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Universitat de Lleida

El control oficial de alimentos: una herramienta básica
para la Seguridad Alimentaria

Dr. Antonio J. Ramos Girona.
Dpto. Tecnología de Alimentos
Universidad de Lleida
Malabo - Febrero 2008

La Seguridad Alimentaria: una preocupación de
todos los Gobiernos

Según la definición de la Food and Agriculture
Organization (FAO): "Existe Seguridad Alimentaria
cuando todas las personas tienen en todo momento
acceso físico y económico a suficientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades
alimentarias".

La seguridad alimentaria supone el cumplimiento de las
siguientes condiciones:

 Una oferta y disponibilidad de alimentos adecuados.
 La estabilidad de la oferta sin fluctuaciones ni
GOBIERNO
escasez en función de la estación del año.
 El acceso a los alimentos o la capacidad para
adquirirlos.
 La buena calidad e inocuidad de los alimentos.

 La buena calidad e inocuidad de los alimentos IMPLICA.
Calidad sanitaria: conjunto de condiciones higiénico-sanitarias
necesarias para que el producto no afecte negativamente a la salud
del consumidor.
Calidad nutricional: definición exacta de los contenidos de cada uno
de los nutrientes que constituyen el alimento.
Calidad organoléptica: aspectos relacionados con color, olor, sabor,
etc., que tanto influyen en el consumidor.
Calidad legal: cumplimiento de todas las exigencias requeridas por la
legislación vigente, tanto las específicas como las de carácter
general, en los productos y los procesos de toda la cadena de
producción.

CONTROL OFICIAL DE LOS
ALIMENTOS

¿Qué es el Control Oficial de Alimentos?

Toda forma de control efectuado por la autoridad
competente para verificar el cumplimiento de la
legislación alimentaria, así como las normas relativas a
la sanidad y el bienestar de los animales.

¿Qué actividades principales comprende el
Control Oficial de Alimentos?

• Inspecciones/controles: realización de una serie
programada de observaciones o mediciones para
observar el grado de cumplimiento de la legislación.
• Verificaciones: comprobación, mediante examen y
estudio de pruebas objetivas, de si se han cumplido
los requisitos especificados.
• Auditorías: examen sistemático e independiente para
determinar si las actividades y sus resultados se
corresponden con los planes previstos, y si éstos se
aplican eficazmente y son adecuados para alcanzar
los objetivos.
• Toma de muestras y análisis.

Análisis del entorno: estudio del tejido productivo nacional. evaluación del estado de las importaciones.Formación académica y profesional (incluidos cursos de reciclado) .. PASOS RECOMENDADOS EN EL PROCESO DE CREACIÓN DE UNA AGENCIA OFICAL DE ALIMENTOS ESTATAL 1.. 3.. evaluación de los riesgos de principal importancia. 2.Reuniones con los agentes del sector (nacional e internacional).

..Dotación y mantenimiento de los laboratorios de análisis 5.Promulgación de leyes.. 4. 6.Campaña de información y sensibilización.. PASOS RECOMENDADOS EN EL PROCESO DE CREACIÓN DE UNA AGENCIA OFICAL DE ALIMENTOS ESTATAL 3.Coordinación con los agentes de aduanas. 7.Creación de la estructura organizativa. ..

y la normativa sobre salud animal y bienestar animal. Actividades de la Unión Europea relacionadas con el control oficial Reglamento (CE) 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo del 29 de abril de 2004 sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos. .

http://www. Estas normas abarcan la producción y la comercialización de los piensos y los alimentos. La legislación ha de incluir una serie de normas encaminadas a garantizar la consecución de ese objetivo.eu . En la UE las normas básicas relacionadas con la legislación sobre piensos y alimentos están establecidas en el Reglamento (CE) 178/2002.europa.efsa. por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria. Reglamento (CE) 882/2004 Los piensos y los alimentos deben de ser seguros y salubres. se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.

la transformación y la distribución que tienen lugar en las empresas bajo su control. AUTOCONTROL Los Estados miembros deben velar porque esto se cumpla y para ello deben organizar CONTROLES OFICIALES. en todas las etapas de la producción. de que los alimentos cumplen los requisitos de la legislación sobre alimentos. Reglamento (CE) 882/2004 La legislación comunitaria se basa en el principio de que los explotadores de empresas alimentarias deben asegurarse. .

