NORMAS TÉCNICAS

INTERÉS ACTUAL Y FUTURO DE LA
NORMALIZACIÓN Y LEGISLACIÓN
ALIMENTARIA

Universidad Nacional del Callao
Facultad de Ingeniería Pesquera y de
Alimentos
Blgo.- Ing. Arturo García Merino

NORMAS TÉCNICAS
 

─ Una norma técnica es un documento aprobado 
por  un  organismo  reconocido  que  establece 
especificaciones  técnicas  basadas  en  los 
resultados  de  la  experiencia  y  del  desarrollo 
tecnológico,  que  hay  que  cumplir  en 
determinados productos, procesos o servicios. 

─ La  norma  técnica  (NT)  es  un  documento  que 
contiene  definiciones,  requisitos, 
especificaciones  de  calidad,  terminología, 
métodos de ensayo o información de rotulado.

─ La  elaboración  de  una  NT  está  basada  en 
resultados  de  la  experiencia,  la  ciencia  y  del 
desarrollo  tecnológico,  de  tal  manera  que  se 
pueda  estandarizar  procesos,  servicios  y 
productos.
─ Las  normas  son  resultado  del  consenso  entre 
todas las partes interesadas e involucradas en 
la  actividad  objeto  de  la  misma  (fabricantes, 
administración,  consumidores,  laboratorios, 
centros de investigación).
─ Deben  aprobarse  por  un  Organismo  de 
Normalización reconocido

Origen de las normas de calidad ─ En  la  década  de  los  años  cincuenta.  Inglaterra  y  Australia)  empezaron  a  imponer  conceptos  de  calidad  como  un  concepto  gerencial.  Canadá.  Este  proceso  se  inició  con  la  industria nuclear y posteriormente siguió en la  aeroespacial.  varios  gobiernos  (Estados  Unidos.   .

─ En  1968  el  Departamento  de  Defensa  Americano.  esta  norma  fue  rápidamente  adoptada  en  Inglaterra  por  la  compañía  telefónica. En  1979  el  British  Standars  Institute  (BSI)  publicó  la  norma  BS  5750. .  Todos  los  usuarios  de  esta  norma  inmediatamente  aceptaron  las  bondades  de  la  misma  y  así  empezó  a  diseminarse  en  Inglaterra.  para  los  sistemas  de  calidad.  compuesta  de  tres  partes.  impuso  a  sus  proveedores  el  requerimiento  regulador  denominado MIL-Q-9858.  ─ En  1971  el  ministerio  de  Defensa  del  Reino  Unido  desarrolló  la  serie  de  normas  05-20  para  los  proveedores del Sistema de Defensa Militar Británico.  la  eléctrica  y  la  organización  nacional  de  distribución  de  gas.

  y  por  último  con  la  publicación en el año 1987 de la Serie de Normas  genéricamente referidas como ISO 9000.─ A  principios  de  la  década  de  1980  la  (ISO)  inició  un  arduo  trabajo  para  publicar  un  sistema  normalizado  de  aseguramiento  de  la  calidad:  El  ISO  fue  fundado  en  1964  para  desarrollar  un  conjunto de normas para el sector manufacturero. La ISO es una red de  los institutos de normas nacionales de 163 países. El esfuerzo  inicial culminó con la creación del Comité Técnico  denominado  TC-176.  comercio y la comunicación.  .  sobre la base de un miembro por país.

  .  ANSI (American National Standars Institute).En  el  Comité  ISO/TC  176  participaron  como  asesores  cinco  organizaciones  internacionales: AFNOR  (Association  Francaise  de  Normalisation).  BSI (British Standars Institute) y  SCC (Standars Council of Canada).  NNI (Nederlands Normalisate Institut).

 proceso o servicio ─ Buscar información científica sobre una  técnica  ─ Son  un  documento  que  sirve  para  evaluar y certificar.Se Utiliza una norma para:  ─ Consultar las especificaciones técnicas  de un producto.  .

.  opiniones.  consumidores  y  técnicos).  y  recopilan  antecedentes.  de  tal  manera  que  prepara un documento inicial..  investigaciones. o desde una  entidad privada o pública con interés en un tema.  etc. b) Formulación: • Incluye  a  los  representantes  de  todos  los  sectores  involucrados  (productores.Etapas en la elaboración de una Norma Técnica : a) Propuesta: • Iniciativa  para  proponer  la  creación  de  una  NT  puede  provenir  desde  el  interior  de  los  Comités  Técnicos  de  Normalización  o  la  Comisión  de  Reglamentos Técnicos y Comerciales.

