SNIP

SISTEMA NACIONAL
DE INVERSION
PUBLICA
 MARCO NORMATIVO
Ley N 27293. LEY QUE CREA EL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA del 28
de junio de 2000; modificada por las Leyes
Nos. 28522 y 28802, publicadas en el
Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo
de 2005 y el 21 de julio de 2006,
respectivamente y por los Decreto
Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados
el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de
2008, respectivamente.
Directiva N 001-2011-EF/68.01.
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
 MARCO NORMATIVO
Resolucin Directoral N 008-
2012-EF/63.01
APRUEBAN CONTENIDOS MNIMOS
ESPECFICOS DE ESTUDIOS DE
PREINVERSIN DE PROGRAMAS DE
INVERSIN PBLICA Y PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
DIRECTIVA N 003-2012-EF/50.01
DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIN
DEL PRESUPUESTO MULTIANUAL DE LA
INVERSION PBLICA
 MARCO NORMATIVO
Ley No. 29873. Ley que modifica el
Decreto Legislativo 1017 que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado.
(Publicado el 1 de Junio del 2012) y su
Reglamento (aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF),
modificado mediante Decreto Supremo
N 138-2012-EF.
Resolucin de Contralora N 195-88-
CG del 18 de julio de 1988
Qu es el SNIP?
1. SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA
SNIP
El SNIP es un sistema
administrativo del Estado que
a travs de un conjunto de
principios, mtodos,
procedimientos y normas
tcnicas certifica la calidad de
los Proyectos de Inversin
 En la utilizacin de
Eficiencia recursos de
inversin.
En la mejora de la
calidad o ampliacin
Sostenibili de la provisin de los
dad servicios pblicos
intervenidos por los
proyectos
Mayor
Es decir, un mayor
impacto
bienestar para la
socio-
 La Inversin Pblica debe
estar orientada a mejorar la
capacidad prestadora de
servicios pblicos del
Estado de forma que stos
se brinden a los ciudadanos
de manera oportuna y
eficaz.
 La mejora de la calidad de
la inversin debe orientarse
a lograr que cada nuevo sol
(S/.) invertido produzca el
mayor bienestar social.
Esto se consigue con
proyectos sostenibles, que
operen y brinden servicios
a la comunidad
ininterrumpidamente.
 Hay diferentes actores en el
SNIP y cada uno de ellos es
responsable de cumplir
determinadas funciones a
lo largo de la preparacin,
evaluacin ex ante,
priorizacin, ejecucin y
evaluacin ex post de un
proyecto.
1.1CICLO DEL PROYECTO
El Ciclo de Proyecto
contempla las Fases de:
Preinversin
Inversin y
Postinversin.
La declaratoria de Viabilidad es un requisito
obligatorio para pasar de la Fase de Preinversin a la
Fase de Inversin
1.2PREINVERSION
La Fase de Preinversin tiene
como objeto evaluar la
conveniencia de realizar un
PIP en particular. En esta fase
se realiza la evaluacin antes
del proyecto, destinada a
determinar la pertinencia,
rentabilidad social y
sostenibilidad del PIP, criterios
 Esta fase comprende la
elaboracin del Perfil, que
adems incluye el anlisis a
nivel de un estudio de
Prefactibilidad, y la
elaboracin del estudio de
Factibilidad.
 En cada uno de los estudios
de preinversin se busca
mejorar la calidad de la
informacin proveniente del
estudio anterior a fin de
reducir el riesgo en la
decisin de inversin.
 La elaboracin del Perfil es
obligatoria. Los niveles de
estudios de preinversin
mnimos que deber tener
un PIP para poder ser
declarado viable por una
OPI, se sealan de la
siguiente forma:
a. PERFIL SIMPLIFICADO:
Para los PIP cuyos montos
de inversin, a precios de
mercado, sean iguales o
menores a S/.
1200,000.00 (Un Milln
Doscientos y 00/100
Nuevos Soles).
b. PERFIL: Para los PIP
cuyos montos de
inversin, a precios de
mercado, sean iguales o
menores a S/.
10000,000.00 (Diez
Millones y 00/100 Nuevos
Soles).
Salvo que se traten de PIP
Menores e
independientemente del
monto de inversin, los PIP de
electrificacin rural y los PIP
de rehabilitacin de carreteras
podrn ser declarados viables
solamente con este nivel de
estudio.
c. FACTIBILIDAD: Para los PIP
cuyos montos de inversin,
a precios de mercado, sean
mayores a S/.
10000,000.00 (Diez
Millones y 00/100 Nuevos
Soles).
LA FASE DE PREINVERSIN
CULMINA CON LA
DECLARATORIA DE
VIABILIDAD DEL PIP
1.3INVERSION
Un PIP ingresa en la fase de
inversin luego de ser
declarado viable.
La fase de inversin
comprende la elaboracin
del Estudio Definitivo,
Expediente Tcnico u otro
documento equivalente, y la
ejecucin del PIP.
