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OSCE

CONTRATACIONES CON EL ESTADO


FUNCIONES
ORGANISMO SUPERVISOR DE

C A M B I O
Velar y Promover Contrataciones eficientes.
CONTRATACIONES DEL ESTADO
(OSCE)
Efectuar Acciones de supervisin a pedido de parte.

Organismo Tcnico Modificaciones normativas que considere necesarias.


Proponer
Especializado

Administrar y Operar Registro Nacional de Proveedores (RNP).


Cumplimiento

C O N
Normativa de Desarrollar y Operar Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE).
Contrataciones del Ejerce
Estado competencia en el
mbito nacional y ESTRUCTURA ORGANICA

R E C O N T R U C C I N
promueve las
mejores prcticas Presidencia
Adscrito
al MEF en los procesos de
contratacin de
Consejo Directivo
Ejecutiva
Secretara General

bienes, servicios y
obras.
MXIMA AUTORIDAD
Tiene autonoma Tcnica, Funcional,
Administrativa, Econmica, y Financiera

Aplicacin
CAUTELAR TOTAL EJECUTIVA ADMINISTRATIVA
eficiente de la
normativa
RESPONSABLE Presidido por el Titular del Pliego y Coordinacin entre
Presidente Ejecutivo representante legal la Presidencia
Mejores
del OSCE del OSCE Ejecutiva y los
PROMOVER prcticas en la rganos de
gestin de asesoramiento y
contrataciones apoyo de la
3 aos Renovables Institucin

Fuente: http://portal.osce.gob.pe/osce/ GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


OSCE

CONTRATACIONES CON EL ESTADO

REGISTRO NACIONAL DE

C A M B I O
PROVEEDORES

Deben inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras


Para ser postor en procesos de seleccin que se
realizan bajo la Ley de Contrataciones del Estado : Deseen participar en
procedimientos de seleccin y/o

C O N
Inscrito en el Registro Nacional de Proveedores contratar con el Estado
No estar sancionado e impedido para
contratar con el Estado. Presentacin individual o consorcio

Provisin de bienes y/o servicios

R E C O N T R U C C I N
REGISTRAR Y
ACTUALIZAR

INFORMACIN

PROVEEDORES
El objeto social, los fines y/o las actividades
deben corresponder a la provisin de bienes
CONSTITUIDO POR y/o servicios
Registro de proveedores de Bienes
Deben estar inscritas en la Superintendencia
Registro de proveedores de Servicios
Nacional de los Registros Pblicos.
Registro de consultores de Obra
Para el caso de las sucursales de personas
Registro de ejecutores de Obra jurdicas extranjeras en el Per, deben
presentar informacin de la matriz.
Registro de inhabilitados para contratar
por el Estado

Fuente: http://portal.osce.gob.pe/rnp/ GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


OSCE

OBLIGACIONES DEL CONSULTOR DE OBRA


CONTRATACIONES CON EL ESTADO
Segn Art. 270 del Reglamento las obligaciones de un Consultor son:

C A M B I O
1.Declarar los contratos suscritos con Entidades.

2.Declarar la variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,


accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social, transformacin
societaria, cambio de rganos de administracin, distribucin de las acciones,
Slo pueden inscribirse como personas participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante
naturales en el Registro de Consultor de directiva.
Obras:
ESPECIALIDADES QUE PUEDE OBTENER UN CONSULTOR

C O N
Las especialidades estn indicadas en el Art. 268 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado y son las siguientes:

1 consultora en obras urbanas, edificaciones y afines.


ARQUITECTOS ING CIVILES
2 consultora en obras viales, puertos y afines.

R E C O N T R U C C I N
ING SANITARIOS ING AGRICOLAS 3 consultora en obras de saneamiento y afines.

4 consultora en obras electromecnicas y afines.

ING. ELECTROMEC. ING MECANICOS 5 consultora en obras energticas y afines.

6 consultora en obras en represas, irrigacin y afines.


ING MECANICO-ELECT. ING MECN. DE FLUID.
7 consultora en obras menores.

