Educao Profissional

como Poltica Pblica

Um breve olhar sobre a histria da
educao profissional
 POLTICAS PBLICAS -
EDUCAO PROFISSIONAL
PROCESSO DE POLTICAS
CONSTRUO
AFIRMATIVAS DE
GNERO

AVALIAO E
PLANEJAMENTO

Identificao
dos problemas Compartilhamento
DE das
solues/RELAES
DIVERSIDADE
SOCIAIS
 PORTANTO... Torna-se
necessrio.
Construir polticas pblicas
educacionais articulem e
esferas pblicas visando
produzir uma sinergia que
atendam as demandas da
populao.
 PORTANTO... Torna-se
necessrio.
Construir polticas que
superem o carter
assistencialista da EJA e
implementem polticas de
profissionalizao.
 PORTANTO... Torna-se
necessrio.
Construir polticas pblicas
que superem programas
focais fragmentados
imediatistas,
assistencialistas centrado no
treinamento.
 Educao Profissional
como Poltica Pblica
Um breve olhar sobre a histria da
educao profissional
Talvez seja na educao profissional e tecnolgica
que os vnculos entre a educao, territrio e
desenvolvimento se tornem mais evidentes e os
efeitos de sua articulao, mais notveis.
(PDE,2007)
Retornando ao passado....

Os primeiros indcios do que atualmente

pode se caracterizar como as origens da
educao profissional surgem a partir de
1809, com a criao dos Colgios das
Fbricas.
Retornando ao passado....
Em 1906 a educao profissional passou a fazer
parte do Ministrio da Agricultura, Indstria e
Comrcio, consolidando uma poltica de incentivo
ao desenvolvimento dos ensinos industrial,
comercial e agrcola, voltada preparao de
operrios para o exerccio profissional;
O Presidente do Estado do Rio de Janeiro Nilo
Peanha iniciou no Brasil o ensino tcnico por meio
do Decreto n 787, de 11 de setembro de 1906,
criando quatro escolas profissionais naquela
unidade federativa: Campos, Petrpolis, Niteri, e
Paraba do Sul.
Retornando ao passado....
Nilo Peanha assume a Presidncia do
Brasil e assina, em 23 de setembro de 1909,
o Decreto n 7.566, criando, inicialmente em
diferentes unidades federativas, sob a
jurisdio do Ministrio dos Negcios da
Agricultura, Indstria e Comrcio, 19
Escolas de Aprendizes Artfices,
destinadas ao ensino profissional, primrio e
gratuito.
Retornando ao passado....
O Congresso Nacional sancionou em 1927 o Projeto
de Fidlis Reis que previa o oferecimento
obrigatrio do ensino profissional no pas.
Em 1930, se inciava no Brasil o processo de
industrializao, que se consolidou um marco
referencial na histria da Educao Profissional.
Retornando ao passado....
Em 14 de novembro de 1930, do Ministrio da
Educao e Sade Pblica;
Foi aprovado o Decreto Federal n 20.158/31
organizou o ensino profissional comercial e
regulamentou a profisso de contador (Foi o
primeiro instrumento legal a estruturar cursos
profissionalizantes em mbito nacional).
Carta Magna de 37....
Foi apenas na Constituio de 37 que a
educao profissional se viu pela primeira
vez contemplada, ao ser reconhecido,
atravs de um documento oficial, o trabalho
manual como parte da educao.
Retornando ao passado....
Art 129 - A infncia e juventude, a que faltarem os recursos
necessrios educao em instituies particulares, dever
da Nao, dos Estados e dos Municpios assegurar, pela
fundao de instituies pblicas de ensino em todos os seus
graus, a possibilidade de receber uma educao adequada s
suas faculdades, aptides e tendncias vocacionais. O ensino
pr-vocacional profissional destinado s classes menos
favorecidas em matria de educao o primeiro dever de
Estado (...).(...) dever das indstrias e dos sindicatos
econmicos criar, na esfera da sua especialidade, escolas de
aprendizes, destinadas aos filhos de seus operrios ou de seus
associados (...).
Retornando ao passado....
Em 13 de janeiro de 1937, foi assinada
a Lei 378 que transformava as Escolas
de Aprendizes e Artfices em Liceus
Profissionais, destinados ao ensino
profissional, de todos os ramos e
graus
Entretanto, contudo, todavia...
A Carta de 1937 inverteu as tendncias democrricas da
Carta de 1934. Para efeito comparativo:
Carta de 1934
Artigo 149 A educao direito de todos e deve ser
ministrada pela famlia e pelos poderes pblicos,
cumprindo a estes proporcion-los a brasileiros e
estrangeiros domiciliados no pas (...)
Carta de 1937
Artigo 125 A educao integral da prole o primeiro
dever e o direito natural dos pais. O Estado no ser
estranho a esse dever, colaborando, de maneira
principal ou subsidiria, para facilitar a sua execuo
de suprir as deficincias e lacunas da educao
popular.
E a gratuidade ? Maculada...
Tambm a gratuidade do ensino, conseguida na Carta de 1934,
ficou maculada na Constituio de 1937:
Carta de 1934
Artigo 150 pargrafo nico a) ensino primrio
integral gratuito e de frequncia obrigatria extensiva
aos adultos; b) tendncia gratuidade do ensino
educativo ulterior ao primrio, a fim de se tornar mais
acessvel (...)
Carta de 1937
Artigo 130 O ensino-primrio obrigatrio e gratuito. A
gratuidade, porm, no exclui o dever de solidariedade dos
menos para com os mais necessitados; assim, por ocasio da
matrcula, ser exigida aos que no alegam, ou notoriamente
no puderem alegar, escassez de recursos, uma contribuio
mdica e mensal para a caixa escolar.
Tambm revelam-se omisses...
Enquanto a CF de 34 determinou Unio e
aos municpios a aplicao de no mnimo
10% e aos Estados e ao Distrito Federal a
aplicao de nunca menos de 20% da renda
dos impostos no sistema educativo, a CF de
37 no legislou sobre dotao oramentria
para a educao.
Enquanto a CF de 34 exigiu concurso pblico
para o magistrio oficial, a CF de 37
desconsiderou tal questo.
Enfim...
Em suma, visto todo esse cenrio, observa-se
que:
A poltica educacional voltou-se para a
formao profissional, mas sem conseguir
superar seu carter dicotmico que separava
o trabalho intelectual do manual, e acabava
determinando na sociedade um tipo de
diviso de acordo com a classe da qual o
indivduo se originasse.
Anos 40...
Foram criados o SENAI (1942) e o SENAC
(1946) com o objetivo de formar profissionais
para a indstria e o comrcio;
desse perodo, tambm, a criao das
Escolas Tcnicas, a partir da transformao
das Escolas de Artes e Ofcios (1942);
Comeando a melhorar...
Final dos Anos 50 e Incio dos
Anos 60