. y poseer INSTALACIONES y EQUIPOS APROPIADOS para desempeñar correctamente sus funciones. Las autoridades competentes para efectuar los controles oficiales deben cumplir una serie de criterios operativos que garanticen su IMPARCIALIDAD y EFICACIA. Deben contar con PERSONAL SUFICIENTE que tenga la CUALIFICACIÓN y EXPERIENCIA adecuadas. Reglamento (CE) 882/2004 La autoridad competente La autoridad competente ha de poseer la CAPACIDAD JURÍDICA necesaria para efectuar los controles oficiales y tomar las medidas necesarias.

Los controles oficiales deben llevarse a cabo por medio de TÉCNICAS APROPIADAS desarrolladas al efecto. TOMAS DE MUESTRAS y ANÁLISIS DE MUESTRAS. AUDITORÍAS. Reglamento (CE) 882/2004 La autoridad competente El personal que leve a cabo los controles oficiales no debe estar sometido a ningún CONFLICTO DE INTERESES. como INSPECCIONES. entre las que se incluyen las actividades de vigilancia regulares y controles más intensivos. VERIFICACIONES. .

Reglamento (CE) 882/2004 La autoridad competente La autoridad competente ha de tener a punto PLANES DE EMERGENCIA y debe estar preparada para ponerlos en práctica en caso urgente. atendiendo al resultado de éstas. Las auditorías han de ser objeto de un examen INDEPENDIENTE y realizarse de manera TRANSPARENTE. en particular con respecto a la aplicación de los principios del APPCC (HACCP). La formación también es necesaria para que las autoridades de control tomen decisiones de manera uniforme. . tomará las medidas oportunas para asegurarse que se cumplen los objetivos. La autoridad competente ha de someterse a AUDITORÍAS INTERNAS o podrá ordenar la realización de AUDITORÍAS EXTERNAS y.

 Medianas y pequeñas empresas (Control de calidad pobre o inexistente). Sistemas Tradicionales de Control Alimentario A) Por parte de la Administración  Educación higiénico-sanitaria de productores. manipuladores y comerciantes.  Inspección y control de industrias. B) Por parte de las propias Industrias  Grandes industrias (Realizan control de calidad).  Análisis del producto final. .

Inconvenientes del sistema tradicional de control alimentario Plan de muestreo adecuado Elevado coste material y humano Necesidad de validación de las técnicas oficiales Dificultad para establecer criterio de rechazo El análisis finalista es un análisis “post mortem” del alimento No suele aportar cambios que mejoran la higiene del proceso de fabricación .

Se trata de un planteo documentado y verificable para la identificación de los riesgos. Sistema APPCC ORÍGEN  Libre Circulación de productos alimenticios.  Obligación de mantener la salud del consumidor. . medidas de prevención y control crítico de los puntos o fases para implantar un sistema de vigilancia. DEFINICIÓN Es un sistema preventivo de control de los alimentos que pretende garantizar la seguridad de los mismos.  Limitaciones de los sistemas tradicionales de control alimentario.

 Protección y corrección previa de fallos.  Facilitar las tareas de control oficial.  Definición de medidas de control. Instrumento para evaluar los riesgos y establecer sistemas de control orientados a medidas preventivas en lugar de analizar el producto final. .Definición de APPCC Es un sistema que permite identificar riesgos específicos y establecer medidas preventivas para su control con el fin de garantizar la inocuidad de los alimentos. Fundamentos del APPCC  Identificación y valoración de peligros y riesgos en la manipulación de alimentos.

Principios APPCC 1 Realizar Análisis de Peligros 2 Identificar los Puntos de Control Crítico (PCCs) 3 Establecer los Límites Críticos 4 Establecer Sistemas de 5 Monitorización Establecer Acciones Correctoras 6 Establecer Procedimientos 7 efectivos de Recogida de Establecer Procedimiento de Información Verificación .

