COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA CAL

Sede Miraflores

DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN LEY DE

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL 27444,
CON LAS MODIFICACIONES SEALADAS EN EL D.LEG.
N 1272 Y SU APLICACIN EN LA FUNCION PBLICA.

Gustavo Adrianzn Olaya

Lima, 12 de junio del 2017
31/08/2017 Gustavo Adrianzn 1
 Revisin de los actos en va
administrativa: Rectificacin de
errores; Nulidad de oficio; y,
Revocacin.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 2

 REVISIN DE LOS ACTOS EN VA
ADMINISTRATIVA
Rectificacin de errores materiales o
aritmticos.
Declaracin de Nulidad de Oficio.
Revocacin.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 3

 REVISIN DE LOS ACTOS EN VA ADMINISTRATIVA

Consiste en la accin de volver sobre los mismos a

efectos de modificarlos o hacerlos desaparecer del
mbito jurdico, mediante accin de contrario imperio.
Para los fines pblicos, la posibilidad de revisar
actuaciones anteriores entraa un ejercicio de la
potestad de control de los actos y en esencia, es una
actividad de segundo grado sucesiva en el tiempo sobre
la administracin activa (Juan Carlos Morn Urbina).

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 4

 RECTIFICACION DE ERRORES: ACTO DE ENMIENDA

La correccin material del acto administrativo, se da cuando

un acto administrativo mantiene errores de escritura,
expresin, numrico, etc. No se trata que el acto se extinga,
ni mucho menos de modificacin esencial, porque la
correccin supone que la sustancia es la misma; subsana un
error material deslizado en su emisin o instrumentalizacin.
Sus efectos son retroactivos (Jos Bartra Cavero)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 5

 REVISIN DE OFICIO DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS

Declaracin de Nulidad de Oficio.- Es una potestad

otorgada a la Administracin Pblica para que
determine la extincin de un acto administrativo, con
fundamento en estrictas razones jurdicas de
ilegitimidad por vicios especialmente contemplados
(Art. 10).

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 6

 La nulidad de los actos administrativos puede ser
declarada en sede administrativa por la entidad autora
de oficio, en ejercicio de la potestad que le confiere
artculo 202 de la LPAG o a pedido de parte de los
interesados mediante los recursos administrativos
contemplados en la citada ley y sujeta a los plazos de
interposicin legalmente establecidos (Jorge Dans
Ordoez)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 7

 CAUSALES DE NULIDAD
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguientes (Artculo 10.- Causales de nulidad):

1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas

reglamentarias. Principio de Legalidad ( 1.1 TP). No podr
contravenir en el caso concreto disposiciones constitucionales,
legales, mandatos judiciales firmes; ni podr infringir normas
administrativas de carcter general provenientes de autoridad de
igual, inferior o superior jerarqua, e incluso de la misma
autoridad que dicte el acto (Objeto o contenido del acto
administrativo).
31/08/2017 Gustavo Adrianzn 8
 2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez,
salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del
acto a que se refiere el Artculo 14. (Artculos 3,4,5,6 LPAG).

3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la

aprobacin automtica o por silencio administrativo positivo, por
los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios
al ordenamiento jurdico, o cuando no se cumplen con los
requisitos, documentacin o tramites esenciales para su
adquisicin. (Artculos 31 y 33)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 9

 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de
infraccin penal (expropiacin ilegal) , o que se dicten
como consecuencia de la misma (soborno para la entrega
de licencia) (tambin es una novedad). Se exige como
requisito previo la existencia de sentencia penal emitida
por un Juez o Tribunal que verifique los hechos y
califique el delito o la falta cometida por los agentes
administrativos.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 10

 TRAMITE DE LA NULIDAD
Los administrados pueden
solicitar la nulidad mediante
los recursos administrativos.
La nulidad ser conocida y
declarada por la autoridad
superior de quien dict el acto. Si
se trata de autoridad no
sometida a subordinacin
jerrquica, la nulidad la declarar
la misma autoridad.

La resolucin que
declara la nulidad
establecer la
responsabilidad del
emisor del acto nulo.
31/08/2017 Gustavo Adrianzn 11
 VA E INSTANCIA COMPETENTE PARA
DECLARAR LA NULIDAD
Artculo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos
administrativos que les conciernan por medio de los recursos
administrativos previstos en el Ttulo III Captulo II de la presente
Ley.

