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SEGURO SOCIAL LEY N 16.

744
CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES

Sra. Mara Jos Zaldvar


Superintendenta de Seguridad Social
15 junio 2010
LEY N 16.744
SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE
ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
AO 1968

2
INFORMACIN GENERAL

2009

Poblacin : 16.928.873 habitantes (estimada al 30 junio)


Poblacin Econmicamente Activa (PEA):
7.302.302 personas
Fuerza de Trabajo Ocupada (FTO):
6.594.583 personas (90,3% PEA)
Desocupados: 707.719

Fuente: INE

3
COBERTURA SEGURO LEY 16.744

Fuerza de Poblacin
Trabajo Protegida
Ocupada Seguro Ley 16.744

70,6%
6,59 Millones 4,65 Millones
trabajadores (2009)* trabajadores (2009)**

Fuentes: *INE, **SUSESO


4
Cobertura

BRECHA ENTRE TRABAJADORES PROTEGIDOS


Y FUERZA DE TRABAJO OCUPADA
72.0%

70.1% 70,2%
70,6%
69.0%

66.8% 67.0%
66.0%
65.4%

63.0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009

(*) La baja que presenta la cobertura del seguro durante el ao 2007 se debe a la disminucin del nmero de trabajadores por los
que se cotiz en el ISL, (Boletn estadstico 2008 SUSESO.)

5
CONTINGENCIAS CUBIERTAS

RIESGOS LABORALES
CUBIERTOS

Accidente del Enfermedades


Trabajo Profesionales

Accidente
de Trayecto
6
FINANCIAMIENTO

FINANCIAMIENTO EMPLEADOR

COTIZACIN ADICIONAL
BSICA
(0,9% + 0,05%)
+ DIFERENCIADA
(ACTIVIDAD)

RIESGO PRESUNTO RIESGO EFECTIVO


(0% a 3,4% ) (exencin, rebajas y
recargos, de acuerdo a la
Tasa de Siniestralidad Total)

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ADMINISTRACIN

ORGANISMOS
ADMINISTRADORES

Pblicos Privados

Mutualidades de Empleadores
ISL/
y
Servicios de Salud Administracin Delegada

8
SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL

Fiscalizar actividades
Impartir instrucciones
Interpretar normativa

Organismos Administradores
y Administracin Delegada

Realizar actividades
Permanentes de Fiscalizar calidad y eficiencia
PREVENCIN DE actividades de prevencin
RIESGOS LABORALES

EMPRESA
Fiscaliza
Cdigo del Trabajador Fiscaliza
Cdigo Sanitario
Trabajo
Ley N 16.744

Direccin del SEREMIs de


Trabajo SALUD 9
PROMEDIO MENSUAL DE EMPRESAS AFILIADAS AL SEGURO

2004 - 2009
550,000

467,276 487,535
462,955
450,000

410,315 422,374 431.234

350,000

250,000
2004
2005
2006
2007
2008
2009

10
DISTRIBUCIN DE EMPRESAS SEGN ADMINISTRADOR

2009
Administradores
Delegados
6 Mutuales
0,001% 74.633 ACHS 36.445
17,307% MUSEG 23.354
IST 14.834

ISL
356.595
82,692%

11
PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES AFILIADOS
AL SEGURO

2004 - 2009

4,750,000
4,652,070
4,654,978
4,456,115
4,360,050
4,250,000 4,188,305
3,956,917

3,750,000

3,250,000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
12
PROMEDIO DE TRABAJADORES SEGN
ADMINISTRADOR

2009
Administradores
Delegados
27,278
ISL 1%
1,034,401 ACHS 1.887.958
22%
MUSEG 1.176.713
IST 528.628

Mutuales
3,593,299
77%

13
PROPORCIN TRABAJADORES OCUPADOS PROTEGIDOS
POR EL SEGURO LABORAL, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA

PROMEDIO 2009

TOTAL 71%

Ss. Comunales, Soc. y Personales 93%

Servicios Financieros

Transporte, Almacen. y Comunic.

