You are on page 1of 15

Ekologi Administrasi Publik Freed W.

Riggs
Wildan Ardiansyah 145030100111022
Irfan Maulana 145030100111040
I Gusti Ayu Tri P. 145030101111138
Jihan Azmi Nayla Fauziah 145030101111067

Dalam administrasi di negara-negara berkembang (1964) Riggs mempresentasikan konsep


"masyarakat prismatik" untuk menjelaskan kondisi yang unik, dinamika politik dan administrasi di
negara-negara berkembang.
Add an image
F. W. Riggs
Freed W Riggs adalah salah satu pioner ahli dalam admin
istrasi publik kontemporer amerika.

Add an image
Riggs muncul pada tahun 1964 dengan judul buku publi
c administration in developing countries dengan mencip
takan model fused-prismatic-diffracted model.

Dalam administrasi di negara-negara berkembang (1964) Riggs mempresentasikan konsep "masyarakat prismatik"
untuk menjelaskan kondisi yang unik, dinamika politik dan administrasi di negara-negara berkembang.

Fakultas Ilmu Administrasi | Universitas


Brawijaya
2
Model ini mencakup ber
bagai macam penelitian,
misalnya kehidupan eko
Mengingat bahwa budaya admi nomi, struktur sosial, sy
nistrasi hanya merupakan subk mbol politik, dan alokasi
ultur sistem sosial umum, admi kekuasaan. Terlebih mo
nistrasi publik hanya bisa dipah del ini dapat diterapkan
ami dari aspek latar belakang e pada modern, tradisiona
kologi Yang menciptakan admi l dan ekonomi berkemb
nistrasi semacam itu. Itu adala ang.
h poin penting dari teorinya.
Ekologi Administrasi Publik Freed W. Riggs

Model terpolarisasi tidak memadai dalam menggambarkan karakteristik yang


berkontribusi pada sistem administrasi negara berkembang.

Akibatnya, Riggs meninggalkan model yang membedakan antara agr


arisisme dan industrialisme.

Sebaliknya, Riggs memilih untuk menciptakan model yang lebih beragam namun
sederhana, yaitu model "fused-prismaticdiffracted" atau yang kemudian disebut
model "prismatik".

4
Ekologi Administrasi Publik Freed W. Riggs

Perumusan model prismatik terut Setiap masyarakat memiliki atribu


ama didasarkan pada sejauh man t sosial, ekonomi, politik simbolik,
a sistem administrasi sosial me dan komunikatifnya sendiri, sebag
ngalami diferensiasi fungsional. ai sistem politiknya dan konsep te
Model ini cocok untuk mempelaja ntang hak asasi manusia. Namun,
ri tiga jenis masyarakat: masyarak atribut ini secara keseluruhan akh
at industri Barat yang maju dan irnya berkembang menjadi sistem
masyarakat agraris tradisional, administrasi yang berbeda.
serta masyarakat yang sedang b
erkembang.
5
Ekologi Administrasi Publik Freed W. Riggs

Dalam sepuluh tahun sejak diperkenalkannya "model prismatik," Riggs sendiri telah menyarank
an perbaikan atau perubahan pada model.

Analisis Riggs tentang administrasi publik terutama bergantung pada pendekatan analitik fun
gsional struktural.
Dia mengacu pada struktur sebagai pola aktivitas masyarakat, sementara fungsi dianggap se
bagai hasil dari suatu pola aktivitas.
Riggs menggunakan kata "diffract" untuk merujuk pada fenomena ini sebagai metafora untu
k Fungsional dan struktural yang sangat fungsional Spesifik, seperti yang ditemukan dalam m
asyarakat industri.

6
Ekologi Administrasi Publik Freed W. Riggs

Riggs percaya bahwa ada skenario k


etiga dalam tambaha selain dua ekst
rem yang bertentangan secara diam
etral. Dapat dikatakan bahwa kondi
si cahaya putih selama proses di ma
na ia disinari melalui prisma itu send
iri.
Secara khusus, sinar putih baru saja
mulai difraksi, namun proses difraksi
belum terjadi lengkap. Namun Ketik
a cahaya putih menyatu dipancarka
n melalui prisma, cahaya putih kemu
dian difraksi menjadi pelangi.

7
Ekologi Administrasi Publik Freed W. Riggs

Riggs sendiri mengakui bahwa alasan model itu salah dan akan menyebabkan pemikiran salah arah; Ol
eh karena itu, di dalam konsep "jalur tidak linier", Riggs menambahkan sumbu "tingkat kesesuaian".