O movimento pela educao dava as

mos aos movimentos de cultura
popular, e a pedagogia do oprimido
encontrava na defesa da educao
pblica seu suporte de maior apelo
social (BOMENY, 2001)
Anos 50... Rumo aos Anos 60
A marca dos anos 1950 foi a promulgao da
Lei Federal n 1.076/50, permitindo ao aluno
que conclusse o ensino profissional poder
prosseguir os estudos nos nveis superiores,
desde que fizesse os exames das disciplinas
que no haviam cursadas, comprovando ter
os conhecimentos necessrios para
prosseguimento dos estudos;
Anos 50... Rumo aos Anos 60
No ano de 1959, as Escolas Industriais e
Tcnicas so transformadas em autarquias
com o nome de Escolas Tcnicas Federais.
As instituies ganham autonomia didtica e
de gesto.
Anos 60
Foi promulgada a primeira Lei de Diretrizes e
Bases da Educao, a Lei n 4.024/61;
O principal objetivo dessa lei foi a
equiparao de todos os ramos e
modalidades de ensino, que passaram a ser
equivalentes em vista do prosseguimento de
estudos de nvel superior pela a primeira
vez, a legislao reconhece a plena
equivalncia entre os cursos
profissionalizantes e os propeduticos, para
fins de prosseguimento de estudos.
Anos 70
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Brasileira - LDB, n. 5.692, de 11 de agosto de
1971, torna, de maneira compulsria,
tcnico-profissional, todo currculo do
segundo grau.
Mas, agora so com vocs ?
1. A Lei n 5692/71 significou uma ruptura completa com a Lei
n 4024/61 ?
2. Todavia, as diferenas entre as duas leis no podem ser
minimizadas. O que refletia, nas suas pocas, cada uma
dessas leis ?
3. Na Lei n 5692/71, como foram agrupados os anteriores curso
primrio e ciclo ginasial?
4. E o Segundo Grau ?
5. Como se deu a descaracterizao do Segundo Grau ?
6. Que impacto essa lei teve na Escola Normal ?
7. Mas porque a Lei n 5692/71 acabou ?
8. Tanto a Lei n 7044/82 quanto o Parecer CFE n 76/75 o que
dizem ?
Educao Profissional
como Poltica Pblica
Reformas da EPT: reflexes e
contradies
Motivao

Compreender, sob o olhar dos

objetivos da educao
profissional forjados pelo MEC
nos anos de 1997 a 2004, a
doutrina do Estado Mnimo nas
relaes capitalistas do Estado
brasileiro.
Sondagem...