.  de  lo  contrario  se  somete  a  una votación.c) El Comité y la Audiencia Pública: Cada punto del documento es discutido por  los  miembros  del  Comité  Técnico.  tratando  de  lograr  un  acuerdo  entre  las  partes  involucradas. el  documento  aprobado  se  convertirá  en  NT  una vez que se publique. d) Aprobación: Luego de implementar las observaciones.

ante problemas reales o potenciales. disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos. con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo. . el desarrollo económico y la mejora  de la calidad de vida. (ISO) ─  La normalización es una actividad que se  constituye en uno de los pilares de la infraestructura de la calidad de un país.  mediante ella se promueve el progreso técnico.Normalización ─ la  normalización  es  la  actividad  que  tiene  por  objeto  establecer.

  La  aplicación  de  la  metrología  sustenta  la  calidad de bienes y procesos manufacturados  a través de una medición exacta y confiable.  el  diseño y la producción eficiente  de productos  que  cumplan  con  las  necesidades  del  mercado. ─ La metrología contribuye a la adopción de las  innovaciones  científicas  y  tecnológicas.Metrología ─ La metrología es la ciencia de las mediciones. .

─ En este sentido.  etc.  un  kilo  de  azúcar  pesado  en  Lima  debe  contener  la  misma  cantidad  que  un  kilo  de  azúcar  pesado  en  Trujillo. Y.  termómetros.  ejemplo.  reglas. .  es  necesario  homogenizar  las  unidades  de  medida  en  todos  los  pueblos  y  países.  en  Puno. las empresas deben contar con  buenos  instrumentos  de  medición  (balanzas.  ─ por  otro  lado.  en  Venezuela o en Estados Unidos.  pesas.)  para  obtener  medidas  confiables  y  garantizar  buenos  resultados  en  el  proceso  de  fabricación  de  un  producto.

Evaluación de la Conformidad ─ Cuando  se  realiza  inspección  y  ensayos  para  determinar  si  un  producto  o  servicio  cumple  con  las  especificaciones  de  una  NTP o contractuales. ─ Las labores de inspección y de ejecución de  ensayos  se  apoyan  en  la  necesaria  confiabilidad  de  las  mediciones  que  se  efectúan. .

Las Normas Técnicas Peruanas ─ Son  documentos  de  aplicación  voluntaria.  aprobadas  por  la  Comisión  de  Normalización  y  de  Fiscalización  de  Barreras  Comerciales  no Arancelarias  CNB  -  del  INDECOPI  y  elaboradas  por  los  Comités Técnicos de Normalización .

  otras) ─ PNT internacionales en fase final de  aprobación. CODEX. COPANT ─ NTPs o de otros países . ─ NTR: CEN. Búsqueda de antecedentes: ─ Normas internacionales (ISO. CENELEC.Pasos para la elaboración de NTPs 1.

Aprobación del PNTP 5. Discusión pública 6. Aprobación: Resolución de la Comisión del INDECOPI y publicación en diario El Peruano 7. grupos de interés 3.2. Edición de la NTP. Etapa de propuesta de elaboración: CTN. . Formulación del ENTP 4.

  técnico  y  consumo .Sistemas de elaboración de NTPs ─ Sistema1 :Adopción de Normas Internacionales ─ Sistema 2 : Ordinario ─ Sistema 3 : de emergencia Comités Técnicos de Normalización CTN ─ Grupos  creados  por  la  Comisión  y  conformados  por  representantes  de  los  sectores  involucrados  en una actividad definida. ─ Participan:  sector  productor/exportador. que bajo la supervisión  del  INDECOPI  elaboran  PNTP  relacionados  con  su campo de actividad.

 Vocabulario .Tipos de NTP 1.027 CAFÉ VERDE. Requisitos NTP 011. De producto:  requisitos  que  un  producto  debe  cumplir  para  ser  apto  para  su  uso  y  consumo: NTP 209. Requisitos 2.012 UVAS DE MESA. De terminología:  aquellas  que  definen  el  significado de los términos a emplear: NTP-ISO 3509 CAFÉ VERDE.

 Las NTP de proceso abordan  temas vinculados a los SG: calidad. ambiental.3. De muestreo: especifica planes para la extracción  de muestras y procedimientos para la ejecución  de inspecciones. incluyendo terminología. .etc. De métodos de ensayo: establece métodos.  ocupacional. Ocasionalmente las NTP pueden  ser completas. 5.  clasificación .  máquinas y útiles para la realización de pruebas y  análisis sobre materiales y productos 4. etc. De proceso: especifica los requisitos que debe  cumplir un proceso.