. Podrán efectuarse CONTROLES ad hoc ante la sospecha de que ha habido un incumplimiento. teniendo en cuenta los resultados de los propios controles efectuados por los explotadores de las empresas alimentarias conforme a programas de control basados en el sistema APPCC. o incluso en cualquier momento aunque no haya sospecha. Reglamento (CE) 882/2004 Los controles oficiales La FRECUENCIA de los controles oficiales debe de ser regular y proporcional a la naturaleza del riesgo. a fin de asegurar que se llevan a cabo de una manera uniforme y con una calidad elevada constante. Los controles oficiales deben de realizarse basándose en PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS.

la TRAZABILIDAD. Debe prestarse una atención especial a los controles de piensos y alimentos importados que pueden presentar un riesgo mayor de contaminación. Reglamento (CE) 882/2004 Los controles oficiales Los controles de alimentos no se han de limitar exclusivamente a los aspectos químicos o bióticos . . la IRRADIACIÓN y los MATERIALES en contacto con los alimentos. deben de incluir otros aspectos como son los ADITIVOS. Conviene establecer normas para asegurar que los piensos y alimentos procedentes de terceros países se someten a controles oficiales antes de su despacho. el ETIQUETADO.

Reglamento (CE) 882/2004 Los laboratorios Los LABORATORIOS que participen en el análisis de muestras oficiales deben aplicar procedimientos autorizados internacionalmente o normas de funcionamiento basadas en criterios y emplear métodos de análisis que. organizando ensayos comparativos y formando adecuadamente al personal de los laboratorios. hayan sido validados. entre otras cosas. asegurando la disponibilidad de materiales de referencia. La designación de LABORATORIOS NACIONALES DE REFERENCIA ha de contribuir a que los resultados de los análisis sean de elevada calidad y muy uniformes. . Este objetivo puede alcanzarse. aplicando métodos de análisis validados. en la medida de lo posible.

Igualmente. . Debe velarse por que cada punto de entrada designado pueda acceder a las instalaciones adecuadas para llevar a cabo los controles en plazos de tiempo razonables. puede ser necesario designar PUNTOS ESPECÍFICOS PARA SU ENTRADA en el país. y a fin de facilitar los flujos comerciales. Reglamento (CE) 882/2004 Los puntos de inspección Para organizar de manera más eficaz los controles oficiales de los piensos y alimentos procedentes de terceros países. puede ser necesario exigir que se notifique previamente la llegada de mercancías.

Por lo tanto. Durante este proceso. las autoridades competentes deben poder imponer TASAS o GRAVÁMENES para cubrir los costes originados por los controles oficiales. Por ello. conviene establecer directamente los importes correspondientes a los principales artículos de importación. deben aplicarse unos principios comunes. Reglamento (CE) 882/2004 Las tasas Deben aportarse recursos financieros adecuados para organizar los controles oficiales. Si se imponen tasas a los explotadores. Por lo que respecta a las tasas aplicables a los controles de las importaciones. las autoridades competentes gozarán de libertad para establecer las tasas y gravámenes como importes a tanto alzado basados en los costes originados. . teniendo en cuenta la situación específica de los establecimientos. conviene establecer criterios para la FIJACIÓN DEL IMPORTE DE LAS TASAS DE INSPECCIÓN. con vistas a su aplicación uniforme y a fin de evitar distorsiones del comercio.

De esta manera ha de ser posible simplificar el régimen. según proceda. Esta información ha de servir de base a los ulteriores controles de la Comisión. mejorar la cooperación eficaz en el control y. facilitar los flujos comerciales. las CONDICIONES DE IMPORTACIÓN y los requisitos de certificación. También puede pedirse a estos países que faciliten información sobre sus sistemas de control. en consecuencia. . Para garantizar que las mercancías importadas cumplen la legislación es necesario establecer procedimientos que permitan definir. Reglamento (CE) 882/2004 Controles en terceros países Los CONTROLES EN TERCEROS PAÍSES son necesarios para comprobar el cumplimiento o la equivalencia respecto de la legislación existente.

que han de aplicar procedimientos al efecto. Entre esas medidas deben incluirse ACCIONES ADMINISTRATIVAS por parte de las autoridades competentes. deben ser objeto de medidas nacionales eficaces. disuasorias y proporcionadas. La ventaja que ofrecen dichos procedimientos es que permiten actuar rápidamente para resolver una situación. Por lo tanto. y ser informados de ese derecho. Los explotadores deben tener derecho a RECURRIR las decisiones adoptadas por la autoridad competente a raíz de los controles oficiales. Reglamento (CE) 882/2004 Las infracciones Las INFRACCIONES de la legislación sobre piensos y alimentos pueden constituir una amenaza para la salud humana. .

importación o exportación de alimentos. retirada o destrucción de los alimentos. Al decidir las medidas que deban emprenderse. c) controlar y. Entre las medidas que podrán adoptarse se incluyen las siguientes: a) imponer procedimientos de saneamiento o cualquier otra medida que se estime necesaria para asegurar la inocuidad de los alimentos o el cumplimiento de la legislación. ordenar la recuperación. la autoridad competente tendrá en cuenta la naturaleza del incumplimiento y el historial de incumplimientos del explotador. Reglamento (CE) 882/2004 Actuación en caso de incumplimiento En caso de que la autoridad competente observe un incumplimiento. si resulta necesario. . b) restringir o prohibir la comercialización. tomará medidas para garantizar que el explotador ponga remedio a la situación.