O que vem a ser um Estado Mnimo ou

Estado diminuto ? Quais as caractersticas
dessa ideologia ?
Qual a relao existente entre a
formulao das polticas da educao
profissional e tecnolgicas e a ideologia do
Estado mnimo ? Quais as caractersticas
que identificam tal relao ?
 A educao profissional
nas reformas dos anos 90
 Governo FHC
O governo Fernando Henrique
Cardoso (1995/2003) iniciou uma
trajetria educacional,
particularmente na educao
profissional, de pleno atendimento s
demandas e apelos dos industriais e
muito mais ainda, de submisso aos
ordenamentos e s
condicionalidades do capital
estrangeiro.
 Consenso de Washington ?
Algumas regras gerais para os pases em
desenvolvimento que desejassem obter
emprstimos junto s agncias internacionais:
Focalizao dos gastos pblicos em educao, sade e infra-
estrutura;
Liberalizao financeira, com o fim de restries que impeam
instituies financeiras internacionais de atuar em igualdade
com as nacionais e o afastamento do Estado do setor;
Eliminao de restries ao capital externo, permitindo
investimento direto estrangeiro;
Privatizao, com a venda de empresas estatais.
 Os frutos desses
emprstimos
PLANFOR

PROEP
PROEP
O Programa de Expanso da Educao
Profissional - PROEP - foi uma iniciativa do
MEC em parceria com o MTE e com o BID que
pretendia ser o principal agente de implantao
do Sistema de Educao Profissional no Pas,
atravs de um conjunto de aes a serem
desenvolvidas em articulao com diversos
segmentos da sociedade.
PROEP: Objetivos
1. A ampliao e diversificao da oferta de cursos, nos nveis
bsico, tcnico e tecnolgico.
2. A separao formal entre o ensino mdio e a Educao
Profissional.
3. O desenvolvimento de estudos de mercado para a construo de
currculos sintonizados com o mundo do trabalho e com os
avanos tecnolgicos.
4. O ordenamento de currculos sob forma de mdulos.
5. O acompanhamento do desempenho dos(as) formandos(as) no
mercado de trabalho, como fonte contnua de renovao curricular.
6. O reconhecimento e certificao de competncias adquiridas
dentro e fora do ambiente escolar.
PLANFOR
O PLANFOR sobretudo uma estratgia de
articulao, fortalecimento e/ou reestruturao
da capacidade de EP do pas, contribuindo,
desse modo, para a construo gradativa e
participativa de uma poltica pblica de trabalho
e gerao de renda, melhoria de produtividade e
promoo da igualdade de oportunidade no
mercado de trabalho. Financiado com recursos
do FAT Fundo de Amparo do Trabalhador.
Trabalhador
PLANFOR: Objetivos
Mobilizar e articular, gradualmente, toda a
capacidade e competncia de educao
profissional disponvel no pas de modo que se
alcance, a partir de 1999, oferta de educao
profissional suficiente para qualificar ou
requalificar, anualmente, pelo menos 20% da
PEA (cerca de 15 milhes de trabalhadores).
Promove, assim, a constituio e articulao
de uma ampla rede nacional de instituies
pblicas e privadas voltadas para a EP.
EP
PLANFOR: Pblico
pessoas desocupadas, principalmente as beneficirias do seguro-
desemprego e candidatas a primeiro emprego;
pessoas sob risco de desocupao, em decorrncia de processos
de modernizao tecnolgica, privatizao, redefinies de poltica
econmica e outras formas de reestruturao produtiva;
pequenos e microprodutores, principalmente pessoas beneficirias
de alternativas de crdito financiadas pelo FAT;
pessoas que trabalham em condio autnoma, por conta prpria
ou autogestionada, e em atividades sujeitas a sazonalidades por
motivos de restrio legal, clima, ciclo econmico e outros fatores
que possam gerar instabilidade na ocupao e fluxo de renda
 E quais foram os
instrumentos legais na
reforma dos anos 90 ?
Decreto n 2.208/97
Regulamentar a LDB em seu artigo 30 a 42
(Captulo III do Ttulo V);
Onde os objetivos da educao profissional era:
a) formar tcnicos de nvel mdio e tecnlogos de nvel
superior para os diferentes setores da economia;
b) especializar e aperfeioar o trabalhador em seus
conhecimentos tecnolgicos; e
c) qualificar, requalificar e treinar jovens e adultos com
qualquer nvel de escolaridade, para a sua insero
e melhor desempenho no exerccio do trabalho.
Decreto n 2.208/97
O mesmo decreto distingue trs nveis:
o bsico destinado maioria dos trabalhadores,
jovens e adultos, independentemente de escolaridade
anterior;
o tcnico voltado aos matriculados ou egressos do
ensino mdio; e
o tecnolgico que corresponde aos cursos de nvel
superior na rea tecnolgica, destinados a egressos
de nvel mdio e/ou tcnico.
Decreto n 2.208/97
O aluno poderia cursar o ensino tcnico ao mesmo
tempo em que freqentasse o curso mdio
(concomitante)
concomitante ou aps sua concluso (seqencial).
seqencial
Os cursos tcnicos poderiam ser organizados por
disciplinas ou com as disciplinas agrupadas em
mdulos.
Cada mdulo cursado daria direito a um certificado de
qualificao profissional.
profissional Os alunos que conclussem
o ensino mdio e os mdulos que comporiam uma
habilitao, alm do estgio supervisionado, quando
exigido, receberiam o diploma de tcnico
Decreto n 2.208/97
Aps a publicao do Decreto Federal n 2.208/97,
houve uma srie de instrumentos normativos emanados
do Executivo, que bem caracterizou a reforma da
educao profissional: Portaria/MEC n 646/97,
646/97
Portaria/MEC n 1.005/97, Portaria MEC/MTb n
1.018/97 e Lei Federal n 9.649/98