En nuestro pas slo se logra mediante la interposicin de los

recursos impugnativos; quedan de lado por tanto los recursos
de nulidad, contemplados en otros ordenamientos
administrativos.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 12

 Ley # 27444
Artculo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos
administrativos que les conciernan por medio de los recursos
administrativos previstos en el Ttulo III Captulo II de la
presente Ley.
11.2 La nulidad ser conocida y declarada por la autoridad
superior de quien dict el acto. Si se tratara de un acto
dictado por una autoridad que no est sometida a
subordinacin jerrquica, la nulidad se declarar por
resolucin de la misma autoridad.
11.3 La resolucin que declara la nulidad, adems dispondr
lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del
emisor del acto invlido.
31/08/2017 Gustavo Adrianzn
Modfc. Dec. Leg. 1272
Artculo 11. Instancia competente para declarar la nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos
administrativos que les conciernan por medio de los recursos
administrativos previstos en el Ttulo III Captulo II de la
presente Ley.
11.2 La nulidad de oficio ser conocida y declarada por la
autoridad superior de quien dict el acto. Si se tratara de un
acto dictado por una autoridad que no est sometida a
subordinacin jerrquica, la nulidad se declarar por
resolucin de la misma autoridad.
La nulidad planteada por medio de un recurso de
reconsideracin o de apelacin ser conocida y declarada por
la autoridad competente para resolverlo.
11.3 La resolucin que declara la nulidad dispone, adems, lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del emisor
del acto invlido, en los casos en que se advierta ilegalidad
manifiesta, cuando sea conocida por el superior jerrquico
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 VA E INSTANCIA COMPETENTE PARA
DECLARAR LA NULIDAD

Artculo 202.- Nulidad de Oficio. Declarada slo por la

Instancia Superior Jerrquica.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 14

 Ley # 27444
Artculo 202.- Nulidad de oficio
202.1 En cualquiera de los casos enumerados en el artculo 10, puede
declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun
cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el inters
pblico.
202.2 La nulidad de oficio slo puede ser declarada por el funcionario
jerrquico superior al que expidi el acto que se invalida. Si se tratara
de un acto emitido por una autoridad que no est sometida a
subordinacin jerrquica, la nulidad ser declarada tambin por
resolucin del mismo funcionario.
31/08/2017 Gustavo Adrianzn
Modfc. Dec. Leg. 1272
Artculo 202. Nulidad de oficio
202.1 En cualquiera de los casos enumerados en el Artculo 10, puede
declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun
cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el inters
pblico o lesionen derechos fundamentales.
202.2 La nulidad de oficio solo puede ser declarada por el funcionario
jerrquico superior al que expidi el acto que se invalida. Si se tratara
de un acto emitido por una autoridad que no est sometida a
subordinacin jerrquica, la nulidad es declarada por resolucin del
mismo funcionario.
Adems de declarar la nulidad, la autoridad puede resolver sobre el
fondo del asunto de contarse con los elementos suficientes para ello.
En este caso, este extremo slo puede ser objeto de reconsideracin.
Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se
dispone la reposicin del procedimiento al momento en que el vicio se
produjo.
En caso de declaracin de nulidad de oficio de un acto administrativo
favorable al administrado, la autoridad, previamente al
pronunciamiento, le corre traslado, otorgndole un plazo no menor de
cinco (5) das para ejercer su derecho de defensa.
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 Ley # 27444 Modfc. Dec. Leg. 1272

Artculo 202.- Nulidad de oficio Artculo 202. Nulidad de oficio

202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos 202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos
prescribe al ao, contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos. prescribe en el plazo de dos (2) aos, contado a partir de la fecha en que hayan
quedado consentidos.

Respecto de la nulidad de los actos previstos en el numeral 4 del Artculo 10, el

plazo para declarar la nulidad de oficio se extiende hasta un (1) ao despus de la
notificacin de la resolucin correspondiente a la sentencia penal condenatoria
firme.

202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, slo
procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial va el proceso contencioso
administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los dos (2) aos
siguientes a contar desde la fecha en que prescribi la facultad para declarar la
nulidad en sede administrativa.
202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, slo
procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial va el proceso contencioso
administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los tres (3) aos
siguientes a contar desde la fecha en que prescribi la facultad para declarar la
nulidad en sede administrativa.