. g) aplicar cualquier otra medida que la autoridad competente considere adecuada. f) suspender o retirar la autorización del establecimiento. junto con las razones en las que se basa dicha decisión. • La autoridad competente facilitará al explotador de que se trate o a su representante: a) una notificación por escrito de su decisión relativa a la acción que deba emprenderse. e) suspender las actividades o cerrar la totalidad o parte de la empresa afectada durante un período de tiempo conveniente. b) información sobre su derecho a recurrir dichas decisiones y sobre el procedimiento y los plazos aplicables. Reglamento (CE) 882/2004 Actuación en caso de incumplimiento d) autorizar el uso para fines distintos de aquellos a los que estaban destinados originariamente.

. la confidencialidad de las deliberaciones. las relaciones internacionales y la defensa nacional.  Los datos personales. Reglamento (CE) 882/2004 Confidencialidad La autoridad competente adoptará medidas para garantizar la obligación de los miembros de su personal de NO DIVULGAR INFORMACIÓN obtenida en el desempeño de sus funciones de control oficial que.  La información protegida por la legislación relativa. por su naturaleza. al secreto profesional. en particular. En la información sometida al secreto profesional se incluye en particular:  La confidencialidad de la instrucción o de procesos judiciales en curso. están sometidas al secreto profesional en casos debidamente justificados.

Reglamento (CE) 882/2004 Los controles oficiales efectuados por las autoridades competentes se llevarán a cabo de acuerdo con PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS. Estos procedimientos contendrán información e instrucciones para el personal que realice los controles oficiales. El Estado velarán por que se disponga de procedimientos jurídicos que GARANTICEN EL ACCESO del personal de las autoridades competentes a los locales y a la documentación de los explotadores de empresas alimentarias y de piensos para poder cumplir su cometido adecuadamente. Las autoridades competentes establecerán procedimientos para: a) verificar la eficacia de los controles oficiales que realizan. b) asegurarse de que se adoptan las medidas correctoras cuando es preciso. .

. recomendaciones sobre los controles oficiales relativos a: a) la aplicación de procedimientos APPCC. en particular. Reglamento (CE) 882/2004 Se tienen que establecer directrices para los controles oficiales que contengan. b) los sistemas de gestión aplicados por los explotadores de las empresas alimentarias o de piensos para cumplir los requisitos de la legislación sobre piensos y alimentos. física y microbiológica de los piensos y los alimentos. c) la seguridad química.

los resultados de los controles oficiales y. . las medidas que deberá tomar el explotador de la empresa de que se trate. en su caso. los métodos de control aplicados. Reglamento (CE) 882/2004 Los informes La autoridad competente elaborará INFORMES de los controles oficiales que haya efectuado. la autoridad competente facilitará al explotador de la empresa de que se trate una copia del informe. Dichos informes describirán la finalidad de los controles oficiales. Como mínimo en caso de incumplimiento.

3) los productos semielaborados. oficinas. la presentación y la publicidad. . Reglamento (CE) 882/2004 Los controles oficiales de piensos y alimentos consistirán. b) la inspección de: 1) instalaciones de producción primaria. y los plaguicidas. equipos. c) la comprobación de las condiciones de higiene en las empresas alimentarias. maquinaria y transporte. con inclusión de sus inmediaciones. 2) las materias primas. 6) el etiquetado. empresas alimentarias. entre otras. los ingredientes. 5) los productos y los procesos de limpieza y mantenimiento. 4) el material y los objetos que vayan a estar en contacto con los alimentos. así como de los piensos y los alimentos. locales. instalaciones. los coadyuvantes tecnológicos y otros productos utilizados en la preparación y fabricación de alimentos. en las ACTIVIDADES siguientes: a) el examen de todos los sistemas de control puestos a punto por los explotadores de empresas alimentarias y de los resultados obtenidos.

