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UNIVERSIDAD

AUTONOMA GABRIEL
RENE MORENO
ARQUITECTURA FACULTAD DE CIENCIAS DEL
HABITAT, DISEO,
PLANIFICACIN Y ARTE

Primer Examen BASES JURIDICAS


DE LA PLANIFICACIN

Estudiante : Salazar Fernandez Marcelino


Docente: Arq. MSc. Gustavo Mendoza
Gamboa
Matria: Urbanismo IV
Grupo C

Fecha 21 de Octubre 2017


NDICE
1. NORMA DEL SISPLAN EN BOLIVIA 1
1.1. Caractersticas fundamentales 1
1.2. opinin propia 8
2. LEY DE PARTICIPACIN POPULAR 1551 17
2.1. Caractersticas fundamentales 1
2.2. opinin propia 21
3. LEY DE DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA 28
3.1. Caractersticas fundamentales 1
3.2. opinin propia 46
4. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES 1113 55
4.1. Caractersticas fundamentales 1
4.2. opinin propia 116
5. LEY DEL MEDIO AMBIENTE 1333 1
5.1. Caractersticas fundamentales 1
5.2. opinin propia 8
6. PROYECTO DE LEY DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 17
6.1. Caractersticas fundamentales 1
6.2. opinin propia 21
7. DOCUMENTO DE PLANIFICACIN URBANA PARTICIPATIVA DE MVSB 28
7.1. Caractersticas fundamentales 1
7.2. opinin propia 46
8. CARTA DE ATENAS 55
8.1. Caractersticas fundamentales 1
8.2. opinin propia 2
9. CARTA DE MACHU PICCHU 55
9.1. Caractersticas fundamentales 1
9.2. opinin propia 2
SISPLAN
es un conjunto de procesos que se
expresa en normas y procedimientios
de cumplimiento general , de orden
politicio, tecnico y administrativo que
establece la forma y los mecanismos
de participacion de los distintos niveles
nacionales, departamentales y
municipales
ARTICULO 2
A) la definicin de la visin de largo plazo que se concretiza en los planes de
desarrollo de cada nivel del sisplan
B) la programacion de mediano plazo y largo plazo que orienta recursosy asigna
tareas para el cumplimiento de los objetivos de la vision de largo plazo.
C) la reglamentacion de las normas y procedimientos par a la definicion de la vision
de largo plazo y para la programacion de mediano y largo plazo.

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Alumno: Salazar Fernandez Marcelino-Marceloyo777@Gmail.com
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LEY DE PARTICIPACIN POPULAR
TITULO I
DE LA PARTICIPACION POPULAR

CAPITULO I
DEL ALCANCE DE LA PARTICIPACION POPULAR

ARTICULO 1. (Objetos).- La presente Ley reconoce, promueve y consolida el proceso


de participacin popular articulando a las comunidades indgenas, campesinas y urbanas,
en la vida jurdica, poltica y econmica del pas. Procura mejorar la calidad de vida de la
mujer y el hombre boliviano, con una ms justa distribucin y mejor administracin de
los recursos pblicos. Fortalece los instrumentos polticos y econmicos necesarios para
perfeccionar la democracia representativa, facilitando la participacin ciudadana y
garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de representacin a mujeres y
hombres.
ARTICULO 2. (Alcance).- Para lograr los objetivos sealados en el Art. 1:
a) Reconoce personalidad jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base, urbanas
y rurales y las relaciona con los rganos pblicos.
b) Delimita como jurisdiccin territorial del Gobierno Municipal, a la Seccin de
Provincia. Ampla competencias e incrementa recursos en favor de los Gobiernos
Municipales, y les transfiere la infraestructura fsica de educacin, salud, deportes,
caminos vecinales, microriego, con la obligacin de administrarla, mantenerla y
renovarla.
c) Establece el principio de distribucin igualitaria por habitante, de los recursos de
coparticipacin tributaria asignados y transferidos a los Departamentos, a travs de
los municipios y universidades correspondientes, buscando corregir los desequilibrios
histricos existentes entre las reas urbanas y rurales.
d) Reordena las atribuciones y competencias de los rganos pblicos para que acten
en el marco de los derechos y deberes reconocidos en la presente ley.
ARTICULO 4. (Personalidad Jurdica).-
I.- Se reconoce personalidad jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base que
representen a toda la poblacin urbana o rural de un determinado territorio,
correspondiente en el rea urbana a los barrios determinados por los Gobiernos
Municipales y en el rea rural a las comunidades existentes, con el nico requisito de
registrarse de conformidad al procedimiento establecido en la presente Ley.
II.- La personalidad jurdica reconocida por la presente ley, otorga capacidad legal a
sus titulares para ser sujetos de los derechos y obligaciones emergentes de todos los
actos civiles definidos por el ordenamiento jurdico nacional.
ARTICULO 7. (Derechos de las Organizaciones Territoriales de Base).- Las
Organizaciones Territoriales de Base, tiene los siguientes derechos:
a) Proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de
servicios pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materias de
educacin, salud, deporte, saneamiento bsico, microriego, caminos vecinales y
desarrollo urbano y rural.
b) Participar y promover acciones relacionadas a la gestin y preservacin del medio
ambiente, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sostenible.

