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REGIO AUTNOMA DOS AORES

Secretaria Regional dos Recursos Naturais


Direo Regional da Agricultura e Desenvolvimento Rural

Jornadas Agrcolas da Praia


da Vitria

Quatro Ribeiras
23-03-2013
Resumo

Perodo de programao 2007-2013

PAC Ps 2013
Perodo de programao 2007-2013

PRORURAL
POSEI
VITIS
Programa Apcola
Perodo de programao 2007-2013

O PRORURAL est organizado em torno de 4 Eixos, cada um com as


suas medidas e respetivas aes, que seguem a estrutura prevista nos
Regulamentos (CE) 1698/2005, do Conselho e 1974/2006, da Comisso.

EIXO 1 - Aumento da competitividade dos setores agrcola e florestal

EIXO 2 - Melhoria do ambiente e da paisagem rural

EIXO 3 - Qualidade de vida nas zonas rurais e diversificao da


economia rural

EIXO 4 - LEADER
PRORURAL
Regulamento (CE) n 1698/2005
Medidas
Formao profissional e aces de informao

Instalao de jovens agricultores

Reforma antecipada

Utilizao de servios de aconselhamento

Criao de servios de aconselhamento e substituio

Modernizao de exploraes agrcolas

Restabelecimento do potencial de produo agrcola afetado por catstrofes naturais e introduo de


medidas de preveno adequadas
Pagamentos aos agricultores para compensao de desvantagens noutras zonas que no as de
montanha
Pagamentos Natura 2000 e Pagamentos relacionados com a Diretiva 2000/60/CE

Pagamentos agroambientais

Investimentos no produtivos na agricultura

Pagamentos silvo-ambientais
PRORURAL
Regulamento (CE) n 1698/2005
Medidas
Preveno de catstrofes naturais/restabelecimento
Investimentos no produtivos nas florestas
Diversificao para actividades no agrcolas
Desenvolvimento de microempresas
Incentivos s actividades tursticas
Servios bsicos para a economia e populaes rurais
Renovao de aldeias e desenvolvimento
Conservao e patrimnio rural
Formao e Informao
Cooperao
Custos de funcionamento, aquisio de competncias, animao
Assistncia Tcnica
PRORURAL
Dotao da Medida
Eixos
Despesa pblica
1- Aumento da Competitividade
173.398.691,00
dos Sectores Agrcola e Florestal
2- Melhoria do Ambiente e da
135.294.119,00
Paisagem Rural
3- Qualidade de Vida nas Zonas
Rurais e Diversificao da 10.262.217,00
Economia Rural
4- Execuo da Abordagem
22.026.922,00
LEADER
Total 345.113.604,00
INVESTIMENTO REALIZADO NOS
AORES E APOIADO PELO FEADER

8
9
10
11
12
13
14
15
N de Pedidos de Apoio
Ano rea
Hortofrutfloricultura
2007 191 410,92 ha
2008 285 574,96 ha
2009 327 590,70 ha
2010 390 694,11 ha
2011 483 812,60 ha

483
N de Pedidos de apoio

500 390
400 327
285
300 191
200
100
0
1 2 3 4 5
ano

16
INVESTIMENTO EM FLORICULTURA

17
18
PRODUTOS DOS AORES

19
20
21
22
23
PRODUTOS DOS AORES

Por: Duarte Moreira - AgroMarienseCoop


PRORURAL
%
100
90 86.41
80
70 65.37
60
50
40
30
20
10
0
Taxa de Compromisso Taxa de Execuo
PRORURAL
EIXO 1
Pedidos de Apoio Aprovados Execuo Financeira
Designao Despesa Despesa
FEADER ORAA % FEADER ORAA %
Pblica Pblica
Instalao de
jovens 104,18% 63,38%
6.802.500,00 5.782.125,00 1.020.375,00 4.138.125,00 3.517.406,25 620.718,75
agricultores
Reforma
119,91% 55,38%
antecipada 18.339.048,90 15.588.191,57 2.750.857,34 8.469.559,50 7.199.125,58 1.270.433,93
Criao de
servios de
49,46% 14,24%
gesto e 784.032,33 666.427,48 117.604,85 225.707,97 191.851,77 33.856,20
aconselhamento
Modernizao
das exploraes 103,68% 56,34%
55.961.719,35 48.777.660,48 7.184.058,87 30.755.096,70 26.507.170,07 4.247.926,63
agrcolas
Aumento do
valor dos
produtos 96,81% 63,71%
57.118.721,04 48.550.912,88 8.567.808,16 37.591.238,23 31.952.552,50 5.638.685,73
agrcolas e
florestais
Melhoria e
desenvolvimento
75,98% 60,19%
de infra- 26.725.653,72 22.716.805,66 4.008.848,06 21.174.392,22 17.998.233,39 3.176.158,83
estruturas

