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Normalidad
mnima en los
planteles de la
educacin
media
superior
Ejes del modelo educativo

1. Colocar la escuela al centro

Impulsar la formacin continua y el desarrollo profesional


2 docente

3 Revisar el modelo educativo y los planes y programas de estudio

4 Fortalecer las intervenciones de equidad e inclusin

5 Articular la nueva Gobernanza del sistema educativo


3
Transitar de un sistema educativo histricamente vertical
a uno ms horizontal
Fortalecimiento al liderazgo directivo, Mayor autonoma de gestin
organizacin completa y normalidad (Fortalecimiento de Consejos Tcnicos
mnima en la escuela, con menor carga Escolares, calendario flexible y
administrativa para maestros. calendario de sesiones).

Refuerzo de las 1. Colocar la Fortalecimiento a los


supervisiones y los Escuela al centro Consejos Escolares de
servicios de asistencia Participacin Social
y acompaamiento para el trabajo conjunto
tcnico. con padres de familia.

Mejor infraestructura y ms
ptimo uso del tiempo escolar.
recursos directos para
escuelas y supervisiones.
4
Definicin
La normalidad mnima rene las condiciones bsicas indispensables
que deben cumplirse en cada escuela para el logro de los aprendizajes
de los estudiantes, las cuales -una vez garantizadas- permitirn el
desarrollo de otras acciones que contribuyan a enriquecer el proceso
educativo.

5
Los 8 rasgos de la normalidad mnima en los planteles escolares

1. Todas las escuelas deben brindar el servicio educativo todos los das del calendario escolar.

2. Todos los grupos deben disponer de maestros.

3. Todos los maestros deben iniciar puntualmente sus actividades.

4. Todos los alumnos deben asistir puntualmente a todas las clases.

5. Los materiales de estudio estn a disposicin de los estudiantes y se usan sistemticamente.

6. Todo el tiempo escolar debe ocuparse fundamentalmente en actividades de aprendizaje.

7. Las actividades que propone el docente deben involucrar a todos los alumnos en el aula.

8. Todos los alumnos deben consolidar su dominio de la lectura, la escritura y las matemticas.
6
Por qu es importante la normalidad mnima en los planteles escolares?

El capital intelectual con que cuenta el


alumno

3 factores clave para


el mejor desempeo y El conjunto de capacidades y conocimientos de
los maestros, combinados con los recursos
aprendizaje de los didcticos disponibles
estudiantes en cualquier
sistema educativo
El tiempo efectivo de aprendizaje, que es el
tiempo en que el maestro, con todos sus recursos,
interacta con los alumnos.

La normalidad mnima en las escuelas busca garantizar que el tiempo en el aula no sea
desperdiciado (no al ausentismo, no a la impuntualidad) y se aproveche al mximo (con mejores
competencias y prcticas docentes).

Si bien la normalidad mnima no asegura, por s misma, los mejores desempeos, es


una condicin necesaria para lograrlo
Ay hijita!!!
por fin lleg la
normalidad
mnima escolar
a la educacin
media superior

8
Los 8 rasgos de la normalidad mnima en los planteles escolares

Son relevantes estos rasgos para la educacin media


superior?

O deberamos revisarlos minuciosamente y proponer


otros diferentes para este nivel educativo?

Si ese fuera el caso, Cules?

Antes de dar respuesta a esta pregunta, conviene


revisar en primer lugar la evidencia acerca de su
relevancia en la EMS. 9
Primer rasgo de la
normalidad mnima

Todas las escuelas


deben brindar el
servicio educativo
todos los das
establecidos en el
calendario escolar.
Los directores por lo general no reportan
largos periodos de suspensin, pero
Tambin indican que los eventos acadmicos, las reuniones de docentes y las reuniones sindicales son algunas de las
causas importantes de la prdida de clases

Cuntos das se suspendieron clases por los siguientes motivos?


Ningn da Menos de 5 das 5 o ms das

Eventos acadmicos (ferias, concursos, etc) 26.9 60.2 12.9


Reuniones docentes 45.3 45.3 9.4
Reuniones sindicales 62.4 35.3 2.3
Evaluaciones externas 62.9 36.9
Asistencia a cursos 69.3 28.2 2.5
Desastres naturales 74.8 22.0 3.3
Reuniones con los padres de familia 76.7 21.8 1.6
Comisiones 82.0 16.3 1.7
Paro estudiantil 98.1
Irrupcin de porros 99.5

Fuente: Cuestionario PLANEA 2015 aplicado a directores de todos los subsistemas.


