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El Sistema Nacional de Inversión

Pública

INTRODUCCION

Los Sistemas Administrativos
Los Sistemas Administrativos
Sistemas Nacionales son sistemas de
de Gestión gestión que actúan como
normas de calidad
Reglas para
certificar
Conductas…

Servicio Ciudadano
Estado Público

... a fin de garantizar
la calidad del servicio

INVERSIÓN PÚBLICA. El orden mediante estándares mínimos de gestión LEY 27783. GOBIERNO. REGULAN LAS ACTIVIDADES Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO.REGIONAL POR SU SE ARTÍCULO 33 [. VIII. LEY 27972. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN ARTÍCULO 10 [.] LAS NORMAS TÉCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PÚBLICOS. Y A LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO QUE POR SU NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO. LEY ORGÁNICA A PRESUPUESTO. CONTRATACIONES Y Sistemas ADQUISICIONES. PERSONAL Y CONTROL. ASÍ COMO A LAS NORMAS TÉCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PÚBLICOS.. EVALUACIÓN ARTÍCULO DENTRO Y CONTROL. EJECUCIÓN. DIRECCIÓN. DE GOBIERNOS CRÉDITO CONTADURÍA.LOSDEL GOBIERNOS MARCO DELOCALES ESTÁN LAS NORMAS SUJETOS EMITIDAS PORA LAS LOSLEYES Y DISPOSICIONES SISTEMAS QUE. Y LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO. TESORERÍA.] LA ADMINISTRACIÓN Administrativos NATURALEZA EJERCE BAJO SONUNDE OBSERVANCIA SISTEMA Y CUMPLIMIENTO GERENCIAL Y SE OBLIGATORIO SUSTENTA PARA ENLEY TODOS LOS LA PLANIFICACIÓNNIVELES DE ESTRATÉGICA. ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES ORGANIZACIÓN..... REGIONALES PÚBLICO. 4 . DE ADMINISTRATIVOS MANERA GENERAL Y DE CONFORMIDAD CON LA NACIONALES. REFERIDOS LEY 27867.

Antecedentes “El pasado de la inversión pública” .

. Expediente Ejecución Idea Técnico de Obra PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS Ello explica las malas INVERSIONES NO PRIORITARIAS experiencias DUPLICIDAD DE INVERSIONES 6 ..Antecedentes En épocas pasadas. su consistencia con las políticas sectoriales y su sostenibilidad .. la Inversión Pública se desarrolló sin verificar su rentabilidad social.

.TUMBES Boulevard a la Madre y Monumento al Lagarto y al Árbitro 7 Fuente: DGPM. DGAES MEF.

8 .3%.7% de la población tiene abastecimiento de agua.Malecón de 2 pisos  La tasa de analfabetismo es de 22.2% del promedio del país. frente al 62. mayor que el 11.8% del promedio nacional.  Sólo el 51.

HUANCAVELICA Centro Cívico Centro Cívico en el distrito de Palca Costo: S/.00 9 Fuente: DNPP. .280. 4’640. DGPM. MEF.

7% de la población de Huancavelica no está abastecida de agua (red pública dentro de vivienda) El 91. MEF.Auditorio Subterráneo El 66. .3% de la población de Huancavelica vive en hogares sin alumbrado eléctrico 10 Fuente: DNPP. DGPM.4% de la población de Huancavelica no cuenta con servicios de desagüe (red pública dentro de vivienda) El 49.

Estadio y Municipalidad de Echarate. Cusco .

JUNÍN
Monumento a la Maca

PIP 23547 “CONSTRUCCION DE
EQUIPAMIENTO URBANO PARA
EVENTOS CIVICOS, SOCIALES,
RECREACION PASIVA, CULTURA Y
TURISTICA DE HUAYRE “
declarado viable por la
Municipalidad Provincial de Junín el
19/09/2005
Costo: S/. 633 mil
Ejecutado a nov 2006: S/. 409 mil
Ubicación: Plaza de Armas del Centro Poblado de Huayre,
Provincia de Junín.
Población del Centro Poblado: 684 personas (Censo 2005)
La población no cuenta con piletas públicas para el abastecimiento de
agua en las viviendas (costo = S/. 100 mil)
12

Salón de usos múltiples - Tumbes

Código SNIP 23427
Monto de Inversión declarado
viable : S/.270 906

Los inicios del Sistema
En el año 2000 se crea el SNIP
para mejorar la calidad de la
Inversión.
2000
En ese momento no se Ley del
incluyeron a los Gobiernos (excluía a Gobiernos Locales)
Locales.