Dalam "model prismatik", "tingkat diferensiasi" dianggap satu-satunya standar yang digunak
an untuk menilai masyarakat prismatik; Artinya, diyakini bahwa semakin tinggi tingkat difere
nsiasi, semakin besar tingkat difraksi.
Namun, hubungan inferensial ini tidak dapat menjelaskan secara memadai hal berikut: ketik
a sistem sosial telah dibedakan / terdifraksi, namun telah mengalami kerusakan secara kesel
uruhan, bagaimana stagnasi tersebut dapat tetap mengalami stagnasi dalam keadaan sosial
prismatik (Riggs, 1973: 7)? Model prismatik asli Riggs pada umumnya disebut sebagai model
"jalur tak linier", seperti yang digambarkan pada diagram berikut

8
Ekologi Administrasi Publik Freed W. Riggs

semakin terdiferensiasi sebuah masyarakat, semakin besar kebutuhan akan kesesuaian untuk mencapai keada
an difraksi; Namun, risiko sosial juga lebih besar, seperti kemungkinan konsekuensi bencana, termasuk kerusak
an prisma
9
Teori Riggs didasarkan pada perilaku ya
ng tidak sesuai seperti yang ditemukan
di masyarakat Barat-termasuk krisis met
ropolitan, kerusuhan etnis, boikot siswa,
jarak sosial, dan juga "fenomena hippy"
- karakteristik khusus pada masyarakat
prismatik di negara-negara maju.
Munculnya gerakan Nazi dan Fasis secar
a tiba-tiba di Eropa, serta Depresi Besar
tahun 1930-an mewakili dua contoh nya
ta. Gambar 3, di samping, menggambar
kan model "jalur bilinear" (Riggs, 2006: 5
2-56)

10
Ekologi Administrasi Publik Freed W. Riggs

Riggs menggunakan tiga prefiks "eo", "ortho", d Dalam melakukan penelitian administrasi publi
an "neo" untuk membangun enam bentuk baru k komparatif, seseorang harus selalu memeriks
fenomena sosial. Perbedaan ini memungkinkan a faktor-faktor lain yang terkait seperti latar bel
fleksibilitas deskriptif yang lebih besar, serta p akang sejarah, ideologi, sistem nilai, struktur e
emahaman yang lebih baik tentang dinamika p konomi, struktur sosial, dan sebagainya
erubahan.

Pendekatan ini tidak hanya memperluas lingku Pendekatan ekologi, menurut definisi,
p studi administrasi publik, namun juga meman berfokus pada hubungan antara organi
dang masyarakat sebagai makhluk organik. Sel
ain itu, pendekatan ini melengkapi penelitian t sme dan lingkungannya.
radisional.

11
Ekologi Administrasi Publik Freed W. Riggs

Gagasan bahwa fungsi saling bergantung, hubungan menyeimbangkan dina


mis, atau adaptasi dan perkembangan struktural, dan sebagainya, konsiste
n dengan teori prismatik

Administrasi publik ekologis tidak hanya dapat memberikan dasar yang kuat
untuk penelitian, namun juga dapat menjelaskan dan memprediksi perilaku a
dministrasi publik

Lebih dari sekadar alat yang ampuh untuk mengungkap "penyakit" di


dalam sistem administrasi publik, pendekatan ekologis dapat, pada
kenyataannya, menangani dan memperbaikinya

12
Kritik Teori

IC O
N

Kritik lain menunjukkan model prismatik d


ari riggs ini terlalu abstrak.
01
IC O
N Studi struktural riggs sangat sulit diikuti sehin
gga banyak ilmuan yang mencela dari grand t
02 eori ini dan memilih melakukan investigasi se
cara empiris sebagai tambahan.
IC O
N

03 Banyak ilmuan membutuhkan aspek emp


iris agar penelitianyang dilakukan dapat t
erverifikasi.
IC O

04
N

13
Kesimpulan

Secara keseluruhan ekol Model administrasi publik


ogi administrasi harus m yang membangun dasar da
emperbaiki kelemahan d ri pendekatan ekologi bias
engan cara anya didasarkan pada asu
msi intuitif dan apriori.
Dalam menggunakan ekologi administrasi pub
Model tersebut menjadi tidak efisien dan rumit
lik sebagai pendekatan penelitian, terdapat g
karena kurangnya pengalaman empiris.
agasan bahwa lingkungan dapat menentukan
perilaku administrasi yang harus dihindari. M
odel tersebut menjadi tidak efisien dan rumit
karena kurangnya pengalaman empiris.

14
Closing Statement

Meskipun pendekatan
ekologi adalah upaya
untuk menjelaskan proses
transformasi dalam suatu
sistem yang ada atau
lingkungan yang aneh,
tetapi sebagian besar
masih mengabaikan
kekhawatiran utama
masyarakat administrasi
seperti evaluasi kebijakan
dan realisasi tujuan yang
dimaksudkan.
15