separao
entre o ensino mdio e profissional
 A poltica de
educao
profissional no
governo LULA
EPT como poltica pblica
O tratamento a ser dado educao profissional,
anunciado pelo Ministrio da Educao ao incio do
Governo Lula, seria de reconstru-la como poltica
pblica e
corrigir distores de conceitos e de prticas decorrentes de
medidas adotadas pelo governo anterior, que de maneira
explcita dissociaram a educao profissional da educao
bsica, aligeiraram a formao tcnica em mdulos dissociados
e estanques, dando um cunho de treinamento superficial
formao profissional e tecnolgica de jovens e adultos
trabalhadores. (Brasil, MEC, 2005)
Decreto n 5.154/2004
Entre essas correes, uma das mais
relevantes, em razo do seu fundamento
poltico e por se tratar de um compromisso
assumido com a sociedade na proposta de
governo, foi a revogao do Decreto n.
2.208/97,
2.208/97 restabelecendo-se a possibilidade de
integrao curricular dos ensinos mdio e
tcnico,
tcnico de acordo com o que dispe o artigo n.
36 da LDB;
Decreto n 5.154/2004: Reflexes

Por que um novo decreto que

revogasse o 2.208/97, em vez da
simples regulamentao pelo
Conselho Nacional de Educao dos
artigos 36 e 39 a 42 da LDB ?
Perspectivas da Educao
Profissional nos dias
atuais
 Olhai os operrios do campo
e da cidade: eles fiam e tecem
e, no entanto, andam nus.
Vladimir Maiakovski (1893 1930), poeta
russo
Viver um ofcio...

Um pas que nasceu colnia e adiou ao mximo

o fim da escravatura s poderia ter dificuldades
histricas para valorizar a formao
profissionalizante. O ensino acadmico sempre
foi visto como, literalmente superior. No por
acaso, as elites aceitam que o termo doutor lhes
seja dirigido como forma de tratamento e
submisso. O trabalho intelectual seria aquele
digno, em detrimento dos ofcios, reservados aos
filhos dos menos favorecidos.
 Alguns dados da EP
Censo Escolar 2008 demonstra que as
matrculas de educao profissional so
as que mais crescem no pas. houve um
aumento de 14,7 pontos percentuais no
nmero de alunos em escolas de
educao profissional;
At 2010, sero investidos R$ 1,1
bilho na rede federal de educao
profissional;
 Alguns dados da EP
Outra medida de incentivo ao crescimento do setor,
feita pelo Governo Federal, o programa Brasil
Profissionalizado. Pela iniciativa, so repassados
recursos para que os estados invistam em educao
profissional. Ao todo, 18 estados j receberam os
repasses, que chegam a R$ 500 milhes;
Acordo celebrado com Sistema S 2/3 dos recursos
do Senai e do Senac devem financiar a oferta gratuita
dos cursos. A partir deste ano, o Senac destinar 20%
dos recursos para cursos gratuitos e o Senai, 50%
 E a SETEC...

