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Elementos de Teoria

Geral do Estado
Dalmo de Abreu Dallari. Ed. Saraiva, 31 ed.

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Teoria Geral do Estado p.02
Poltica e Direito Fins
Conhecer as instituies para no ser manipulados
Conhecer a sociedade os mtodos mais eficientes para solucionar
problemas
Conhecer todas as matrias que influenciam na produo do direito
Disciplinas sntese
Filosofia, direito, sociologia, poltica e histria.
Estudos antigos -1p.
Antiguidade Greco-Romana: Aristteles, Plato e Ccero
Idade Mdia: Santo Agostinho e So Toms de Aquino 2
Teoria Geral do Estado p.03
Estudos antigos -2p.
Renascimento: Maquiavel relata a realidade poltica
Iluminismo: Hobbes, Locke e Montesquieu
Sc. XIX: Jellinek (Alemo) primeiro terico do Estado, Marcello
Caetano (Portugus) deu origem ao direito constitucional.

Influncia dos Estados Unidos no Brasil


Identifica-se com a cincia poltica no se pode estudar poltica sem
Teoria Geral do Estado.
O objetivo do estudioso da poltica influenciar e participar do poder.
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Teoria Geral do Estado p.04
Orientaes para estudo da Teoria Geral do Estado
Finalista filosfica: justificativa moral para existncia do Estado
Realista sociolgica: estuda gnese do Estado e sua evoluo
Normativa formalismo jurdico: personificao do Estado.
Culturalismo Realista: a corrente unificadora das outras trs correntes
(fato, valor e norma):
Necessidade de vrios mtodo:
Dedutivo explica fatos particulares
Indutivo generalizao de fatos
Analgico comparativo
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Origem da Sociedade p.5
Correntes:
Naturalista o homem um animal poltico(social):
Adeptos Aristteles, Ccero, So Toms de Aquino e Ranellet
Desejo cooperativo necessidade de bens para aperfeioamento da espcie.
Contratualista prega um acordo associativo subdivide-se em:
Construtiva - racional da sociedade no prope vnculo originrio
Baseada o egosmo humano (Hobbes):
Guerra de todos contra todos
A desconfiana leva os homens a antecipar a agresso
As duas leis hobbesianas condio para racionalidade:
Primeira lei: buscar a paz quando tiver esperana
Segunda lei: consenso na igualdade renncia a total liberdade
Desse acordo cria-se o Estado para proteger o pacto - o homem artificial.
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Origem da Sociedade p.6
Punir os subversivos
Um mau governo melhor que o estado de anarquia
A desobedincia ao mau governo deve ser punida
O Estado o soberano e os sditos so os contratantes
Justificativa ao absolutismo monrquico
Reaes contrrias ao pensamento Hobbesiano
Locke a paz quebrada por falta de um Magistrado Civil:
O Estado deve ser o garantidor do Direito Natural
Justifica-se a propriedade privada pelo mrito individual
Apoia a desobedincia civil pelos cidados nos casos em que os Magistrados Desrespeitarem o Direito
Natural.
Montesquieu nega a ideia de superioridade o homem fraco e medroso as
duas leis de Montesquieu:
Desejo de paz
Estado de necessidade 6
Alimentos
Preservao da espcie (sexo)
Medo de ser agredido
Origem da Sociedade p.7
Rousseau o homem em estado de natureza bom (hiptese).
O homem preocupa-se com sua prpria sobrevivncia
Todos os homens so iguais em natureza
A ordem social no provem da natureza fundamenta-se na conveno, vontade
de associao para criao de um corpo coletivo.
Combinao das foras para proteo da igualdade

Elementos da sociedade
Os trs elementos da sociedade:
Finalidade ou valor social Correntes:
Finalista voluntarista: escolha livre dos objetivos
Escolha do bem comum necessrio para desenvolvimento da personalidade.
Determinista: o homem no pode escolher seus objetivos 7
Sujeio as leis naturais determinismo social
Elementos da Sociedade p.8
Manifestao em conjunto ordenado - ordem social - ordem
jurdica
reiterao
ao contnua
pode ser individual
por vrios indivduos
ordem
Harmnico
regido por leis sociais
escolhidas pela sociedade
Punio moral
adequao
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ao poder social
a cultura
e a histria
Elementos da Sociedade p.9
Poder social - caracterstica do poder
Elemento natural da prpria sociedade
fenmeno social
imanncia Social
Fenmeno bilateral
correlao entre duas vontades
predomnio de uma das vontades
Estudo das relaes
investiga os fenmenos isolados
Estudo do processo
Analisa a dinmica 9
Elementos da Sociedade p.10
Correntes que negam o poder - anarquistas
Digenes - os cnicos
pregam uma vida livre e simples
Os epicuristas - ou filsofos do jardim
pregam o prazer moderado
ataraxia - tranquilidade e libertao do medo
Cristianismo
segundo Santo Agostinho
Deus deu poder aos homens
para governar os irracionais
e no para governar o homem racional
Duguit
Para explicar a ordem social no precisa do poder 10
a natureza humana equitativa e solidria
suficiente para a existncia de uma ordem social
Elementos da Sociedade p.11
Anarquismo moderno
W. Godwin
a ordem poltica croativa corrompe o homem bom
Phoudon
Condena a propriedade privada
Bakunin
o Estado organizao para a explorao dos pobres pelos ricos
prega a destruio do Estado
Corrente evolucionista
a cooperao mais forte que a sobrevivncia individual
d origem a equidade, justia e simpatia 11
a propriedade divide os homens
a coao anula o esprito livre e espontneo
Elementos da Sociedade p.12
Justificativas para a existncia do poder
os conflitos pedem a interveno de um poder soberano
aptido de alguns homens para defender o grupo
poder econmico fundado no acmulo e proteo de territrio
poder divino substituto da fora e dos bens
justifica a monarquia
poder do Povo
justifica a democracia
poder contratual e de direito
no exclui a ideia de poder informal
nem todo poder legal e legtimo
classificao de Max Weber
poder tradicional
monarquia
poder carismtico
lder
poder racional
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a lei
legitimado pelo consentimento
no correspondncia leva ao totalitarismo
Elementos da Sociedade p.13
Configuraes atuais do poder
o poder necessrio e deve ser legitimado pelo consentimento
o poder deve coincidir com o direito
o poder pessoal do governante substitudo pela vontade da lei
despersonificao por meio de um sistema

