CRECIMIENTO Y DESARROLLO

ECONMICO

Econ. Cesar Jurado M.

 CRECIMIENTO ECONMICO Y DESARROLLO

Crecimiento y Desarrollo Econmico no son sinnimos, aunque

frecuentemente sean utilizados como tal.

CRECIMIENTO. Es cuando ocurre un

aumento progresivo de la cantidad de bienes
y servicios producidos en la economa, en un
periodo determinado.

DESARROLLO. Es cuando aumenta

la produccin pero tambin la calidad
de vida de la poblacin en general.
El aumento en la calidad de vida implica no solo un aumento de la
capacidad de consumo, sino tambin una mejora en:

- La distribucin del ingreso.

- La cobertura y la calidad de la educacin.

- Los estndares de salud y nutricin.

- Los niveles de pobreza.

- Igualdad de oportunidades.
 DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO Y DESARROLLO.

1 Disponibilidad de Recursos; la produccin

de la economa depende de los factores
productivos con que cuenta.
La produccin de un pas
aumentar si:
- Crece la disponibilidad de recursos
naturales.
- Se cuenta con ms trabajadores o stos
mejoran su nivel de educacin.
- Aumenta el capital; aumenta la
produccin per cpita. El medio para la
acumulacin es la inversin. Por eso, la
inversin es el motor del crecimiento
econmico.
 - Se logra mejoras en la aplicacin del conocimiento
productivo; genera mayor valor agregado a los bienes y
servicios. Incluye el progreso tecnolgico.

2 Los Obstculos al Desarrollo;

Los pases con bajo desarrollo tienen

caractersticas similares:
* La poblacin tiene nivel de vida
precario;
* Deficiencias en la salud, educacin y
nutricin;
* Altas tasas de crecimiento
demogrfico;
* Problemas de desempleo y
subempleo.
Para eliminar estos obstculos al desarrollo, se debe combatir
o tratar de eliminar lo siguiente:

a) La Inestabilidad Poltica;
Genera incertidumbre y ahuyenta la
inversin.
La incertidumbre impide que los agentes
econmicos planifiquen sus decisiones.
Un pas ser considerado como seguro
cuando las Leyes no cambien
constantemente y sean iguales para todos,
con inflacin controlada y polticas que no
dependan del gobernante del turno.

b) El Alto Crecimiento Demogrfico;

Los pases menos desarrollados no cuentan con
infraestructura bsica para satisfacer las necesidades de
toda la poblacin y de los nios que nacen.
 La existencia de altos niveles de
pobreza hace ms difcil proveer
alimentos, educacin y salud a las
nuevas generaciones.

c) La desigualdad en la Distribucin del Ingreso;

Se debe buscar la igualdad de
oportunidades para que las
personas, mediante su esfuerzo,
las aprovechen para mejorar sus
condiciones de vida. La distribucin
del ingreso est ligada a los valores
ticos que priman en la sociedad.
d) La Mala Calidad del Gasto Pblico;
Todos los gobiernos deben usar adecuadamente los
escasos recursos pblicos. Es muy importe la
inversin social.

e) La Ausencia de Instituciones Slidas;

Las instituciones de un pas son los cimientos sobre
los que se construye el desarrollo. Los poderes del
Estado tienen que ser autnomos y slidos.
 Cunto cuesta la desconfianza?
Cuando no existe confianza mutua entre las
personas y las instituciones, la actividad
econmica sufre una serie de costos
adicionales, tales como:
* Contratacin de abogados para elaborar
contratos muy detallados antes de
adquirir un compromiso.
* Los agentes econmicos slo realizan
transacciones con conocidos. Por ejemplo:
los caseros del mercado, la tienda de
confianza; a pesar que le vendan a un
mayor precio.
* Algunas empresas no reciben cheques como
forma de pago, por el temor que no tengan fondos.
 EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL EN EL
PER
El Per es un pas rico en recursos naturales. A pesar de ello
no se ha podido articular estrategias de desarrollo sostenible.

Se debe tener en cuenta las siguientes premisas:

1 La abundancia de recursos no asegura un crecimiento
sostenido.
2 La sociedad peruana es muy heterognea.

El anlisis no debe tomar en cuenta slo consideraciones

econmicas, sino bsicamente variables polticas,
institucionales, culturales, tnicas e histricas.

En Amrica Latina, la pobreza y la distribucin desigual de los

ingresos no pueden explicarse a partir de la evolucin
reciente de las variables econmicas.
El crecimiento promedio de Amrica Latina es mayor que el de
EE.UU. y Europa; sin embargo persiste la brecha entre ambas
regiones.

Amrica Latina inici tardamente su crecimiento con relacin a

otras regiones del planeta. Sin embargo, los pases del sudeste
asitico comenzaron tardamente su desarrollo y han logrado
avances significativos en el campo social.
Sachs (1995):
Existe la tendencia de los pases ms pobres a crecer ms rpido
de modo que tiendan a converger a los niveles de vida?; o, por el
contrario
Los ricos se hacen ms ricos y los pobres ms pobres de modo
que la brecha entre ambos se ensanche?.

Baumol(1984):
La convergencia slo ocurre entre un grupo
de pases (Club de los Convergentes). Slo
los pases con un adecuado nivel inicial de
capital humano pueden hacer uso de la
tecnologa moderna y convertirse en
convergentes. La clave est
en la inversin en Recursos Humanos.
 Suchs y Warner:
No comparten la misma visin. El
ingreso al Club de Convergentes
depende ms de las elecciones
polticas que del nivel inicial del
capital humano.
Otro elemento es la eleccin de
polticas econmicas adecuadas.