En el año 2002 la Ley de Bases
de Descentralización, dispone
el desarrollo progresivo del
2002
SNIP en los Gobiernos Locales Ley Bases Desc.
en su condición de Sistema (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)
Administrativo del Estado.
14

El MEF coordina con la Contraloría General de la República los lineamientos a incluirse en las acciones de control a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública. Sus normas regulan procedimientos especiales. El SNIP es uno de los sistemas administrativos del Estado de aplicación a todos los niveles de Gobierno. ¿El es un procedimiento administrativo? NO. 15 .

. promoviendo el desarrollo de una “cultura de proyectos”  Herramienta de planificación de la inversión que es anterior a la formulación del presupuesto. ¿Qué es el ?  Sistema administrativo del Estado que actúa como un sistema de certificación de calidad de los Proyectos de Inversión Pública.  Su objetivo es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a inversión.  Deben observar y cumplir obligatoriamente todos los niveles de gobierno.

El Sistema Nacional de Inversión Pública Proyecto de Ciudadano Estado Inversión Pública El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos 17 .

sus empresas y entidades adscritas a éstos (no todos los municipios están sujetos al SNIP en base a ciertas reglas).  Los Gobiernos Locales. están sujetos al SNIP:  Los Ministerios y sus órganos desconcentrados. sus empresas y entidades adscritas. Por lo tanto. Alcances ¿Qué es el del SNIP  Están sujetas al SNIP todas las entidades y empresas del Sector Público No Financiero que ejecuten proyectos de inversión con recursos públicos.  Los Gobiernos Regionales. .  Los Organismos Constitucionalmente Autónomos.

¿Cómo funciona el SNIP? PROYECTO DE INVERSIÓN PROBLEMA SOLUCION  IDENTIFICACIÓN  RENTABILIDAD SOCIAL  ANÁLISIS  SOSTENIBILIDAD  DIMENSIONAMIENTO  CONSISTENCIA CON POLÍTICAS .

Órganos del En cada En cada En cada Gobierno Gobierno Sector Regional Local Órgano Resolutivo DGPI Ministro Presidente Alcalde Oficina de Programación e Inversiones Unidad(es) Formuladora(s) Unidad(es) Ejecutora(s) .

modificada por las Leyes N° 28522 y 28802 y por el Decreto Legislativo N°1005. 45° Disposición Final  Directiva General del SNIP. . modificado por DS N°185-2007-EF y DS N° 038-2009-EF. Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8. aprobado por DS Nº 102- 2007-EF.  Reglamento del SNIP.  Ley 29465.Marco Normativo actual  Ley Nº 27293.01.

PRINCIPALES CONCEPTOS .

Proyecto de Inversión Pública Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear. conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión. ampliar. pudiendo ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal. . mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad.

 La reposición de activos que: ◦ (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable. o ◦ (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios. la reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado OJO su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones .NO SON PIPs:  Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento. En general. ◦ (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad.

maquinaria.Gastos de Operación y Mantenimiento  Gastos de Mantenimiento: Financian el conjunto de actividades operaciones y procesos requeridos para que la infraestructura. .  Gastos de Operación: Son aquellos que financian el conjunto de actividades. operaciones y procesos necesarios que aseguran la provisión adecuada y continua de bienes y servicios de la Entidad. equipos y procesos regulares de la Entidad conserven su condición adecuada de operación.

 Incluye a todos los que puedan ser recaudados.  Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. Recursos Públicos Se consideran Recursos Públicos a:  Todos los recursos financieros y no financieros. .  de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público.  Incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica no reembolsable (donaciones y transferencias). captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.

bajo un enfoque de desarrollo humano. . •Importancia de la inversión pública para responder necesidades clave en la población.EL DESARROLLO HUMANO Y LA INVERSIÓN PÚBLICA •Objetivo de las intervenciones.

OBJETIVO DE LAS INTERVENCIONES,
BAJO UN ENFOQUE DE DESARROLLO
HUMANO

•La calidad de vida de los seres humanos,
“actuales” y “futuros”, debe ser el elemento
fundamental para el diseño e implementación de
intervenciones, buscando siempre:
•El desarrollo sostenible, y.
• Cerrar los déficit en los servicios.

