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II.

AMPARO CONTRA RESOLUCIONES


JUDICIALES

La Accin de Amparo que procede contra el


hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona que vulnera o
amenaza los dems derechos reconocidos por
la Constitucin. No procede contra
Resoluciones Judiciales emanadas de
procedimiento regular. (art. 200.2).
Berly Javier Lpez Flores
Asesor Jurisdiccional
Tribunal Constitucional del Per
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La Ley 23506 - Ley de Hbeas Corpus y Amparo .

Artculo 6.- No proceden las acciones de garanta: 2) Contra


resolucin judicial emanada de un procedimiento regular.

Qu sucede si la resolucin judicial es emanada de


procedimiento irregular? impunidad?

Interpretacin Contrario Sensu.


Artculo 200.2 de la de la Constitucin Poltica del Per.
Ley 28237 - Cdigo Procesal Constitucional (CPCons).
Artculo 4.- Procedencia respecto de resoluciones judiciales.

El amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes


dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva,
que comprende el acceso a la justicia y el debido proceso. Es
improcedente cuando el agraviado dej consentir la
resolucin que dice afectarlo.
Sustento fctico: Todo acto pblico y privado se
encuentra sometido a la CP.
Los jueces del Poder Judicial tambin pueden vulnerar
derechos fundamentales en la tramitacin de procesos
judiciales ordinarios.

Errores in procedendo (debido proceso formal).


Errores in iudicando (debido proceso material).

Resoluciones judiciales recadas en procesos


ordinarios: civil, laboral, penal, contencioso
administrativo, anulacin de laudo arbitral, etc.
D - Control constitucional a partir del derecho
O fundamental al debido proceso
S
P
A
P
R
U
TI
N Interpretacin estricta del amparo
D
T
A
O - Control constitucional a partir de todos los
S derechos fundamentales
D
E

Interpretacin flexible del amparo

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(1) Control constitucional a partir de una
interpretacin estricta del amparo

El parmetro de control constitucional lo constituye


nicamente el derecho al debido proceso (in procedendo).
Se controla el aspecto formal o adjetivo del debido
proceso.

El juez asume la tesis del self-restraint (auto


restriccin - moderacin).
Santidad de la cosa juzgada.

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Esta es la tesis fue la predominante en la doctrina.

Tambin en la jurisprudencia del Tribunal


Constitucional peruano (self-restraint)

Tambin el del Cdigo Procesal Constitucional:


Art. 4: El amparo procede respecto de resoluciones
judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la
tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la
justicia y el debido proceso.

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Se protege derechos al libre acceso al rgano jurisdiccional, a
probar, de defensa, al contradictorio e igualdad sustancial en el
proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin predeterminada ni
sometido a procedimientos distintos de los previstos por la ley, a la
obtencin de una resolucin fundada en derecho, a acceder a los
medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir
procesos fenecidos, a la actuacin adecuada y temporalmente
oportuna de las resoluciones judiciales y a la observancia del
principio de legalidad procesal penal, entre otros.
(2) Control constitucional a partir de una
interpretacin flexible del amparo
El parmetro de control constitucional lo constituyen todos
los derechos fundamentales. razonabilidad/proporcionalidad
Se controla el aspecto formal o adjetivo del debido
proceso; as como su dimensin sustantiva o material.
El juez asume la tesis del judicial activism
(moderado)

Cosa juzgada CONSTITUCIONAL

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Fundamentos de la interpretacin flexible del
amparo

Fundamento 1: el igual valor de los derechos fundamentales

En nuestra Constitucin no existe una relacin


jerrquica entre los derechos fundamentales; por ello
resultan igualmente vinculantes y gozan de la misma
proteccin todos aquellos derechos que reconoce la
Constitucin al margen de su ubicacin en el texto
constitucional.
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Fundamentos de la interpretacin flexible del
amparo
Fundamento 2: la eficacia vertical de los derechos
fundamentales

