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REALIDAD NACIONAL

POBREZA, MARGINALIDAD
Y EXCLUSIN SOCIAL

Electivo
POBREZA EN POSTERS
Alianza
Andaluza,
2010
Make
Poverty
History,
2006
Make
poverty
History,
Oxfam, 2010
POBREZA
GASTO SOCIAL
DISTRIBUCIN DEL INGRESO
De la Marginalidad a la Integracin: etapas
del Problema Social y las Polticas Sociales
Marginalidad (60s) : carencias en condiciones
materiales de vida (por crecimiento demogrfico
acelerado ciudades; rpida migracin campo ciudad;
Bajp PIB por habitante).
Pobreza (80s) : menos carencia de infraestructura
bsica, (cada del crecimiento poblacin y
consolidacin de la urbanizacin), pero alza de la
pobreza (por recortes del gasto social y contraccin
empleo urbano formal)
Superacin de Pobreza (90s): niveles de pobreza se
reducen por aumento del gasto social y crecimiento
econmico. Ocurre una primera fase de reduccin
acelerada y despus estancamiento.
Integracin : la prioridad cambia de la pobreza a los
problemas de inequidad, exclusin, segregacin
generales. Procesos de movilidad social en el tiempo
POBREZA

La pobreza en Chile, segn el criterio de medicin


estadstica, son aquellas personas u hogares que no
logran un ingreso equivalente a dos canastas
alimenticias mensuales. Menos de una canasta se
considera que est en la indigencia, grado ms agudo
de la extrema pobreza.

La pobreza se expresa en la falta de bienes y


principalmente en la dificultad para acceder a los bienes
y servicios que la sociedad pone a disposicin. Cuando
se conjugan de una manera muy dura, conllevan a una
situacin de marginalidad.
FACTORES CENTRALES DE LA POBREZA EN CHILE

Hbitat:
Expresin material ms relevante de la falta de bienes.
La relacin entre stas, es ms relevante en las
ciudades, porque existen culturas tradicionales que
poseen un hbitat adaptado a las condiciones climticas
del lugar, pero que se aparta absolutamente de los
parmetros de confort urbano.

Enfermedades:
stas y el difcil acceso a los sistemas de salud, tambin
son relevantes. La alimentacin deficitaria, las
condiciones de habitabilidad, se expresan fsicamente
en los pobres.
Educacin y cultura:
Generalmente, el conjunto de
carencias econmicas, conducen
a la falta de educacin, a la
marginacin del sistema escolar
y a restar importancia al mbito
de la educacin y cultura

La cultura es el principal factor


de reproduccin de la situacin
de pobreza. El no saber un oficio,
no conocer la tecnologa, y no
poseer los instrumentos bsicos,
es por parte una carencia y
tambin una dificultad
Cuando las familias viven en estas condiciones por varias
generaciones, la pobreza se endurece y se transforma en una
situacin permanente. En estos casos, los pobres pasan a constituir
un estrato estable de la sociedad.
Desarrollan formas particulares de autosubsistencia y sobrevivencia,
sistemas propios de relacionamiento, es decir, una subcultura de la
pobreza.

La existencia de situaciones globalizadas de carencias, conduce a la


existencia de barreras sociales y prejuicios recprocos, que impiden
el desplazamiento y la movilidad de las personas segn sus aportes
y capacidades. La sociedad chilena ha intentado numerosas veces
romper estas barreras, democratizando sus relaciones internas. A
pesar de los esfuerzos, aun es tarea por realizar.
TIPOS DE POBREZA
Pobreza por atraso:

Son los mundos pobres tradicionales producto de


situaciones econmicas productivas, sociales y
culturales histricas.

Ejemplo: pueblos indgenas


Pobreza rural:

Relacionada con las exportaciones agropecuarias y el


trabajo temporal. Est ligada a las faenas forestales,
actividades pesqueras. Es el crecimiento del sistema de
una manera desequilibrada, que va produciendo nuevos
pobres
Situaciones especficas:

No directamente derivadas de causas econmicas-


sociales.

