a la asamblea
IniciativasdeReformaalaLFT

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