Desarrollo

y
Violencia
en la Comuna 3, Manrique
Juan Fernando Zapata

Santa Elena

161.357
habitantes

Bello

Envigado

Plan de Desarrollo Comuna 3, Manrique
2006-2016

Enfoque: En Derechos Humanos, vistos de manera integral
(Civiles y Políticos-DESCA).

Exigibilidad

Política Jurídica
Movilización
Incidencia en políticas  Justiciabilidad: Defensa de
públicas, planes y programas. derechos violados o violentados,
ante tribunales y demás
Impulso a normas legales
instancias adecuadas.

Plan de Desarrollo Comuna 3, Manrique
2006-2016

20
Confo 10.
r
del C mación
2009. on sej
S L o
la org e inició Pl ocal de
2008. aniza aneac
S de l Con c i ón ión y
prioriz e sejo G e stión,
ar on L o cal e n c a rgado
proyec
tos y s Planeac de re a li
de
empez e i ón y alianz ar z
2007. fo r ó l a Ge st ió n as
C actore con
en ell on base mación para
formu s
a l a ge s
t i ón públic s
l ar o n privad os y
proye o
ctos. la ges s para
Ident 2006. recurs
tión d
e
ificac o s .
problem i ón
d
ática e
s.

el Plan de Desarrollo de la Comuna. se encuentra aún lejos de ser una realidad. Manrique 2006-2016 Los planes de desarrollo local hacen parte del Sistema Municipal de Planeación (Acuerdo municipal 43 de 2007).Plan de Desarrollo Comuna 3. debido a problemáticas tan graves como: . por medio del cual se deben articular las diferentes instancias de planeación en la ciudad. Sin embargo.

Manrique 2006-2016 Violencia:  Violación derecho a la vida (Homicidios) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Manrique 154 64 35 37 35 60 180 162 Es la cuarta comuna con mayor número de homicidios .Plan de Desarrollo Comuna 3.

Manrique 2006-2016 Violencia: Desplazamiento Forzado Intraurbano (DFI) .Plan de Desarrollo Comuna 3.

.

¿Cómo puede ser posible el desarrollo en un contexto de violencia? .

Urabeños.Ciclos de Violencia y Desarrollo en Medellín 1. Estado Colombiano. Urbanización del conflicto: Milicias Vs paramilitares y combos delincuenciales. cartel de Cali. Guerra de Pablo Escobar: Cartel de Medellín Vs PEPES. 2. (2004-2007). Hegemonía criminal de la Oficina de Envigado: «Donbernabilidad». 4. Guerra por el control de la delincuencia: Sebastián Vs Valenciano. . (1988-1995). 3. (2008-Hoy). (1995-2003).

Se aprueba el Plan Estratégico de Seguridad para Medellín y el Área Metropolitana. Cartel de Cali. Estado Colombiano Impacto en la Zona Nororiental Consolidación de La Terraza (Comuna 3. (1988-1995). Manrique) Por esta época se empiezan a formar las milicias (principalmente en las comunas 1 Popular y 2 Santa Cruz). y se impone la llamada «limpieza social» en algunos barrios. Guerra de Pablo Escobar Cartel de Medellín Vs PEPES. . toques de queda ilegales. El alcalde Luis Alfredo Ramos. Aparecen los escuadrones de la muerte. centra su política de seguridad en esta zona con la militarización de barrios y la realización de operativos militares.

• Sin embargo. principalmente de la mano de la confección. debido a que No se había expedido la Ley Orgánica de Plan de Desarrollo (Ley152 de 1994). • Se empieza a configurar un cambio en el modelo de desarrollo para la ciudad. . bajo la batuta del sector industrial antioqueño. Es la época de planeación e inicio de obras del Metro de Medellín Todavía se vivía el esplendor de la industrialización antioqueña. Desarrollo 1988-1995 Juan Gómez Martínez (1988-1989). la ciudad era planificada desde planes regionales. Luis Alfredo Ramos Botero (1992-1994). • No tenían Plan de Desarrollo. Omar Flórez Vélez (1990-1991).

Se consolidan las Milicias Populares -MP- Finalizando su existencia con la negociación en el gobierno de Sergio Naranjo. el ELN. conformando la cooperativa de seguridad comunitaria COOSERCOM. con enfrentamientos de carácter más político e ideológico. Pero es además la época del avance insurgente sobre la ciudad. y de otras milicias como los CAP y el FRAP. Milicias Vs paramilitares y combos delincuenciales. 2. . con las milicias de las FARC. Esta época se caracteriza por la urbanización del conflicto colombiano. (1995-2003). Urbanización del Conflicto.