202.5 Los actos administrativos emitidos por consejos o tribunales regidos por
leyes especiales competentes para resolver controversias en ltima instancia
administrativa, no pueden ser objeto de declaracin de nulidad de oficio. Slo
procede demandar su nulidad ante el Poder Judicial, va el proceso contencioso-
administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los tres aos
siguientes a contar desde la fecha en que el acto qued firme.
202.5 Los actos administrativos emitidos por consejos o tribunales regidos por
leyes especiales, competentes para resolver controversias en ltima instancia
administrativa, slo pueden ser objeto de declaracin de nulidad de oficio en sede
administrativa por el propio consejo o tribunal con el acuerdo unnime de sus
miembros. Esta atribucin slo podr ejercerse dentro del plazo de un ao contado
desde la fecha en que el acto es notificado al interesado. Tambin procede que el
titular de la Entidad demande su nulidad en la va de proceso contencioso
administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los tres aos
siguientes de notificada la resolucin emitida por el consejo o tribunal.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 16

 NULIDAD A INSTANCIA DE PARTE
Los administrados plantean nulidad por medio de RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Es conocida y declarada por autoridad superior de dict acto. Si es
autoridad no sometida a subordinacin jerrquica, la declara la
misma.
Si se declara nulidad, se dispondr lo conveniente para hacer
efectiva responsabilidad del emisor del acto invlido.
(Art. 11 Ley 27444)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 17

 La pretensin de nulidad que se ejerce contra una
resolucin administrativa no tiene la independencia para
pretender ser un recurso independiente.

Cuando un administrado considere que se ha dictado una

resolucin nula debe hacerlo saber a la autoridad por
medio de los recursos administrativos que establece la
Ley.
(Juan Carlos Morn Urbina)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 18

 NULIDAD DE OFICIO
En cualquiera de los casos enumerados en el artculo 10 de la
LPAG, puede declararse de oficio la nulidad de los actos
administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que
agravien el inters pblico.

La nulidad de oficio slo puede ser declarada por el funcionario

jerrquico superior al que expidi el acto que se invalida. Si se
tratara de un acto emitido por una autoridad que no est
sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad ser declarada
tambin por resolucin del mismo funcionario.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 19

 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos
administrativos prescribe al ao, contado a partir de la fecha en
que hayan quedado consentidos.

En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral

anterior, slo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial
va el proceso contencioso administrativo, siempre que la
demanda se interponga dentro de los dos (2) aos siguientes a
contar desde la fecha en que prescribi la facultad para declarar la
nulidad en sede administrativa.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 20

 Los actos administrativos emitidos por consejos o
tribunales regidos por leyes especiales competentes para
resolver controversias en ltima instancia administrativa,
no pueden ser objeto de declaracin de nulidad de oficio.
Slo procede demandar su nulidad ante el Poder Judicial,
va el proceso contencioso-administrativo, siempre que la
demanda se interponga dentro de los tres aos siguientes
a contar desde la fecha en que el acto qued firme.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 21

La posibilidad que la Administracin puede declarar la nulidad de
oficio de sus propios actos cuando padezcan vicios de nulidad y
agravien el inters pblico constituye una de las atribuciones ms
importantes conferidas a la Administracin por nuestro ordenamiento
jurdico.
La nulidad de oficio es una va para la restitucin de la legalidad
afectada por un acto administrativo viciado que constituye un
autntico poder-deber otorgado a la administracin que est obligada
a adecuar sus actos al ordenamiento jurdico. (Jorge Dans Ordoez)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 22

 EFECTOS DE LA DECLARACIN DE LA NULIDAD

Tiene efecto declarativo y Los administrados no estn

retroactivo a la fecha del
acto, salvo derechos
adquiridos de buena fe por
terceros, en cuyo caso
operar a futuro.
obligados a cumplir el acto
declarado nulo y los servidores
pblicos debern oponerse a la
ejecucin del acto, fundando y
motivando su negativa.

