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Lima, Junio de 2017

FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO

Objeto.
Cerrar brechas de cobertura y calidad de los servicios bsicos -agua y
saneamiento.

Resultado.
Nutricin Infantil: Acceso a servicios de agua y Alcantarillado, pilares
importantes en la salud pblica, lo cual implica una menor morbilidad
por IRAs y EDAs, y contribuye a la disminucin de la Desnutricin
Crnica Infantil
Inclusin Econmica: Acceso a infraestructura y servicios bsicos, lo
cual implica una mayor productividad y favorece el crecimiento del
ingreso autnomo de los hogares.
Disminucin de casos de enfermedades Gastrointestinales y
parasitarias.

MEJORAR DE LA CALIDAD DE VIDAD DE LA POBLACION RURAL


Normativa Tcnica Vigente
1. R.M N 184-2012-VIVIENDA (28.08.12): Gua de Opciones
Tcnicas para Abastecimiento de Agua potable y
Saneamiento para centros poblados del mbito Rural.
(se utilizar para la evaluacin de aquellos proyectos que se otorg la
viabilidad antes del 19.jul.2016).

2. R.M N 173-2016-VIVIENDA (19.07.16): Gua de Opciones


Tecnolgicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua
para Consumo Humano y Saneamiento en el mbito
Rural. (se utilizar para la evaluacin de aquellos
proyectos que se otorg la viabilidad desde el
19.jul.2016 en adelante).
Normativa Tcnica Vigente
3. R.M N 189-2017-VIVIENDA (29.05.17). Modificacin
R.M. N108-2011-VIVIENDA, R.M. N201-2012-VIVIENDA y
R.M. N173-2016-VIVIENDA.
4. R.M N155-2017-VIVIENDA: Requisitos de Admisibilidad
y Criterios de Evaluacin para priorizar asignacin de
recursos a las inversiones en el sector Saneamiento.
5. R.D. N088.1-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR (19.05.17),
aprueba la Directiva N01-2017-VIVIENDA/VMCS/PNSR:
Procedimiento para Priorizar la Asignacin de
Recursos a las Inversiones en el Sector Saneamiento
en el mbito Rural.
Normativa Tcnica Vigente
6. D.S. N027-2017-EF, aprueba el Decreto Legislativo
N1252 que crea el Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley
N27293, Ley del Sistema Nacional de Inversiones
Pblica
7. Gua para la formulacin de proyectos de saneamiento
del MEF.
8. Reglamento Nacional de Edificaciones
EVALUACIN DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN DEL
PERFL

PLANTEAMIENTO
TCNICO
(CONSISTENCIA DEL
EVALUACIN
PRFIL CON LA
REALIDAD DE LA ZONA
DEL PIP)

ELABORACIN ESTUDIOS
DEL BSICOS +
EXPEDIENTE PARMETROS DE
TCNICO DISEO
Contenido del Expediente Tcnico
1. MEMORIA DESCRIPTIVA
2. PLANOS DEL PROYECTO
3. METRADOS
4. COSTOS UNITARIOS DESAGREGADOS
5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
6. CRONOGRAMA GENERAL DE AVANCE DE OBRAS
7. CRONOGRAMA VALORIZADO DE OBRAS QUE INCLUYA:
7.1 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
7.2 CRONOGRAMA DE ADQUISICION DE MATERIALES
7.3 COTIZACION DE INSUMOS
8. FORMULA POLINOMICA, SI FUERA EL CASO
9. RELACION DE EQUIPOS A UTILIZAR EN LA CONSTRUCCION
10. RELACION DE MATERIALES A UTILIZAR EN LA CONSTRUCCION
11. ESPECIFICACIONES TECNICAS
12. ANEXOS:MEMORIA DE CALCULO S HIDRAULICOS, CALCULO DE ESTRUCTURAS Y CLCULOS ELCTRICOS, SI FUERA EL CASO.
13. ESTUDIO DE SUELOS QUE DEFINA:
13.1 NIVEL DE LA NAPA FREATICA
13.2 TEST DE PERCOLACION
13.3 CAPACIDAD PORTANTE PARA LA CIMENTACION DE ESTRUCTURAS
13.4 CLASIFICACION DEL SUELO PARA LA INSTALACION DE TUBERIAS
13.5 PERMEABILIDAD DEL MISMO
14. ESTUDIO TOPOGRAFICO
15. ESTUDIO HIDROGEOLOGICO O HIDROLOGICO, SEGN CORRESOPONDA
16. ESTUDIO DE INTERVENCION SOCIAL
17. ESTUDIO DE RIESGO Y VULNERABILIDAD DEL SISTEMA ANTE DESASTRES NATURALES
18. AUTORIZACION DE USO DEL RECURSO HIDRICO POR LA AUTORIDAD DE AGUAS
19. DERECHO DE USO DEL TERRENO O SANEAMINEOT FISICO LEGAL DE LOS TERRENOS
20. CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLOGICOS (CIRA)
21. INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL QUE CORRESPONDA
22. MANUALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
23. MODELO DE GESTION DE LOS SERVICIOSY CUOTA FAMILIAR
24. PLAN DE EDUCACION SANITARIA
25. PLAN DE FORTALECIMIENTPO COMUNAL EN ADMINISTRACION, OPERACIN Y MANTENIMINETO DE LOS SERVICIOS.
26. PLAN DE FORTALECIMINEOT INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO LOCAL
27. OTROS QUE SEAN DE CARACTER INDISPENSABLE.
FIRMA Y SELLO DE LOS PROFESIONALES ESPECIALISTAS PARTICIPANTES EN LA ELABORACION Y REVISION DEL EXPEDIENTE TECNICO, Y DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE DE LA MUNICIPALIDAD QUE APRUEBA EL EXPEDIENTE TECNICO