La eficacia vertical de los derechos fundamentales


no es otra cosa que la vinculacin de los poderes
del Estado Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y
Poder Judicial, de los rganos constitucionales y
de la administracin pblica, con los derechos
fundamentales.
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Fundamentos de la interpretacin flexible del
amparo
Fundamento 3: mbito de proteccin del amparo

El mbito de proteccin de los derechos fundamentales que


tutela el amparo no se restringe al debido proceso, sino a un
conjunto amplio de derechos que estn precisados en el
artculo 37 del CPCons. Carece, por tanto, de todo sustento
constitucional la tesis que sostiene que el cuestionamiento de
una resolucin a travs de una demanda de amparo
nicamente puede ser realizado desde el debido proceso.
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Fundamentos de la interpretacin flexible del
amparo
Fundamento 4: Proceso regular

Por proceso regular se debe entender no slo el proceso en


el cual se han observado las garantas que se derivan del
derecho al debido proceso de acuerdo con el artculo 4 del
CPC, sino tambin cuando se ha respetado los dems
derechos fundamentales que estn comprendidos en la esfera
de proteccin del proceso constitucional de amparo.

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Esta interpretacin flexible del proceso de amparo no
significa una ampliacin en el control constitucional de
las resoluciones judiciales, sino ms bien un
redimensionamiento

> El Juez constitucional adquiere plena jurisdiccin sobre el


fondo y la forma del proceso ordinario, realizando un examen
constitucional de la motivacin del fallo y de la relevancia de lo
actuado judicialmente. Asume competencia para examinar el
juicio ordinario bajo un canon constitucional propio del
supremo intrprete de la Constitucin

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(1) Examen de
Canon de razonabilidad
control
constitucional (2) Examen de coherencia

(3) Examen de suficiencia


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(1) Examen de razonabilidad

El juez constitucional debe evaluar si la revisin de todo lo


actuado en el proceso judicial ordinario es relevante para
determinar si la resolucin judicial que se cuestiona vulnera o no
el derecho fundamental que est siendo demandado. De lo
contrario, no sera razonable que el juez constitucional evale en
su totalidad el proceso ordinario si es que tal revisin no resulta
imprescindible.

Casos: Notificacin defectuosa al demandado, la figura del


tercero litisconsorte, pretensiones de la demanda no absueltas,
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inejecucin o incumplimiento de sentencia poco clara, etc.
(2) Examen de coherencia

El juez constitucional tiene la exigencia de precisar si es que el


acto lesivo del caso concreto se vincula directamente con el
proceso o la decisin judicial que se impugna; de lo contrario no
estara plenamente justificada el hecho de se efecte una revisin
total del proceso ordinario, si es que no guarda relacin alguna
con el acto vulneratorio.

Relacin causa-efecto: apelacin concedida fuera del plazo,


entonces nulo el concesorio.
Sentencia firme inmotivada, entonces nula la sentencia.
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Auto firme que incumple una sentencia, entonces nulo el auto.
(3) Examen de suficiencia

El juez constitucional debe determinar la intensidad del control


constitucional que sea necesaria para llegar a precisar el lmite de
la revisin del proceso judicial ordinario, a fin de cautelar el
derecho fundamental demandado.

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Requisitos de procedibilidad del amparo contra
resolucin judicial:

1. Juez Competente (artculo 51 CPCons).

Juez civil o mixto del lugar donde se afect el derecho


(Corte Superior de Justicia que expidi la resolucin
judicial). Excepcin si la resolucin judicial se ejecuta o
materializa en la jurisdiccin de otra Corte Superior?
EXP. N 03131-2012-AA/TC.

Juez civil o mixto del lugar donde domicilia el afectado


(demandante). Criterio del domicilio sealado en el DNI
(Exp. N 0255-2012-PA/TC; Exp. N 00340-2011-PA/TC).
2. Agravio Manifiesto (artculo 4 CPCons).