ING. EECTRICOS. ING ELECTRONICOS

ING MINEROS. ING PETROLEROS.

ING. AMBIENTALES. ING DE ENERGIA

Fuente: http://portal.osce.gob.pe/rnp/content/registro-de-consultores-de-obras GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


OSCE

CONTRATACIONES CON EL ESTADO

C A M B I O
Deben inscribirse todas las personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras
SOLVENCIA ECONMICA
Deseen participar en
procedimientos de seleccin y/o Se evala la informacin financiera y contable solicitada en el
contratar con el Estado TUPA de OSCE,.

C O N
Adicionalmente, cuando corresponda, se toma en cuenta la
calificacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Presentacin individual o consorcio Administradoras de Fondos de Pensiones
La Ejecucin de Obras Pblicas

R E C O N T R U C C I N
TENER CAPACIAD TCNICA
REQUISITOS:

CAPACIDAD PARA Experiencia como ejecutor de obras. No son considerados como


CONTRATAR experiencia aquellos contratos en los que se advierta que fueron
suscritos contraviniendo la Ley de Contrataciones y su Reglamento,
El objeto social, los fines y/o las bajo responsabilidad del proveedor.
actividades deben
corresponder a la ejecucin de
Capacidad Mxima de
obras.
Contratacin
Deben estar inscritas en la
Monto hasta por el cual un ejecutor de obras est autorizado a contratar
Superintendencia Nacional de la ejecucin de obras pblicas simultneamente, y est determinada por
los Registros Pblicos. la ponderacin del capital y las obras ejecutadas.

Para el caso de las sucursales de En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorga una
personas jurdicas extranjeras en capacidad mxima de contratacin hasta por un total equivalente al monto de
el Per, deben presentar quinientos mil soles (S/. 500 000,00).
informacin de la matriz.

Fuente: http://portal.osce.gob.pe/rnp/content/registro-de-ejecutores-de-obras GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


OSCE

CONTRATACIONES CON EL ESTADO

C A M B I O
CONSULTORES EJECUTORES

INSCRIPCION RENOVACION INSCRIPCION RENOVACION

C O N
NACIONAL NACIONAL
P. NATURAL 325.00 270.00 P. NATURAL 325.00 270.00
EXTRANJERA 325.00 270.00 EXTRANJERA 325.00 270.00

R E C O N T R U C C I N
NACIONAL 490.00 400.00 NACIONAL 490.00 400.00
P. JURIDICA P. JURIDICA
EXTRANJERA
490.00 400.00 EXTRANJERA
490.00 400.00

Fuente:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/TUPA/TUPA2016/TUPA%2 GESTION Y EMPRESA GRUPO 8
02017.pdf
OSCE

CONTRATACIONES CON EL ESTADO


CATLOGO NICO DE BIENES,
SISTEMA ELECTRONICO DE

C A M B I O
SERVICIOS Y OBRAS (CUBSO)
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Relacin de cdigos

Sistemticamente clasifica los bienes,


Sistema integral, compuesto por polticas, servicios, obras y consultora de obras.
procedimientos, normas y software basado en el
Requeridas

C O N
uso del internet, con el fin de
Tomando como base
DAR TRANSPARENCIA MODERNIZAR estndares internacionales
Entidades Contratantes de clasificacin
OPTIMIZAR GENERAR AHORROS

R E C O N T R U C C I N
En las contrataciones pblicas del Per.

Le da seguimiento a la ejecucin de las


contrataciones pblicas.

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

Documento de gestin que cada Entidad elabora,


en el cual deber:
FUNCIONES
Proporcionar un lenguaje comn para las contrataciones de las
Prever todas las contrataciones de bienes,
Entidades Contratantes.
servicios y obras que se requerirn durante
Informar a los proveedores sobre los bienes, servicios y obras requeridos
el ao fiscal, con independencia del
por las Entidades Contratantes, a travs de un cdigo.
rgimen que las regule o su fuente de
Contribuir a la interaccin entre compradores y vendedores en el
financiamiento, as como de los montos
ambiente del comercio electrnico.
estimados y tipos de procesos de seleccin
Contar con informacin adecuada que permita realizar investigaciones
previstos.
sobre la demanda real de las Entidades Contratantes.