Comercio

Construccin 88%

Electricidad, Gas y Agua 94%

Industria Manufacturera

Explotacin Minas y Canteras

Agricult., Caza, Silvic. y Pesca

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Porcentaje

14
PRESTACIONES DEL SEGURO

Prevencin de riesgos
laborales Falla

Accidentes del Trabajo


Prestaciones Econmicas
Enfermedades Profesionales
Subsidios
Indemnizaciones
Pensiones

Prestaciones Mdicas
Atencin mdica y quirrgica
Hospitalizacin
Medicamentos
Rehabilitacin
Reeducacin laboral 15
TASA TOTAL DE COTIZACIN EN MUTUALIDADES

Perodo 2003 - 2009


1.90%

1.85%
1.81%
1.80%
1.76%
1.78% 1.78%
1.75%
1.71%
1.73%
1.70%

1.65%
1.64%
1.60%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

16
EVOLUCIN DEL GASTO EN PRESTACIONES DEL
SEGURO

Perodo 2004 - 2009


(en miles de pesos de 2009)

170,000,000
169,585,333
154,041,210
130,000,000 144,798,218
133,413,225
124,973,338
117,847,127
107,157,096
90,000,000
97,593,316 99,324,617 102,618,585
88,108,514 91,050,530

50,000,000
51,884,779 55,126,750
47,214,760
37,367,183 43,091,522
34,891,788
10,000,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009


-30,000,000

Mdicas Econmicas Preventivas


17
GASTO EN PRESTACIONES ECONMICAS DEL SEGURO

Perodo 2004 - 2009


(en miles de pesos de 2009)

60,000,000

50,000,000

40,000,000

30,000,000

20,000,000

10,000,000

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Indemnizaciones 4,209,334 4,089,560 4,797,030 4,554,945 4,468,857 5,673,846
Subsidios 34,666,276 36,972,444 39,324,354 42,208,042 46,145,091 47,942,392
Pensiones 49,232,904 49,988,527 53,471,932 52,561,630 52,004,636 53,540,858
18
SINIESTRALIDAD EN MUTUALIDADES

EVOLUCIN DE LA TASA DE ACCIDENTABILIDAD DEL TRABAJO


2002 - 2009
x 100
Trabajadores
8.0
7.6
7.5 7.3 7.1
6.8
7.0
6.5
6.5
6.0
6.0 5.9 TASA DE MORTALIDAD Y N DE FALLECIDOS
POR ACCIDENTES DEL TRABAJO
5.5 MUTUALIDADES
5.3
270 2006 - 2009 7.5
5.0
260
4.5 6.9
250
7.0
240 6.3
4.0 230 6.8 6.4 249
220 6.5
3.5

Tasa x 100.000 trab


210 221
221 227
3.0 200

N fallecidos
6.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 190
180
170 5.5
160
150 5.0
140
130
4.5
120
110
100 4.0
2006 2007 2008 2009
N Fallecidos

19
x 100 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA
Trabajadores
MUTUALIDADES
2009
9

8 7.7
7.4 7.2

6 5.7
5.7

3.8
4 3.6

3
2.2

0
Transporte Industria Agricultura Construccin Comercio Servicios Electricidad Minera

20
PROMEDIO DE DAS PERDIDOS POR CADA ACCIDENTE DEL TRABAJO
SEGN ACTIVIDAD ECONMICA
Das
MUTUALIDADES
2004 - 2009
27

25.3 25.2 25.7


25

23
21.5

21

19
17.4 17.4
16.7 17.5
17 16.0
16.0 16.5
15.0 16.3
15
13.5 13.7
14.1
14.0 14.1
13 12.0 13.4
11.8 12.8
12.6
11
10.5
9

7
2004 2005 2006 2007 2008 2009

Minera Construccin Transporte Prom. das perd. por accidente

21
TASA DE MORTALIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO
x 100.000 MUTUALIDADES
Trabajadores
2009

22.0

20.0
20.5
18.0

16.0

14.0
13.8
12.0

11.9
10.0

8.0
6,3
6.0

5.7
4.0 5.3

2.0 2.7
1.8
0.0
Transporte Agricultura Construccin Minera Industria Servicios Comercio

22
SISTEMAS DE REGISTRO DE INFORMACIN DE
ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

1961 SUSESO inicia la publicacin de Boletines


Estadsticos de Seguridad Social anuales, en los
que se incluye informacin del Seguro Laboral
Ley N 16.744.

2006 Se estableci la creacin de la Base de Datos


Ley N 16.744, (D.S. N 101, del Mintrab).

2010 Sistema de Informacin Base de Datos Ley N


16.744, administrado por la SUSESO, entr en
rgimen.