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TITULO II
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
CAPITULO UNICO
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
ARTICULO 14. (Ampliacin de Competencias Municipales).-
g) Conservar y restaurar el patrimonio cultural e histrico y promover la cultura en
todas sus expresiones.
TITULO III
DE LOS RECURSOS DE LA PARTICIPACION POPULAR
CAPITULO UNICO
ARTICULO 19. (Clasificacin de los Ingresos del Estado).- a los efectos del Art. 146
de la Constitucin Poltica del Estado, los ingresos del Estado se establecen con la
siguiente clasificacin:
C) SON INGRESOS MUNICIPALES:
2.- El impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB).

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Bolivia -- Ley del Medio Ambiente
04/27/1992 Ley 1333, 27 abril, 1992
CAPITULO III
DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
ARTCULO 12.- Son instrumentos bsicos de la planificacin ambiental.
a) La formulacin de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, a nivel
nacional, departamental y local.
b) El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los ecosistemas, la
localizacin de asentamientos humanos y las necesidades de la conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales.
c) El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad geogrfica.
d) Los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental.
e) Los mecanismos de coordinacin y concertacin intersectorial interinstitucional e interregional.
f) Los inventarios, diagnsticos, estudios y otras fuentes de informacin.
g) Los medios de evaluacin, control y seguimiento de la calidad ambiental.
ARTCULO 13.- La Secretara Nacional del Medio Ambiente queda encargada de la
conformacin de la Comisin para el Ordenamiento Territorial, responsable de su establecimiento
en el pas.
CAPITULO IV
DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
ARTCULO 24.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas tcnicos que
permiten estimar los efectos que la ejecucin de una determinada obra, actividad o proyecto
puedan causar sobre el medio ambiente.
ARTCULO 25.- Todas las obras, actividades pblicas o privadas, con carcter previo a su fase
de inversin, deben contar obligatoriamente con la identificacin de la categora de evaluacin de
impacto ambiental que deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles:
1. Requiere de EIA analtica integral.
2. Requiere de EIA analtica especfica
3. No requiere de EIA analtica especfica pero puede ser aconsejable su revisin conceptual.
4. No requiere de EIA
ARTCULO 26.- Las obras, proyectos o actividades que por sus caractersticas requieran del
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental segn lo prescrito en el artculo anterior, con
carcter previo a su ejecucin, debern contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto
Ambiental (DIA), procesada por los organismos sectoriales competentes, expedida por las
Secretaras Departamentales del Medio Ambiente y homologada por la Secretara Nacional. La
homologacin deber verificarse en el plazo perentorio de veinte das, caso contrario, quedar la
DIA consolidada sin la respectiva homologacin.
En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debera ser tramitada directamente ante la
Secretara Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental incluir los
estudios, recomendaciones tcnicas, normas y lmites, dentro de los cuales debern
desarrollarse las obras, proyectos de actividades evaluados y registrados en las Secretaras
Departamentales y/o Secretara Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto
Ambiental, se constituir en la referencia tcnico legal para la calificacin peridica del
desempeo y ejecucin de dichas obras, proyectos o actividades.

