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GESTION DE RIESGOS CRISIS

Y DESASTRES
Territorio Peruano está sujeto de diversos fenómenos naturales, tales
ocasiones han tenido consecuencias dramáticas para la sociedad
 perdidas humanas
 consecuencias económicas y sociales.

• Consecuencias del cambio climático, practicas sociales, como el nivel
de pobreza y el nivel de desigualdades sociales, la falta de
ordenamiento territorial.
• Incorporación de un enfoque de prevención y gestión de riesgos en
crisis y desastres a los procesos de planificación del desarrollo local,
en la perspectiva del desarrollo sostenible que permita tomar
decisiones y poner en marcha las acciones con herramientas.
• Objetivo: constituirse en un instrumento técnico que sirva para la
incorporación de la gestión de riesgos de crisis y desastres en el
proceso de las políticas publicas y en los procesos de desarrollo
concertado.

identificación. • Modelo que busca facilitar la focalización. económicas. aplicada a su formación. • Mezcla de riesgo sociales. • Modelos de planificación de la gestión de riesgo • Conjunto de políticas objetivos. . socio naturales y tecnológicos y las características de territoriales y poblacionales. programas y proyectos para la gestión del riesgo: metodología desarrollada.naturales y antropogènicos • Proceso complejo de características físicas. poblaciones y políticas. Riesgos crisis y desastres • Proceso complejo de riesgos socio. y priorización de políticas públicas de gestión y prevención de riesgos y desastres.

institucional y la planificación. ambiente y actividades económicas. • Cambios en la población. • Amenazas socio. .naturales y tecnológicas. Antecedentes • Enfoque utilizado desde la década de los 90 y el desarrollo de un proceso participativo: • Fortalecimiento y cambios en Estado (gestor) capacidad financiera. infraestructura.

metodológica implementar y controlar las • Representar “escenario” una políticas públicas para el realidad socio-territorial manejo del riesgo de desastres económica de generación. planificar. afectación. Modelo Escenario • Herramienta conceptual y • La unidad para definir. prevención y control de riesgo de desastres. . expresión.

MODELO DE GESTIÓN EL ENTORNO: Físico cultural Socio normativo Económico EL NÚCLEO: Actores Procesos .áreas EL ESTADO DEL RIESGO: Expresión del riesgo. LOS EFECTOS: Directos Indirectos .

2. La necesidad y pertinencia de consolidar un enfoque basado en procesos para mejorar la organización y prevención . Elementos claves 1. coordinación de la gestión del riesgo. . La consideración básica de que riesgos en crisis y desastres se constituye socialmente proceso embebido en la dinámica del desarrollo y sobre la cual se fundamenta el concepto y la practica de riesgo y desastres.

riesgo tecnológico. es idea de empresa y la búsqueda de consustancial con la existencia avances y ganancia bajo determinadas humana en la tierra asociado sobre condiciones de incertidumbres. Conceptos básicos sobre riesgos crisis y desastres • Noción de “riesgo” es inherente con la • Concepción mas amplia. riesgo financiero. que llamamos riesgo de desastres o • Condiciones sociales en que la riesgos que anuncian desastre futuro. del riesgo global o total. . el riesgo de la salud. perdida y daños con las distintas • Concepto de riesgo particularizado lo esferas de la actividad humana. tales como el cotidianidad. sociedad haya sido afectada impacto Este riesgo constituye un subconjunto de eventos físicos de diversos origen. estrecha terremotos. inundaciones con relación con la facetas con que se consecuencias lamentables en su describe el riego global.

desastre comprende la probabilidad de daños y perdidas futuras. amenaza física siguiente tipo “el riesgo de detonador del desastre. .Históricamente la definición de riesgos de desastres se deduce en dos rumbos • En primera instancia están las • En la segunda instancia están las definiciones de las ciencias de la definiciones de riesgo de tierra y que tienden a definir el desastres que rescatan lo social riesgo como la probabilidad de y lo económico y tienden a la ocurrencia de un evento físico plasmarse en definiciones del dañino.

Por lo tanto. Toda causa de vulnerabilidad y toda expresión de vulnerabilidad. Esta predisposición. el proceso de creación de condiciones de vulnerabilidad. Construcción de la Vulnerabilidad La vulnerabilidad. sus medios de vida y mecanismos de soporte a sufrir daños y perdidas frente a la ocurrencia de eventos físicos potencialmente peligrosos. como se ha explicado. Por lo tanto. como se mencionó anteriormente. es social. se refiere a la predisposición de los seres humanos. es social. el proceso de creación de condiciones de vulnerabilidad obedece también a un proceso de construcción social. no es en general producto unilateral de la magnitud o intensidad del evento. .