e) el examen de la documentación escrita y otros registros que puedan ser relevantes para evaluar el cumplimiento de la legislación alimentaria. f) entrevistas con los explotadores de las empresas alimentarias y de piensos y con su personal. i) cualquier otra actividad requerida para garantizar el cumplimiento de los objetivos. h) controles realizados con el propio instrumental de la autoridad competente para verificar las mediciones llevadas a cabo por los explotadores de la empresa alimentaria. g) la lectura de los valores registrados por los instrumentos de medición de la empresa alimentaria. prácticas correctas de higiene. teniendo en cuenta el empleo de guías elaboradas de conformidad con la legislación. buenas prácticas agrícolas y APPCC. Reglamento (CE) 882/2004 d) la evaluación de los procedimientos de buenas prácticas de fabricación. .

. o los aceptados en la legislación nacional. o con otros métodos adecuados al objetivo perseguido o desarrollados de acuerdo con protocolos científicos. los aceptados por el Comité Europeo de Normalización (CEN). con las normas o protocolos internacionalmente reconocidos. por ejemplo. Las autoridades competentes establecerán los procedimientos adecuados para garantizar el derecho de los explotadores de empresas alimentarias cuyos productos sean sometidos a muestreo y análisis a solicitar un DICTAMEN DE EXPERTOS ADICIONAL sin perjuicio de la obligación de las autoridades competentes de actuar sin demora en caso de emergencia. Reglamento (CE) 882/2004 Los métodos de muestreo y análisis LOS MÉTODOS DE MUESTREO Y ANÁLISIS utilizados en los controles oficiales serán conformes con la normativa en vigor o a falta de normativa.

Reglamento (CE) 882/2004 Los métodos de muestreo y análisis En particular. . Las muestras deberán manipularse y etiquetarse de forma que se garantice su VALIDEZ LEGAL Y ANALÍTICA. a menos que ello resulte imposible debido al carácter altamente perecedero de los productos o a que se dispone de muy poca cantidad de substrato. velarán por que los explotadores de empresas alimentarias y de piensos puedan conseguir una CANTIDAD SUFICIENTE DE MUESTRA para la obtención de un dictamen de expertos adicional.

. h) linealidad. d) precisión. c) límite de detección y límite de determinación. e) repetibilidad y reproducibilidad. f) recuperación. i) incertidumbre de medida. Reglamento (CE) 882/2004 Características de los métodos de análisis Los métodos de análisis se caracterizarán por seguir los siguientes criterios: a) exactitud. b) aplicabilidad (matriz y gama de concentración). j) otros criterios que puedan adoptarse según las necesidades. g) selectividad y sensibilidad.

medicamentos. biotoxinas. parasitológicos. etiquetado.  Riesgos físicos (cuerpos extraños. residuos de plaguicidas. sustancias prohibidas. radiaciones). .  Riesgos químicos (contaminantes. aditivos).  Riesgos vinculados a la composición (análisis físico- químicos. OMG etc. alérgenos. etc). ¿ Qué tipo de riesgos ha de contemplar un Programa de Toma y Análisis de muestras de alimentos?  Riesgos biológicos (microbiológicos.).

los locales del explotador de la empresa alimentaria que realice la importación. un almacén. el punto de despacho a libre práctica. Reglamento (CE) 882/2004 Los controles oficiales a alimentos importados La autoridad competente efectuará con regularidad CONTROLES OFICIALES DE LOS ALIMENTOS QUE SE IMPORTEN. o cualquier otro punto de las cadenas de alimentación que tenga acceso a las instalaciones apropiadas de control. Los controles se llevarán a cabo en un lugar adecuado. incluido el punto de entrada de las mercancías en el país. Abarcarán todos los aspectos relacionados con la legislación en materia de alimentos. . Dichos controles se organizarán con arreglo a un plan nacional de control plurianual y en función de los riesgos potenciales.