Santa Elena Comandos MB 6 y 7 de MB FRAP Noviembre Bello ELN MB Envigado MB ELN MB CAP ELN .

Urbanización del Conflicto Milicias Vs paramilitares y combos delincuenciales. líderes comunitarios y organizaciones sociales. defensores de derechos humanos. . Entre 1996 y 1997 irrumpen en la cuidad los paramilitares con el Bloque Metro y las ACCU. Sembraron el terror entre sindicalistas. a través de la amenaza y la muerte.(1995-2003). estudiantes universitarios.

Santa Elena Comandos MB 6 y 7 de MB FRAP Noviembre Triana La Terraza Bello AACC eettrroo ee MM qquu oo CCUU BBll Frank ELN Envigado MB MB ELN MB CAP ELN .

producto de la arremetida paramilitar. fue uno de los mayores lugares de recepción de desplazados en la ciudad. A partir de 1995 se desata la crisis humanitaria del desplazamiento forzado .(1995-2003). Urbanización del Conflicto Milicias Vs paramilitares y combos delincuenciales Esta es además la época de desplazamientos masivos en el país. La Comuna 3. No encontraron ningún tipo de atención por parte de los alcaldes de turno.

Santa Elena Comandos Combos Estrella 6 y 7 de cooptados VI Noviembre MB MB Combos FRAP cooptados La Terraza Triana Bello Bloque Metro Bloque Cacique Frank Nutibara ELN Combos Envigado MB cooptados MB ELN Orión MB CAP ELN .

(1998-2000) Luis Pérez (2001-2003) . Santa Elena Combos Estrella Comandos cooptados VI 6 y 7 de MB MB Noviembre FRAP Combos cooptados La Terraza Triana Bello Bloque CaciqueBloque Nutibara Frank Metro ELN Combos ACCU Envigado MB cooptados MB ELN Orión MB CAP Política de Seguridad: ELN Sergio Naranjo (1995-1997) Juan Gómez Martínez.

manteniendo altos estándares de calidad. . Constante aumento del desempleo y de la informalidad laboral. principalmente para la movilidad. se genera un cambio profundo en el modelo de ciudad: Internacionalización de la económica de la ciudad. Ciudad de servicios Aprovechando cualquier evento internacional para «ofertar la ciudad» como centro de negocios y turismo. Buscando incrementar la exportación y atraer inversión extranjera. Mejoramiento y construcción de infraestructura. basándose en una competitividad sostenida en el bajo costo de la mano de obra. Desarrollo 1995-2003 A partir de esta época.

Se disminuyeron prácticamente todos los indicadores de criminalidad. bajo el mando de alias Don Berna. . 3. ejercía sobre la delincuencia en la ciudad.  Desmovilización formal de estructuras paramilitares. Hegemonía criminal de la Oficina de Envigado «Donbernabilidad» Es ciclo de relativa tranquilidad.  Se desmovilizaron delincuentes comunes de los combos delincuenciales. producto de la hegemonía que la Oficina de Envigado. (2004-2007).

Hegemonía criminal de la Oficina de Envigado «Donbernabilidad» .(2004-2007).

 Se revisa el POT  Se adelantan macro proyectos (Parque Arví) . Desarrollo (2004-2007) «Donbernabilidad»  Se avanza en la construcción de infraestructura.  Inicia el Presupuesto Participativo y los planes de desarrollo local.

Urabeños. Con la extradición de Berna. Guerra por el control de la delincuencia Sebastián Vs Valenciano. . (2008-Hoy). se desató la guerra interna por el control de la delincuencia en la ciudad. 4.

Santa Elena Bello Envigado Sebastián Valencian o (Urabeños) 2010 .

* Plantea una planificación de la ciudad. hasta planes que contemplan el aprovechamiento geoestratégico y el reacomodamiento macroeconómico de la región. Integrándola con toda el área metropolitana (ciudad metrópoli) y El Departamento (ciudad región). Estos van desde intervenciones puntuales y focalizadas como los Planes Parciales. . Plan Director Estratégico 2030 * Planificación de la región a 20 años: 2010-2030 (5 administraciones). yendo más allá de sus límites geográficos. pasando por lo Planes Municipales de Desarrollo. * Articulando diferentes planes considerados estratégicos para el desarrollo de la ciudad.