Si el acto viciado se hubiera

consumado, o bien sea
imposible retrotraer sus
efectos, slo dar lugar a la
responsabilidad de quien dict
el acto y en su caso, a la
indemnizacin para el afectado.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 23

 EFECTOS DE NULIDAD

Nulidad de acto slo implica la sucesivos en procedimiento, cuando estn

vinculados a l.
Nulidad parcial no alcanza a partes que resulten independientes de parte
nula, salvo que sea su consecuencia, ni impide produccin efectos para
los cuales pueda ser idneo, salvo ley en contrario.
Autoridad que la declara, dispone conservacin de actuaciones o
trmites cuyo contenido hubiere permanecido igual de no haberse
incurrido en el vicio.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 24

 Artculo 12.- Efectos de la declaracin de nulidad
12.1 La declaracin de nulidad tendr efecto declarativo y retroactivo a la
fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo
caso operar a futuro.
12.2 Respecto del acto declarado nulo, los administrados no estn obligados
a su cumplimiento y los servidores pblicos debern oponerse a la ejecucin
del acto, fundando y motivando su negativa.
12.3 En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea
imposible retrotraer sus efectos, slo dar lugar a la responsabilidad de
quien dict el acto y en su caso, a la indemnizacin para el afectado.

Artculo 17.- Eficacia anticipada del acto administrativo

17.2 Tambin tienen eficacia anticipada la declaratoria de nulidad y los
actos que se dicten en enmienda.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 25

 El Acto Administrativo Nulo:

Retrotrae sus efectos hacia el momento mismo que

naci o sufri el vicio que lo afecta.
Tiene carcter retroactivo.
No es susceptible de generar efectos jurdicos
vlidos.
Desaparece de la vida jurdica como si nunca hubiera
existido.
Sus efectos se pierden o borran.
31/08/2017 Gustavo Adrianzn 26
 Excepcin (Art.12.1), frente a terceros de buena
fe operara la invalidez a futuro.
El Acto nulo pierde toda fuerza vinculante.
(Art.12.2)
Si el Acto Jurdico ya se hubiera ejecutado slo
cabe demandar la responsabilidad del acto
invalidado. (Art.12.3).

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 27

 REVOCACIN
Es la potestad tambin otorgada a la Administracin
Pblica y que determina la extincin de un acto
administrativo pero por razones de oportunidad y
conveniencia con el inters pblico.
El artculo 203 por razones de seguridad lo regula
con carcter restringido.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 28

 LA REVOCACION PROCEDE:

Cuando facultad revocatoria ha sido expresamente establecida

por norma con rango legal y siempre que cumplan requisitos
previstos en dicha norma.
Cuando sobrevenga la desaparicin de las condiciones exigidas
legalmente para emisin del acto administrativo cuya
permanencia sea indispensable para la existencia de la relacin
jurdica creada.
Cuando apreciando elementos de juicio sobrevinientes se
favorezca legalmente a los destinatarios del acto y siempre que no
se genere perjuicios a 3 (art. 203 Ley 27444)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 29

 REVOCACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Es excepcional y sus efectos son a futuro

Slo puede declararla la ms alta autoridad de la entidad
competente, previa oportunidad a los posibles afectados para
presentar sus alegatos y evidencia en su favor.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 30

 Ley # 27444 Modfc. Dec. Leg. 1272

Artculo 203.- Revocacin Artculo 203.- Revocacin

203.1 Los actos administrativos declarativos o constitutivos de derechos o 203.1 Cabe la revocacin de actos administrativos, con efectos a futuro, en
intereses legtimos no pueden ser revocados, modificados o sustituidos de oficio cualquiera de los siguientes casos:
por razones de oportunidad, mrito o conveniencia.
203.2 Excepcionalmente, cabe la revocacin de actos administrativos, con efectos
a futuro, en cualquiera de los siguientes casos:
203.2.1 Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida por 203.1.1 Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida por
una norma con rango legal y siempre que se cumplan los requisitos previstos en una norma con rango legal y siempre que se cumplan los requisitos previstos en
dicha norma. dicha norma.
203.2.2 Cuando sobrevenga la desaparicin de las condiciones exigidas 203.1.2 Cuando sobrevenga la desaparicin de las condiciones exigidas
legalmente para la emisin del acto administrativo cuya permanencia sea legalmente para la emisin del acto administrativo cuya permanencia sea
indispensable para la existencia de la relacin jurdica creada. indispensable para la existencia de la relacin jurdica creada.
203.2.3 Cuando apreciando elementos de juicio sobrevinientes se favorezca 203.1.3 Cuando apreciando elementos de juicio sobrevinientes se favorezca
legalmente a los destinatarios del acto y siempre que no se genere perjuicios a legalmente a los destinatarios del acto y siempre que no se genere perjuicios a
terceros. terceros.
203.1.4 Cuando se trate de un acto contrario al ordenamiento jurdico que cause
agravio o perjudique la situacin jurdica del administrado, siempre que no lesione
derechos de terceros ni afecte el inters pblico.
203.3 La revocacin prevista en este numeral slo podr ser declarada por la ms La revocacin prevista en este numeral solo puede ser declarada por la ms alta
alta autoridad de la entidad competente, previa oportunidad a los posibles autoridad de la entidad competente, previa oportunidad a los posibles afectados
afectados para presentar sus alegatos y evidencia en su favor. otorgndole un plazo no menor de cinco (5) das para presentar sus alegatos y
evidencias en su favor.