Fuente: http://portal.osce.gob.pe/seace/ GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


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CONTRATACIONES CON EL ESTADO Seleccin de consultores individuales

C A M B I O
METODOS DE CONTRATACION CON Para contratar el servicio especializado de una persona
EL ESTADO (Ley 30225) natural que no necesitar equipo tcnico, ni personal
adicional. El precio por el servicio de consultora debe ser a
1 Procedimientos de Seleccin mayor a 31 600 soles o menor a 100 000 soles.

Licitacin Pblica Comparacin de precios

Tiene por finalidad seleccionar en un marco de Las Entidades del Estado pueden utilizar para contratar

C O N
libre competencia la oferta que permita asegurar bienes y servicios mayores a 31 000 soles o menores a 40 000
el cumplimiento de una finalidad pblica. soles. Tiene como nico criterio de evaluacin el precio
presentado por los proveedores en las cotizaciones. Por esta
razn, no se utiliza para consultoras.
Concurso Pblico

R E C O N T R U C C I N
Mtodo de contratacin Subasta inversa electrnica
que emplea el Estado
para contratar servicios y
consultoras mayores a S/ Se realiza virtualmente a travs de la pgina web del SEACE,
400,000 soles. Este tipo de mediante el cual, las Entidades del Estado pueden contratar
contrato es celebrado bienes y servicios que se encuentren en el Listado de Bienes y
por la entidad y un Servicios Comunes
privado, quien puede ser
una persona natural,
2. Contratacin Directa
jurdica o consorcio.

Se utiliza para contratar directamente a un proveedor en situaciones


Adjudicacin simplificada especiales. (exoneraciones)

Para contratar:
Bienes, servicios o consultoras mayores a s/32, 3. Otros mtodos
400 menores a s/ 400 000 soles.
Ejecucin de obras mayores a s/32, 400 o Los acuerdos de convenio
menores s/ 1 800 000 soles.

NO = CONSULTORES INDIVIDUALES

Fuente: http://incispp.edu.pe/blog/
Institucin De Ciencias Sociales Y Polticas Pblicas GESTION Y EMPRESA GRUPO 8
OSCE

CONTRATACIONES CON EL ESTADO

TOPES PARA PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN (2017)

C A M B I O
Rgimen general para la contratacin de obras, bienes y servicios (en soles)

C O N
R E C O N T R U C C I N
Las contrataciones menores o iguales a s/.32, 400.00, se encuentran excluidos de los
procedimientos de seleccin (Se da Contratacin Directa)

Fuente: Ley Del Presupuesto Del Sector Pblico Para El Ao Fiscal 2017
www.LicitacionesPer.com.pe GESTION Y EMPRESA GRUPO 8
OSCE

CONTRATACIONES CON EL ESTADO


4. Conciliacin y Arbitraje
NORMATIVA DE CONTRATACIONES

C A M B I O
CONCILIACION (Solucin de conflictos):
DEL ESTADO Las partes acuden ante un Centro de
Conciliacin extrajudicial a fin que se les
1. Fase de programacin y actos preparatorios. asista en la bsqueda de una solucin
consensual al conflicto.
Cada una de las dependencias de la Entidad
determinar, dentro del plazo correspondiente sus Arbitraje (Solucin de controversias): De
requerimientos de bienes, servicios y obras, en carcter heterocompositivo (es decir, las
funcin de sus metas presupuestarias establecidas, partes en litigio no solucionan el conflicto,

C O N
sealando la programacin de acuerdo a sus sino que lo hace un tercero de manera
prioridades. definitiva) y alterno al fuero judicial, al que
las partes pueden recurrir.