FUENTE: R.M N 189-2017-VIVIENDA


Contenido/Criterios de evaluacin

Memoria Descriptiva Estudios Bsicos

Parmetros de Diseo y
Memoria de Clculo

Presupuesto Planos
Memoria Descriptiva

Nos permite conocer el proyecto en sus aspectos generales


para evaluar los estudios bsicos (planteamiento tcnico) y
los parmetros de diseo (dimensionamiento).
Estudios Bsicos
Estudio de Fuentes
Anlisis fsico, qumico, bacteriolgico y
metales, para determinar la calidad de la
fuente y el tipo tratamiento, de ser
necesario.
Balance hdrico para garantizar el caudal
requerido.

Estudio topogrfico
Estudio de mecnica de Ubicacin de BMs para
suelos replanteo de obra.
Determinar tipo de suelos, Determinacin del relieve del
agresividad, parmetros de terreno y ubicacin de los
diseos estructurales, uso de componentes del proyecto.
entibados, etc. Permite conocer las cotas para
los diferentes diseos.
Estudio de Fuentes de
Agua
-Cantidad, se debe presentar aforos para la determinacin del caudal ofertado,
balance hdrico, definicin de requerimiento de otra fuente, definicin de la
alternativa tcnica de dotacin de agua.

-Calidad de la fuente de agua (anlisis fsico, qumicos, microbiolgicos,


inorgnicos, otros). El laboratorio que realiza este anlisis debe de estar acreditado
por INACAL, al igual que todos sus parmetros, a fin de asegurar que se cumplan
estndares de muestreo y anlisis. Normativa aplicable (calidad de agua): D.S. 031-
2010-SA y D.S. 004-2017-MINAM

-Resolucin del ANA que acredita la disponibilidad hdrica de la fuente de agua


(Reglamento de procedimiento administrativos para el otorgamiento de derechos
de uso y autorizaciones de ejecucin de obras en fuentes naturales de agua
aprobado con R.J. N 007-2015-ANA). Es el ANA a travs del ALA quien determina la
disponibilidad hdrica de la fuente.
Estudio de Fuentes de
Agua
Estudio de Fuentes de
Agua
Estudio de Fuentes de
Agua
AGUA
CALIDAD
LABORATORIO
ACREDITADO - INACAL; -TIPO DE CAPTACIONES:
determina el tipo de
tratamiento.
A- Superficial: Ro, Lago,
Quebrada. (estudio hidrolgico)
B- Subterrnea: Pozos (estudio
geofsico, hidrogeolgico,
prueba de rendimiento, Sondeo
Elctrico Vertical), manantiales,
galeras filtrantes (ubicacin del
nivel de la napa, rendimiento del
CANTIDAD acufero y estudio del corte
geolgico).
ACREDITACIN DE
DISPONIBLIDAD C- Otra: Agua de lluvia, agua de
HDRICA DE ANA neblina.
AGUA
CALIDAD
Anlisis fsico, qumico, bacteriolgico, y metales de la(s) fuente(s) de
agua, el cual va determinar el tratamiento antes de su consumo
humano.
Parmetros Importantes:
pH y Temperatura
Turbiedad y Color
Conductividad Elctrica y Alcalinidad
Oxgeno Disuelto
Coliformes (totales y termotolerantes)
Metales Pesados ( Hg, As, Pb, Mn, Fe, Mn, etc.)
Dureza
Cloruros, Sulfatos, Nitratos, Nitritos, etc.
Incidencia del Anlisis de Agua en un Proyecto de Saneamiento:
Definicin del Tipo y Sistema de Tratamiento requerido.
Definicin de las Unidades de Tratamiento de Agua
TOPOGRAFA
- Sistema de coordenadas
WGS-84.
- Ubicacin de BMs.
- Adjuntar data del
levantamiento topogrfico.