Vigente desde el 10.04.2011

NUEVA DIRECTIVA
GENERAL DEL SNIP

I. ATRIBUCIONES Y
RESPONSABILIDADES DE LOS
ÓRGANOS DEL SNIP

Gobierno Regional o Local. Esta designación no requiere Resolución ni documento adicional. debiendo ser distinto a los órganos encargados de la formulación y/o ejecución de los proyectos.Órgano Resolutivo RECORDAR:  Designa al órgano que realizará las funciones de OPI en su Sector.  Designaal Responsable de la OPI. siendo de su responsabilidad que la persona cumpla con el Anexo SNIP 14 .Perfil Profesional del Responsable de OPI. Solamente requiere el Formato SNIP 02 firmado por el OR. .

Experiencia mínima de 02 años en evaluación de proyectos.  La entidad que recibe delegación debe: Tener un equipo de por lo menos 02 profesionales especializados en la materia de la delegación. en SNIP. salvo para conglomerados. previa opinión favorable de su OPI. . No ser UE. Órgano Resolutivo  Delega la facultad para evaluar y declarar la viabilidad a la máxima autoridad de las Entidades y Empresas de su Sector/GR/GL.

Órgano Resolutivo  Esta delegación incluye: La función de registrar a las UF de la Entidad o Empresa Realizar las evaluaciones y registros de los cambios que pudieran producirse durante la Fase de Inversión. .

sus FUNCIONES están relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local. en el marco de sus competencias. .  En el nivel Regional o Local. Gobierno Regional y Gobierno Local. establecidas por la normatividad de la materia.Oficina de Programación e Inversiones – OPI RECORDAR:  Es el órgano técnico del SNIP en cada Sector.

 Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversión de los proyectos y Programas de Inversión financiados con endeudamiento. Para PIP > S/. sustentado y definido la alternativa a ser analizada en el estudio de Factibilidad . que sean de su competencia y formulados por sus UFs. la OPI puede autorizar el “salto” de Perfil a Factibilidad siempre que en el Perfil se haya identificado.Oficina de Programación e Inversiones – OPI  Las OPIs de los GR y GL declaran la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que no se financien con endeudamiento.10 millones.

10 millones. aprueba expresamente los TdR de:  perfil > 30 UIT (+ de S/.00)  prefactibilidad > 60UIT (+ de S/. .108 000.  Para los PIP o Programas de Inversión que no se financien con endeudamiento.00)  factibilidad > 120UIT (+ de S/. siempre que el monto de inversión del PIP no supere los S/. 216 000.Oficina de Programación e Inversiones – OPI  Las OPIs de los GR y GL declaran la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con endeudamiento interno.00) La aprobación expresa de la OPI es requisito previo a la elaboración o contratación del estudio. 432 000.

. así como.  La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE.Oficina de Programación e Inversiones – OPI  Suscribir los Informes Técnicos de evaluación.  Velar por la aplicación de las recomendaciones que formule la DGPM. así como los formatos que correspondan. cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita.  Visar los Resúmenes Ejecutivos de los estudios de preinversión.

en SNIP. . en el BP. Oficina de Programación e Inversiones – OPI Es responsable por mantener actualizada la información registrada en el BP.  Las nuevas UF que registre la OPI deben tener: Experiencia en los proyectos que debe formular. Registra. actualiza y cancela el registro de las UF. Por lo menos 1 año de experiencia en proyectos.

 Opinión favorable sobre cualquier cambio de la información de un estudio o registro en el BP para PIPs que evalúa. Oficina de Programación e Inversiones – OPI  Opinión técnica sobre PIP en cualquier fase del Ciclo del Proyecto. La OPI podrá solicitar la información necesaria. .

la UE por otra UE de su ámbito. Oficina de Programación e Inversiones – OPI  Desactiva PIP duplicados por UF de su ámbito. las OPI involucradas determinan al menos eficiente y lo comunican a la DGPM para que desactive.  Si PIPs duplicados son de UF de distintas OPIs.  Puede cambiar la fte.  Puede cambiar en un PIP viable. salvo que original sea deuda . financ. directamente en el BP.

en caso sea solicitada.  Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos.  Las UF-GR y UF-GL. . suscribe y registra los estudios de preinversión.UF  Elabora. solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.  Poner a disposición de DGPM u OPI toda la información del PIP.Unidad Formuladora .

debe solicitar la opinión favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación independientemente del nivel de estudio con el que se pueda declarar la viabilidad .Unidad Formuladora .UF  RECORDAR: Cuando los gastos de O&M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP.

