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Política del gobierno para la

promoción del gas natural y
los hidrocarburos

Arturo Vásquez Cordano
Viceministro de Energía
Agosto 2017

XV Conferencia “La Hora del Gas”, Lima - Perú

Contenido

1. Promoción de la masificación del gas natural en el Perú

2. Situación de los megaproyectos del sector hidrocarburos

3. Políticas de promoción para las inversiones en el sector
hidrocarburos (upstream).

4. Comentarios finales

2 2

Política Energética Nacional del Perú Lineamientos de Política 2. aprobada mediante Decreto Supremo Nº 064-2010-EM. 3 . exploración y 7. Sostenibilidad de las 6. Promoción de la normativa inversión privada 1. Actualización 3. Desarrollo de infraestructura OBJETIVOS* • Contar con un abastecimiento 4. Ampliar y • Lograr la autosuficiencia en la explotación consolidar el producción de energéticos uso del gas • Acceso universal al suministro natural y el energético GLP 5. Incentivar la energético competitivo. Explotar los recursos inversiones energéticos de las regiones * Los Objetivos y Lineamientos de Política se encuentran establecidos en la Política Energética Nacional del Perú 2010-2040.

Promoción de la 01 masificación del gas natural en el Perú .

000 200 100.956 50.000 40.000 0 0 2005 2010 Jun-17 2012 2014 Jul-17 Fuente: Cálidda. Fuente: Infogas.712 35.283 300.000 150 100 50.000 200.000 350 300 200.000 10.000 500.000 295 250 150.000 400. Fuente: Contugas.013 1.000 30.000 41.652 100.176 60.000 50 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Vehículos Convertidos (Acumulado) Estaciones de Servicio (Acumulado) Nota: Vehículos convertidos a julio del 2017.Se está promoviendo la masificación del gas natural en el gobierno de PPK Lima y Callao: Número de Consumidores Ica: Número de Consumidores Domiciliarios Domiciliarios Acumulado Acumulado 494.000 1. 5 . Vehículos convertidos acumulado 247.000 29.246 250.000 20.

del MINEM se determina la cobertura del financiamiento y los criterios para la determinación de beneficiarios.M.000 de Ductos de Ica. Piura. Ancash S/.M.500 126.El Programa “Bono Gas” invertirá más de S/.000 de Ductos de Lima y Callao. 549-2016-MEM/DM) Proyecto Monto (Soles) Beneficiarios Nuevos suministros residenciales en el área de la concesión de Distribución de Gas Natural por Red S/. 6 . 155´250.975 • Mediante R.500 15. Lambayeque.000 11. Promoción de Vehículos de GNV en las Regiones de Lima. Callao.974 y La Libertad TOTAL S/. 33´637. 82´800. 270 millones. 271´687. beneficiando a 126 mil usuarios Programa Anual de Promociones 2017 (R.000 100. Ica. Nuevos suministros residenciales en el área de la concesión de Distribución de Gas Natural por Red S/.

Reporte de Avance del BONOGAS. e Ica Instalaciones habilitadas y Zona en funcionamiento* Lima y Callao 88 780 Ica 712 TOTAL 89 492 * Al 11/08/2017 Fuente: Osinergmin . Estas son las encargadas de brindar el Servicio Integral de Instalaciones Internas de Gas Natural Residencial. inició el 29 de agosto de 2016 con la suscripción de convenios entre Osinergmin y Empresas Instaladoras de Gas Natural. 7 .Se usa el FISE para la masificación del gas natural a nivel domiciliario (1) Total de instalaciones beneficiadas con el BONOGAS en Lima y Callao. Proyecto FISE (al 11 de agosto de 2017). • El programa de instalaciones de BONOGAS.

3% Gastos para la administración eficiente del FISE 17 2.3% 0 50 100 150 200 250 300 Fuente: Osinergmin (Febrero 2017). 272 37.4% Promoción Vehículos GNV Compensación social y promoción para 25.2% 183 el acceso al GLP MCTER 180 24. Lima y Callao. Informe de Recursos Disponibles y Proyección de Ingresos del FISE actualizado al 4to Trimestre del año 2016. 8 .8% Programa de Distribución de Lámparas 51 7.0% Programa Masivo Fotovoltaico 24 3.Se usa el FISE para la masificación del gas natural a nivel domiciliario (2) Gasto FISE Proyección 2017 (Distribución de un total de S/. 726 millones) Red de ductos Ica.