- Determinacin de
Presiones en la Red de Determinacin de
Agua. Pendientes en
- Ubicacin de PTAP, Alcantarillado
Reservorio y PTAR.
SUELOS
- Anlisis granulomtrico, perfil
estratigrfico, anlisis fsico-qumico,
ensayos de corte directo)
Capacidad Portante (Captaciones,
Reservorios, CB , PTAP y PTAR)

- Definicin del tipo de


- Profundidad de la napa cimentacin a utilizar
fretica (tipo de cemento).
- Diseo de Pozos de - Definicin del Tipo de
Percolacin (test de Suelo para Costo de
percolacin) Excavaciones.
Disposicin Final: Zanja de Infiltracin

Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones IS.020


PARMETROS DE DISEO
3
1 2
TASA PERIODO DE
POBLACION
CRECIMIENTO DISEO

4
PARAMETROS
DE DISEO PIP DOTACION

6 5
7
VARIACION DE VOLUMEN DE
CAUDAL DE CONSUMO
CONTRIBUCION REGULACION
(K1, K2)
POBLACIN
La poblacin inicial debe estar sustentada en
relacin al ultimo Censo-INEI y/o Padrn de
Beneficiarios.
Considerar slo viviendas habitadas

Poblacin 2017 :
INEI (2007) = 1,000; Perfl Tcnico = 1,800 E.T 2,500

Documentos de sustento de poblacin:


1- Resolucin de alcalda.
2- Informe de OPI (cargar en el banco de proyectos).
3- Constancia del Centro de Salud.
PARMETROS DE DISEO (DOTACION)
UBS

ZONA RURAL : R.M N 173-2016-VIVIENDA

COSTA : 60 l/hab*da
Sin arrastre hidrulico
SIERRA : 50 l/hab*da
SELVA : 70 l/hab*da

COSTA : 90 l/hab*da Con arrastre hidrulico


SIERRA : 80 l/hab*da
SELVA : 100 l/hab*da
PARMETROS DE DISEO (DOTACION)

Fuente: Gua de orientacin para elaboracin de expedientes tcnicos de proyectos de


saneamiento-PNSU-2016
TASA DE CRECIMIENTO

La tasa de crecimiento,
debe ser debidamente
sustentada con los datos de
los ltimos censos, adjuntar
el estudio poblacional y
mtodo a emplear
(aritmtico, geomtrico,
exponencial, etc.).
VOLUMEN DE REGULACION

Volumen de Almacenamiento y Regulacin - RESERVORIO


Para el mbito rural : V(almacenamiento)= V(regulacin)
- Segn la gua del MEF mbito rural
La capacidad de regulacin es del 15% al 20% de la demanda de
produccin promedio anual, siempre que el suministro sea
continuo. Si dicho suministro es por bombeo, la capacidad ser del
20 a 25% de la demanda promedio anual.
- Segn la R.M. 173-2016 - VIVIENDA
El volumen de almacenamiento ser del 25% de la demanda diaria
promedio anual (Qp), siempre que el suministro de agua sea
continuo. Si es discontinuo, la capacidad ser como mnimo del 30%
Qp.
% de Prdidas
- En el mbito rural el porcentaje de prdidas se considera 0%.

* SISTEMA DE CLORACION POR GOTEO


PRESUPUESTO
OMISION DE PARTIDAS

INCLUSION DE PARTIDAS
QUE CORRESPONDEN A GG

INCONGRUENCIA DE INCONSISTENCIA DE
METRADOS CON METAS RESPECTO A LOS
DISEOS PLANOS

PRECIOS DE MATERIALES
INCLUYEN IGV EN EL COSTO
DIRECTO

RENDIMIENTOS QUE NO
APORTE DE MATERIALES QUE NO
SON ACORDE CON LAS
SON ACORDE CON LA PARTIDA.
PARTIDAS
PLANOS

DIFICULTAD EN LA
LECTURA

PLANOS TOPOGRFICOS INFORMACIN DIFIERE


DIFIEREN DEL ESTUDIO RESPECTO A LOS DISEOS
TOPOGRAFICO HIDRULICOS Y
ESTRUCTURALES.

