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GERENCIA DE TRANSPORTES

ESTELA CORONEL ELDER


Qu es la Gerencia de Transporte?

La Gerencia de Transporte Urbano, es la entidad


encargada de planificar, regular y gestionar el
trnsito urbano de pasajeros, otorgando las
concesiones, autorizaciones y permisos de
operacin para la prestacin de las distintas
modalidades de servicios pblicos de transporte
de pasajeros.
Funciones:
Planear, organizar, coordinar, dirigir, supervisar y controlar las actividades y
proyectos de operacin del Sistema Metropolitano de Transporte y Trnsito.
Formular, ejecutar y evaluar el Plan de Accin y Presupuesto Municipal de la
GTU.
Proponer la adopcin de polticas pblicas locales que promuevan la mejor
gestin del Sistema de Transporte y Trnsito.
Proponer el Plan Corporativo de Inversiones Metropolitanas para la renovacin
y mantenimiento de la Infraestructura Vial existente, concordante con el
Sistema de Transporte y Trnsito, definiendo las prioridades de ejecucin de
proyectos a corto, mediano y largo plazo.
Planear y organizar las actividades y proyectos de operacin del Sistema
Metropolitano de Transporte y Trnsito.
Proponer el Plan Corporativo de Inversiones Metropolitanas para la renovacin
y mantenimiento de la Infraestructura Vial existente, concordante con el
Sistema de Transporte y Trnsito, definiendo las prioridades de ejecucin de
proyectos a corto, mediano y largo plazo.
Funciones (Regin Lambayeque):
Subgerencias
Subgerencia de Estudios de Trn
sito y Transporte
Es el rgano responsable de elaborar planes
urbanos especficos, instrumentos normativos
urbanos y del otorgamiento de certificaciones
urbanas dentro y fuera del rea urbana.
Igualmente, es responsable de garantizar que los
procesos de habilitacin urbana se realicen de
acuerdo a la normatividad vigente para el
crecimiento ordenado de la ciudad.
Subgerencia de Regulacin del
Transporte

Es el rgano responsable de elaborar planes


urbanos especficos, instrumentos normativos
urbanos y del otorgamiento de certificaciones
urbanas dentro y fuera del rea urbana.
Igualmente, es responsable de garantizar que los
procesos de habilitacin urbana se realicen de
acuerdo a la normatividad vigente para el
crecimiento ordenado de la ciudad.
Subgerencia de Fiscalizacin del
Transporte

Es el rgano responsable de elaborar planes


urbanos especficos, instrumentos normativos
urbanos y del otorgamiento de certificaciones
urbanas dentro y fuera del rea urbana.
Igualmente, es responsable de garantizar que los
procesos de habilitacin urbana se realicen de
acuerdo a la normatividad vigente para el
crecimiento ordenado de la ciudad.
Subgerencia de Ingeniera del Transito

Es el rgano responsable de elaborar planes


urbanos especficos, instrumentos normativos
urbanos y del otorgamiento de certificaciones
urbanas dentro y fuera del rea urbana.
Igualmente, es responsable de garantizar que los
procesos de habilitacin urbana se realicen de
acuerdo a la normatividad vigente para el
crecimiento ordenado de la ciudad.
Subgerencia de Servicios de Taxi
Metropolitano

Es el rgano responsable de la formulacin de


estudios, proyectos, programas y planes
estratgicos en materia de transporte regular y no
regular, de trnsito y de vialidad para la provincia
de Lima.
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

GERENCIA DE TRANSPORTE URBANO


Propuesta de Nuevo Reglamento
del Servicio de Transporte Pblico
Regular de Personas en Lima
Metropolitana
(NRTP)
ORDENANZA No. 1338-MML
- Contiene artculos del RNAT que no han sido adecuados al transporte
urbano.

- No fomenta la conformacin de empresas de transporte con vehculos


propios.

- No establece las horas mximas de conduccin de los conductores.

- No fomenta ni considera el papel del INDECOPI en el servicio de transporte


pblico.

- Ante la ocurrencia de accidentes no se cuenta con un procedimiento de


intervencin idneo.

- Rgimen de fiscalizacin que debe ser mejorado en sus distintas


modalidades
Participacin ciudadana

- El NRTP es el resultado de ms de 11 sesiones de la Mesa Tcnica de


Transporte.

El proyecto de reglamento ha sido presentado ante distintas


instituciones pblicas y privadas INDECOPI, Defensora del Pueblo,
MTC, SUTRAN, ARAPER, Lima Cmo Vamos, etc.-, las cuales
presentarn sus aportes y comentarios.

El 11 de febrero de 2012 se prepublic en el diario oficial El Peruano,


con el fin de recibir aportes de la ciudadana (se recibieron ms de 40
comentarios).

La GTU ha elaborado una matriz de todos los aportes y/o comentarios


recibidos, la cual se encuentra publicada en su portal web.
Principales mejoras del NRTP

a) Concesiones y Autorizaciones

- Rutas acordes con el Plan Regulador, el Sistema de Rutas y los estudios


tcnicos de la GTU.