Distribución de gas natural a través de sistemas de “transporte virtual” Distribución de Gas Natural a través de gasoductos virtuales Transporte por camiones 18 mbar EC ED Estación de Camiones de GNC Estación de Compresión Descompresión 4 bar Gas Natural 4 bar PL PR Planta de Camiones de GNL Planta de 200 bar Licuefacción Regasificación Distribución a Suministro Transporte usuarios 9 9 .

Se conectarán 150 mil LAMBAYEQUE PROYECTOS EN EVALUACIÓN usuarios.Fecha estimada de CUSCO 100 mil conectados (8 primeros años) adjudicación I Trimestre de ICA APURIMAC 2018. TUMBES . PUNO .Concesión Centro Sur (7 regiones): POC: IV Trimestre 2017 .POC para el IV Trimestre de LORETO 2017 en la ciudad de Arequipa.Proyectos de masificación de gas natural… . PROYECTOS EN LICITACIÓN .POC para el IV Trimestre de LA LIBERTAD POTENCIALES REGIONES HUÁNUCO 2017 en la ciudad de Chimbote. Por adjudicar US$ 350 Millones) .Se conectarán 64 mil usuarios. (US$ 200 Millones) 150 mil conectados ANCASH UCAYALI PASCO (8 primeros años) .Se conectarán 100 mil LIMA JUNÍN MADRE DE DIOS usuarios.Concesión Sur Oeste: . PIURA PROYECTOS EN OPERACIÓN . (US$ 60 Millones) 64 mil conectados (8 primeros años) POC: IV Trimestre 2017 10 .En proceso de contratación del AREQUIPA Consultor para la actualización de Informes del proyecto a TACNA cargo de PROINVERSIÓN.Concesión Norte: PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN .

acometida e instalación interna hasta el artefacto Fuentes: Precios promedio de los combustibles SCOP – OSINERGMIN. Áncash y Moquegua Callao Ica Cajamarca y Tacna (*) Tarifa considera el pago de derecho de conexión. 11 .00 20. Lima y La Libertad.13* 16. Pliegos tarifarios de las concesiones de distribución de gas natural – DGH.00 21.74 10.13* 15 10.00 USD/MMBTU 16. Arequipa.00 20 19.02 10 5 0 Calidda Contugas Gases del Pacífico Fenosa Lambayeque.…con precios competitivos a nivel residencial Comparativo de precios de gas natural por concesión (A julio del 2017) 30 Gas Natural GLP 25 21.

operar y mantener Sistemas de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en las ciudades de Andahuaylas. financiar. construir.700 Cusco 23.900 Huancavelica 2.400 Junín 17. Huancayo. Características • Adjudicación : 1T2018 • Tipo de proyecto : Autofinanciado • Inversión : 350 MM US$ • Supervisión : Osinergmin • Incentivos:  Convenios de estabilidad jurídica  Devolución anticipada de IGV. Huamanga. Abancay. Huanta.800 suministros al octavo año.300 Se estiman cerca de 100 000 Ucayali 16. Regiones Suministros al octavo año Puno 21. Juliaca. Total 100.Concesión . Quillabamba.000 Ayacucho 12. entre otros.000 12 .900 Apurímac 5. Jauja. Puno y Pucallpa. Cusco. Huancavelica.Distribución de Gas Natural en siete regiones del interior del país (en Proinversión) Descripción del Proyecto Diseñar.