Normas Técnicas Internacionales Elaboradas  por  organizaciones  internacionales  de  normalización  en  las  que  participan  entidades  de  Normalización  representativas  de  países  de  todo  el  mundo  que  se  interesan  por  contar  con  NT  internacionales: ISO.  COPANT  (Comisión  Panamericana  de  Normas  Técnicas con alcance en países de América) . IEC y Codex Alimentarius.   2.Alcance de las Normas 1.  conformadas  por  las  entidades  de  normalización representativas de los países de la región  pertinente. Ejem: EN (Comité Europeo de Normalización  –  CEN). Normas Técnicas Regionales Elaboradas  por  organizaciones  de  normalización  con  alcance  regional.

co España: UNE www. Normas de empresa Aquellas  establecidas  por  empresas  para  fijar  dimensiones. Normas Técnicas de Asociación o Grupo Aquellas  establecidas  por  asociaciones  industriales  o  por órganos gubernamentales.  requisitos.org.de Colombia: ICONTEC www. .icontec. Normas Nacionales Normas  aprobadas  por  organismos  nacionales  de  normalización de los países Alemania: DIN http://www.es Estados Unidos: ANSI www. Ejm:  normas  ASTM  en  EEUU  y  normas  de  la  Asocicación de la Industria Electrónica del Japón.org 4.3.aenor.din.ansi. teniendo por ello alcance  doméstico. 5.  métodos  de  muestreo  entre  otros.

Beneficios de la normalización para los consumidores ─ Acceso  a  datos  técnicos  de  los  productos  para  facilitar  su selección. ─ Facilita la formulación de pedidos.Beneficios de la normalización para los productores ─ Mejorar eficiencia productiva ─ Facilitar  la  producción  en  serie  y  la  uniformización  y  especialización de la mano de obra ─ Facilita la comercialización de los productos ─ Facilita  acceso  a  avances  tecnológicos  establecidos  en  la NTP. . ─ Conocer  los  requisitos  cuyo  cumplimiento  se  debe  evaluar en un producto o servicio dado.

─ Intensifica la competencia ─ Contribuye al incremento de las exportaciones . ─ Facilitar  la  comunicación  comercial.Beneficios de la normalización para la economía del país ─ Contribuye  al  ordenamiento  de  las  actividades  económicas. ─ Mejora  de  la  calidad  de  los  productos.  mejorando  la  relación entre la oferta y la demanda.  derivándose  en un progresivo incremento de la producción.

. reglamentos y otros  textos relacionados tales como códigos de prácticas  bajo  el  Programa  Conjunto  FAO/OMS  de  Normas  Alimentarias. ─ Miembros: 170 países que participan en actividades  de FAO y OMS.El CODEX ALIMENTARIUS ─ Creada  en  1963  por  la  FAO  y  la  OMS  para  desarrollar normas alimentarias.

 El CODEX ALIMENTARIUS Objetivos: ─ Protección de la salud de los consumidores ─ Asegurar unas prácticas de comercio equitativas ─ Promocionar  la  coordinación  de  todas  las  normas  alimentarias  acordadas  por  las  organizaciones  gubernamentales y no gubernamentales. ─ La  Comisión  del  Codex  Alimentarius  es  el  órgano  decisorio  del  Programa  conjunto  FAO/OMS  sobre  normas alimentarias. .

Órganos auxiliares del Codex ─ Comités del Codex. . ─ Comités Coordinadores.  por  conducto  de  los  cuales  regiones  o  grupos  de  países  coordinan  las  actividades  relacionadas  con  las  normas  alimentarias  en  la  región.  que  preparan  proyectos  de  normas para someterlos a la Comisión.  incluida  la  elaboración  de  normas regionales.

en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de los gobiernos``. . ─ el concepto de ley lo aborda diciendo ´´la ley es el precepto dictado por la suprema autoridad.Legislación y su ámbito en la alimentación.

 pierde  su  validez  al  convertirse  en  ley. . según los casos.─ Las leyes que van a salvaguardar al consumidor frente  a  los  alimentos  que  va  a  consumir. característica de la norma.  o de carácter ─ ``vertical`` (o  específico).  constituyen  la  legislación alimentaria. ─ La no obligatoriedad.  la  cual  implica  una  obligatoriedad.  cuyas  especificaciones  van  dirigidas a regular un sector muy limitado. ─ Estas  disposiciones  pueden  ser  de  carácter  ``horizontal`` cuyas especificaciones son aplicables a  la totalidad del sector a legislar o a buena parte de él. pudiéndose  referir  a un grupo o familia de productos o a uno solo  de estos.