A veces quiero cumplir los rasgos
de la normalidad mnima

Pero luego veo a los


profes de mi escuela
irse a sus eventos
acadmicos y se me
pasa
12
Segundo rasgo de la
normalidad mnima

Todos los
grupos
deben
disponer de
maestros
No todos los grupos-asignatura disponen de maestro

Es un problema que est presente y afecta a muchos planteles


Apenas 4% de los grupos-asignatura de los planteles no tiene docente asignado.
Sin embargo, 45% de esos planteles registra al menos un grupo-asignatura sin docente asignado.

Porcentaje de asignaturas sin Porcentaje de planteles con al menos


docente por subsistema una asignatura sin docente por
subsistema
55.0
45.4
37.5
29.3
4.8 2.3 1.4 4.1

DGETI DGETA DGECyTM BTF DGETI DGETA DGECyTM BTF

Fuente: Sistema de control de currcula y docentes, 2016. Slo planteles federales.


Las asignaturas de los componentes bsico y formacin profesional
concentran este problema.
De las asignaturas sin docente, poco ms de la mitad pertenece al componente bsico.
Destaca la falta de profesores en ingls
Porcentaje de las asignaturas sin Porcentaje de las asignaturas del
docente por componente componente bsico sin docente
asignado
8.5 Ingls I 16.9

Ingls III 15.0


12.9 Qumica I 8.3

Lectura, Expresin Oral 7.4

Lgica 7.2

20.8 57.8 Geometra Analtica 7.2

lgebra 7.0

Tecnologas de la 7.0

Biologa 6.4

Ciencia, Tecnologa, 6.1


Bsico Formacin Profesional
Propedutico Actividades paraescolares tica 6.0

Fsica II 5.6
0.0 10.0 20.0

Fuente: Sistema de control de currcula y docentes, 2016. Informacin correspondiente a los Planteles federales.
Al comenzar
cada semestre,
hay muchas
escuelas con al
menos un
grupo sin
maestro.
16
Por qu ocurre esto?
En el concurso de ingreso al SPD una proporcin de planteles no cont
con candidatos idneos suficientes al iniciar el semestre
Planteles que convocaron a plaza sin candidatos para cubrirla

Nmero de planteles sin candidatos Nmero de planteles que


idneos para cubrir plaza convoc plaza % (A/B)
(A) (B)
GEOGRAFA 2 2 100.0
DISCIPLINAS PARAESCOLARES 23 28 82.1
LENGUA ADICIONAL AL ESPAOL 182 259 70.3
LABORATORIOS Y TALLERES 112 169 66.3
SOCIOLOGA-POLTICA 5 8 62.5
DISCIPLINAS ASOCIADAS AL
COMPONENTE PROFESIONAL 151 289 52.2
FSICA 27 54 50.0
LITERATURA 2 4 50.0
QUMICA 27 55 49.1
LECTURA-EXPRESIN ORAL Y
ESCRITA 19 44 43.2
DISCIPLINAS ASOCIADAS A LA
FORMACIN PARA EL TRABAJO 3 7 42.9
INFORMTICA 15 36 41.7
HUMANIDADES 28 72 38.9
MATEMTICAS 49 132 37.1
HISTORIA 2 6 33.3
BIOLOGA Y ECOLOGA 9 37 24.3
Fuente: Coordinacin Sectorial de Personal, Planteles federales.
Competencias docentes
No es slo que haya un docente frente a grupo, sino que el docente debe
tener las competencias necesarias para la enseanza

Distribucin del nivel de desempeo global obtenido en


la evaluacin de desempeo de 2015 (porcentaje)

42.1

32.1

17.1
5.6
3.0

Excelente Destacado Bueno Suficiente Insuficiente


Perfiles de los docentes en los planteles pblicos (TALIS)