23
SISTEMAS DE REGISTRO DE
ACCIDENTES FATALES Y GRAVES

2004 SUSESO da inicio al Sistema de Registro y Seguimiento de


Accidentes Laborales Fatales.

2007 Entran en vigencia nuevas disposiciones (Ley 20.123)


relativas a la notificacin, por parte de los empleadores,
de accidentes fatales y graves, directamente a las
Seremis de Salud e Inspecciones del Trabajo se consolida
el registro de accidentes fatales en la Direccin del
Trabajo y en el MINSAL, as como el de accidentes graves
.

2010 El MINTRAB da inicio al Reporte Trimestral de


Accidentes Laborales Fatales (Notificaciones), al que se
puede acceder a travs de la pgina web, de la SUSESO,
DT Y Subsecretara de Previsin Social.

24
AVANCES EN PROTECCIN SOCIAL

2006 Regulacin del trabajo en rgimen de


subcontratacin, el funcionamiento de
empresas de servicios transitorios y el
contrato de trabajo de servicios transitorios .

(Ley 20.123, de Subcontratacin)

25
AVANCES EN PROTECCIN SOCIAL

Principales Beneficios Ley 20.123 (de Subcontratacin) que


modific la Ley N 16.744 en materias SST

1. Mejorar la proteccin de todos los trabajadores presentes


en las obras o faenas, independientemente de su
dependencia.
2. Promover la participacin de los trabajadores en las
actividades en materia de seguridad y salud en el trabajo
(SST) de sus empresas.
3. Contribuir a una mejor deteccin de riesgos, su anlisis y
control para evitar la ocurrencia de accidentes y
enfermedades del trabajo.
4. Promover el desarrollo de Sistemas de Gestin de la SST
dirigidos a PYMES.
26
PARTICIPACIN DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES
EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES HASTA 2006

Reglamento de
Higiene y Todas las empresas.
Responsabilidad del empleador
Seguridad
con opinin trabajador.

Comits Paritarios Empresas con ms de 25


de Higiene y
trabajadores propios.
Seguridad Participacin paritaria de
empleador y trabajadores.

Dpto. Prevencin Empresas con ms de


de Riesgos 100 trabajadores
Profesionales propios.

27
PARTICIPACIN DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES
EN PREVENCIN DE RIESGOS (Desde 2007)

SE INCORPORA

Comit Paritario Empresas con ms de


de Faena 25 Trabajadores totales.

Sistema Gestin Empresas con ms de


de la SST 50 Trabajadores totales.

Reglamento
especial Empresas con ms de
de contratistas 50 Trabajadores totales.

Depto. Prevencin Empresas con ms de


de R.de Faena 100 Trabajadores totales.
28
AVANCES EN PROTECCIN SOCIAL

2008 Los trabajadores independientes pueden


incorporarse voluntariamente al Seguro
laboral (desde octubre 2008).

2012 Incorporacin obligatoria a dicho Seguro de


trabajadores independientes.

(Ley N 20.255 - Reforma al Sistema Previsional)

29
AVANCES EN PREVENCIN
ENFERMEDADES PROFESIONALES

2007 Implementacin a nivel nacional del Programa


de Evaluacin de la Calidad de Centros
Audiomtricos (PEECCA).
2009 Implementacin del Plan Nacional de
Erradicacin de la silicosis. Estrategia 2009-
2030, y planes de accin bianuales.
2009 Protocolos de vigilancia para slice (salud del
trabajador y ambiental).
2009 Adaptacin a Chile del Cuestionario de
Evaluacin de Riesgo Psicosocial Laboral
SUSESO (CoPsQ ISTAS 21)

30
DESAFOS EN PREVENCIN

- Enfrentar el fenmeno de la
globalizacin
-Protocolos de produccin que
incorporen la prevencin como un
factor ms.
-Incentivar y generar Dialogo
Social con participacin de todos
los actores.
-Mesas de trabajo tripartitas
(Gobierno, representantes de
trabajadores y empleadores):
construccin, agricultura, silicosis,
31
entre otros.
DESAFOS EN PREVENCIN

TODOS SOMOS RESPONSABLES CUANDO UN


ACCIDENTE LABORAL OCURRE.

Es responsabilidad de los empleadores.


Es responsabilidad de los trabajadores.
Es responsabilidad de la autoridad pblica.
Es responsabilidad de los organismos que
administran el Seguro Laboral.

32
MUCHAS GRACIAS

33