- Con el fin de adecuar la normativa municipal a los reglamentos nacionales del


Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el NRTP ha establecido dos
tipos de permiso para brindar el servicio de transporte: CONCESIN para el
transporte urbano en reas saturadas o vas exclusivas y AUTORIZACIN para
el servicio en vas no saturadas.

- Ambos permisos sern otorgados segn el tipo de servicio y ruta, y tendrn una
vigencia hasta de 10 aos, lo cual permite la seguridad jurdica y la
recuperacin de su inversin para las empresas de transporte.
b) Empresas con vehculos propios
Los vehculos deben ser de propiedad de la empresa
autorizada o contratados por sta mediante
arrendamiento financiero u operativo (no
comisionismo). Los vehculos nuevos deben ser buses
patrn.
c) Contrato de Vinculacin
Excepcionalmente, cuando
se trate de vehculos de
propietarios individuales , se suscribirn
Contratos de Vinculacin mediante
los cuales la empresa asume la
administracin, mantenimiento,
operacin y responsabilidad
administrativa de los vehculos.

El NRTP establece un cronograma hasta el 2015 para que las empresas


cuenten con flota propia o contratada mediante arrendamiento
financiero u operativo (rgimen temporal del contrato de vinculacin).
d) Conductores y cobradores

Los operadores del servicio


contratarn directamente
a los conductores y cobradores,
los cuales debern figurar en la
planilla conforme a la normativa
laboral.

Esta es una exigencia de acceso y de permanencia en el


servicio.
e) Tiempos de conduccin

De acuerdo con el RNAT la jornada


de conduccin efectiva continua no ser
mayor a cinco (5) horas.

El tiempo de descanso entre cada


jornada deber ser no menor de
una (1) hora.

La duracin de jornadas de
conduccin no deber exceder
de diez (10) horas diarias.
f) Participacin del usuario en el servicio de
transporte
Se han establecido los derechos y obligaciones de los usuarios en el
servicio de transporte, y los mecanismos para que ellos presenten
sus denuncias.

El INDECOPI es la autoridad que vela y protege los derechos de los


usuarios del servicio de transporte pblico.
g) Accidentes de trnsito
Los operadores debern
entregar informes a la GTU
sealando las circunstancias
y causas del siniestro vehicular:
un informe preliminar al da siguiente
del siniestro y a los 10 das un informe
detallado con la copia del parte y
el informe de daos.

La GTU crear un registro


de accidentalidad y publicar
un cuadro de las empresas
con mayores accidentes.
h) Fiscalizacin
La GTU es la autoridad competente para fiscalizar el servicio. Puede
delegar esta funcin (inspeccin y deteccin), mediante convenios, en
distritos o entidades privadas.

El usuario podr presentar sus denuncias mediante fotos, videos, audios,


etc.

i) Modalidades de Fiscalizacin
1. Fiscalizacin de campo;
2. Fiscalizacin de gabinete; y,
3. Auditorias anuales de servicio.

El NRTP permitir fiscalizar a las empresas mediante


auditorias y pedidos de informacin.
j) Procedimiento Sancionador e Infracciones

El NRTP dispone que el trmite del procedimiento administrativo


sancionador ser asumido por la GTU a partir del mes agosto de 2013,
con el fin de que la transferencia de funciones se realice de manera
adecuada (Procedimiento garantista).

Se han redefinido las infracciones con base a lo establecido en el RNAT:


adecuacin de montos de multas (las multas relacionadas a la
informalidad, seguridad, respeto a la autoridad y trato al usuario son
calificadas como MUY GRAVES), aplicacin de sanciones no pecuniarias
(cancelacin y suspensin de autorizaciones de servicio y de
habilitaciones vehiculares, inhabilitaciones) y medidas preventivas
(suspensin precautoria de vehculos, del servicio de transporte,
remocin de vehculos, interrupcin del servicio).

La fiscalizacin se reforzar con los 750 inspectores de transportes


contratados y los 18 convenios de fiscalizacin con los distritos.
Disposiciones Complementarias,
Transitorias y Finales
Los estndares de emisiones Euro III o Euro IV no sern exigibles a
los vehculos nuevos que, al 30 de junio de 2012, se encontraban
desembarcados en puerto peruano. Estos vehculos slo podrn ser
registrados ante la GTU hasta el 31 de octubre de 2012 (respeto
por la inversin privada).

La MML podr celebrar convenios con los municipios distritales,


previo informe del SAT, con el fin de que existan ms depsitos
municipales vehiculares en toda la ciudad.
Se crea el procedimiento para el otorgamiento de rutas en zonas
no atendidas de la ciudad (rutas denominadas REZNA) por el
servicio de transporte pblico y para rutas que integren los
sistemas de transporte masivo (Tren y COSAC). Las REZNA buscan
garantizar el acceso al servicio de transporte.

Todo vehculo para ser habilitado deber tener Placa nica


nacional de rodaje.
CONCLUSIN

La propuesta de NRTP busca mejorar el servicio de transporte pblico de


personas en Lima Metropolitana, con adecuados estndares de seguridad y
calidad, estableciendo un marco regulatorio preciso para los actores.