Total 165.731.675 142.082.123 23.649.552 95,88% 105.166.411,70 15.409.623,88 59,12%


89.756.787,82
PRORURAL
EIXO 2,3,4 e 5
Pedidos de Apoio Aprovados Execuo Financeira
Designao
Despesa Pblica FEADER ORAA % Despesa Pblica FEADER ORAA %

Zonas desfavorecidas -
59.783.492,65 50.815.968,75 8.967.523,90 86,13% 59.783.492,65 50.815.968,75 8.967.523,90 86,13%
outras zonas

Pagamentos Natura
- - - 0,00% - - - 0,00%
2000
Pagamentos agro-
48.285.437,76 41.042.622,10 7.242.815,66 95,45% 48.285.437,76 41.042.622,10 7.242.815,66 95,45%
ambientais

Total 114.232.780,94 97.097.863,80 17.134.917,14 86,27% 113.987.060,15 96.889.001,13 17.098.059,02 86,08%

Conservao e
valorizao do 2.162.581,74 1.838.194,48 324.387,26 39,54% 791.024,45 672.370,78 118.653,67 14,46%
patrimnio rural

Total 2.162.581,74 1.838.194,48 324.387,26 21,96% 791.024,45 672.370,78 118.653,67 8,03%

Qualidade de vida/
7.282.728,83 6.190.319,51 1.092.409,32 42,33% 3.788.390,01 3.220.131,51 568.258,50 22,02%
diversificao

Diversificao da
Economia e Criao de 4.412.375,76 3.750.519,40 661.856,36 55,93% 2.114.766,39 1.797.551,43 317.214,96 26,81%
Emprego em Meio Rural

Melhoria da Qualidade
de Vida nas Zonas 2.870.353,07 2.439.800,11 430.552,96 33,34% 1.673.623,62 1.422.580,08 251.043,54 19,44%
Rurais

Funcionamento dos
Gal, Aquisio de
Competnciais e 3.661.358,40 3.112.154,64 549.203,76 94,31% 2.213.233,45 1.881.248,43 331.985,02 57,01%
Animao dos
Territrios

Total 10.944.087,23 9.302.474,15 1.641.613,08 49,69% 6.001.623,46 5.101.379,94 900.243,52 27,25%

Total 297.183.055,15 253.815.795,91 43.367.259,24 87,08% 225.946.119,76 192.419.539,67 33.526.580,09 66,02%

Assistncia Tcnica 1.270.614,85 1.080.022,62 190.592,23 30,75% 473.064,29 402.104,65 70.959,64 11,45%

Total 298.453.670,00 254.895.818,53 43.557.851,47 86,41% 226.419.184,05 192.821.644,32 33.597.539,73 65,37%


PAC PS 2013

Perodo de Programao 2014-2012


PAC PS 2013
Contexto da reforma

Entrada em vigor do tratado de Lisboa

Quadro oramental termina em 2013

Necessidade de alinhar a PAC ps 2013


com a Estratgia da Europa 2020
PAC PS 2013
Porqu uma reforma?
Para dar resposta aos desafios:
Econmicos (Segurana alimentar, volatilidade
dos preos, crise econmica)
Ambientais (Emisses de gases com efeito
estufa, degradao dos solos, qualidade da gua
e do ar, habitats e biodiversidade)
Crise econmica (Vitalidade das zonas rurais,
diversidade da agricultura da EU)
Equidade e equilbrio do apoio
Contributo para a estratgia da Europa 2020
PAC PS 2013
Objetivos da reforma

Produo alimentar vivel

Gesto sustentvel dos recursos naturais


e ao climtica

Desenvolvimento territorial equilibrado


PAC PS 2013
Proposta de Regulamento do
Regulamento (CE) n 1698/2005
Desenvolvimento Rural Ps 2013
Eixos
Prioridades
Aumento da competitividade dos setores Transferncia do conhecimento e inovao
agrcola e florestal em agricultura, silvicultura e reas rurais
Melhorar a competitividade de todos os tipos
Melhoria do ambiente e da paisagem rural
de agricultura e a viabilidade das exploraes
Promover a organizao da cadeia de
Qualidade de vida nas zonas rurais e
abastecimento e a gesto de risco na
diversificao da economia rural
agricultura
Restaurar, preservar e melhorar os
LEADER ecossistemas dependentes da agricultura e
silvicultura
Promover a eficincia dos recursos e apoiar
mudanas para uma economia de baixas
emisses de carbono, nos sectores agrcola,
alimentar e silvcola
Promover a incluso social, a reduo da
pobreza e desenvolvimento econmico nas
zonas rurais
PAC PS 2013
1 Pilar 2 Pilar
Pagamentos Diretos Medidas de Mercado Desenvolvimento Rural
Redistribuio mais equitativa
Melhor orientao para os
desafios ambientais e Orientao para o mercado Distribuio com base em
volatilidade dos mercados Racionalizao e critrios objetivos
Componentes: simplificao Maior coerncia com outras
Pagamento base Melhoria do funcionamento polticas da UE
Pagamento verde da cadeia alimentar Maior eficcia dos
Apoio para setores e instrumentos
regies especficas Maior enfoque no ambiente,
Jovens Agricultores alteraes climticas e
Zonas com condicionantes inovao
naturais especficas Gesto de riscos
Regime pequena
agricultura
Capping e agricultor ativo