Ejemplo: discapacitados, tercera edad, mujeres jefas de


hogar
SUPERACIN DE LA POBREZA

Se supera cuando un grupo inicia con xito y paso


seguro un proceso de transformaciones internas que les
posibilita incorporarse a los bienes y servicios que la
sociedad posee, mejorar su calidad de vida, y visualizar
un futuro mejor para sus hijos.

Adems, requiere de espacios adecuados, abiertos por la


sociedad y el Estado, dictacin de leyes, establecimiento
de procedimientos, polticas especficas.
La superacin de la pobreza
pasa por la existencia de
condiciones
macroeconmicas que la
posibilitan. Si no hay
coherencia entre las
polticas sociales y la accin
de los grupos privados, no
existe superacin.

Tambin pasa por la


existencia de una cultura
solidaria en la sociedad.
MEDICIN DE LA POBREZA

1) Lneas de Pobreza:
Nivel de ingreso o consumo bajo el cual se estima que
una persona o familia no ha alcanzado el nivel de
bienestar mnimo.

El uso de las lneas de pobreza permite determinar la


incidencia de la pobreza en una determinada sociedad.
Este concepto hace referencia a cun extendida es la
pobreza. Normalmente es expresada en trminos
porcentuales.
a) Lnea de Pobreza Absoluta:

La lnea de pobreza absoluta expresa el nivel de ingreso o consumo


mnimo que una persona o familia necesita para la subsistencia.
Este nivel de subsistencia mnimo esta bsicamente determinado
por las necesidades alimentarias mnimas; es decir, el consumo de
caloras y protenas mnimas necesarias para mantener la actividad
fsica y la estructura y costo de una canasta bsica de alimentos
que satisfaga el requerimiento calrico y proteico mnimo.
Todos los que, en trminos de su ingreso o consumo, se ubican bajo
este parmetro de subsistencia mnima son considerados pobres.

En Chile mayoritariamente se usa la lnea de pobreza absoluta


basada en ingreso.
b) Lnea de Pobreza Relativa:

Las medidas de pobreza relativa expresan lo que se


entiende por mnimos niveles aceptables de vida en una
sociedad determinada.

Por ejemplo, el Consejo de Ministros de la Comunidad


Econmica Europea, usa un enfoque similar, al definir
como pobres a las personas, familias y grupos cuyos
recursos (materiales, culturales y sociales) son tan
limitados que los excluyen del mnimo nivel de vida
aceptable en el Estado Miembro de la Comunidad en que
ellos viven.
Problemas de las lneas de pobreza:

a) Ingreso vs. Consumo:


En ocasiones ocurre que el consumo de una familia se
ubica bajo la lnea de pobreza, no obstante que su
ingreso se ubica por sobre la lnea, dado que las
personas estn destinando la diferencia a ahorro.
El caso contrario tambin ocurre, cuando el ingreso de
las familias ha cado bajo la lnea de pobreza, pero su
consumo se mantiene por sobre la lnea como
consecuencia de estar usando su ingreso al
endeudamiento.
b) Los sectores rurales:
En estos sectores es normal que las familias se
autoabastezcan de una serie de productos, lo que
genera una dificultad al estimar el ingreso y tambin el
consumo.
GASTO SOCIAL

Segn la clasificacin propuesta por la Organizacin de


las Naciones Unidas, son los gastos en educacin, salud,
seguridad social, vivienda, deportes y otros de
caractersticas similares.
El presupuesto llega a los 19.343.173 billones de pesos,
equivalente a unos 35 mil millones de dlares, con un incremento
del gasto de 8,9% versus al de este ao. No obstante, la cifra ms
relevante es que un 68% del presupuesto estar destinado a gasto
social, es decir, un alza de 11,2% respecto al 2006.

Segn el Ministro Velasco, el Presupuesto 2007 se sustenta en


cuatro ejes fundamentales: crear un sistema de proteccin social;
garantizar una educacin de calidad; tener ciudades amables y
viviendas dignas; y convertir a Chile en un pas innovador y
emprendedor.