.

.

.Fuente: Censo barrio La Honda 2007.

Comuna 3. Manrique .

Comuna 3. Manrique .

con la cuarta mayor producción de riqueza de América Latina. . de las cuales 1 ´064. Semana 12 marzo 2011.4 en la miseria. Mientras ahí un 45% de colombianos en la pobreza y un 16.6% del total) Fuente: Rev.000 personas desocupadas (12%). A noviembre de 2010 Colombia tenía 2 ´330. es decir más de 27 millones de personas en la olla. Miremos lo Nacional Colombia es uno de los países más desiguales del mundo.000 son jóvenes (45.

3 35.8 64. . Libardo Sarmiento  45.9 Sector Privado 170.1 Total 485.1 100 Fuente: Le Monde Diplomatique. Febrero 2011.7% (52 billones) a defensa y seguridad.  Actualmente en el país operan 700 empresas transnacionales que se llevan 9.  10. cada año.800 millones de dólares. Miremos lo Nacional Breve mirada al Plan Nacional de Desarrollo de Santos: Plan Plurianual de Inversiones 2011-2014: Fuentes de Financiación Fuente $ Billones % Sector Público 314.6% (221.2 billones) para apalancar la acumulación del sector privado.

¿Cómo entender todo esto? .

arriba que pero que no también reconoce el construye desarrollo y enseña desde abajo . Globalizante Violencia Desarrollo que desde destruye.

Manrique ¿Y todo esto cómo impacta en el desarrollo de la comuna?  Derecho a la educación  Derecho a la salud Fuentes: SISBEN. Volvamos a la Comuna 3. Informe Personería de Medellín 2010. .

Volvamos a la Comuna 3. Manrique Impacto en la educación: .

Volvamos a la Comuna 3. Manrique Impacto en el derecho a la salud: .

restitución y protección de los derechos humanos. La Honda).  Modelo de desarrollo nacional  Violencia.  La debilidad que la comunidad todavía presenta con relación a la exigibilidad de los derechos. Reflexiones finales sobre el Desarrollo Local Condicionamientos estructurales:  Existe una múltiple exclusión (económica. y el conflicto armado. social) en la comuna: Global-nacional-municipal-e incluso dentro de la misma comuna se reproducen exclusiones. como con la parte alta (Carambolas.  El incumplimiento por parte del Estado colombiano respecto a sus obligaciones con la garantía. y no nos tuvieron en cuenta. producto del narcotráfico y la delincuencia. . La Cruz. Bello oriente.  La ciudad ya está planificada.

caudal electoral o material de guerra? . Reflexiones finales sobre el Desarrollo Local ¿Para qué un Plan de Desarrollo Local?  ¿Se trata entonces de adaptarse al modelo de desarrollo imperante a través de potenciar lo que se tiene a mano en la comunidad. sin pensarse la posibilidad de transformar y criticar?  ¿Se trata solo de ser competitivos en un mundo en el que no somos tenidos en cuenta. y en el que no queda más que dedicarse pasivamente a una constante adaptación a los cambios impuestos?  ¿La única vía para dicha adaptación es entonces la competitividad. es decir potenciando y poniendo a disposición el territorio y lo que de nosotros como seres humanos resulte útil para el modelo de desarrollo imperante?  ¿Solo podemos ser mano de obra barata.

. Reflexiones finales sobre el Desarrollo Local Es por todo lo anterior que son estos los principales obstáculos para el desarrollo local.

ante tribunales y demás Impulso a normas legales instancias adecuadas. derechos violados o violentados. planes y programas. como una manera de resistirse a la violencia. Exigibilidad Política Jurídica Movilización Incidencia en políticas  Justiciabilidad: Defensa de públicas. Reflexiones finales sobre el Desarrollo Local De ahí la importancia de que la comunidad se organice. se eduque y se apropie de la defensa du sus derechos. la pobreza y el modelo de desarrollo que nos imponen. .

en asocio con nuestros vecinos y amigos(as). debe ser posible. Para continuar construyendo comunidad desde abajo. Para seguir haciendo de la dignidad nuestra bandera y de los derechos nuestra reivindicación. estas dificultades deben servir de aliciente para continuar esforzándonos aún más por encontrar alternativas de solución. Juan Fernando Zapata . Porque la comuna soñada. Por el contrario.Pero no se trata de perder la esperanza. Para mantener la resistencia que desde la creación de los barrios tuvieron los abuelos(as) y los padres.