Unidad Ejecutora .  Es la responsable de la fase de inversión.UE  Cualquier órgano o dependencia de las Entidades. .  Está a cargo de la evaluación ex post del proyecto. sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase. con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.

. toda modificación en fase de inversión.  Informa al órgano que declaró viabilidad.  Elabora el Informe de Cierre del PIP. en el que informa que existe consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversión por el que se otorgó la viabilidad. remitirá el Formato SNIP -15 debidamente llenado y suscrito.  Culminada la elaboración del ED o ET detallado. bajo responsabilidad de quien los apruebe y del responsable de la UE. Unidad Ejecutora .UE  Debe ceñirse a la viabilidad para la elaboración de Estudios Definitivos o Expedientes Técnicos y ejecución del PIP.

GOBIERNOS LOCALES EN EL SNIP .II.

. 4 000 000. un monto no menor a S/.  Los que se incorporen voluntariamente (Acuerdo del Concejo Municipal). siempre y cuando cumplan con: Tener acceso a Internet. para proyectos. Compromiso del CM de apoyar fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local Tener en su Ppto.Gobiernos Locales en el SNIP  Los ya incorporados. Inst.00.

 No cuentan con un estudio definitivo o expediente técnico vigente.  La elaboración de dicho estudio no está sometida a un contrato suscrito o no está en proceso de elaboración por administración directa a dicha fecha. .Gobiernos Locales en el SNIP (voluntarios)  La incorporación es irreversible.  Se consideran PIP nuevos: Aquellos que a la fecha de su Acuerdo de Concejo:  No se encuentran en ejecución.

 Si el ET no se aprueba en el plazo antes señalado.Gobiernos Locales en el SNIP (voluntarios)  Si el Estudio Definitivo o Expediente Técnico está en elaboración por administración directa. . el proyecto deberá evaluarse en el marco del SNIP. deberá ser aprobado en el plazo máximo de 1 año calendario contado desde la fecha del acuerdo de Concejo Municipal de incorporación al SNIP.

 Los Gobiernos Locales que sean incorporados por Resolución de la DGPM. Los Gobiernos Locales en el SNIP: deben tener OPI ó haber encargado la evaluación de sus proyectos (Convenio Anexo SNIP 11). .Gobiernos Locales en el SNIP  Aquellos que concertar una operación de endeudamiento externo para un PIP.

Los PIPs y el Ppto. para la Programación.jsp . Institucionales con denominaciones genéricas.gob. presupuestal correspondiente.pe/appsdnpp/sgp/sgpindex. (Dva. de acuerdo a la “Tabla de Proyectos” y a la “Estructura Funcional Programática de Proyectos”. Participativo y considerados en los Pptos. se deberá efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático. Participativo para Gobiernos Locales Los PIPs priorizados en el Ppto. Formulación y Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Locales) En la fase de ejecución presupuestaria y una vez declarado viable cada PIP. a fin de transferir el presupuesto del proyecto genérico y habilitarlo al proyecto (denominación específica) registrado en el Banco de Proyectos del SNIP La DNPP proporciona la codif.mef. http://dnpp.

III. REGISTRO DE CONVENIOS SNIP .

debe ser colindante al encargante o estar en su mismo departamento.Convenio SNIP 11  OBJETO: GL sujeto al SNIP encarga la evaluación de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR. Si se encarga a otro GL. .  GL encargante al incorporarse informa a DGPM que no tiene OPI y que ha suscrito este Convenio.

Convenio SNIP 11 Funciones que se encargan:  Evaluación del PIP y Verificación de viabilidad  Registros en el BP relacionados  En general todas las que deba hacer una OPI  La OPI encargada registra Convenio en el BP OJO: La DGPM remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada .

Convenio SNIP 12  OBJETO: GL sujeto al SNIP formula. debe dejar constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP . evalúa y declara viable PIPs de GL no sujeto. en el BP. OPI del GL sujeto al SNIP registra el Convenio en el BP Cuando UF registra PIP del GL no sujeto.

siempre que firmen este Convenio con el GL respectivo Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva. registra Convenio en el BP .Convenio SNIP 13  OBJETO: GN ó GR pueden formular PIPs de competencia municipal exclusiva.

CICLO DEL PROYECTO FASES Y PROCEDIMIENTOS .