o D.S.S.L. 017-2017-EM.S.S. 1331.M. 13 . de Promociones 2016. o D. el Concesionario remitirá compensación social priorizando la población una propuesta de instalación interna a de menores recursos. acelerarán la Masificación o R.Últimas medidas aprobadas para la masificación del Gas Natural Masificación del Gas Natural Bono Gas o D. o D. 004-2017-EM. 549-2016-MEM/DM. o R. Disposiciones a fin de promover la masificación del gas natural a nivel nacional (Mecanismo de promoción para conexiones residenciales). Programa Anual o D. de Promociones 2017. 010-2016-EM que modifica D. Dicta medidas complementarias para viabilizar el reconocimiento de beneficiarios del descuento de promoción y autoriza a usar el FISE. 012-2016-EM que modifica el EM. Programa Anual del Gas Natural. el cual Masificación del Uso Residencial y Vehicular aunado a la implementación del FISE para del Gas Natural.S. 017-2015-EM que modifica D. Reconocimiento del «Descuento de Promoción». Si las residencias no cuenten con las Reglamento del FISE. Nuevo esquema de Promoción. 040-2008. o D. 262-2016-MEM/DM.S. Osinergmin. Esquema de condiciones requeridas. usuarios residenciales. que tiene Programa: EM.M.S. en el periodo julio 2014-junio 2016.040-2008.

004-2017-EM y el D.9 MM de US$ la devolución total Saldos del Mecanismo de (150 mil usuarios Promoción a Oct.150 mil usuarios beneficiarios del esquema del Fondo de Promoción en Lima y Callao Reconocimiento del Derecho de los Consumidores (Periodo julio 2014 a junio 2016) MINEM Osinergmin: D. 004-2017-EM Necesidad Identificada 48.S.3 MM de US$ es 11. 14 . Fuente: Osinergmin. 017-2017-EM hacen reconocimiento a los usuarios que no accedieron al descuento del “Mecanismo de Promoción”. La devolución se hará efectiva evaluando los recursos disponibles sin comprometer completamente al fondo FISE.S.S. 2016 potenciales) • El D.

Sólo tendrá efectos en los primeros 12 años desde la suscripción del contrato de concesión. • Impactos temporales . La comercialización de GNV es abierta y libre.Se podrá comercializar GNC y GNL en áreas que no cuenten con redes de ductos. • Ingreso al mercado . habiéndose recibido comentarios de los agentes.Propuesta de Modificación del Reglamento de Comercialización del GNC y GNL • Acceso al servicio público . Se ha pre-publicado la propuesta. gremios y regulador del sector. Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL) 15 . especialmente en las regiones del país. aún si la zona está concesionada. los cuales se encuentran en evaluación.Se busca que el usuario domiciliario y las amas de casa tengan la posibilidad de acceder al servicio público de gas natural por red de ductos.

Situación de los megaproyectos del 02 sector hidrocarburos de la gestión 2011- 2016 .

concluye que el monto global de inversión se encuentra dentro del rango razonable para un proyecto de similar capacidad. • El Reporte Final de la Revisión del monto de inversión del PMRT. unidades auxiliares y mayores costos de gestión y financieros producto de retrasos en el procesos de adjudicación.400 millones. Estado actual y acciones a futuro • A la fecha se ha desembolsado alrededor de US$ 1. 17 . Los incrementos de presupuesto se sustentan principalmente en la inclusión de nuevas unidades de procesos. elaborado por Arthur D. y así producir combustibles más limpios (Gasolinas y Diésel con contenido máximo de azufre de 50 ppm).811 millones en el marco del contrato EPC. • Se estima inicio de operación para inicios del 2021. optimización de los procesos de conversión y la construcción de nuevas unidades de proceso para refinar crudo ligero y pesado.Proyecto de Modernización de la Refinería Talara (PMRT) (I) • El Proyecto comprende la ampliación de la capacidad de refinación de 65 a 95 MBPD de petróleo. Little en junio de 2017. • Inversión Incremental: El presupuesto actual estimado asciende a US$ 5.

17.000 millones a 15 años de plazo y una tasa de 4.250 MM). 18 .08. el proyecto presenta una avance físico integral de 63.750% anual y.625% anual. N° 170-2017-EF/52) • La colocación se dio en dos tramos.M. sin garantía del Gobierno Peruano (R. • En cuanto al financiamiento con CESCE (hasta por US$1.000 millones a 30 años de plazo y una tasa de 5. • El MEF autorizó a PETROPERÚ a concertar una operación de endeudamiento externo. con pago único al vencimiento: – US$ 1. mediante emisión de bonos.Proyecto de Modernización de la Refinería Talara (PMRT) (II) Estado actual y acciones a futuro • Al 09. se retomó el contacto con dicha Agencia y se actualizó la información entregada en octubre de 2015. – US$ 1.01%.