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ARTCULO 27.- La Secretara Nacional del Medio Ambiente determinar mediante
reglamentacin expresa, aquellos tipos de obras o actividades, pblicas o privadas, que
requieran en todos los casos el correspondiente Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
ARTCULO 28.- La Secretara Nacional y las Secretaras Departamentales del medio
ambiente, en coordinacin con los organismos sectoriales correspondientes, quedan
encargados del control, seguimiento y fiscalizacin de los Impactos Ambientales, planos de
proteccin y mitigacin, derivados de los respectivos estudios y declaratorias.
Las normas procedimentales para la presentacin, categorizacin, evaluacin, aprobacin o
rechazo, control, seguimiento y fiscalizacin de los Estudios de Evaluacin de Impacto
ambiental sern establecidas en la reglamentacin correspondiente

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PLANIFICACIN URBANA PARTICIPATIVA
El desafo que representa enfrentar los problemas producidos por un proceso de urbanizacin
acelerado como el que vive el pas y la necesidad de polticas y normas para la gestin de los
gobiernos municipales, han sido recogidos con responsabilidad por el Gobierno Nacional.
El Programa de Apoyo a la Aplicacin de Polticas en Asentamientos Humanos, financiado por
el Banco Mundial, a travs del Proyecto de Desarrollo Municipal (PRODEMU), encara por
primera vez el anlisis integral de los problemas de la planificacin del desarrollo de los
asentamientos humanos concentrados. Este trabajo analtico se ha traducido en la conclusin,
revisin y publicacin de los documentos e instrumentos normativos componentes del
Programa,
que se ponen a consideracin de las instituciones nacionales del Gobierno Central, de las
administraciones departamentales y de los municipios del pas, as como de los organismos
internacionales, de las instituciones de formacin profesional, de las organizaciones de la
sociedad civil, de los especialistas en el tema y de todas las personas interesadas en el mismo.
El Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos, en cumplimiento de sus funciones normativas y
de coordinacin, se enorgullece al presentar este conjunto de documentos elaborados por
consultores nacionales y profesionales funcionarios de la Direccin General de Asentamientos
Humanos del Viceministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, a quienes felicito y
agradezco, por su trabajo, que es un importante aporte para el desarrollo urbano y la gestin
municipal.
La Planificacin Urbana Participativa estar enmarcada dentro de los Lineamientos de la
Planificacin Participativa Municipal; sin embargo, en la medida en que el espacio local es
concreto y los asentamientos humanos concentrados (urbanos), como ncleos de
convergencia de intereses de distintos actores dentro del vasto territorio municipal, tienen
especificidades propias, la planificacin del desarrollo local en los planes de desarrollo
municipal debe ser tambin especfica.
Tambin son caractersticas del sistema: la localizacin preferencial de centros menores, la
movilidad de la poblacin urbana y rural, la anulacin de la calidad de ciudad primada y la
urbanizacin sin industrializacin.
El problema central de la gestin urbana planificada y racional se transforma en el hecho de
aprender a manejar y actuar en medio de los grandes cambios que se han producido con la
municipalizacin y por consiguiente el necesario nuevo ordenamiento territorial.
El manejo de la planificacin urbana ha encontrado limitaciones y fracasos en su aplicacin,
porque respondi a una concepcin que podra caracterizarse como tecnocrtica, centralista,
autoritaria y poco realista.
Urbanizacin y su dimensin funcional
La dimensin morfolgica de la urbanizacin, a la que se ha hecho varias referencias en el presente
documento, tiene que ver con el crecimiento fsico de las ciudades y con la ocupacin que hacen stas
del territorio, con sus caractersticas fsico-formales y de concentracin de poblacin, en las que se
precisan nuevos conceptos corno los de conurbacin, aglomeracin urbana o rea metropolitana.
Por otro lado, la manifestacin de los estilos de vida, las mentalidades y formas de relacin y de
participacin, que diferencian al habitante de las reas metropolitanas y de las grandes ciudades de las
reas rurales y de los antiguos asentamientos urbanos, constituye la dimensin cultural de la
urbanizacin que ha dado lugar anuevos conceptos y valores en relacin a la naturaleza, al espacio, al
tiempo y a la sociedad.

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