SETEC/MEC Secretaria de
Educao Profissional e
Tecnolgica.

www.mec.gov.br/setec
Construindo uma Poltica
Nacional de EPT

Tem trabalhado na construo de

polticas de qualificao e expanso
da Educao Profissional e
Tecnolgica em todo territrio
nacional;
Consolidao:Escolarizao
e Profissionalizao

E os dados dizem: cerca de 60 milhes de

pessoas com 18 anos ou mais no
concluram a Educao Bsica

a) A indissociabilidade entre formao geral e profissional na

perspectiva da educao integral;
b) E a vinculao organica entre as politicas educativas para
EPT e os arranjos produtivos, sociais e culturais.
 PROJETOS
PRIORITRIOS
DA SETEC/MEC
Aes SETEC/MEC
Expanso da Rede Federal de EPT;
Articulao do Ensino Mdio EPT nas modalidades integrada,
concomitante e subseqente;
Mulheres Mil;
E-tec;
TEC NEP
Catlogo Nacional dos CST e Tcnicos;
Escola de Fbrica;
Prmio Tcnico Empreendedor
Formao de Professores para a EPT;
Reviso da Legislao da EPT;
PROEJA;
Escola de Fbrica

Programa criado para prover a formao

profissional inicial e continuada a jovens de baixa
renda, entre 16 e 24 anos;
O Escola de Fbrica oferece a oportunidade de
formao profissional inicial e continuada a jovens
de baixa renda.
Catlogo Nacional dos Cursos
Superiores de Tecnologia

EIXOS TECNOLGICOS:
1. Ambiente, sade e segurana;
2. Controle e processos industriais;
3. Gesto e negcios;
4. Hospitalidade e lazer;
5. Informao e comunicao;
6. Infra-estrutura;
7. Produo alimentcia;
8. Produo cultural e design;
9. Produo industrial;
10. Recursos naturais.
Programa Escola Tcnica
do Brasil (e-Tec)

O Ministrio da Educao quer triplicar o

nmero de alunos matriculados na
Educao Profissional e Tecnolgica nos
prximos quatro anos.
Uma importante estratgia que
favorecer essa meta o Programa
Escola Tcnica Aberta do Brasil (E-Tec).
Programa Escola Tcnica
do Brasil (e-Tec)
O E-Tec est estruturado em trs etapas:
I. Seleo das instituies que oferecero
os curso;
II. Oferta de cursos de formao para
professores em educao profissional a
distncia;
III. Oferta de cursos tcnicos de nvel
mdios a distncia aos alunos.
 Tec Nep promove educao
inclusiva
O Tec Nep tem como promover a
formao continuada de educadores
docentes e tcnico-administrativos;
O objetivo constituir centros de
referncia na implementao e
expanso da oferta de cursos de
educao profissional para pessoas
com deficincias.
 Tec Nep promove educao
inclusiva
As aes propostas pelo Tec Nep
visam humanizao do ambiente
escolar, a partir da conscientizao
de seus freqentadores, auxiliando
na recuperao e fortalecimento da
auto-estima dos alunos com
necessidades especiais.
Prmio Tcnico Empreendedor

O prmio Tcnico Empreendedor

tem como objetivos desenvolver a
cultura empreendedora e
cooperativista, o esprito de equipe e
fomentar o desenvolvimento de
aes sociais nas instituies de
educao profissional e tecnolgicas
federais, estaduais e municipais.
 MULHERES MIL
Tem como objetivo possibilitar a formao
profissional e tecnolgica de cerca de mil mulheres
desfavorecidas das regies Nordeste e Norte.
A meta que o acesso capacitao possibilite que
elas criem as pontes necessrias para incrementar o
seu potencial produtivo, promover a melhoria das
condies de suas vidas, das suas famlias e de
suas comunidades e do seu crescimento econmico
sustentvel, contribuindo assim para a incluso
social e o pleno exerccio da cidadania.
MULHERES MIL