Asignatura(s) impartida(s) por docente % del total


Slo Ciencias 14.0
Slo Informtica 13.8
Slo Sociales 11.7
Slo Matemticas 9.8
Slo Literatura, lectura y escritura 7.7
Slo Lengua Moderna Extranjera 6.3
Matemticas y Ciencias 4.8
Literatura, lectura y escritura y Sociales 3.9
Matemticas e Informtica 3.6
Informtica y Ciencias 2.6
Sociales y Ciencias 2.0
Sociales e Informtica 1.8
Literatura, lectura y escritura y lengua Moderna
Extranjera 1.3
Otras combinaciones 16.8
22
Tercer rasgo de la
normalidad mnima

Todos los maestros


deben iniciar
puntualmente sus
actividades
Los alumnos no reportan como riesgo para la normalidad
mnima el ausentismo, sino la falta de inters en las clases

Con que frecuencia tu(s) maestros de matemticas realiza(n) las siguientes


actividades?

39.2
35.3

6.7 7.2
4.4 4.8

Nunca o slo algunas veces Faltan a clase siempre o Llegan tarde siempre o
hacen interesante la clase frecuentemente frecuentemente
2015 2016
En contraste, los directores de planteles pblicos perciben que s hay un
problema en el ausentismo e impuntualidad de los docentes

Frecuencia de retardos de docentes Frecuencia de ausentismo injustificado de


en planteles pblicos docentes en planteles pblicos

No cada semana, No cada semana,


pero s una vez 16.9 pero s una vez 15.5
al mes, por lo al mes, por lo
menos menos

Al menos una vez Al menos una vez


17.5 9.7
a la semana a la semana
Los directores creen que el ausentismo docente limita la efectividad de su
trabajo como director y afecta la calidad educativa del plantel

12.7% de los directores reporta que la


En qu medida, las faltas de docentes limitan su escasez de docentes calificados y/o con buen
efectividad como director? desempeo obstaculiza mucho la calidad de
la enseanza en su plantel

62.1%

18.6%

53.9%
27.4%
25.3%

12.7%

Nada/ un poco Algo Mucho


Nada/ un poco Algo Mucho
27
Cuarto rasgo de la
normalidad mnima

Todos los alumnos


deben asistir
puntualmente a
clases
Los directores perciben los retardos y el ausentismo de
alumnos como un problema en su plantel

No cada semana,
pero s una vez al 18.1%
mes, por lo menos
Frecuencia de retardos de
alumnos en planteles pblicos
Al menos una vez a
la semana 48.4%

No cada semana,
pero s una vez al
19.4%
Frecuencia de ausentismo mes, por lo menos
injustificado de alumnos en
planteles pblicos Al menos una vez a
la semana 30.8%
30
Quinto rasgo de la
normalidad mnima

Los materiales de
estudio estn a
disposicin de los
estudiantes y se usan
sistemticamente
Se debe garantizar que los materiales de estudio estn a
disposicin de los estudiantes y se utilicen sistemticamente

Para lograr que los alumnos construyan sus aprendizajes y desarrollen las competencias
establecidas en el perfil de egreso, es indispensable que cuenten con los materiales
adecuados, entre los que destacan libros de texto, biblioteca escolar para recurrir a ella
cuando sea necesario, el uso de TICs, y otros materiales educativos

Todos estos materiales deben ser utilizados como recurso que favorece el aprendizaje.

La biblioteca deber contar con los libros indicados por los programas de estudio en

Agua potable
Laboratorios

nmero suficiente para apoyar a los jvenes que los requieran.

Drenaje
Los alumnos podrn solicitar y disponer en prstamo los materiales de estudio indicados

Bibliotecas
Talleres

en los programas de estudio.

Igualmente, se requiere orientar a los padres de familia para que puedan apoyar de manera
eficaz a sus hijos en tareas escolares.

32
Los libros me ensearon a
pensar, y el pensamiento me
hizo libre
Ricardo Len y Romn
Filosofo y escritor espaol

Devulveme mi libro!!!

33
Sexto rasgo de la
normalidad mnima

Todo el tiempo
escolar debe
ocuparse
fundamentalmente
en actividades de
aprendizaje
Los docentes de la EMS utilizan la mayor parte del tiempo en
actividades de enseanza.