2. Fase de seleccin.
5. Convenio Marco

R E C O N T R U C C I N
Desde la convocatoria hasta la suscripcin del
contrato, los plazos se computan por das hbiles. Se selecciona a aquellos proveedores con los
El plazo excluye al da inicial e incluye el da de que las Entidades debern contratar los bienes
vencimiento. y/o servicios que requieran y que son
ofertados a travs de los Catlogos
Electrnicos de Convenios Marco.
3. Fase de ejecucin contractual.

Dentro de los doce das hbiles siguientes al


consentimiento de la Buena Pro o cuando esta 6. Subasta Inversa
haya quedado administrativamente firme, debe
suscribirse el contrato. Adems: No es una opcin de la Entidad, sta
modalidad se deber utilizar obligatoriamente
a) El postor ganador debe presentar la totalidad cuando se necesite contratar bienes o
de la documentacin prevista en las Bases servicios comunes que se encuentren incluidos
b) La Entidad, de corresponder, solicita la en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
subsanacin de la documentacin presentada.
c) El postor ganador subsana las observaciones
formuladas por la Entidad.

Fuente: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/preguntas-frecuentes-normativa-
sobre-contrataciones-del-estado-peruano GESTION Y EMPRESA GRUPO 8
LICITACIN PUBLICA La licitacin pblica es uno de los procedimientos de seleccin convocado por las
entidades de la administracin pblica para la contratacin de bienes, servicios y obras.
QU ES?
CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS BIENES Y EJECUCIN DE OBRAS, cuyo valor
referencial del primero es igual o superior a
LICITACIN PUBLICA CLASICA s/400 000 y del segundo es igual o superior
TIPOS

EJECUCIN DE OBRAS a s/ 1 800 000 respectivamente.

C A M B I O
LICITACIN PUBLICA POR Aplicable para la ejecucin de obras cuyo VR es igual o superior los S/. 20000,000. La finalidad es
PREFACALIFICACIN preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos a
presentar su oferta.
Descripcin del bien que se quiere vender o los
REQUISITOS CMO PARTICIPAR? servicios que se quieran ofrecer.
Para participar en cualquier proceso de Debe contener:

PROPUESTA TCNICA
EL ESTADO BUSCA INCENTIVAR LA PARTICIPACIN seleccin, es requisito indispensable que te Copia simple del certificado de inscripcin vigente
DE LOS PRIVADOS EN LAS CONTRATACIONES registres como participante a travs del en el registro nacional de proveedores.

C O N
PBLICAS. Declaracin Jurada.
SEACE.
Documentacin que acredite el cumplimiento de los
Contar con inscripcin vigente en el
Tienes que pagar el derecho de inscripcin requerimientos tcnicos mnimos (por ejemplo:
Registro Nacional de Proveedores
como participante. experiencia mnima, contar con algn tipo de
(RNP).
software, etctera.

R E C O N T R U C C I N
Una vez que conozcas el contenido de las Documentacin de presentacin facultativa.
Inscribirse en el registro de
bases (caractersticas y/o condiciones del Declaracin Jurada de ser micro o pequea
participantes a travs del SEACE.
bien o servicio que el Estado quiere empresa. De ser el caso, promesa de Consorcio.
comprar o contratar) debes preparar la De ser necesario documentacin relativa a los
Pagar los derechos
propuesta. Hay dos tipos de propuesta: la factores de evaluacin.
correspondientes.
propuesta tcnica y la propuesta
PROPUESTA ECONMICA
No encontrarse impedido por la ley econmica
Es lo que pretendes cobrar por el bien que
para contratar con el Estado. vendes o servicio que ofreces.
QUINES PUEDEN PARTICIPAR?

Cualquier persona natural o jurdica legalmente constituida e inscrita en Registros Pblicos,


que tenga experiencia comprobada en servicios similares. QUINES NO PUEDEN PARTICIPAR?

No estar comprendido en ninguna de las prohibiciones previstas en la ley No pueden presentarse a una licitacin pblica
dos o ms postores que tengan el mismo
Haber adquirido las bases de la licitacin. representante.

El postor puede participar en la licitacin pblica por s mismo o a travs de su


representante legal, debidamente facultado.