Fazem partes do projeto entre outros, os

seguintes sub-projetos:
Alagoas ( Adoando a Vida atravs da Incluso)
Amazonas (Transformao, Cidadania e Renda)
Bahia ( Mulheres: um Tour em Novos Horizontes)
Cear ( Mulheres de Fortaleza)
Maranho ( Alimento da Incluso Social)
Piau ( Vestindo a Cidadania)
Institutos Federais
O MEC reorganiza o modelo da Rede Federal de
Educao Profissional e Tecnolgica com a criao dos
institutos federais de educao tecnolgica (IFs) - Lei n
11.892 /2008.
Os IFs so instituies de educao superior, bsica e
profissional, pluricurriculares e multicampi,
especializadas na oferta de educao profissional e
tecnolgica nas diferentes modalidades de ensino,
desde educao de jovens e adultos profissionalizante
at doutorado profissional.
Brasil Profissionalizado
um programa de financiamento e
assistncia tcnica que tem como objetivo
ampliar e qualificar a oferta de educao
profissional e tecnolgica de nvel mdio
nas redes estaduais de ensino. O
programa se estende de 2008 a 2011.
Brasil Profissionalizado
A meta investir R$ 900 milhes nos prximos quatro anos (2008-2011)
na construo, ampliao ou reforma de escolas pblicas de ensino
mdio e profissional, na melhoria da gesto e das prticas pedaggicas.
Esses recursos podem ser utilizados, ainda, na aquisio de mobilirio,
equipamentos e laboratrios. O investimento tambm pode ser
empregado na formao de professores na rea de cincias (fsica,
qumica, matemtica e biologia) e nas reas tcnicas (eletromecnica,
informtica, turismo, entre outras).
A prioridade do programa atender o ensino mdio integrado e o Proeja
(educao profissional para jovens e adultos). Mas tambm pode
atender as formas concomitante e subseqente.
 Brasil Profissionalizado
Decreto n 6.302, de 12 de dezembro de
2007, institu, no mbito do Ministrio da
Educao, o Programa Brasil Profissionalizado,
com vistas a estimular o ensino mdio
integrado educao profissional, enfatizando
a educao cientfica e humanstica, por meio
da articulao entre formao geral e
educao profissional no contexto dos
arranjos produtivos e das vocaes locais e
regionais.
 Brasil Profissionalizado
So objetivos do Programa Brasil
Profissionalizado:
expandir o atendimento e melhorar a qualidade
da educao brasileira;
desenvolver e reestruturar o ensino mdio, de
forma a combinar formao geral, cientfica e
cultural com a formao profissional dos
educandos;
propiciar a articulao entre a escola e os
arranjos produtivos locais e regionais;
 Brasil Profissionalizado
cont.:
fomentar a expanso da oferta de matrculas no
ensino mdio integrado educao profissional, pela
rede pblica de educao dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, inclusive na modalidade a
distncia;
contribuir para a construo de novo modelo para o
ensino mdio fundado na articulao entre formao
geral e educao profissional;
incentivar o retorno de jovens e adultos ao sistema
escolar e proporcionar a elevao da escolaridade, a
construo de novos itinerrios formativos e a melhoria
da qualidade do ensino mdio, inclusive na modalidade
de educao de jovens e adultos;
 Brasil Profissionalizado
cont.:
fomentar a articulao entre a educao
formal e a educao no ambiente de
trabalho nas atividades de estgio e
aprendizagem, na forma da legislao; e
fomentar a oferta ordenada de cursos
tcnicos de nvel mdio.
Concepes e Princpios
do PROEJA
Programa Nacional de integrao da
Educao Profissional com a Educao
Bsica na modalidade de Educao de
Jovens e Adultos
Quem so os
alunos do
PROEJA ?
 A EJA no Brasil
A educao de jovens e adultos (EJA)
no Brasil, como modalidade nos nveis
fundamental e mdio, marcada pela
descontinuidade e por tnues polticas
pblicas, insuficientes para dar conta
da demanda potencial e do
cumprimento do direito, nos termos
estabelecidos pela Constituio Federal
de 1988.
 A EJA no Brasil
A EJA, em sntese, trabalha com sujeitos
marginais ao sistema, com atributos sempre
acentuados em conseqncia de alguns fatores
adicionais como raa/etnia, gnero, entre outros.
Negros, quilombolas, mulheres, indgenas,
camponeses, ribeirinhos, pescadores, jovens,
idosos, subempregados, desempregados,
trabalhadores informais so emblemticos
representantes das mltiplas apartaes que a
sociedade brasileira, excludente, promove para
grande parte da populao desfavorecida
econmica, social e culturalmente.
Base Legal
Decreto n. 5.478, de 24/06/2005: Programa de
Integrao da Educao Profissional ao Ensino Mdio na
Modalidade de Educao de Jovens e Adultos.
Decreto n 5.840, de 13/07/2006: Programa Nacional
de Integrao da Educao Profissional Educao
Bsica na modalidade de Educao de Jovens e Adultos -
PROEJA revoga o anterior e amplia a abrangncia do
Programa para toda a educao bsica.
Lei 11.741/2008, de 16/07/2008 Altera dispositivos da
Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que
estabelece as diretrizes e bases da educao nacional,
para redimensionar, institucionalizar e integrar as aes
da educao profissional tcnica de nvel mdio, da
educao de jovens e adultos e da educao profissional
e tecnolgica.
Objetivos