Los controles físicos se realizarán con una frecuencia que dependerá de: a) los riesgos asociados con los distintos tipos de alimentos. . y. así como de los explotadores de empresas alimentarias que efectúan la importación y la exportación del producto. c) los controles llevados a cabo por el explotador de la empresa alimentaria que importó el producto. según proceda. d) las garantías ofrecidas por la autoridad competente del tercer país de origen. Reglamento (CE) 882/2004 Los controles oficiales a alimentos importados Los controles oficiales incluirán al menos un control documental sistemático. un control de identidad aleatorio. un control físico. b) el historial con respecto al cumplimiento de los requisitos del producto del tercer país de que se trate y del establecimiento de origen.

 exigir a los explotadores de empresas alimentarias y de piensos responsables de las partidas que les INFORMEN CON ANTELACIÓN de la llegada y la naturaleza de una partida. o sobre correspondencia entre la partida y su garantía certificada. En caso de sospecha de incumplimiento o cuando existan dudas sobre la identidad o el destino real de una partida. la autoridad competente tendrá que:  designar PUNTOS CONCRETOS DE ENTRADA en su territorio con acceso a las instalaciones de control adecuadas para los distintos tipos de alimentos. la autoridad competente efectuará controles oficiales para confirmar o descartar esa sospecha o duda. . La autoridad competente dispondrá la inmovilización oficial de las partidas de que se trate hasta que obtenga los resultados de dichos controles oficiales. Reglamento (CE) 882/2004 Los controles oficiales a alimentos importados Para la realización de los controles oficiales de los alimentos importados.

. c) cuando los alimentos ya hayan sido comercializados. supervisará o. Reglamento (CE) 882/2004 Actuación a raíz de los controles oficiales de piensos y alimentos procedentes de terceros países La autoridad competente INMOVILIZARÁ los alimentos procedentes de terceros países que no cumplan la legislación y. sometidos a un tratamiento o reexpedidos fuera del país b) también podrán tomarse otras medidas adecuadas. ordenará su recuperación o retirada antes de tomar una de las medidas anteriormente citadas. tras oír a los explotadores de las empresas alimentarias o de piensos responsables de la partida. como la utilización de los alimentos para fines distintos de los previstos inicialmente. tomará las siguientes medidas en relación con ellos: a) ordenará que dichos alimentos sean destruidos. en caso necesario.

se seguirán realizando controles oficiales aleatorios para garantizar que los controles previos a la exportación efectuados en el tercer país siguen siendo eficaces. en un número significativo de partidas. dejará de ser de aplicación la reducción de frecuencia de los controles. Cuando se haya concedido dicha autorización. y podrá concederse en relación con uno o más productos. . podrá reducirse en consecuencia la frecuencia de los controles. La autorización podrá aplicarse únicamente a los piensos y los alimentos originarios del tercer país en cuestión. Sin embargo. las mercancías no se corresponden con la información contenida en los certificados expedidos por la autoridad competente o el organismo de control del tercer país. Si se descubre que. Reglamento (CE) 882/2004 Controles oficiales realizados en terceros países Podrán autorizarse los controles específicos de alimentos efectuados por un tercer país inmediatamente antes de su exportación para verificar que los productos exportados cumplen los requisitos.

la autoridad competente informará a los servicios aduaneros y a los explotadores afectados e indicará si pueden despacharse o no las mercancías antes de disponer de los resultados del análisis de las muestras. En caso de tomarse muestras. . siempre que se garantice la TRAZABILIDAD de la partida. Los servicios aduaneros no permitirán la entrada o manipulación de los alimentos en zonas francas o depósitos francos sin el acuerdo de la autoridad competente. Reglamento (CE) 882/2004 Autoridades competentes y servicios aduaneros Las autoridades competentes y los servicios aduaneros COOPERARÁN ESTRECHAMENTE en la organización de los controles oficiales.

Reglamento (CE) 882/2004 Financiación de los controles oficiales Los Estados miembros podrán establecer tasas o gravámenes para cubrir el coste de los controles oficiales. éstas imputarán los gastos derivados de los controles oficiales adicionales a los explotadores responsables del incumplimiento o podrán imputarlos al explotador propietario o tenedor de las mercancías en el momento en que se llevan a cabo los controles oficiales adicionales. Las tasas correspondientes al control de las importaciones serán abonadas por la empresa o por su representante a la autoridad competente encargada del control de las importaciones. . Los explotadores u otras empresas pertinentes o sus representantes recibirán un comprobante del pago de las tasas. salvo que se hayan percibido indebidamente. Cuando la detección de un incumplimiento dé lugar a controles oficiales que excedan de las actividades normales de control efectuadas por las autoridades competentes. Las tasas no se devolverán ni directa ni indirectamente.

cuarentena. tolerancia a los plaguicidas y autorización de aditivos alimentarios aplicados en su territorio. que faciliten de manera exacta y actualizada la siguiente información sobre la organización y gestión generales de los sistemas de control sanitario: a) toda la normativa sanitaria o fitosanitaria adoptada o propuesta en su territorio. . así como la determinación del nivel apropiado de protección sanitaria o fitosanitaria. d) los resultados de los controles nacionales efectuados en mercancías destinadas a ser exportadas al país e) los cambios importantes que se hayan introducido en la estructura y el funcionamiento de los sistemas de control pertinentes. los factores considerados. c) los procedimientos de evaluación de riesgos. b) todos los procedimientos de control e inspección y de producción. Reglamento (CE) 882/2004 Condiciones generales impuestas a la exportación Se solicitará a los terceros países que tengan la intención de exportar mercancías al país.