Legal y SAS para la Administración de dichos bienes.79% GSP (al 23. incorporación del Proyecto “Sistema Integrado EM). al no haber acreditado la empresa el Cierre Financiero dentro • El 03. Financiero. • Mediante DS N° 022-2017-EM se dictaron medidas para la devolución del CASE.01.S. • Con el DU N° 001-2017 se dictaron medidas urgentes y excepcionales para preservar el valor de • PROINVERSIÓN se encuentra trabajando en la los bienes de la concesión. SISE y TRS a los usuarios.01.03.2017.02.17 se solicitó a PROINVERSIÓN la del plazo contractual establecido (R. en cumplimiento de la Ley N° 30543. Actividad Avance Avance del Proyecto reportado por 37. formulación y estructuración del proyecto para OSINERGMIN designó a la empresa Estudios Técnicos lo cual contratará a un Asesor Técnico. N° 004-2017. de Transporte de Gas – Zona Sur del Perú” al proceso de promoción de la inversión privada .2017 se declaró que la terminación de la Concesión se produjo el 24.17) 19 .Proyecto Gasoducto Sur Peruano Terminación del Contrato de Concesión Licitación del proyecto “Sistema Integrado de Transporte de Gas– Zona Sur del Perú” • El 16. En este marco.

Políticas de promoción para las 03 inversiones en el sector hidrocarburos (upstream) .

282.81 -$ 1.529.92 -3000 Exportaciones (MMUS$) Importaciones (MMUS$) Saldo (MMUS$) Precios de los Combustibles Líquidos Producción de Petróleo S/. junio 2017 21 .15 -2000 -$ 1.70 -$ 1. 15 120 80 73 71 70 69 14 67 100 70 63 13 58 60 12 80 50 44 40 11 60 40 10 30 9 40 20 8 10 20 7 0 6 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Fuente: PERUPETRO.Sector hidrocarburos (upstream) Balanza Comercial de Hidrocarburos 7000 6469 5874 5901 6000 5420 5095 5000 4371 3865 3961 4000 2802 3000 2313 2243 2000 1519 1000 0 -1000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 -$ 454. Diesel B5 S-50 WTI (US$/Bl) US$/Bl.75 -$ 1.28 -$ 1.551./Gl 90 Oct.717.Indicadores .374.

Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Pre-publicación: 25 de julio) • Objeto: Simplificación administrativa. Reglamento de Calificación de Empresas Petroleras • Objeto: Predictibilidad de evaluación en el proceso de calificación de las empresas. En evaluación de comentarios. precisión de conceptos y regular actuales vacíos. simplificar plazos y actualización tecnológica.08. • Status: El Proyecto de Ley se remitirá al Congreso de la República en el III Trimestre de 2017. Nuevo Reglamento Exploración y Explotación de Hidrocarburos (Pre-publicación: 26 de julio) • Objeto: Regular nuevas actividades (offshore).17. • Status: Recepción de comentarios fue hasta el 18. • Status: Recepción de comentarios fue hasta el 17.Conjunto de medidas para reactiva el sector hidrocarburos que serán publicadas próximamente Ley Orgánica de Hidrocarburos • Objeto: Actualizar el marco normativo para reactivar el sector. 22 .17. • Status: En elaboración. Reglamento para la Aplicación de la Regalía y Retribución en los Contratos Petroleros • Objeto: Incentivos para explorar en nuevas áreas. • Status: En elaboración. En evaluación de comentarios.08. Regalías razonables y competitivas.

generando así mayores transferencias de los recursos fiscales.Reforma del sector hidrocarburos (1) Beneficios esperados de la Modificación de la LOH 1. Mejorará la transparencia. 5. Incrementará las inversiones por parte de los contratistas en las actividades de exploración y explotación mediante la extensión de los plazos de los contratos petroleros. el cumplimiento de las normas.23 23 . 4. offshore). Generará mayor pago por concepto de regalías. Se desarrollará actividades exploratorias en cuencas de hidrocarburos inexploradas o sub-exploradas (e. vía canon y sobrecanon. Se logrará obtener mayores ingresos para el país.g. El Proyecto de LOH mejorará la productividad. incrementará la producción y brindará sostenibilidad al sector energético.. lo cual contribuirá al crecimiento económico y permitirá reducir las brechas sociales existentes. 2. la predictibilidad y brindará eficiencia en la suscripción de contratos petroleros y de gas natural. 3.