Ampliao da oferta pblica da educao

profissional aliada universalizao da
educao bsica para o atendimento aos
jovens e adultos.
Implementao de uma poltica
educacional que proporcione a esse pblico
acesso gratuito educao profissional
integrada educao bsica.
Princpios
O primeiro princpio diz respeito ao papel
e compromisso que entidades pblicas
integrantes dos sistemas educacionais tm
com a incluso da populao em suas
ofertas educacionais;
O segundo princpio, decorrente do
primeiro, consiste na insero orgnica da
modalidade EJA integrada educao
profissional nos sistemas educacionais
pblicos;
Princpios
A ampliao do direito educao
bsica, pela universalizao do ensino
mdio constitui o terceiro princpio, face
compreenso de que a formao humana
no se faz em tempos curtos, exigindo
perodos mais alongados, que consolidem
saberes, a produo humana, suas
linguagens e formas de expresso para
viver e transformar o mundo;
Princpios
O quarto princpio compreende o
trabalho como princpio educativo;
O quinto princpio define a pesquisa
como fundamento da formao do sujeito
contemplado nessa poltica, por
compreend-la como modo de produzir
conhecimentos e fazer avanar a
compreenso da realidade, alm de
contribuir para a construo da autonomia
intelectual desses sujeitos/educandos;
Princpios
O sexto princpio considera as condies
geracionais, de gnero, de relaes tnico-
raciais como fundantes da formao
humana e dos modos como se produzem
as identidades sociais.
 Modalidades de oferta
1- Cursos tcnicos integrados ao ensino
mdio na modalidade de jovens e adultos;

2- Cursos de formao Inicial e continuada

integrados ao ensino mdio na
modalidade de jovens e adultos;

3- Cursos de formao Inicial e continuada

integrados ao ensino fundamental na
modalidade de jovens e adultos;
 Modalidades de oferta
Sero consideradas as seguintes
modalidades de oferta de EJA no Programa:
Quanto forma:
a) presencial quando o curso for totalmente
realizado em local determinado com os
alunos e professores presentes;
b) semi-presencial quando mais de 20% do
curso for realizado na modalidade de
educao distncia;
 Modalidades de oferta
Quanto formao profissional oferecida,
considerando a etapa de ensino em que est
focado este Documento:
a) Educao profissional tcnica de nvel mdio
nas formas concomitante ou integrada ao ensino
mdio na modalidade EJA, visando habilitao
profissional em nvel tcnico e certificao de
concluso do ensino mdio.
b) Formao inicial e continuada de trabalhadores
articulada ao ensino mdio/ensino fundamental
EJA, visando ampliao de escolaridade
Oferta de vagas, inscrio, matrcula e
organizao
de turmas

Os cursos devero ser gratuitos e de acesso

universal segundo os critrios do Programa. A
instituio proponente se responsabilizar pela
oferta de vagas, inscrio, matrcula e
organizao de turmas. As vagas devero ser
ofertadas na forma de edital pblico, podendo a
seleo ser realizada por meio de processo
seletivo simplificado, sorteio, entrevistas ou
a combinao de vrios instrumentos
seletivos ou outros meios que a escola venha a
adotar, considerando-se, imprescindivelmente, a
condio de democratizao do acesso.
Oferta de vagas, inscrio, matrcula e
organizao
de turmas

