1.

- La ayuda extranjera
dinamiz el crecimiento.

Apuntal la posicin poltica de los Estados, al
garantizar su supervivencia como Estados
independientes y al reforzar su poder. Este
reforzamiento del poder estatal permiti una
autonoma relativa con respecto a las burguesas y
clases terratenientes locales por parte del Estado y,
por tanto, una cierta independencia de las lites
polticas con respecto al sector privado.
 Sobre la autonoma de
los Estados.

Les permiti:
Favorecer el desarrollo de un capitalismo local lo que
a la larga limit relativamente la presencia de
inversiones directa extranjeras.
Llevar a cabo una amplia reforma agraria y una
decididas polticas de extraccin de excedente
agrcola.

Permitir una gestin libre de la fuerza de trabajo, es
decir, contituir un mercado de trabajo sin las
rigideses existentes en otros pases subdesarrollados.
Facilitar la transicin a la industrializacin
exportadora a finales de los aos cincuenta de la
relativa independencia del poder poltico.

Permiti, durante los aos cincuenta, un fcil
proceso de acumulacin comercial en actividades de
exportacin e importacin ligadas, sobre todo en
Corea del Sur, a la asignacin selectiva y desigual de
la divisas de la ayuda exterior.
Aliger , mediante la ayuda militar, los elevados
Presupuestos de defensa y permiti liberar recursos
para actividades pblicas.

Contribuy, mediante la presencia de consejeros
militares de los EEUU a la formacin econmica de
empresarios, tcnicos y obreros.
Favoreci las actividades de enseanza en el interior
y exterior, y por tanto, la adquisicin de tecnologa.
Suaviz la restriccin de divisas, permitiendo la
importacin de la materia primas y bienes de equipo
necesarios para la continuacin del crecimiento
industrial.

Cre condiciones para la acumulacin de capital,
mediante el aumento de la inversin en
infraestructuras, actividades agrcolas y proyectos
industriales.
Permiti, mediante la influencia de los funcionarios
de la Agencia de Desarrollo Internacional de los EE
UU difundir conocimientos generales sobre
desarrollo y facilitar la transicin hacia la
industrializacin exportadora.

Fortaleci la capacidad de negociacin de los Estados
con las empresas multinacionales, por la disposicin
de cuantiosos recursos en divisas, lo que sin duda
explica, en parte, el relativamente bajo peso de la
inversin extranjera.
Supuso un formidable medio de presin por parte de
los EE UU para integrar a las dos economas
receptoras de la decisin regional del trabajo
nucleada en torno a Japn.
 Corea del Sur.

La Repblica de Corea ha sido uno de los pases ms
ayudados del mundo. 15 500 millones de dlares entre
1945 y 1975 de los que 12 600 correspondieron a los EE
UU, 1900 a diversos organismos internacionales y 1000
a Japn.
 Corea de Sur y EE UU.

La implicacin directa del ejercito de los EE UU e el
gobierno entre septiembre de 1945 y agosto de 1948,
periodo durante el cual los militares de EE UU llev
riendas al pas.
La participacin de los EE UU en la guerra de Corea,
iniciada en junio de 1950 y que supuso la mayor
implicacin blica por parte del ejercito estadounidense
en el continente asitico desde al final de la guerra del
pacfico.

El papel asignado por los EE UU al pas en su poltica
general de contencin con respecto a la URSS.
El empleo de un numeroso contingente de tropas
surcoreanas al lado de fuerzas estadounidense en el
continente asitico desde al final de la guerra del
pacfico.

Adems de la ayuda directa de los EE UU, cabe
considerar tambin asistencia estadounidense a
Corea del Sur otras tranferencias efectuadas por
distintas vas.
En primer lugar, los suministros a las fuerzas armadas
de los EE UU, es decir, los gastos en el pas debido a la
presencia de la tropas, su mantenimiento y sus pedidos
especiales.

En segundo lugar, los beneficios obtenidos por Corea
del Sur como consecuencia de la posibilidad que han
tenido sus esportadores de acceder de forma
preferente al mercado interno estadounidense .
 Cambios.

Despus de la normalizacin de relaciones con el
Japn en 1965, la ayuda japonesa vino
progresivamente a tomar el relevo de la ayuda
estadounidense.
La importancia de la ayuda exterior para el
crecimiento econmico del pas durante el periodo
de reconstruccin posterior a la guerra civil. Para
unos periodos seleccionados, la proporciones son
an mayores: nada menos que 14% en 1956-58, 8%
en 1959-61

As la ayuda en productos durante el periodo de
gobierno estadounidense y la ayuda militar que se
continu posteriormente iban dirigidas a mantener
la independencia poltica, estabilidad social y la
defensa del pas.

Por ltimo, la ayuda de los EE UU cumpli una
importante funcin de contencin de la inflacin
durante los ltimos aos cuarenta y cincuenta ,
asegurando la estabilidad poltica del pas y la
reduccin del tiempo necesario para alcanzar la senda
de crecimiento. La tasa anual de inflacin disminuy de
30,1 % en 1954-58 a 10,4% en 1959-62, a lo que sin duda
contribuyeron las importaciones de materias primas y
alimentos en condiciones concesionales durante los
aos cincuenta.
 Taiwan.