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As Sociedades Polticas p.14
elementos conceituais de sociedade
agrupamento de pessoas para a realizao de um fim
os fins devem perseguir o bem comum
nas sociedades complexas existem multiplicidades de fins
necessidade de coordenao por poder superior

Distino entre grupos sociais


instituies governamentais
Constitudas por leis - Espcies:
de fins gerais
seu objetivo dar condies aos particulares para realizarem seus fins individuais
participao compulsria
so denominadas sociedades polticas
poltica o governo da coisa em comum 14
exemplo: o Estado
As Sociedades Polticas p.15
e de fins particulares
finalidade escolhida pelos membros
exemplo: famlia

outros agregados
do ponto de vista sociolgico e cultural
no legal
baseado na vontade

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Origem e Formao do Estado p.16
Conceito
do latim status
condio de existncia de uma coisa
cidade independente
existncia de poder judicirio
perodo de Maquiavel
toda a sociedade poltica organizada por lei
Aparecimento do Estado
Posies
sempre existiu
o homem sempre viveu limitado por autoridade
o homem inicialmente vivia sem Estado
sociedade agregada
aparecimento com a ideia de soberania
Tratado de Westflia 16
fixao de limite territorial
guerras religiosas de 1648
estabelecimento da autonomia territorial
Origem e Formaa o do Estado p.17
Motivos ou causas do aparecimento do Estado
1- Causa originria - agrupamento humano no integrado a um outro
Estado - no h uma s causa:
origem familiar ou patriarcal.
baseada na fecundao e na procriao
origem violenta
submisso dos fracos os fortes
para explorao econmica
causa econmica ou patrimonial
diviso do trabalho
abastecimento de bens
causa no desenvolvimento interno da sociedade
desenvolvimento Social e cultural 17
sociedades complexas necessitam de Estado
Origem e Formaa o do Estado p.18
2- Causa secundria - a partir de outros Estados
formao contratual baseada na vontade
i)- Fracionamento - O Estado originrio continua existindo
desmembramento
colnias
autonomia
separao
violncia
guerra interna
diviso
exemplo: Tratados Internacionais
18
Origem e Formaa o do Estado p.19
ii)- Unio - adoo de uma constituio comum
Federativa
poder central nico
os Estados continuam existindo

no Federativa ou unitrio
os Estados perdem sua individualidade
tornam-se o nico Estado
Exemplo: Japo
Elementos comuns as duas formas de criao do Estado
reconhecimento pelos demais Estados
viabilidade Econmica
Independence e ordem jurdica
19
Origem e Formaa o do Estado p.20
iii)- Formas Atpicas
ocorrem nos casos de guerras externas
o pas vencedor no assume o territrio
mas dividem o Estado para enfraquecer o derrotado
exemplo: Alemanha
que foi dividida em oriental e ocidental

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Evoluo histrica do Estado p.21
Evoluo histrica do Estado
Formas fundamentais - Resumo
Tipo ideal
Terico
Teleolgica
Tipo emprico
determinado pelos elementos essenciais dos modelos histricos

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Evolua o histo rica do Estado p.22
Tipos empricos - histricos
Estado Antigo (oriental ou teocrtico)
Unidade territorial
unidade de funo
o governante representante divino
o governante est sujeito a classe dos sacerdotes
Estado Grego
A plis auto-suficiente
administrao autrquica
Burgos
Elite poltica
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Evolua o Histo rica do Estado p.23
Estado Romano
a Civitas (Cidade e Estado)
formada por famlias (Gen)
os magistrados exerciam o governo
cargo reservado s famlias patrsticas
Estado Medieval
universalidade da doutrina Crist
universalidade do Estado
prega a sociedade se todos os cristos
unidade pela nomeao do Imperador
que o Papa
a disputa entre igreja, brbaros e senhores leva a formao do Estado 23
Moderno
Invaso dos Brbaros
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