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LICITACIN PUBLICA Y CONCURSO PUBLICO D.L.1017

C A M B I O
Convocatoria Presentacin de Calificacin y Evaluacin
(Publicacin en el SEACE) Propuestas de Propuestas

C O N
Otorgamiento
Registro de Participantes Integracin
de la Buena Pro

R E C O N T R U C C I N
Absolucin de Consentimiento
Presentacin de Consultas
Observaciones
(Mnimo 5 das) de la Buena Pro
(Mximo 5 das)

Presentacin de
Absolucin de Consultas
observaciones
(Mximo 5 das)
(Mnimo 5 das)

GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


LICITACIN PUBLICA- CONCURSO PUBLICO

C A M B I O
Acto pblico: Acto privado:
consultora y bienes, servicios y
consultora de obras obras

Otorgamiento de la buena
Convocatoria
pro

C O N
Registro de Participantes Evaluacin y calificacin

R E C O N T R U C C I N
de ofertas

Consultas y observaciones Presentacin de


Integracin
ofertas
7 das Acto pblico
Formulacin: Min. 7 das
Absolucin: Max. 7das

GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


LICITACIN PUBLICA POR PRECALIFICACIN

C A M B I O
Convocatoria y publicacin de
Acto privado
documentos de precalificacin

Otorgamiento de la buena pro

Registro de participantes

C O N
14 das
Evaluacin y calificacin de
ofertas
Solicitud de precalificacin

R E C O N T R U C C I N
Evaluacin de solicitudes de Presentacin de ofertas (acto
precalificacin pblico)

14 das 7 das

Publicacin de precalificados y Consultas y observaciones


Integracin
de Bases

Formulacin: Min. 7 das


Absolucin: Max 7 das

GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


CONCURSO PUBLICO
Qu es un concurso pblico?

El Concurso Pblico es un proceso de seleccin que emplea el Estado para contratar servicios y consultoras mayores a S/ 400,000 soles .
Este tipo de contrato es celebrado por la entidad y un privado, quien puede ser una persona natural, jurdica o consorcio.
El comit de seleccin es quien se encarga de conducir el Concurso Pblico.

C A M B I O
SUS FUNCIONES SON: PREPARAR DOCUMENTOS, EMITIR DECISIONES Y REALIZAR TODO ACTO NECESARIO PARA EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO.
CARACTERSTICAS:

-Tiene un aspecto fundamental que es la convocatoria donde se


especifican todas la condiciones y requisitos que deben cumplir las
empresas para optar al concurso. QUE ES EL COMIT ESPECIAL?
-Dispone de una comisin de evaluacin especializada para cada
Es el rgano que tiene por funcin organizar y dirigir

C O N
convocatoria para garantizar que el concurso pblico es un proceso
transparente y sujeto a la ley, la administracin correspondiente. los procesos de seleccin, cuerpo colegiado
conformado por profesionales y especialistas ,
- El dominio tcnico de los concursos pblicos es complejo, por lo que las encargados de la conduccin de un proceso de
empresas que participan habitualmente en estos concursos suelen disponer de seleccin . El comit especial organiza conduce y

R E C O N T R U C C I N
M administrativos familiarizados con las tareas y trmites que deben realizarse. ejecuta el proceso de seleccin desde la convocatoria
hasta que la buena pro quede consentida y
O - Tiene dos modalidades : administrativamente firme o se cancele el proceso.
D Servicios para consultora:
Son aquellos de carcter profesional,
A altamente calificados, prestados por
L Servicios en general personas naturales o jurdicas para
I Servicios para consultora investigaciones, proyectos, estudios, diseos,
supervisiones, inspecciones, gerencias,
D auditoras especiales
A
D Servicios en general:
E Son aquellos que la Entidad contrata con
terceros, ya sean stos personas naturales
S o jurdicas, para desarrollar actividades
tcnicas como limpieza, vigilancia,
reparaciones y otras similares.