. Ciclo del Proyecto Idea Preinversión Inversión Postinversión Perfil Estudios Definitivos/ Expediente Operación Pre y Mantenimiento factibilidad * Técnico Fin Evaluación Factibilidad Ejecución Ex post Retroalimentación *La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

IV. FASE DE PREINVERSIÓN .

Recordatorios  En esta fase se elaboran Perfil y Factibilidad.  El órgano responsable de la evaluación del PIP.  En cada estudio de preinversión. se busca mejorar la calidad de la información proveniente del estudio anterior a fin de reducir el riesgo en la decisión de inversión. .  La elaboración del perfil es obligatoria. dependiendo de las características o de la complejidad del proyecto. podrá recomendar estudios adicionales a los requeridos para dar la viabilidad.

cuando luego de su ejecución. una Entidad Pública sujeta al SNIP deba asumir los gastos adicionales de operación y mantenimiento. .Recordatorios  Deben tener estudios de preinversión y contar con declaración de viabilidad los proyectos ejecutados por terceros con sus propios recursos.

Formulación de Estudios de Preinversión • RECORDAR: Los estudios de preinv. mantienen la clasificación funcional programática en la que hubieren sido registrados.2009. Los PIP registrados en el BP antes del 10. La responsabilidad por la formulación de los PIP es siempre de una Entidad del Sector Público sujeta a las normas del SNIP.2009 se registran según nuevo Clasificador Funcional Programático .02.02. metodologías y normas técnicas que se dispongan. Los PIP que se formulen y registren en el Banco de Proyectos a partir del 10. parámetros. se elaboran según Contenidos Mínimos.

La responsabilidad por la evaluación de los PIP es siempre de una Entidad del Sector Público sujeta a las normas del SNIP .Evaluación de Estudios de Preinversión • Los Informes Técnicos de evaluación seguirán las Pautas para la Elaboración de Informes Técnicos (Anexo SNIP-10). • Los Informes Técnicos deben ser puestos en conocimiento de la UF que elaboró el estudio. Deben recoger los aspectos desarrollados en el Protocolo de Evaluación.

 Si durante la evaluación de un PIP “mayor” se vuelve PIP Menor.  Nuevo Perfil Simplificado (Formato SNIP 04)  Nueva Ficha de Evaluación (Formato SNIP 06)  Plazo de evaluación: 10 días hábiles  No aplica Protocolo de Evaluación  Se copia a UF y DGPM Formatos de Evaluación y de Viabilidad. Ya no existe el PIP Menor de Equipamiento . 1 200 000. PIP Menor  Hasta S/.00. la OPI puede evaluarlo como PIP Menor o “mayor”.

Prefactibilidad o Factibilidad) se remite copia a DGPM de: ◦ Formato SNIP 09 (Declaración de Viabilidad) ◦ Informe Técnico ◦ Protocolo de Evaluación  Plazo: 05 días hábiles .Evaluación de Proyectos “mayores”  Se utiliza el Protocolo de Evaluación  Cuando se declara la viabilidad de un PIP ya sea con Perfil.

. Se aplica a un PIP que a través de estudios de preinv. sostenible y compatible con los Lineamientos de Política. dispone las acciones respectivas según cada PIP.Declaración de Viabilidad  La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversión. evidenció ser socialmente rentable. y las sustenta y registra en la Ficha de Registro del PIP en el BP. La DGPM cautela que las declaraciones de viabilidad reúnan los requisitos de validez técnica y legal.

 La UF tiene las competencias legales para formular el PIP.Declaración de Viabilidad Solo podrá otorgarse si:  La intervención es un PIP. de acuerdo a las definiciones establecidas.  La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del PIP.  Los PIP no están sobredimensionados respecto a la demanda prevista y los beneficios del proyecto no están sobreestimados .  No se trata de un PIP fraccionado.

00 Perfil (An.00 Perfil An. 5B + Prefactibilidad : de S/.00 Perfil (y Prefactibilidad) + Factibilidad: Más de S/.00 a S/. OPI puede autorizar “salto”.  DGPM autoriza excepciones de niveles superiores de estudio.00.1 200 000. debe contar como mínimo con: Perfil Simplificado: hasta S/. 10 000 000.6 000 000. 10 000 000. 5A): de S/.Declaración de Viabilidad  Para que la OPI declare la viabilidad de un PIP. 6 000 000. 1 200 000. Plazo: 10dh .00 a S/.

Plazos para la evaluación de los Estudios de Preinversión Expresados en días hábiles: ESTUDIO DE PREINVERSIÓN OPI / DGPM PERFIL SIMPLIFICADO 10 PERFIL 20 PREFACTIBILIDAD 30 FACTIBILIDAD 40 .