Todos ejes que apuntan a lo social, prueba de ello, es que la cartera


de Defensa, por ejemplo, registr uno de los incremento ms bajos
del proyecto.
DISTRIBUCIN DEL INGRESO

En Chile se presenta una tendencia a mejorar la mala


distribucin del ingreso, Esta mala distribucin es explicada por
la desigualdad en el acceso al empleo y en la calidad de estos.

En cuanto a la educacin, el mejoramiento educacional no


significa necesariamente una regulacin de ingreso debido
principalmente a que el ingreso se genera pero a menor costo
econmico, presentando barreras a corto plazo que se
relacionan con una distribucin inequitativa.

Asimismo la distribucin del ingreso presenta gran incidencia


en relacin al gnero y presentando como un factor
discriminador; la mujer percibe menor ingreso que el hombre,
pero su discriminacin se acenta aun ms en aquellas que no
presentan un nivel educacional profesional y es en este grupo
donde se encuentra la mayor poblacin.
CMO MEDIR LA DESIGUALDAD?

Quintiles:
Un quintil representa un quinto o el 20% de una
poblacin determinada, por ende existen 5 quintiles.

El quintil de ingreso, se calcula ordenando la


poblacin desde el individuo ms pobre al ms
adinerado para luego dividir por 5 partes iguales, con
esto, se obtienen 5 quintiles ordenados por sus
ingresos, donde el I quintil (o Q1) representa la
porcin de la poblacin ms pobre, el II quintil (Q2) el
siguiente nivel y as sucesivamente hasta el V quintil
(Q5) representante de la poblacin ms rica.
Curva de Lorenz:

Es una forma grfica de mostrar la distribucin de la renta en una


poblacin.

En el eje de abcisas se representa la poblacin ordenada de forma que los


percentiles de renta ms baja quedan a la izquierda y los de renta ms
alta quedan a la derecha. El eje de ordenadas representa las rentas.
Cuanto mayor sea el rea, ms
concentrada estar la riqueza; cuanto
ms pequea sea este rea, ms
equitativa ser la distribucin de la
renta del pas representado.
El ndice Gini, es un ndice de
concentracin de la riqueza y equivale
al doble del rea de concentracin.
Cuanto ms prximo a uno sea el
ndice Gini, mayor ser la
concentracin de la riqueza; cuanto
ms prximo a cero, ms equitativa es
la distribucin de la renta en ese pas.
ENCUESTA DE CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA NACIONAL 2006
(CASEN)

La principal conclusin que se obtuvo de la encuesta de este


ao es que hay una notoria baja en la pobreza en ltimos tres
aos. Cay de 18,7% en 2003 a 13,7% el ao pasado, y la
indigencia se redujo de 4,7 a 3,2%.

La distribucin de ingresos en el pas lleg a su mejor nivel en


las ltimas dos dcadas. La presidenta destac que la diferencia
entre los ingresos sin subsidios del 20% ms rico y el 20% ms
pobre pas de 14,4 veces en 2003 a 13,1 veces en 2006.

La mayor pobreza se concentra en nios y mujeres jefas de


hogar. El 20% de menores de 18 aos est en esa condicin,
situacin que se asocia con el hecho de que los hogares pobres
indigentes son los que tienen un mayor nmero de miembros
por hogar.
Las mujeres encabezan el 44% de hogares indigentes. El
sondeo revela tambin una "feminizacin" de la pobreza,
aumentando la brecha entre hombres y mujeres a 1,3
punto en 2006, contra 0,7 punto hace tres aos.

Con un nivel de 19%, la pobreza e indigencia indgena


sigue siendo ms alta que en el resto de la poblacin,
donde alcanza 13,7%. Entre 1996 y 2003, la brecha de
pobreza entre la poblacin indgena y la no indgena era
de 12,4 puntos porcentuales y se ha reducido a menos
de la mitad.
POBREZA EN PERIODICOS
ACTUALES, 2010

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