Vulneracin manifiesta del rgano judicial (JUEZ) a un derecho


constitucional.

Debido proceso formal o sustantivo?

Objeto de control: autos, decretos y sentencias.

Incidentes de medidas cautelares, etapa postulatoria, etapa


impugnatoria, etapa decisoria, etapa probatoria, etapa de
ejecucin, etc. de un proceso judicial ordinario.
3. Plazo de prescripcin (artculo 44 CPCons). 30 das
hbiles.

Desde la notificacin de la resolucin cuestionada (criterio


anterior) o desde la notificacin de la resolucin que ordena
cmplase lo decidido (criterio actual)?

Diferencias en el plazo de prescripcin para cuestionar


sentencias estimatorias y desestimatorias recadas en procesos
ordinarios.

Decisiones judiciales que no contienen un mandato por


cumplir o ejecutar: Desestimatorias de una demanda, de una
casacin (la excepcin es la multa) , de una solicitud cautelar,
etc.
EXP. N 00252-2009-PA/TC, CASO MXIMO
VALERIANO LLANOS OCHOA.

Cuando el justiciable interponga medios impugnatorios o


recursos que no tengan real posibilidad de revertir sus
efectos, el inicio del plazo prescriptorio deber
contabilizarse desde el da siguiente de la fecha de
notificacin de la resolucin firme a la que se considera
lesiva y concluir inevitablemente treinta das hbiles
despus de la notificacin de la resolucin que ordena el
cmplase con lo decidido, sin que igualmente se acepte
articulaciones inoficiosas contra este ltimo
pronunciamiento jurisdiccional.
4. Firmeza (artculo 4 CPCons). Subsidiaridad del amparo.

Haber agotado todos los recursos disponibles en la Ley procesal


de la materia.

Va previa judicial (proceso civil, laboral, contencioso


administrativo, penal, comercial, etc.)

Recursos idneos, adecuados que tengan la virtualidad de revertir


la vulneracin al derecho constitucional.

Una resolucin adquiere firmeza cuando se ha agotado todos los


recursos que prev la ley para impugnarla dentro del proceso
ordinario, siempre que dichos recursos tengan la posibilidad real
de revertir los efectos de la resolucin impugnada (Exp. N 02494-
2005-AA/TC)
Recursos inoficiosos:

1. Recurso de nulidad contra una improcedencia del recurso


de casacin.
2. Recurso de queja contra la improcedencia del recurso de
casacin.
3. Recurso de casacin contra una decisin emitida por un
juzgado especializado.
4. Recurso de casacin contra autos expedidos por salas
laborales (Ley Procesal del Trabajo).
5. Recurso de nulidad contra sentencias penales recadas en
procesos sumarios (Cdigo de Procedimientos Penales).
Los demandados en el amparo contra resolucin judicial:

Los jueces de paz letrado, especializados, superiores o supremos


que expidieron la resolucin judicial cuestionada.

El juez o los jueces que al momento de la demanda integren el

rgano o despacho judicial que expidi la resolucin judicial


cuestionada.

El beneficiado con la resolucin judicial que se cuestiona (derecho

de defensa).
La sentencia en el amparo contra resolucin judicial.

1) La identificacin del demandante.

2) La identificacin de la autoridad judicial que vulner el


derecho constitucional.

3) La determinacin del derecho vulnerado.

4) La fundamentacin que conduce a la decisin adoptada;

5) La decisin adoptada, que podr ser:


La declaratoria de nulidad de la resolucin o resoluciones judiciales
(autos, decretos o sentencias) que vulneran los derechos
constitucionales del demandante.

La orden de expedicin de una nueva resolucin judicial (autos,


decretos o sentencia).

Choque de trenes cuando el TC resuelve el fondo del proceso


ordinario? Debido proceso sustantivo?

La subsistencia de una determinada resolucin judicial (autos,


decretos o sentencia).