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CONCURSO PUBLICO PARA CONSULTORIA LEY 30225

ACTO PUBLICO
CONSULTORIA Y CONSULTORIA DE
OBRA

C A M B I O
OTORGAMIENTO DE
CONVOCATORIA
BUENA PRO

C O N
EVALUACION DE OFERTAS
CALIFICACION Y
REGISTRO DE PARTICIPANTES EVALUACIN DE OFERTAS:
1.- TECNICA

R E C O N T R U C C I N
2.- ECONOMICA

CONSULTAS Y Mn.7 das h.


OBSERVACIONES INTEGRACIN PRESENTACION DE
Formul. Mnimo 10 das h
DE BASES OFERTAS
Absolu. Mximo 7 das h

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LICITACIN PBLICA / CONCURSO PBLICO

C A M B I O
Se unen las etapas de consultas y observaciones, otorgndose un plazo mnimo de
siete (7) das hbiles para su formulacin, y mximo de siete (7) das hbiles para su
absolucin.

C O N
En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizar
en acto privado. En el caso de consultora y consultora de obras, el otorgamiento se
efectuar en acto pblico.

R E C O N T R U C C I N
Se podr requerir la elevacin de las observaciones que contravengan las
disposiciones de la normativa de contrataciones.

(i) Con precalificacin: Aplicable para la ejecucin de obras cuyo VR es igual o


superior los S/. 20000,000. La finalidad es preseleccionar a proveedores con
calificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos a presentar su oferta.

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ADJUDICACIN SIMPLICADA

La adjudicacin simplificada de la ley 30225 remplaza a la Acto pblico Acto


adjudicacin directa y de menor cuanta del D.L.1017 privado

C A M B I O
Otorgamiento de la buena
Convocatoria
pro

C O N
Evaluacin y calificacin de
Registro de Participantes
ofertas

R E C O N T R U C C I N
da
Consultas y observaciones Presentacin de ofertas
Integracin

3 das
Formulacin: Min. 2 das Acto pblico Acto
Absolucin: Max. 2 das privado

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ADJUDICACIN SIMPLICADA

C A M B I O
El plazo para formular las consultas y observaciones es mnimo de 2 das hbiles,
mientras que el plazo para absolverlas asciende a mximo 2 das hbiles.

No puede solicitarse la elevacin de los cuestionamientos al pliego de absolucin


de consultas y observaciones.

C O N
La presentacin y apertura de las ofertas se realiza en acto privado o en acto

R E C O N T R U C C I N
pblico

En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se


realizar en acto privado. En el caso de consultora y consultora de obras, el
otorgamiento puede efectuarse en acto pblico o privado.

GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


SELECCIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

C A M B I O
Convocatoria

C O N
Otorgamiento de la buena pro (acto
Registro de Participantes
privado)

R E C O N T R U C C I N
5 das

Recepcin de expresin de inters Calificacin y evaluacin de


(acto privado) expresiones de inters

-Experiencia
-Entrevista
-Calificaciones

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SELECCIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

C A M B I O
Se presentan dos (2) sobres cerrados, de los cuales uno contiene el formato de solicitud
de expresin de inters, adjuntando la documentacin que sustente sus calificaciones y
los criterios de evaluacin, y el otro la oferta econmica.

C O N
El comit evala a los postores calificados asignando puntajes conforme a los siguientes
criterios:
- Experiencia Especfica: Sesenta (60) puntos.

R E C O N T R U C C I N
- Entrevista: Diez (10) puntos.
- Calificaciones: Treinta (30) puntos.

El comit de seleccin nicamente abre el sobre que contiene la oferta econmica del
postor que obtuvo el mejor puntaje

GESTION Y EMPRESA GRUPO 8


COMPARACION DE PRECIOS

C A M B I O
INFORME OEC TRES COTIZACIONES MNIMO MENOR PRECIO

C O N
BUENA PRO
Disponibilidad

R E C O N T R U C C I N
inmediata

Fciles de obtener
CUMPLIMIENTO DE PROVEEDOR
CONDICIONES - RNP vigente..
Oferta establecida - No encontrarse
por el mercado impedido

No fabricados segn
descripcin

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