Es un término que procede del lenguaje cotidiano y se ha convertido en un concepto sociológico y psicológico. así como una teoría mas general del cambo social. . EL RIESGO: Intentos de evitar o mitigar los peligros potenciales especialmente los “riesgos fabricados” que son productos de la actividad humana.

• Los peligros de hoy en día como el calentamiento global o la proliferación de armas nucleares son tipos de riesgo fabricado creados por los propios humanos. . El concepto del Riesgo en la Actualidad • Se refiere a las condiciones sociales imperantes ya que las personas en las sociedades industriales han empezado a reflexionar sobre los aspectos màs negativos de la modernidad. • Los teóricos del riesgo consideran que mucho de los riesgos actuales son cualitativamente diferentes de aquellos peligros externos de los tiempos pasados.

• La democratización de las relaciones personales. . Muchas decisiones de la vida cotidiana se han imbrido de riesgos e incertidumbre • Los riesgos suponen una serie de cambios sociales. • La disminución de la influencia de las tradiciones en la propia identidad. • Mayor inseguridad laboral. • La erosión de los modelos tradiciones de la familia.

• Mayor inseguridad laboral. • La erosión de los modelos tradiciones de la familia. . Muchas decisiones de la vida cotidiana se han imbrido de riesgos e incertidumbre • Los riesgos suponen una serie de cambios sociales. • La democratización de las relaciones personales. • La disminución de la influencia de las tradiciones en la propia identidad.

• El Indeci clasifica los peligros según su origen: naturales o inducidos por el hombre. una estructura física o una actividad socioeconómica vulnerable. es decir “susceptible de sufrir daños”. Peligro. vulnerabilidad y capacidad en la gestión del riesgo • El peligro (o amenaza) : Es “la probabilidad de que un fenómeno físico potencialmente dañino. tal como detallamos en la siguiente diapositiva: . de origen natural o inducido por la acción humana” afecten a una población.

• De origen biológico. granizadas. heladas. el niño. vientos • Generados por procesos en la fuertes. reptación. oleajes superficie de la tierra. sismos. la niña. erosión. plagas.Clasificación de los peligros según su origen De origen natural De origen natural • Generados por procesos en el • Generados por fenómenos interior de la tierra. inundaciones. actividad oceanográficos. nevadas. aluviones. magnitud. deslizamientos de tierra. precipitaciones intensas. aludes. precipitaciones prolongadas. hidrológicos. tsunami. epidemias. deglaciaciòn. derrumbes. tormentas. meteorológicos y maremotos. huaycos (aluvión de poca incendios forestales. . anòmales. sequia. volcánica.

aire. radioactividad. . • Desertificación.Inducidos ( por la actividad del hombre) • Incendios: urbanos. forestales. suelo. Epidemias. • Derrames sustancias químicas peligrosas. • guerras. rurales. • Contaminación: agua. • Deforestación. • Subversión/ terrorismo. • De origen biológico: plagas.

cada vez màs. los fenómenos de origen hidrometeorològico devienen por la acción del hombre. . De hecho. como es en los casos del cambio climático o el mal manejo de los recursos naturales.• También puede indicarse que los peligros son socioculturales cuando tienen entre sus causas la acción del hombre sobre la naturaleza.

. resistir y recuperarse del impacto de un peligro. de construcción y demográficas ( migraciones.) impactan directamente en la vulnerabilidad de una población y sus medios de vida. sobrevivir. Esto significa que las dinámicas productivas: de ocupación y uso del territorio. resistir y recuperarse de los efectos adversos de un peligro. Implica la combinación de distintos factores que determinan el grado en que la vida y la subsistencia del alguien o un medio de vida queda en riesgo. La vulnerabilidad • Es la condición de incapacidad de unidad social para anticiparse . • Es el conjunto de características de una población y sus medios de vida. • La vulnerabilidad debe ser atendida como un proceso estrechamente asociado al desarrollo. crecimiento de la población. etc. vistas desde su capacidad para anticipar.

uso de tecnologías inadecuadas al medio. A la vulnerabilidad se la clasifica en tres dimensiones: • a) Exposición: es decir. . • c) Resiliencia: capacidad de la población e instituciones para organizarse y tomar acciones dirigidas a gestionar el riesgo de desastres. su ubicación (población y medios de vida) respecto a la zona de influencia del peligro. Escasa diversificación de actividades productivas. • b) Fragilidad: deficiencia técnica de la infraestructura tanto pública como privada. Factores influyentes como el crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades. ausencia de normas y regulaciones. Uso de formas de construcción y materiales no apropiados al medio físico.