La convergencia se determina en base a dos criterios:

1 Polticas relacionadas con los derechos de propiedad
(aspectos institucionales).
Un pas no califica si tiene:
- Estructura econmica socialista.
- Inestabilidad extrema causada
por revoluciones.
- Golpes de estado.
 - Problemas civiles crnicos.
- Guerra con otros pases.
- Privacin extrema de derechos civiles y polticos.

2 El grado de apertura al comercio internacional (libre

mercado). Un pas no califica si:
* Impone cuotas excesivas a sus importaciones y/o
exportaciones.
* Tiene una moneda que no sea convertible.
* Tiene una estructura socialista.
En cualquiera de estas situaciones, la economa se asla del
mundo, limitando sus posibilidades de crecimiento.

Los pases calificados son aquellos que pasan los dos criterios.

El Per aparece como un pas que no califica debido a que el bajo

desarrollo econmico y social no solo se encuentran en la esfera
de la poltica econmica, sino tambin en: la historia, aspectos
institucionales, poltico, etc.

Segn Hunt, estos factores pueden haber influido para que el

pas inicie su crecimiento tardamente.
Para comprender el presente, veamos el pasado.

I. LA ABUNDANCIA DE RECURSOS NATURALES.

Debido a la abundancia de recursos naturales, la economa
peruana se ha insertado en el contexto mundial en base a las
ventajas comparativas.

En el Per ha sido una constante exportar productos primarios

e importar bienes de capital.

Exportaciones del Siglo XIX:

- Algodn.
- Azcar.
- Productos mineros.
 Exportaciones del Siglo XX:
- Petrleo
- Cobre.
- Harina de pescado.

La economa peruana se abri al mundo para aprovechar sus riquezas, sin

preocuparse por el desarrollo industrial.

Las economas ricas en recursos naturales tienen un crecimiento ms lento

que aquellas economas que no poseen estos recursos. Suchs y Warner
(1997). Gavn y Hausmann (1977). Por qu?:
- La riqueza fcil genera indolencia. Los pases
que no tienen RR.NN. tienen que multiplicar
sus esfuerzos para contrapesar esta carencia.
- El desarrollo de los sectores primarios no se
articula con los sectores restantes de la
economa. El primero financia el crecimiento de
los segundos (PSI).
- Deterioro de los trminos de intercambio. Los avances
tecnolgicos de los pases desarrollados no se traducen en
una baja en los precios de los bienes importados por las
economas subdesarrolladas.

- La produccin de recursos naturales genera altas rentas.

No existe incentivos para innovar, lo cual posterga el
crecimiento.

- La alta volatilidad de los precios de los productos primarios

genera incertidumbre e incrementa la dependencia, lo que
obstaculiza el desarrollo.
II. LA HETEREGONEIDAD DE LA SOCIEDAD PERUANA.

El Per es un pas heterogneo desde el punto de vista: tnico,

cultural, geogrfico, etc.; y la dinmica econmica tiene que contemplar
estos factores.

a) Geogrfica; 3 regiones naturales:

REGIN SUPERFICIE POBLACIN

TERRITORIAL
Costa 11% 52%

Sierra 32% 35%

Selva 57% 13%
 La poblacin peruana es predominantemente joven.

EDAD POBLACIN PERIODO TASA DE CREC.

DEMOGRFICO

Menos de 35% Entre 1965 y 2.7%

15 aos 1980
Entre 15 y 21% Entre 1980 y 2.1%
24 aos 1995

b) tnicas; se asocia con el concepto de indigenismo. Cada

grupo conserva sus patrones culturales, lengua, creencias
religiosas, etc.
III. LA HERENCIA COLONIAL.

Durante la colonia la inversin se dirigi a la minera. El Per

contribuy con 2/3 del total del oro y la plata embarcada hacia
Espaa.

Durante el siglo XVIII la agricultura era muy dbil, y a esto se

sumaba el casi nulo desarrollo industrial.
IV. EL BOOM DEL GUANO.

En 1841 se produjo el primer envo de guano a Europa, y slo 6 aos

despus era el principal producto de exportacin.

En 1854 las exportaciones guaneras representaban el 74% de las

exportaciones, y el Gobierno y los contratistas peruanos retenan el
71% de las ventas finales.

Por qu el guano no posibilit el desarrollo

integral del pas?

- El guano era una tpica economa de

enclave; es decir, la actividad guanera
estaba aislada del resto de la economa
(Jonathan Levn). El gobierno gast el
dinero en transferencias a sectores con
alta propensin marginal a importar, lo
cual impeda que creciera la demanda
interna.
- La actividad guanera tena un proceso productivo muy simple,
por lo que la fuerza laboral dedicada a esta actividad era mnima
(Hunt).

- Ausencia de una clase empresarial. La riqueza se genera por la

propiedad del recurso y por el esfuerzo. Los que controlaban el
recurso vivan como rentistas y no como empresarios.
V. DESPUS DEL GUANO: OTROS RECURSOS NATURALES.

En la ltima dcada del siglo XIX se exportaba: plata (26%), azcar (35%),
lana (15%), caucho (13%) y algodn (10%).

En las primeras dcadas del siglo XX se mantuvo la

tendencia repuntando el algodn (30% de las
exportaciones). Luego se sumaron el cobre y el
petrleo.

Desde 1960, la harina y aceite de pescado.