Tiempo Promedio de Instruccin de docentes

80%
71%
70%
% del tiempo total de clase

60%

50%

40%

30% 25%
20%

10%
4%
0%

Administracion de clase Aprendizaje Docente fuera de su


papel
36
Sptimo rasgo de la
normalidad mnima

Las actividades que


propone el docente deben
lograr que todos los
alumnos estn
involucrados en el trabajo
de clase
Aunque los docentes utilizan la mayor parte del tiempo en actividades de
enseanza, no logran enganchar a los estudiantes.
Los docentes requieren desarrollar estrategias flexibles de trabajo en aula y recurrir
al uso de TICs

Tiempo Promedio de Instruccin de Materiales que utilizan los docentes


alumnos
60%
40.0
53%
% del tiempo total de clase

35.5%
50% 35.0

30.0
40%
35% 25.8%
25.0

30%
20.0

20% 15.0 13.7%


12.0%
12%
10.0
10% 6.8% 6.3%
5.0

0%
0.0
Administracion Alumno fuera Aprendizaje
Cuadernos Libro de Material Pizarrn Sin TIC
de clase de su papel Texto Didtico Material
39
Para entender mejor la falta de enganchamiento de los estudiantes en el
aula hay que abordar las interacciones que ocurran en ese espacio
Las interacciones educativas
significativas contribuyen a mejorar el
ambiente de aprendizaje, a travs de la
Relaciones entre maestros y estudiantes participacin de distintos agentes,
al interior del aula contenidos pedaggicos y tecnologas.

La calidad de las interacciones


sociales y emocionales entre maestros
y alumnos, o entre compaeros de
Mecanismo bsico para el aprendizaje y el clase, propician un ambiente
desarrollo de los estudiantes. favorecedor para el aprendizaje

La evidencia seala que los alumnos que


estudian en salones de clase con
ambientes positivos y emocionalmente
Procesos de intercambio de conocimiento, adecuados obtienen mejores resultados,
costumbres y estrategias entre los actores muestran mayor inters por aprender y
poseen mayor confianza en su
escolares. conocimiento.
Interacciones en tres diferentes mbitos

Apoyo emocional Organizacin del aula Apoyo pedaggico

Dimensiones Formatos de
Manejo de la enseanza para el
Clima positivo aprendizaje
conducta
Comprensin de
los contenidos
Sensibilidad
Productividad Anlisis y
del maestro cuestionamientos
Dominios Calidad de la
retroalimentacin
Consideracin a
las perspectivas
.
de Clima negativo
.
Dilogo
los estudiantes (episodios) pedaggico

Involucramiento/Participacin de los estudiantes


En el dominio de apoyo emocional se alcanza en la educacin
media superior un nivel de 3.9 (sobre 7 mximo)

Apoyo emocional
4
3 5

6
2

7
1
Apoyo emocional: pocos comentarios positivos y clase centrada
en el docente (no en los alumnos)
Clima Positivo: ausencia de comentarios y expectativas positivas, ambientes planos y muy
poca hostilidad de los alumnos.
Sensibilidad del docente: los alumnos no toman riesgos, hay manos levantadas y no se
atienden, muy poco seguimiento a las dudas.
Consideracin de la perspectiva de los estudiantes: las ideas de los estudiantes no se
retoman, la clase est centrada en el maestro y ambos actores esperan que as sea.
Escalas de valoracin

4.36
3.76
3.46

Clima positivo Sensibilidad del docente Consideracin de las perspectivas


de los estudiantes
43
La gran mayora de los docentes (84.5%) cree que hay
un ambiente propicio en el aula
Los estudiantes en la clase intentan crear una atmsfera propicia para el
aprendizaje

84.5%

12%
3.5%

Muy en desacuerdo En desacuerdo Muy de acuerdo/ de acuerdo

44
En el dominio de apoyo emocional se requiere trabajar para:

Impulsar expectativas Prestar atencin a los


genuinamente positivas niveles de compromiso de
de los estudiantes los estudiantes en el aula

Hacer un esfuerzo por


comprender los factores Centrar la clase en las
emocionales que suceden opiniones, intereses e ideas
de los estudiantes. ms que
a los estudiantes fuera de en la informacin del profesor
clase
En el dominio de administracin de clase se alcanza un nivel de
5.5 (sobre 7 mximo)