Taiwan al igual que Corea, ha sido uno de los pases
ms ayudados del mundo, especialmente por parte de
los EE UU.
La ayuda explcita (flujos de capital) de los EE UU a
Taiwan se inici incluso antes de que Chang Kai Check
y sus seguidores se refugiaran en la isla a finales de
1949.
 Contexto histrico.

Desde el final de la segunda guerra mundial, la
poltica estadounidense con respecto a China se
haba centrado primero, en alentar un gobierno de
coalicin entre el Partido Comunista y el
Kuomintang bajo la direccin de Chang y luego en
prestar ayuda militar al Kuomintang.

La intervencin china en la guerra de Corea vino a
reforzar an ms ese dispositivo. Las medidas de
Truman, que en realidad constituan una orden para
evitar toda operacin entre la isla y el continente ,
fueron posteriormente limitadas por Einsenhower a
la prevencin de slo las operaciones organizada
desde la Repblica Popular China y, ms tarde, por
Kennedy.

La ayuda estadounidense a Taiwan se estendi entre
1949 y 1968 y alcanz y la muy elevada cifra de 4 600
millones de dolares de los EE UU. El gobierno de los
EE UU fue el principal y casi exclusivo donante de
ayuda a la isla ya que otras fuentes aportaron
cantidades mnimas: el gobierno japones suministro
entre 1959 y 1968 slo unos 64 millones de dlares;
los organismos privados.

La ayuda, segpun Jacoby, permiti cubrir la principal
restriccin que entonces pesaba sobre el crecimiento al
permitir importar los bienes de capital necesarios para el
funcionamiento y la proyeccin exportadora estables de la
industria. Sin ayuda, razona Jacoby, el crecimiento de las
exportaciones hubiese sido menor, las importaciones se
habran restringida provocando una insuficiente volumen
de bienes de capital disponibles y, por tanto, una
reduccin de a tasa de inversin y, pese a que se hubiese
registrado una reduccin del ratio capital/producto, la
consiguiente disminucin del ritmo de crecimiento.

La rpida reduccin de ayuda extranjera desde
mediados del decenio de los setenta se vio
acompaada con un fuerte aumento de las tasas de
crecimiento.
El mantenimiento de una numerosas y bien dotadas
fuerzas armadas absorbi la mayor parte de la ayuda
en los aos cincuenta y, posteriormente, su coste ha
sido superior a los flujos concesionales recibidos.

La contribucin de las exportaciones al crecimiento de un
pas subdesarrollado ha sido y es superior a la de la
ayuda extranjera.
La ayuda contribuy ms a aumentar el consumo que a
incrementar el ahorro: el cociente consumo/PIB para los
cuatro periodos citados fue, respectivamente, 92; 90; 82; y
75%. Ello se debe, tanto que pueden aplicarseal caso de
Taiwan las consideraciones tericas y contrastaciones
empricas de algunos trabajos anteriores sobre la ayuda
extranjera como a que se dieron cita en la isla de factores
especficos que tendieron a orientar la ayuda ms el
consumo que al ahorro.

La ayuda contribuy en gran medida a sentar las
bases del rapido crecimiento de los aos sesenta y
setenta y constituye una condicin sine qua non del
proceso de industrializacin acelerada de esos dos
decenios.
 Hong Kong.

La colonia haba recibido capital, experiencia
profesional y capacidad tcnica y maquinaria destinada
originalmente a Shangai. Muchos empresarios de esa
ciudad consiguieron transportar sus bienes de equipo a
Hong Kong antes de la entrada de las tropas del ELP.
Desde el final de la guerra mundial, con el fin de
reconstruir las fbricas y de renovar el capital fijo, se
haban hecho sustanciales pedidos de maquinaria
extranjera. Que fueron desembarcadas en Hong Kong.

La mano de obra inmigrada no slo era abundante
sino tambin joven, cualificada y disciplina. La larga
proporcin de refugiados permiti a la colonia
disponer de una mano de obra ms experimentada
que en otros pases del Tercer Mundo. Adems , se
trataba de una fuerza de trabajo susceptible de
aceptar de mejor grado el trabajo duro y prolongado
y la desigualdad social.

En sntesis, puede afirmarse que los aportes
financieros chinos y la inmigracin masiva
cumplieron en Hong Kong las funciones
desempeadaspor la ayuda extranjera y la
agricultura en Corea del Sur y Taiwan: suministrar
capitales y mano de obra al sector industrial, a bajo
coste.
 Singapur.

En 1965 se inici la fase de rapida expansin de la
Inversin Directa Extranjera en el sector
manufacturero por parte de EMNs estadounidense
y japonesas interesadas en exportar desde un pas
con considerables ventajas.

La contribucin de la llegada masiva de la IDE a la
economa local de Singapur ha sido estudiada para el
caso de la industria electrnica. Se ha destacado la
extrema volatilidad de la industria electrnica en
Singapur, ya que su carcter de sector de libre
localizacin hace que sea estable.