203.2 Los actos administrativos declarativos o constitutivos de derechos o

intereses legtimos no pueden ser revocados, modificados o sustituidos de oficio
por razones de oportunidad, mrito o conveniencia.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 31

 CONSERVACIN DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

Cuando existan Actos cuyos vicios o requisitos de validez

no sean transcendentes, corresponde a las propias
entidades emisoras proceder a su enmienda.
La finalidad de este dispositivo es salvar la eficacia de las
actuaciones administrativas respecto de irregularidades que
la propia ley administrativa considera leves.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 32

 No obstante conservacin acto, subsiste responsabilidad quien
emite acto viciado, salvo enmienda sin pedido parte y antes
ejecucin.
Los vicios incurridos en ejecucin acto administrativo, o notificacin
a administrados, son independientes de su validez.
Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los
siguientes: El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con
las cuestiones surgidas en la motivacin.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 33

 Conservacin del acto (Art. 14)
14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus elementos de
validez, no sea trascendente, prevalece la conservacin del acto, procedindose a su
enmienda por la propia autoridad emisora.
14.2 Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los siguientes:
14.2.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas en la
motivacin.
14.2.2 El acto emitido con una motivacin insuficiente o parcial.
14.2.3 El acto emitido con infraccin a las formalidades no esenciales del procedimiento,
considerando como tales aquellas cuya realizacin correcta no hubiera impedido o cambiado el
sentido de la decisin final en aspectos importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el
debido proceso del administrado.
14.2.4 Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo que el acto administrativo
hubiese tenido el mismo contenido, de no haberse producido el vicio.
14.2.5 Aquellos emitidos con omisin de documentacin no esencial
14.3 No obstante la conservacin del acto, subsiste la responsabilidad administrativa
de quien emite el acto viciado, salvo que la enmienda se produzca sin pedido de parte
y antes de su ejecucin.
31/08/2017 Gustavo Adrianzn 34
 EJECUTORIEDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
Potestad de Autotutela.
Artculo 193: Perdida de Ejecutoriedad.
Artculo 194 : Se acaba de agregar un
supuesto adicional. relacionado con la
ejecucin forzosa.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 35

 Ley # 27444
Artculo 193.- Prdida de ejecutoriedad del acto
administrativo
193.1 Salvo norma expresa en contrario, los actos
administrativos pierden efectividad y ejecutoriedad en
los siguientes casos:
193.1.1 Por suspensin provisional conforme a ley.
193.1.2 Cuando transcurridos cinco aos de adquirido
firmeza, la administracin no ha iniciado los actos que
le competen para ejecutarlos.
193.1.3 Cuando se cumpla la condicin resolutiva a
que estaban sujetos de acuerdo a ley.
193.2 Cuando el administrado oponga al inicio de la
ejecucin del acto administrativo la prdida de su
ejecutoriedad, la cuestin es resuelta de modo
irrecurrible en sede administrativa por la autoridad
inmediata superior, de existir, previo informe legal
sobre la materia.
31/08/2017 Gustavo Adrianzn
Modfc. Dec. Leg. 1272
Artculo 193.- Prdida de ejecutoriedad del acto
administrativo
193.1 Salvo norma expresa en contrario, los actos
administrativos pierden efectividad y ejecutoriedad en
los siguientes casos:
193.1.1 Por suspensin provisional conforme a ley.
193.1.2 Cuando transcurridos dos (2) aos de
adquirida firmeza, la administracin no ha iniciado los
actos que le competen para ejecutarlos.
193.1.3 Cuando se cumpla la condicin resolutiva a
que estaban sujetos de acuerdo a ley.
193.2 Cuando el administrado oponga al inicio de la
ejecucin del acto administrativo la prdida de su
ejecutoriedad, la cuestin es resuelta de modo
irrecurrible en sede administrativa por la autoridad
inmediata superior, de existir, previo informe legal
sobre la materia.
36
 MEDIOS DE EJECUCIN FORZOSA
La ejecucin forzosa por la entidad se efectuar respetando siempre
el Principio de Razonabilidad, y empleando los siguientes medios:

a) Ejecucin coactiva
b) Ejecucin subsidiaria
c) Multa coercitiva
d) Compulsin sobre las personas