Administracin de clase
4
3 5

6
2

7
1
Administracin de clase: de poco conflicto, pero tambin de
poca participacin
Manejo de la conducta: ambientes en los que los estudiantes estn callados.
Los estudiantes hacen lo que se espera que hagan.
Productividad: los estudiantes tienen muy claro qu hacer, los profesores no
proveen tiempo para las tareas y cuando lo hacen no los cumplen.
Clima negativo: Hay muy pocos episodios negativos
6.79

5.22
Escala de valoracin

4.52

Manejo de la conducta Productividad Clima negativo (reversed)


Coincidencia entre docentes sobre la conducta de los estudiantes

Pierdo mucho tiempo porque los Hay mucho ruido en el saln


estudiantes interrumpen la clase

54.5% 51.3%

30.4% 32.5%

15.1% 16.2%

Muy en En desacuerdo Muy de Muy en En desacuerdo Muy de


desacuerdo acuerdo/ de desacuerdo acuerdo/ de
acuerdo acuerdo
En el dominio de administracin de clase se debe trabajar para:

Asegurarse, antes de
Ser claro y explcito al comenzar la actividad, que los
establecer reglas que puedan estudiantes que terminen
generalizarse y que generen primero sepan que tienen
un ambiente positivo durante alguna tarea que hacer
las actividades. mientras los dems terminan;
evitando tiempos muertos y
distracciones.
En el dominio de apoyo pedaggico se alcanza un nivel de 3.1
(sobre 7 mximo), el ms bajo

Apoyo pedaggico
4
5
3

6
2

7
1
Apoyo pedaggico: baja demanda cognitiva hacia los alumnos. Muy
poca metacognicin y construccin conjunta de conocimiento.
Fomatos de enseanza para el aprendizaje: conciben como proveedores de argumentos,
Poca variedad de materiales y estrategias; las explicaciones e hiptesis.
TICs no modifican la experiencia. Calidad de la retroalimentacin: no hay
Comprensin del contenido: hay poca construccin a partir del error. Se fomenta
conexin con el mundo real, mucha dificultad escasamente la persistencia.
en contraejemplos. Dilogo pedaggico: no hay intercambios
Anlisis y cuestionamiento: los estudiantes acumulativos. No hay equilibrio en los
son receptores del conocimiento pero no se dilogos, Pocas preguntas abiertas.
Escala de valoracin

3.74 3.72

2.54 2.78 2.52

Formatos de Comprensin del Anlisis y Calidad de la Dilogo Pedaggico


enseanza para el contendio cuestionamiento retroalimentacin
aprendizaje
Los docentes reportan estar haciendo un buen trabajo en relacin
con el apoyo pedaggico

Frecuencia con la que los docentes reportan Frecuencia con la que los docentes observan a
dar retroalimentacin por escrito adicional los estudiantes durante tareas especficas y
a las calificaciones les proveen retroalimentacin inmediata

80.1 92.6

16.9
3.1 7.1
0.3
Nunca o casi nunca Ocasionalmente Frecuentemente/ en Nunca o casi nunca Ocasionalmente Frecuentemente/
todas o casi todas en todas o casi
las lecciones todas las lecciones
En el dominio de apoyo pedaggico se necesita trabajar para:

Preguntar a los Utilizar estrategias para el Buscar que los


estudiantes situaciones desarrollo de habilidades estudiantes se esfuercen,
que les ocurrieran analticas como: comparar a travs de preguntas de
recientemente para y contrastar informacin, seguimiento, Por ejemplo,
utilizarlas con el fin de generar hiptesis e explicar cmo obtuvieron
introducir un tema durante inferencias y desarrollar la respuesta o cmo
la clase. relaciones entre ideas. llegaron a esa conclusin.

Formular preguntas
Utilizar distintos mtodos
abiertas que permitan a
de participacin (por
los estudiantes expresar
ejemplo, el trabajo en
sus propios pensamientos
parejas).
y explicaciones.
54
Octavo rasgo de la
normalidad mnima

Todos los alumnos


deben consolidar el
dominio de la lectura, la
escritura y las
matemticas
Qu muestran los resultados de Planea MS?