V. FASE DE INVERSIÓN .

Fase de Inversión  Un PIP ingresa en la fase de inversión luego de ser declarado viable. u otro documento equivalente.  La fase de inversión comprende:  La elaboración del estudio definitivo o expediente técnico detallado.  La fase de inversión culmina con el registro del Informe de Cierre del PIP (Formato SNIP 14) . y  la ejecución del PIP.

se imprime y firma.  Se realiza directamente en el BP. * El Formato SNIP 15 es llenado por la UE y ésta lo remite a la OPI Institucional para su registro . DGPM opina con opinión previa de la OPI sectorial.  La OPI deberá registrar el Formato SNIP 15 en el Banco de Proyectos* antes de que sea aprobado por el Órgano Resolutivo o facultado. Expediente Técnico .  Plazo máximo: 15 días hábiles.ET  Las disposiciones de la Directiva para los estudios definitivos o expedientes técnicos detallados son de aplicación a los demás documentos equivalentes.

. deberán establecerse las fórmulas de reajuste de precios.ET  En los ET de PIP ejecutados por Adm. * Este requisito no es de aplicación para los ET de los PIP cuya ejecución se inició antes del 10 de febrero de 2009. se aplica la normativa de contrataciones del Estado. El BP ha habilitado un campo para el registro de la fórmula de reajuste. Directa.  En los ET de PIP que se ejecuten mediante contratación pública.Expediente Técnico .

. Ejecución del PIP  La ejecución de un PIP sólo deberá iniciarse si se efectuó el registro del Formato SNIP – 15 en el Banco de Proyectos.

. Registro no implica aceptación ni conformidad de la OPI sobre el contenido del mismo.Informe de Cierre  Lo elabora la UE cuando: PIP ha sido totalmente ejecutado y liquidado Cuando ya no corresponde continuar con la ejecución del PIP  La OPI institucional registra el Informe de Cierre en el BP.

• Cambio en tecnología de producción. • Cambio de la localización geográfica dentro del ámbito de influencia del PIP. • Cambio de modalidad de ejecución del PIP. • Aumento en metrados. • Aumento o reemplazo de componentes del PIP. • Cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el Estudio de Preinversión.Modificaciones Fase de Inversión MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES • Aumento en metas asociadas a la capacidad de producción del servicio. • Plazo de ejecución. .

Modificaciones Fase de Inversión MODIFICACIONES SUSTANCIALES • Cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en el Estudio de Preinversión. • Cambio en el objetivo del PIP * Ámbito de Influencia: Zona geográfica afectada por el problema central sobre el cual interviene un PIP. . • Cambio del ámbito de influencia*.

sel PIP debe seguir •Modificaciones no hasta límites de norma contratac. por: precios. no sustanciales. aumenta o No es necesario hasta en 10% de lo viable. baja por proc. •Actualización de precios •Monto de Inv. .Aplicar fórmula de UE inicia o reajuste. aumenta hasta en rentable 10% de lo viable por modific. siendo socialmente sustanciales •Monto de Inv. Modificaciones Fase de Inversión Elaboración ET (hasta Ejecución de PIP ACCIÓN I antes de iniciar ejecución) Monto de Inv. aumenta •Monto de Inv. continua ejecución. disminuye por actualización de verificar viabilidad.

las funciones de OPI son asumidas por el órgano que declaro la viabilidad del PIP. Plazo para registro: 03 días hábiles. . Si OPI detecta cambios cuando va a opinar sobre ET. sin perjuicio de la responsabilidad de la UE. sin perjuicio de la responsabilidad de la UE. La OPI es responsable por la información que registra. se registra en "cambios del PIP en la Fase de Inversión sin evaluación". plazo corre desde opinión. Si UE ejecuta modificación antes de su registro. La OPI debe registrar el sustento de las variaciones. Modificaciones Fase de Inversión – Acción I OPI Institucional registra variaciones en el BP. (Ver Anexo SNIP 17) * En caso la UE sea un GL no sujeto al SNIP.

aunque el monto de inversión no varíe. el monto de inv. La OPI debe verificar la Aumenta en más del 10% y menos del 30% viabilidad del PIP respecto del viable. •Se suprimen metas asociadas a la capacidad de producción del servicio o componentes. •El proyecto pierde alguna condición necesaria para su sostenibilidad. ó. .Modificaciones Fase de Inversión Elaboración ET Ejecución de PIP ACCIÓN II (hasta antes de iniciar ejecución) •Por modific. no sustanciales.

