Republic of Indonesia

State Ministry of National Development Planning/
National Development Planning Agency Asian Development
Bank

SIKLUS PELAKSANAAN PROYEK KPS

Lukas Hutagalung
23 Mei 2013

Technical Advisory Services
Infrastructure
Infrastructure Reform
Reform Sector
Sector Development
Development Project
Project (IRSDP)
(IRSDP)
Loan
Loan ADB
ADB No.
No. 2264-INO
2264-INO (SF)
(SF)

TAHAPAN PELAKSANAAN PROYEK KERJASAMA 2 .

• Perpres 67/2005 jo Perpres 13/2010 jo Perpres 56/2011. 3 .Kerangka Pengaturan • PP 56/2009 tentang Penyelenggaraan Perkeretaapian. • Permen PPN 3/2012 tentang Panduan Umum Pelaksanaan Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur.

Tahapan Pelaksanaan Proyek Kerjasama 4 4 .

PENYIAPAN PROYEK KERJASAMA Kajian Awal Prastudi Kajian Kesiapan Kelayakan Proyek Kerjasama Proyek Kerjasama 5 .

PJPK harus memiliki kelengkapan informasi yang sama dengan pihak penawar agar dapat memperkuat posisi tawarnya. 6 . dan  Guna keperluan lanjut pelaksanaan negosiasi. Kenapa Perlu Penyiapan Kelayakan Proyek?  Pemerintah perlu diyakinkan bahwa Proyek telah layak secara teknis. ekonomis maupun finansial.  Pemerintah perlu memiliki informasi selengkap mungkin atas penyusunan dokumen penawaran.  Kebutuhan atas dukungan fiskal dari pemerintah dalam bentuk apapun berikut pilihannya harus diketahui dan dianalisis. dan tidak memiliki risiko ataupun dampak negatif sosial dan lingkungan yang besar.

Substansi Kajian Awal Pra Studi Kelayakan Proyek Kerjasama Kajian Hukum Kajian Teknis Kajian Kajian Sosial Kajian Kajian Bentuk • Analisis • Analisis Teknis Kelayakan dan Lingkungan Dukungan dan Kerjasama Kelembagaan • Penyiapan Tapak (Ekonomi dan • Analisis Awal Jaminan dalam • Analisis Peraturan • Rancang Bangun Keuangan) Dampak Lingkungan Pemerintah Penyediaan Perundangan. Awal • Analisis Sosial undangan • Spesifikasi Keluaran • Analisis Biaya • Dukungan Infrastruktur • Rencana Manfaat Sosial Pemerintah • Bentuk Kerjasama • Analisis Pasar Pemukiman • Jaminan Kembali • Pembagian Risiko • Analisis Keuangan Pemerintah • Analisis Risiko Rancangan Pengadaan Badan Usaha Rancangan Ketentuan (term-sheet) Perjanjian Kerjasama 7 .

anggaran dan jadwal pelaksanaannya yang telah mendapatkan persetujuan dari DPRD  Memastikan rencana & jadwal program kepatuhan lingkungan dan langkah- langkah menyelesaikan berbagai masalah hukum  8 .Kajian Kesiapan Proyek Kerjasama  Kepastian konsep Proyek Kerjasama telah memperoleh persetujuan dari PJPK dan para Pemangku Kepentingan  PJPK telah memperoleh persetujuan dukungan Pemerintah dari Menteri/ Kepala lembaga/Kepala daerah dan/atau Jaminan Pemerintah dari Menteri keuangan/BUPI apabila ada kebutuhan  Skema Perjanjian Regres telah disetujui oleh DPRD  Telah terbentuk dan berfungsi tim pelaksana/pengelola Proyek Kerjasama  Kesiapan tapak/lahan & program pemukiman kembali telah dilaksanakan.

TRANSAKSI PROYEK KERJASAMA Rencana Pelaksanaan Penandatan Kajian Akhir Pengadaan Pengadaan ganan Proyek Badan Badan Perjanjian Kerjasama Usaha Usaha Kerjasama 9 .

pilihan kerjasama. kesiapan Proyek Kerjasama & ketertarikan pasar  Menyusun rancangan rinci spesifikasi keluaran  Mengembangkan struktur tarif  Memastikan alokasi risiko.Kajian Akhir Proyek Kerjasama  Laporan Kesiapan Proyek disetujui oleh PJPK dan para Pemangku Kepentingan  Memutakhirkan & memastikan Kajian Awal Prastudi Kelayakan  Konfirmasi kesesuaian teknis. mekanisme pelaksanaan dukungan dan/atau jaminan Pemerintah dan struktur keuangan  Menyiapkan rencana pengadaan Badan Usaha  Menyiapkan ketentuan (term sheet) perjanjian kerjasama 10 .

Rencana Pengadaan Badan Usaha  Pembentukan Panitia Pengadaan BU:  Penyusunan jadwal pengadaan BU yang realistis  Penjajakan Minat  Perhitungan HPS  Penyusunan Dokumen Perjanjian Kerjasama  Penyusunan Dokumen Pengadaan 11 .

Pelaksanaan Pengadaan Badan Usaha  Prakualifikasi  Penyampain Dokumen penawaran  Evaluasi Dokumen Penawaran dari BU  Penetapan Pemenang  Sanggahan Peserta  Penerbitan surat penetapan pemegang penetapan 12 .

Penandatanganan Perjanjian Kerjasama  Pembentukan Badan Usaha (Special Purpose Vehicle)  Penanda-tanganan Perjanjian Kerjasama 13 .

Pelelangan Penetapan GAN Lelang Kualifikasi (16-20 Pemenang PERJANJIA (6 minggu) (12 minggu) minggu) Lelang N (10minggu) KERJASAMA (2 MINGGU) Total = 46-50 Minggu 14 . Kerangka Waktu Pelaksanaan Pengadaan FINALISASI Evaluasi DAN dan TANDATAN Dokumen Pra.

MANAJEMEN PELAKSANAAN PERJANJIAN KERJASAMA Perencanaan Manajemen Manajemen Pelaksanaan Pelaksanaan Perjanjian Perjanjian Kerjasama Kerjasama 15 .

sejak penanda tanganan perjanjian s/d perolehan pembiayaan (financial close)  Konstruksi. sejak Perjanjian Kerjasama beroperasi komersial s/d berakhirnya jangka waktu kerjasama  Terbentuknya Tim Pengalihan Aset oleh PJPK bilamana ada penalihan aset pada saat berakhirnya konsesi 16 . Manajemen Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama  Penyusunan rencana manajemen pelaksanaan Perjanjian Kerjasama  Pembentukan unit manajemen pelaksanaan Perjanjian Kerjasama  Pelaporan hasil manajemen pelaksanaan Perjanjian Kerjasama  Prakonstruksi. sejak dimulai konstruksi s/d Perjanjian Kerjasama beroperasi secara komersial  Operasi komersial.

TERIMA KASIH 17 .