Reglamento de Exploración y Explotación de Hidrocarburos (Pre-publicación: 26 de julio) • Reflejar los cambios y avances tecnológicos dados en los últimos años en las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos. • Sistematización de la normativa sectorial a fin de superar la dispersión normativa. 24 24 . • Aplicación del régimen de incentivos en la certificación ambiental. Plan de Rehabilitación y Plan de Abandono.Reforma del sector hidrocarburos (2) Reglamentos Pre-publicados Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Pre-publicación: 25 de julio) • Medidas de acompañamiento al titular durante la evaluación de impacto ambiental. • Integración de títulos habilitantes. • Marco normativo de las actividades de exploración y explotación costa afuera (offshore). • Simplificación de procedimientos administrativos. • Mejoramiento del control y gestión de los recursos de hidrocarburos bajo criterios de eficiencia técnica y económica. • Reglas para acumular Plan de Descontaminación.

Fuente: Información proporcionada por empresas contratistas.000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 • El Incremento es debido a la ejecución de proyectos de Workovers (reacondicionamiento de pozos) y perforación de pozos en Lotes en fase de explotación.303 70.893 58.000 20.000 66.000 30. 25 .364 42.000 69.000 77.595 40. se reflejará en un mayor pago por concepto de regalías y mayores transferencias de los recursos fiscales. a los gobiernos regionales y locales y universidades nacionales.008 60.269 90.792 Barriles por día 62.000 40.836 80.000 53.Empresas contratistas productoras de petróleo crudo esperan duplicar la producción hacia el 2021 Perú: Proyección de Producción Fiscalizada de Petróleo (Barriles por día) 100.000 10.000 89. vía canon y sobrecanon.701 50. • Así.655 65.

Refinerías 671 724 452 Subsector Hidrocarburos 1.Lotes petroleros 750 850 869 .611 1. 26 . las inversiones aumentarían en los próximos años que dinamizarán el sector Hidrocarburos: Inversión anualizada esperada de los principales proyectos 1 (Millones de US$) 2017 2018 2019 .Concesiones de gas natural 191 254 191 .511 (1) No incluyen proyectos en planeamiento o formulación0 Se estima que las inversiones en hidrocarburos para el 2018 y 2019 sumarían US$ 3 300 millones.De la misma forma.828 1.

04 Comentarios finales .

• Se viene trabajando en la formulación de un conjunto de normas que permitan incentivar las inversiones en el sector hidrocarburos como: proyecto de modificación de la Ley Orgánica de Hidrocarburos. • En el IV trimestre del 2017. entrarán en operación comercial las concesiones de distribución de gas natural en ciudades del sur y norte del país. Reglamento de Regalías. 28 . nuevo Reglamento de Explotación y Exploración.Para concluir… • La Política Energética del país tiene como objetivo contar con un abastecimiento competitivo. Se estima que la fecha de adjudicación del Proyecto de Masificación de 7 Regiones sea en el I Trimestre de 2018. etc. • Se ha propuesto al Congreso de la Republica un proyecto de ley para crear los Viceministerios de Electricidad e Hidrocarburos. La masificación del gas natural es prioridad en este gobierno. • Se estima que las inversiones en hidrocarburos para el 2018 y 2019 sumarían US$ 3 300 millones. • Próximamente entrará en operación la Estación de Carga de GNL en Pampa Melchorita (tercer trimester 2017). abriendo mayores posibilidades para la masificación del gas natural. lograr la autosuficiencia en la producción e incrementar el acceso universal al suministro energético. Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.

Política del gobierno para la promoción del gas natural y los hidrocarburos Arturo Vásquez Cordano Viceministro de Energía Agosto 2017 .