DGPM lo registra en el BP en 05dh.  El IVV se remite al OR con recomendaciones.  Información sustentatoria de modificaciones.  El Informe de Verificación de Viabilidad (IVV) está conformado por:  Formato SNIP 16. . salvo que emita recomendaciones. Modificaciones Fase de Inversión – Acción II  La Verificación de Viabilidad la realiza el órgano que declaró la viabilidad del PIP o el que resulte competente en el momento en que se produzcan los cambios que dan origen a esta acción. OPI remite a DGPM copia del IVV en 05 dh.

luego de lo cual la UF actualiza el estudio de preinversión. •El PIP es objeto de modificaciones sustanciales. OJO: Si el PIP no registra ejecución. el monto de No procede la inversión aumenta en más del 30% respecto del verificación de viabilidad viable. para nueva evaluación. (Ver Anexo SNIP 17) . o. es decir cuenta con ET.Modificaciones Fase de Inversión Elaboración ET Ejecución de PIP ACCIÓN III (hasta antes de iniciar ejecución) •Por modificaciones no sustanciales. la OPI que declaró viabilidad. podrá solicitar a la DGPM el retiro de viabilidad.

OPI ejecución por Institucional registra cambios en contrata*: BP como “cambios del PIP en la Fase de Ejecución según Acción III”. antes del 10.02.2009. . Modificaciones Fase de Inversión – Acción III  OPI o DGPM informan al OCI para que analice causas de modificaciones o posibles deficiencias de estudios de preinversión. no sustanciales que incrementen los montos de inversión en más del 30% del valor por el cual se otorgó la viabilidad o con modif. con modif. * También se aplicará a PIP en ejecución por Adm. Si PIP está en ejecución por Adm. Directa. Informe de Cierre Directa Decide Órgano Resolutivo. Si PIP está en Si continua ejecución. sustanciales.

Modificaciones Fase de Inversión – PIP financiados con operaciones de endeudamiento De DGPM. II y III. Los registros. si los PIP no se enmarcan en una delegación de facultades otorgada por el MEF. . son de responsabilidad: Del órgano que recibió la delegación de facultades. evaluaciones e Informes contenidos en las Acciones I. si los PIP se enmarcan en una delegación de facultades. sin perjuicio de las atribuciones del OR.

FASE DE POSTINVERSIÓN .

 El OR correspondiente debe velar por que el PIP cuente con un mantenimiento adecuado.  Comprende la operación y mantenimiento del PIP ejecutado. Fase de Postinversión  Un PIP se encuentra en la fase de postinversión una vez que ha culminado totalmente la ejecución del PIP. . ejecuta las actividades. operaciones y procesos necesarios para su producción de acuerdo a lo previsto en el estudio que sustentó su declaración de viabilidad.  La Entidad a cargo de la O y M del PIP. así como la evaluación ex post.

OTRAS DISPOSICIONES DE LA DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP .

se entiende hecha a la oficina. debiendo ser una oficina.  Dicha oficina. área u órgano deberá ser designada por acuerdo del órgano donde estén representados los propietarios o administradores de la empresa. área u órgano de la empresa distinta de la UF. Empresas que pertenecen a más de un GR o GL  Toda referencia hecha a las OPI. . encargada de realizar la evaluación de los PIP. área u órgano de la empresa.

 Puede contener componentes de estudios. tienen un objetivo común.Programas de Inversión  Conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan. . Los GR y GL solo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias. proyectos piloto. administración o alguna otra intervención relacionada directamente a la consecución del objetivo del Programa.

Conglomerados  Ser de pequeña escala.  Enmarcarse en las Políticas establecidas en el Plan Estratégico del Sector. de acuerdo al Clasificador Funcional Programático (Anexo SNIP-01).  Ser similares en cuanto a diseño. tamaño o costo unitario. Gobierno Regional o Gobierno Local.  Los criterios para la identificación y aprobación de cada PIP se puedan estandarizar. .  Las intervenciones a realizar estén orientadas a lograr el mismo objetivo.  Corresponder a una misma función y programa.

a los Jefes de las UE de los pliegos GN. el OR puede delegar. la facultad para evaluar y declarar la viabilidad a favor de las UE de las Entidades y Empresas bajo su ámbito y bajo responsabilidad del Titular o de la máxima autoridad de la Entidad o Empresa a la cual pertenece la UE. previa opinión favorable de su OPI.  Para Conglomerados sin endeudamiento.Evaluación de PIPs de un Conglomerado  Para Conglomerados con endeudamiento. GR y GL. el MEF ha delegado facultades para evaluar y declarar la viabilidad de los PIPs. Puede ser una delegación general como la del MEF .