CONTIENEN
INFORMACION
INNECESARIA

PLANOS DE CORTE Y INCONSISTENCIA DE


DETALLES METAS RESPECTO AL
INCONSISTENTES. PRESUPUESTO.
UBS
- Tipo Arrastre Hidrulico.
- Tipo Compostera - sin arrastre hidrulico.
- Tipo Hoyo Seco Ventilado - sin arrastre hidrulico.

RM-173-2016-VIVIENDA
UBS Arrastre Hidrulico:

Caseta de UBS

Inodoro
Lavamanos
Tratamiento: Disposicin Final:
Ducha
Lavadero
Tanque Sptico o Pozo
Biodigestor Percolador
Tanque de Lodos Zanjas de
Infiltracin.
Tratamiento: Biodigestor
Disposicin Final: Pozo Percolador
Disposicin Final: Zanja de Infiltracin
UBS - COMPOSTERAS

Nota 1: Los Pozos de percolacin podrn usarse cuando no se cuente con rea suficiente para la instalacin de
zanjas de percolacin o cuando el suelo sea impermeable dentro del primer metro de profundidad, existiendo
estratos favorables a la infiltracin.

Nota 2: Todo pozo de percolacin deber introducirse 2 metros en la capa filtrante, siempre y cuando el fondo del
UBS COMPOSTERAS CUARTO DE BAO
UBS COMPOSTERAS CAMARAS DE COMPOSTAJE
UBS COMPOSTERAS SISTEMA DE DESCARGA

Nota 1: Los Pozos de percolacin podrn usarse cuando no se cuente con rea suficiente para la instalacin de
zanjas de percolacin o cuando el suelo sea impermeable dentro del primer metro de profundidad, existiendo
estratos favorables a la infiltracin.
Nota 2: Todo pozo de percolacin deber introducirse 2 metros en la capa filtrante, siempre y cuando el fondo del
pozo quede por lo menos a 2 metros sobre el nivel mximo de la capa fretica
UBS COMPOSTERAS CONTINUA

No existir separacin de heces y orina


UBS COMPOSTERAS CONTINUA: CUARTO DE BAO
UBS HOYO SECO VENTILADO

De las soluciones individuales, ser la ltima en seleccin siempre y cuando los


parmetros de diseo la permitan
UBS HOYO SECO VENTILADO - CASETA
NORMATIVAS
A TENER EN
CUENTA
Reglamento de la Ley de
Recursos Hdricos

Artculo 135.-
Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin
135.1 Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser
efectuado en las aguas martimas o continentales del pas,
sin la autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua.
135.2 En ningn caso se podr efectuar vertimientos de
aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura
de regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de
quebrada seca.
Reglamento de la LRH
(DS N 001-2010-AG) del 24.0310
Autorizacin de Vertimientos
Cuando sean sometidas a un tratamiento previo y cumplan
los LMP
No transgredan los ECAs
Las condiciones del cuerpo receptor permitan la
autodepuracin
No se cause perjuicio a otro uso
No se afecte la conservacin del ambiente acutico
Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la
autoridad sectorial competente
Su lanzamiento submarino o subacutico, con tratamiento
previo, no cause perjuicio al ecosistema y otras actividades
lacustres, fluviales o marino costeras segn corresponda
Inobservancia de las normas
ambientales: LMP y ECA
PTAR

ECAs

LMPs
Tecnologas de mayor uso en
tratamiento de aguas residuales
(PTAR)
Lo ms frecuente:
- Tanques spticos + pozos percoladores
- Tanques Imhoff + Lecho de Secados + Filtro Bilgico +
Cmara de contacto de cloro.
Con menor frecuencia:
- Lagunas.
- Humedales.
- RAFAs. (UASB)
- Lodos activados.
- Filtros intermitentes.
Secuencia del Tratamiento de
Aguas Residuales

(objetivo de calidad)
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Pre-
Acondicionamiento
Tratamiento