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 37

 NO SON ACTOS ADMINISTRATIVOS
Los actos de administracin interna de las entidades; es
decir, aquellos destinados a organizar o hacer funcionar
sus propias actividades o servicios. Estos actos son
regulados por cada entidad, con sujecin a las
disposiciones del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, y
de aquellas normas que expresamente as lo
establezcan.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 38

 RGIMEN DE LOS ACTOS DE ADMINISTRACIN
INTERNA
Los actos de administracin interna se orientan a
la eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines
permanentes de las entidades. Son emitidos por el
rgano competente, su objeto debe ser fsica y
jurdicamente posible, su motivacin ser
facultativa cuando los superiores jerrquicos
impartan las rdenes a sus subalternos en la forma
legalmente prevista.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 39

 Las decisiones internas de mero trmite, pueden
impartirse verbalmente por el rgano
competente, en cuyo caso el rgano inferior que
las reciba las documentar por escrito y
comunicar de inmediato, indicando la autoridad
de quien procede mediante la frmula, Por orden
de ....

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 40

ACTO ADMINISTRATIVO QUE CAUSA ESTADO es aquel que agota o
pone fin a la va administrativa fijando de manera definitiva la
voluntad de la administracin.

Constituye entonces la manifestacin final de la accin

administrativa, respecto de la cual no es posible interponer otro
recurso, situacin a la que se llega cuando se ha obtenido el
pronunciamiento del funcionario o instancia con mayor competencia
para decidir definitivamente sobre un acto impugnado (Eloy Espinosa-
Saldaa Barrera)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 41

 LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE AGOTAN LA VA
ADMINISTRATIVA pueden ser impugnados ante el
Poder Judicial mediante el proceso contencioso-
administrativo a que se refiere el Artculo 148 de
la Constitucin Poltica del Estado: Las
resoluciones administrativas que CAUSAN ESTADO
son susceptibles de impugnacin mediante la
accin contencioso-administrativa.

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 42

 Son actos que agotan la va administrativa:
a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnacin
ante autoridad jerrquicamente superior administrativa o cuando se
produzca SAN, salvo que interesado opte por interponer
reconsideracin, en cuyo caso resolucin o silencio administrativo
producido con motivo de dicho recurso impugnativo agota la va
administrativa; o,
b) El acto expedido o silencio administrativo producido con motivo
de interposicin de recurso de apelacin en aquellos casos en que
se impugne el acto de una autoridad u rgano sometido
subordinacin jerrquica;

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 43

c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con
motivo de la interposicin de un recurso de revisin,
nicamente en los casos que proceda; o,
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros
actos administrativos en los casos en que proceda; o,
e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos
Administrativos regidos por leyes especiales

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 44

ACTO ADMINISTRATIVO FIRME es aquel que ya no puede ser
impugnado por las vas ordinarias del recurso administrativo o
contencioso administrativo, al haberse extinguido los plazos fugaces
para ejercer el derecho de contradiccin
La firmeza es un carcter del acto frente a los administrados que
estn sujetos a l, pero no para la Administracin que siempre
mantiene la posibilidad de revisarlos va anulacin de oficio,
revocacin o correccin de errores materiales (Juan Carlos Morn
Urbina)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 45

LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS son actos del
administrado mediante los que ste pide a la propia
Administracin la reforma de un acto suyo sobre la base de
un ttulo jurdico especfico.
Su finalidad es la impugnacin de un acto administrativo
anterior que se considera contrario a derecho (Eloy
Espinosa-Saldaa Barrera)

31/08/2017 Gustavo Adrianzn 46

Slo son impugnables:
Actos definitivos que ponen fin a la instancia y
Actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el
procedimiento o produzcan indefensin.

No cabe impugnacin de actos que sean reproduccin de otros

anteriores que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios
de actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y
forma.

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 Gracias por vuestra gentil asistencia y atencin !
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31/08/2017 G. Adrianzn Evolucin de la Potestad Sancionadora 48