 Recibido el Informe de Cierre
del PIP, el rgano que declar
la viabilidad, lo registra en el
Banco de Proyectos, en la
Ficha de Registro del Informe
de Cierre. Dicho rgano puede
emitir recomendaciones a la
UF o a la UE para que se
tengan en cuenta en la
formulacin o ejecucin de
 La Fase de Inversin culmina
luego de que el PIP ha sido
totalmente ejecutado,
liquidado y de corresponder,
transferido a la entidad
responsable de su operacin y
mantenimiento. Habiendo
cumplido con lo anteriormente
indicado, la UE debe elaborar
el Informe de Cierre del PIP y
1.3.1 MODIFICACIONES EN LA
FASE DE INVERSION
Durante la fase de inversin, un
PIP puede tener modificaciones
no sustanciales que conlleven al
incremento del monto de
inversin con el que fue
declarado viable el PIP. Las
variaciones deben permitir que
el PIP siga siendo socialmente
rentable, debiendo cumplir con
a. Tratarse de modificaciones
no sustanciales. Se
consideran modificaciones
no sustanciales a:
El aumento en las metas
asociadas a la capacidad de
produccin del servicio
El aumento en los metrados
El cambio en la tecnologa de
produccin
 El cambio de la alternativa de
solucin por otra prevista en el
estudio de preinversin
mediante el que se otorg la
viabilidad.
El cambio de la localizacin
geogrfica dentro del mbito de
influencia del PIP
El cambio de la modalidad de
ejecucin del PIP
El resultado del proceso de
b. El monto de inversin total
con el que fue declarado
viable el PIP es:
Menor o igual a 3 millones
de Nuevos Soles, la
modificacin no deber
incrementarlo en ms de
40% respecto de lo
declarado viable.
 Mayor a 3 millones de
Nuevos Soles y menor o
igual a S/.6 millones de
Nuevos Soles, la
modificacin no deber
incrementarlo en ms de
30% respecto de lo
declarado viable.
 Mayor a 6 millones de
Nuevos Soles, la
modificacin no deber
incrementarlo en ms de
20% respecto de lo
declarado viable.
c. No podrn sustentarse en
modificaciones sustanciales
al PIP, debiendo entenderse
por modificaciones
sustanciales a las
siguientes:
 El cambio de la alternativa
de solucin por otra no
prevista en el estudio de
preinversin mediante el
que se otorg la viabilidad
El cambio del mbito de
influencia del PIP; y
El cambio en el objetivo
del PIP.
1.4POST INVERSION
Un PIP se encuentra en la
Fase de Postinversin una
vez que ha culminado
totalmente la ejecucin del
PIP.
La Fase de Postinversin
comprende la operacin y
mantenimiento del PIP
ejecutado, as como la
 Una vez culminada la Fase de
Inversin, se inicia la
produccin de bienes y/o
servicios del PIP. La Entidad a
cargo de la operacin y
mantenimiento del PIP, deber
ejecutar las actividades,
operaciones y procesos
necesarios para su produccin
de acuerdo a lo previsto en el
estudio que sustent su
 Asimismo, el responsable de la
UE deber priorizar la
asignacin de los recursos
para realizar un
mantenimiento adecuado.
La evaluacin ex post es el
proceso para determinar
sistemtica y objetivamente la
eficiencia, eficacia e impacto
de todas las acciones
1.5SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA
Con respecto al SNIP es
necesario precisar lo siguiente:
CONJUNTO DE ACTORES Y SU RELACION
 El SNIP no es el Ministerio
de Economa y Finanzas
(MEF)
El SNIP NO es una institucin,
sino un Sistema Administrativo
del Estado que incluye la
participacin de distintos actores
de cualquier entidad que ejecute
proyectos de inversin pblica.
Cada actor es responsable de
cumplir funciones especficas a
 El SNIP no asigna recursos
para la ejecucin de
proyectos
El SNIP certifica la calidad de los
proyectos de inversin pblica,
para lo cual establece una serie
de principios, procesos, normas
tcnicas y metodologas, no es
parte de las funciones del SNIP
asignar recursos para la
ejecucin de los mismos.
 El SNIP no prioriza
proyectos
Son las autoridades de cada
sector o nivel de gobierno y sus
instancias de gestin quienes
definen qu proyecto y cundo
se ejecuta una vez declarado
viable en el marco del SNIP. El
SNIP no prioriza los proyectos,
sino que promueve la
generacin de una cartera de
 El SNIP ya se encuentra
descentralizado
Desde enero del 2007, todo
proyecto es evaluado y
declarado viable por la Oficina
de Programacin e Inversiones
(OPI) de cada Sector, Gobierno
Regional y Gobierno Local, segn
sus competencias y sin lmite de
monto, con las excepciones que
indique la norma.
 Quin Quin
formula? evalua?
UF del GN OPI de cada
Sector
UF del GR OPI de cada
Gobierno
Regional
UF del GL OPI de cada
Gobierno Local