56
Un alto porcentaje de alumnos se concentra en el nivel
ms bajo de Planea-MS, 2015

Lenguaje y comunicacin:
El 43.3% de los alumnos se ubic en el nivel ms bajo de desempeo

Nacional 43.3% 20.7% 23.8% 12.2%

Matemticas:
El 51.3 % de los alumnos se ubic en el nivel ms bajo de desempeo

Nacional 51.3% 29.9% 12.4% 6.4%

Niveles de Dominio: I II III IV

57
57
Existen diferencias muy significativas en el nivel de logro por entidad

El estado con mejores


Los estados con la mayor Diferencia en
resultados, es decir,
proporcin de jvenes con puntos
con la menor
bajo desempeo porcentuales
proporcin de
(nivel 1) con respecto al
jvenes con bajo
Promedio de los 8 estados estado mejor
con peores resultados desempeo
evaluado
(nivel 1)

Lenguaje 54% 29% 25

Matemticas 60% 36% 24

58
58
Hay diferencias significativas por tipo de sostenimiento

Comunicacin
Tipo Niveles de dominio
de
Sostenimiento I II III IV

Autnomas 2015 36.1 20.2 27.5 16.2

Estatal 2015 47.3 21.3 22.2 9.1

Federal 2015 39.3 21.4 25.8 13.4

Particulares 2015 40.8 18.1 23.7 17.4

59
Tambin hay diferencias significativas por subsistema

Matemticas
NACIONAL (1,027,016) 51.3 29.9 12.4 6.4
CETI (1,045) 13.4 34.6 30.0 21.9
DGETI (147,689) 38.0 33.9 17.4 10.7
BACHILLERATO AUTNOMO (113,064) 43.5 33.1 15.4 8.0
DGB (8,167) 44.4 32.2 16.3 7.0
PARTICULARES (151,633) 49.4 28.4 13.6 8.6
OTRAS FEDERALES (681) 44.2 37.4 14.1 4.3
DGETA (35,197) 53.4 28.4 11.7 6.5
COBACH (167,447) 54.7 28.8 11.2 5.3
CECYTE (78,897) 53.2 30.7 11.5 4.7
ASOCIACIN CIVIL (19,598) 61.1 23.4 8.7 6.9
BACH ESTATAL DGE-CGE (133,505) 54.8 30.1 10.5 4.5
EMSAD (32,469) 61.5 23.7 9.8 5.0
DGECYTM (5,436) 56.0 30.3 9.6 4.1
TELEBACHILLERATOS (46,663) 60.8 26.4 9.0 3.7
CONALEP (67,841) 62.4 27.8 7.4 2.5
OTRAS ESTATALES (161) 74.5 16.8 3.7 5.0
COLBACH MEX (17,473) 64.9 31.4 3.4
0.4

I II III IV 60
60
Diferencia de resultados PLANEA por turno y por gnero

Distribucin por turno: Comunicacin Distribucin por gnero:


49.1
41.1 Comunicacin
I II III IV
24.8
20.6 20.9 21.3
Mujeres 39.8 21.5 25.5 13.2
13.5
8.7
Hombres 46.8 19.8 22.1 11.3
I II III IV
Matutino Vespertino

Distribucin por turno: Matemticas Distribucin por gnero:


49.1
57.3
Matemticas
30.4 28.7 I II III IV
13.3 9.8
7.3 4.2
Mujeres 55.0 29.1 10.9 5.0

Hombres 47.2 30.9 13.9 8.0


I II III IV
Matutino Vespertino
61
Los rasgos de la normalidad mnima en los planteles escolares

Regreso a la pregunta inicial: Son relevantes estos 8 rasgos


para la educacin media superior?

Piensan en algn otro rasgo que no se est considerando? o


creen que alguno de estos no es relevante?

Ustedes creen que si garantizramos normalidad mnima


escolar en la EMS, las cosas seran diferentes en sus planteles?

Qu tendramos que hacer para garantizar normalidad mnima?


se necesitara, por ejemplo, definir y publicar algn instrumento
normativo? Qu ajustes tendran que ser considerados en el
SPD, entre otras medidas? 62
111
1

Normalidad?

63
Dr.Rodolfo Tuirn
Subsecretario de Eduacin Media Superior

rtuiran@gmail.com
Twitter: @rtuiran

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