OTRAS DISPOSICIONES VINCULADAS AL SNIP .

. en el marco del SNIP ◦ Tomar las previsiones para que se respeten los parámetros de la viabilidad. se adjuntará: ◦ El ET respectivo ◦ La declaratoria de viabilidad  Cuando el PIP se vaya ejecutar por concurso – oferta: ◦ El estudio de preinversión que sustentó viabilidad ◦ El IT de viabilidad  Cuando el PIP se vaya a ejecutar por llave en mano e incl. incl. cronograma. Contrataciones del Estado Expediente de Contratación  Cuando se trate de PIPs. la elaboración del ET. también se adjuntan dichos dctos. costos. diseño u otros. la Entidad es responsable de: ◦ Que los proyectos estén viables.  Cuando el PIP contenga obras.

◦ el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado . 14 Rglto LCE) ◦ el objeto de la obra ◦ El alcance previsto en los estudios de preinversión que dieron lugar a la viabilidad del PIP. 27 LCE – DLeg. 1017)  En la ejecución de obras bajo la modalidad de concurso oferta.Contrataciones del Estado Valor Referencial  Cuando se trate de proyectos de inversión. se determina según: (Ver: art. se establece de acuerdo al monto de inversión del estudio de preinversión que sustenta la declaración de viabilidad. (Ver: art.

por paquete o en forma separada. preinv.  UF y UE en coordinación con órgano encargado de contrataciones sustentarán la convocatoria del proceso. y ET. .Contrataciones del Estado  Las entidades preferentemente contratarán por paquete la elaboración de est. debiendo preverse en los TdRs que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes.

pueden usar hasta el 8% del Grupo Genérico Gasto 5.1 millón de nuevos soles. • Las entidades que no reciban canon. Para ello. vinculadas a gastos para proyectos. • Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la elaboración de perfiles de PIP en sus PDC. pueden autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones presupuestarias. 2010 (65° DF) Usos del Canon y Regalía Minera • Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local. Ley Ppto. . sobrecanon o regalía minera o que reciban anualmente MENOS de S/. Inversiones. para elaborar perfiles.

que generen beneficios a la comunidad. podrán utilizar estos recursos para el cofinanciamiento de proyectos de competencia de otros niveles de gobierno en infraestructura vial Los PIPs no podrán considerar intervenciones con fines empresariales o que puedan ser realizados por el sector privado.  infraestructura para comisarías. y se enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno.  postas médicas y hospitales.  Asimismo.  escuelas y  establecimientos penales. . Ley Ppto. 2010 Usos del Canon y Regalía Minera  Los GR y GL pueden estos recursos en el financiamiento o cofinanciamiento de PIPs para brindar servicios públicos de acceso universal.

◦ uso eficiente de energías renovables y ◦ procesos productivos.  Aquellas con sedes. ◦ preservación de la biodiversidad y el ecosistema en la zona geográfica de actividades económicas extractivas. ◦ sanidad agropecuaria. 2010 Usos del Canon y Regalía Minera  Las universidades pueden financiar y cofinanciar investigaciones de ciencia aplicada. Ley Ppto.  No podrán usarse para el pago de remuneraciones ni retribuciones. en: ◦ salud pública y prevención de enfermedades endémicas.  Pueden usar hasta el 50% para financiar PIP vinculados directamente con los fines de las universidades pública y que no contemplen intervenciones con fines empresariales. preferentemente. . facultades o carreras profesionales que funcionen en la provincia o provincias productoras de su región destinarán no menos 10% del total de lo percibido.

1.1 (gastos para proyectos). Prefactibilidad y Factibilidad Se financian con cargo a Gastos de Inversión Por excepción.8. . se utiliza Estudios de proyecto con Preinversión denominación genérica cadena del gasto 2.6.1.

Coejecución y Cofinanciamiento Mediante la COEJECUCIÓN. más de una Entidad va a participar en la ejecución de diferentes componentes o metas en un solo Proyecto de Inversión Pública. . Mediante el COFINANCIAMIENTO una Entidad transfiere a otra recursos para la ejecución de un Proyecto de Inversión Pública.

Muchas Gracias .