Tratamiento Remocin de slidos


primario
Lodos

Tratamiento Remocin de materia orgnica


secundario
Uso

Tratamiento Remocin de nutrientes y


Uso
avanzado orgnicos inorgnicos disuelto

Uso Desinfeccin
Remocin de organismos
patgenos

Disposicin final Dilucin

Ro Quebrada Lago
Seca
PROCESO DE TRATAMIENTO EN PTAR (caso Tanque
Imhoff)
Pre tratamiento: Tratamiento Primario: Tratamiento Secundario: Disposicin Final
Cmara de Rejas Tanque Imhoff Filtro Biolgico + Desinfeccin Vertimiento
Trampa de Grasas (Tratamiento Terciario))
Desarenador

LMP

Lixiviados
ECA

Normativa:
D.S. 002-2008-MINAM (ECA)
R.J. 202-2010-ANA/DGCRH
(Clasificacin de Cuerpos de
Agua en base al ECA)
D.S. 003-2010-MINAM (LMP)
Lecho de Secado de Lodos

Filtro Biolgico:
Remocin de DBO: 35% Remocin de DBO: 60%
Remocin de C.F: Menor a 1 escala Remocin de C.F: Entre 1 a 2
logartmica (< 90%) escalas Logartmica (< 99.9%)

Desinfeccin:
Relleno Sanitario Manual
La dosificacin depender de los
(Disposicin Final de Lodos Secados
LMP y los ECAs.
o Deshidratados)
Filtro Biolgico
Cmara de Contacto de Cloro
(Desinfeccin)
Tanque Sptico + Pozos de Percolacin
Disposicin Final:
Pozos de Percolacin
Nota 1: Los Pozos de
D percolacin podrn usarse
TRATAMIENTO: cuando no se cuente con
Tanque Sptico o Biodigestor rea suficiente para la
Distancia Mnima: 3D instalacin de zanjas de
percolacin o cuando el
suelo sea impermeable
dentro del primer metro de
D profundidad, existiendo
estratos favorables a la
infiltracin.
Dimetro mnimo: 1 metro 3D
Nota 2: Todo pozo de
percolacin deber
introducirse 2 metros en la
D capa filtrante, siempre y
cuando el fondo del pozo
quede por lo menos a 2
metros sobre el nivel
mximo de la capa fretica.
CASETA UBS:
Inodoro Lecho de Secado de Lodos
Lavamano (solo si el terreno lo permite)
Ducha
Lavadero

Relleno Sanitario Manual


(Disposicin Final de Lodos Secados o Deshidratados)
Tanque Sptico + Zanjas de Infiltracin
Disposicin Final:
Zanjas de Infiltracin

TRATAMIENTO:
Tanque Sptico o Biodigestor
Ancho de Zanja: 0.45 a 0.90 mts.

Longitud Mxima: 30 mts.

Distancia Mnima entre ejes: 2 mts.

CASETA UBS:
Inodoro
Lavamano
Ducha Lecho de Secado de Lodos (solo
Lavadero si el terreno lo permite) Relleno Sanitario Manual
(Disposicin Final de Lodos Secados o Deshidratados)
Como mnimo se construirn 2 lneas de drenes. Todas las lneas
Remocin de DBO: 25% tendrn igual longitud.
Remocin de C.F: Menor a 1 escala Pendiente de drenes: 1.5 - 5
logartmica La profundidad mnima de las zanjas es 0.60 m., procurando
mantener una separacin mnima de 2 m entre el fondo de la zanja
y el nivel fretico.
El tanque sptico y el campo de percolacin estarn ubicados aguas
debajo de la captacin de agua cuando se trate de pozos cuyos niveles
estticos estn a mediados de 15 m de profundidad.
Cules son los principales problemas?

Inadecuada formulacin y evaluacin de los Estudios de Pre-


inversin (Perfil)
Ausencia de criterios tcnicos para la seleccin de la alternativa
de solucin de los PIPs.
Inadecuado manejo de normas vigentes para disear los
proyectos, tales como parmetros de diseo, etc.
Estudios bsicos deficientes.
Sobredimensionamiento.
Bajos rendimientos en los APU.
Incompatibilidad entre los diseos, planos y presupuesto.
Inobservancia de las normas ambientales: LMP y ECA.
Falta de uniformidad de criterios para la formulacin y
evaluacin de PIPs con alcantarillado y PTAR.
GRACIAS POR SU ATENCIN
Programa Nacional de
Saneamiento Rural
Central Telefnica (01) 705-1000
Correo Electrnico
pnsu@vivienda.gob.pe
Direccin: Av. Paseo de la Repblica 3361
Edificio Petroper
San Isidro Lima.