inspección. transporte. en su caso. vigilancia y represión. métodos y actuaciones que regulan. elaboración. conservación. • En  1984. comercialización. normalización.  Barros  define  el  Derecho Alimentario como el conjunto de principios. bajo criterios jurídicos. publicidad. etiquetado. todos ellos con dos objetivos prioritarios: la protección del consumidor y el mantenimiento de la honradez en las transacciones comerciales . en las áreas de la producción. manipulación. disposiciones. los aspectos genéricos y específicos de los alimentos. bebidas y productos alimentarios.• La ciencia que regula el aspecto jurídico del alimento  es el Derecho Alimentario.

  son  vivas.  permitiéndole  contar  con  datos  claros  y  resumidos  sobre  la  normativa internacional vigente.Diferencia entre norma y ley   • Las normas  dan  una  visión  panorámica  general.   • Por  otra  parte. . para orientar adecuadamente  a  las  personas  responsables  de  establecer  y  mantener un sistema de calidad. así como servir de  información  general  a  todo  directivo.  se  modifican  y  se  cambian. Actualmente  hay  varias comisiones que trabajan en nuevas revisiones  que se ajustan más a las necesidades reales.  lo  más completa posible.  las  normas  no  son  estáticas.

  es  decir. legis)  es  una norma  jurídica dictada  por  el legislador.  en  que  se  manda  o  prohíbe  algo  en  consonancia  con  la justicia cuyo  incumplimiento  conlleva  a  una  sanción.  un precepto establecido  por  la  autoridad  competente. .• El concepto de ley   (en latín: lex.

  abstracción.  incluso  cuando  éstas  estén en contra de su propia voluntad.  sino  a  un  número  indeterminado de estas.  permanencia  y  generalidad.Características de las leyes  Algunas  características  propias  del  término  ley.  son  su  obligatoriedad.  impersonalidad.  dentro  del  derecho. esto  implica que todas y cada una de las personas deben  respetar  y  cumplir  las  leyes. Con  respecto  a  su obligatoriedad. .  Son impersonales por  el  simple  hecho  de  que  las  leyes  no  son  creadas  para  aplicarse  a  una  determinada  persona.

.  Sólo  dejan  de  tener  vigencia  cuando  son  subrogadas.  otra  característica  de  las  leyes  son  su generalidad.  abrogadas  o  derogadas a partir de leyes posteriores.  Por  último.  esto  implica  que  son  aplicables  a  todos  aquellos  individuos  que  presenten  las  condiciones determinadas en ellas mismas.  lo  que  implica  un  número  de  casos  no  establecidos  ni  particularizados. Se  dice  que  las  leyes  son abstractas porque  se  aplican  a  todos  aquellos  casos  que  recaigan  sobre  los  supuestos  determinados  en  las  normas.  lo  cual alude a que estas son formuladas con carácter  indefinido  y  permanente.  La permanencia.  es  otra  cualidad  de  las  leyes.

  • La  UE.Interés actual y futuro de la normalización y legislación alimentaria. .  empresario.  que  todos  los  sectores  interesados  (administración.  técnicos.  plantea  desde  un  principio.  con  carácter  urgente.  consumidores)  en  la  normalización  y  en  la  reglamentación alimentaria. conocieran los principios  básicos  de  regulación  y  el  procedimiento  aplicado  para conseguir una armonización de normativas y de  disposiciones  legislativas  con  vistas  a  una  fluidificación de la libre circulación de mercancías en  el ámbito del mercado común.

Términos y conceptos asociados a la normalización. proceso o servicio realizada por un organismo que tiene esta facultad por disposición reglamentaria``. Homologación.  ─ se define como ´´La aprobación final de un producto.  actuar dentro de los alcances de las leyes .

proceso o servicio es conforme a una norma u otro documento normativo específico. La Certificación es una  ─ ``Actividad consistente en la emisión de documentos que atestigüen que un producto o servicio se ajusta a normas técnicas determinadas´´.  ─ Procedimiento por el cual una tercera parte otorga una conformidad que un producto.Certificación.     .

Acreditación. ─ La  acreditación  es el procedimiento mediante el cual un Organismo autorizado reconoce formalmente que una organización es competente para la realización de una determinada actividad de evaluación de la conformidad .

. Arturo García Merino .Ing.MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION Universidad Nacional del Callao Facultad de Ingeniería Pesquera y de Alimentos Blgo.