Os critrios para inscrio e matrcula

dos interessados nos cursos e
programas de educao profissional
tcnica de nvel mdio articulada ao
ensino mdio na modalidade EJA so:
ter ensino fundamental concludo;
ter idade compatvel com a definida no
projeto e em conformidade com a
legislao sobre EJA (Parecer CNE/CEB n
11/2000 e Resoluo CNE/CEB n 01/2000).
Principais Eixos Tecnolgicos do
PROEJA na Rede Federal
REAS PROFISSIONAIS DOS CURSOS PROEJA

ambiente, saude e
segurana
informao e
comunicao
5% 7%
22%
9%
controle e processos
industrais
12%
infraestrutura
33% 12% recursos naturais
gesto e negcios
demais
Aes Ministerial
Formao de profissionais;
Produo de material terico-metodolgico de referncia;
Fomento pesquisa e formao de redes de
cooperao acadmica;
Articulao com segmentos sociais e rgos
administrativos que possuem interface com as temticas
abordadas (visando o aproveitamento de oportunidades
de colaborao e a integrao de esforos);
Monitoramento das taxas de evaso acompanhado de
projeto de insero contributiva nas instituies que
apresentam ndices maiores do que 30%.
Plano Plurianual 2008-2011

Os nmeros estimados para o PROEJA

prevem investimentos da ordem de
R$ 558 milhes no perodo de 2007 a
2011, sendo que:
R$22 milhes em 2007;
R$48,42 milhes em 2008;
R$94,78 milhes em 2009;
R$178,02 milhes em 2010 e ;
R$238,78 milhes em 2011.
 Aes da SETEC 2006 - 2008
1- Descentralizao oramentria para a
Rede Federal para implementao de
cursos PROEJA;
Valor repassado: R$ 6.026.249,31
2- Convnio 2006 com estados para
implementao de cursos PROEJA;
Valor aprovado para estados: R$
2.104.002,10
3- Especializao PROEJA Formao de
profissionais, em nvel de ps-graduao lato
sensu;
Valor repassado: R$ 3.734.275,30
Nmero de plos e matrculas: 15 plos
com 1.400 matrculas
4- Elaborao e consolidao dos Documentos Base
(ensino mdio, indgena e FIC) norteadores da poltica do
PROEJA.
5- Edital PROEJA CAPES/SETEC Pesquisa em rede, em
nvel de ps-graduao strictu sensu;
Valor repassado: R$ 3.600.000,00 sendo R$ 100.000,00
por ano (4anos) por projeto (9 projetos). Ao todo so 22
projetos de doutorados e 45 de mestrados.
6- Chamada Pblica 02/2007 Formao PROEJA (cursos
de formao de 120h a 240h);
Valor repassado: R$ 3.661.742,91
Nmero de projetos: 24 entre escolas federais e estados
 Principais Dificuldades de
Implementao
Desafio Pedaggico: currculo, integrao, avaliao,
coordenao pedaggica, contedos programticos, falta
de reunies pedaggicas, pedagogia inadequada para o
pblico da EJA, material didtico inadequado, reforo,
desconhecimento do PROEJA, desinteresse dos
professores.
Dificuldade do estudante: na formao geral e tcnica
devido formao bsica frgil, falta de interesse do
estudante, desmotivao.
Formao docente: falta de capacitao docente e dos
demais profissionais envolvidos com o PROEJA.
Aes de 2008
1- Especializao PROEJA
Valor repassado: R$ 6.102.034,32
Nmero de plos e matrculas: 21 plos com
2.400 matrculas
2- Chamada Pblica 01/2008 Formao PROEJA
(120h a 240h)
Valor estimado: R$ 4.886.138,32
Nmero de projetos aprovados: 45 projetos com
aproximadamente 6.431 matrculas
3- Especializao PROEJA 2008/2009
Valor estimado: R$ 14.993.485,28
Nmero de plos e matrculas estimados: 32
plos com aproximadamente 4.500 matrculas
4 - Dilogo PROEJA (Encontros micro regionais
para discusso dos desafios do PROEJA)
Valor estimado a ser descentralizado para
Rede Federal de EPT: R$ 808.558,92
5- Assistncia estudantil
Valor repassado: R$ 4.815.700,00 (R$
100,00 por estudante)
Nmero de estudantes atendidos: 7.152
estudantes
6- Brasil Profissionalizado para
implementao de cursos PROEJA nos
estados
7- PROEJA/CAPES/SETEC
Fontes de Recursos
Estados e municpios
- Transferncia legal automtica:
FUNDEB ( Lei 11.494 de 20/06/2007)
Artigo 10. A distribuio proporcional de recursos
dos fundos levar em conta as seguintes
diferenas entre etapas, modalidades e tipos de
estabelecimento de ensino de educao bsica:
XVII educao de jovens e adultos integrada
educao profissional de nvel mdio, com
avaliao no processo.
BRASIL PROFISSIONALIZADO ( Decreto 6.302 de
12/12/2007)