Reglamento (CE) 882/2004 Formación del personal de control ÁMBITOS TEMÁTICOS QUE HA DE INCLUIR LA FORMACIÓN DEL PERSONAL ENCARGADO DE LOS CONTROLES OFICIALES 1. para la salud de animales y plantas y para el medio ambiente. La evaluación de la aplicación de los procedimientos de APPCC. Las distintas técnicas de control. si procede. 6. 2. Los peligros inherentes a la producción de animales. 4. como auditorías. Las diferentes fases de la producción. Los procedimientos de control. La legislación en materia de piensos y de alimentos. 5. así como los posibles riesgos para la salud humana y. 7. muestreo e inspecciones. piensos y alimentos. la transformación y la distribución. 3. La evaluación de los incumplimientos de la legislación en materia de piensos y de alimentos. .

que puedan ser pertinentes para evaluar el cumplimiento de la legislación. Los sistemas de gestión. pueden estar incluidos los aspectos financieros y comerciales 13. Cualquier otro ámbito. Los procedimientos y las implicaciones legales de los controles oficiales 12. . así como su evaluación. 11. cuando sean pertinentes respecto de los requisitos de la legislación en materia de piensos o de alimentos. Reglamento (CE) 882/2004 Formación del personal de control ÁMBITOS TEMÁTICOS QUE HA DE INCLUIR LA FORMACIÓN DEL PERSONAL ENCARGADO DE LOS CONTROLES OFICIALES 8. tales como los programas de aseguramiento de la calidad aplicados por las empresas alimentarias y de piensos. 10. en particular el de la salud animal y el bienestar de los animales. Los sistemas de certificación oficial. 9. necesario para asegurar que los controles oficiales se llevan a cabo de acuerdo con la Ley. Las medidas para casos de emergencia. El examen de la documentación escrita y otros registros.

educación y promoción de la salud en el ámbito de la nutrición y. es un Organismo Autónomo adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo. en la prevención de la obesidad. coordinar y desarrollar estrategias y actuaciones que fomenten la información. trabajando para:  Reducir los riesgos de las enfermedades transmitidas o vehiculadas por los alimentos. que tiene como misión garantizar el más alto grado de seguridad y promover la salud de los ciudadanos.  Garantizar la eficacia de los sistemas de control de los alimentos.  Promover el consumo de los alimentos sanos. .  Planificar. favoreciendo su accesibilidad y la información sobre los mismos. La Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) Creada en 2001. en especial.

mayoristas. Total: 500.9%) .Tipos de establecimientos: productores. presentación de servicios.Nº de establecimientos visitados: 334.Nº de muestras tomadas: 136.Nº de muestras con infracciones: 1. fabricantes envasadores. La Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición RESULTADOS DEL CONTROL OFICIAL DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS 2005 . .383 (el 67%). .Nº de establecimientos con infracciones: 12.321 establecimientos.Nº de visitas de control efectuadas: 1.429 .754 (aprox.148 (el 0. 4 visitas por establecimiento). . minoristas.384.360. fabricantes que venden al por menor. importadores/exportadores. .

 De las muestras tomadas. documentación.5% otros (inadecuación de estructuras. el 0. etc). • 14% contaminación abiótica. • 5% aspectos vinculados con la composición. • 3. .5% aspectos vinculados con la información consignada en el etiquetado. • 5% aspectos vinculados con la higiene. • 21.9% presentaron infracción. La Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición RESULTADOS DEL CONTROL OFICIAL DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS 2005  Distribución del tipo de infracciones: • 70% aspectos del sistema de autocontrol y/o formación del personal. distribuidas: • 76% contaminación biótica.

AL PRINCIPIO.Y.………… ………… MUCHA PACIENCIA .

GRACIAS POR SU ATENCIÓN Lleida desde el río Segre .