POSEI
AORES
PAC PS 2013
maro de 2010 Adoo da Estratgia Europa 2020

Apresentao da proposta da Comisso de Quadro


junho de 2011 Financeiro Plurianual

Apresentao das proposta da Comisso para o


outubro 2011 pacote legislativo relativo s Intervenes dos
Fundos do Quadro Estratgico Comum

Apresentao da proposta da Comisso para o


maro 2012 Quadro Estratgico Comum

fevereiro de 2013 Adoo do Quadro Financeiro Plurianual


2 semestre de 2013? Adoo das Propostas legislativas
2 semestre de 2013? Entrega Comisso do Acordo de Parceria
2 semestre de 2013? Entrega Comisso dos Programas
Final de 2013? Adoo do acordo de parceria
2014? Adoo e entrada em vigor dos programas
PAC PS 2013

08-02-2013
Conselho Europeu chegou a um acordo
poltico quanto ao Quadro Financeiro
Plurianual para 2014-2020, num contexto
difcil de forte restrio financeira e de
posies de partida muito divergentes
PAC PS 2013
PAC PS 2013
Posio da Comisso:
PAC PS 2013
Posio da Comisso:
PAC PS 2013
Na sequncia do acordo poltico do Conselho no dia 8 Fevereiro para o
perodo de programao financeira 2014-2020, ir ser desenvolvido o
processo de adoo legislativa do pacote QFP:
1.Adoo do Regulamento QFP (previsto trlogo negocial entre a
Comisso, o Parlamento Europeu e o Conselho)
2.Adoo dos Atos legislativos relativos aos recursos prprios da
Unio
3.Adoo dos Atos legislativos setoriais
Estas propostas definem as condies de elebilidade e os critrios
para a afetao dos fundos. No seguimento da definio dos
elementos polticos fundamentais na negociao do QFP, os aspetos
tcnicos continuaro a ser negociados nas diferentes configuraes do
Conselho na vertente legislativa caso dos regulamentos relativos aos
Fundos no mbito da agricultura e desenvolvimento rural.
PAC PS 2013
Correspondncia entre atuais e futuras medidas de desenvolvimento rural

Regulamento (CE) n 1698/2005 Regulamento Desenvolvimento Rural ps 2013

Formao Profissional e Aces de Informao Transferncia de conhecimentos e aces de informao

Desenvolvimento das exploraes agrcolas e das


Instalao de jovens agricultores
empresas

Reforma Antecipada Suprimido

Utilizao de Servios de Aconselhamento Suprimido

Criao de servios de aconselhamento e Servios de aconselhamento e servios de gesto


substituio agrcola e de substituio nas exploraes agrcolas

Modernizao de exploraes agrcolas Investimento em ativos corpreos

Restabelecimento do potencial de produo agrcola


Restabelecimento do potencial de produo agrcola
afetado por catstrofes naturais e acontecimentos
afetado por catstrofes naturais e introduo de medidas
catastrficos e introduo de medidas de preveno
de preveno adequadas
adequadas
Participao dos agricultores em regimes de qualidade Sistemas de qualidade para os produtores agrcolas e
dos alimentos gneros alimentcios

Agrupamentos de produtores Criao de agrupamentos de produtores


PAC PS 2013
Correspondncia entre atuais e futuras medidas de desenvolvimento rural (cont.)

Regulamento (CE) n 1698/2005 Regulamento Desenvolvimento Rural ps 2013


Pagamentos aos agricultores para Pagamentos relativos a zonas sujeitas a
compensao de desvantagens noutras zonas condicionantes naturais ou outras
que no as de montanha condicionantes especificas
Pagamentos Natura 2000 e Pagamentos Pagamentos Natura 2000 Diretiva Quadro da
relacionados com a Diretiva 2000/60/CE gua
Agricultura Biolgica
Pagamentos Agroambientais
Pagamentos Agroambientais - clima
Investimentos no produtivos na agricultura Investimento em ativos corpreos
Servios Silvo-ambientais e climticos e
Pagamentos silvo-ambientais
conservao das florestas
Preveno de catstrofes Investimentos no desenvolvimento das zonas
naturais/restabelecimento florestais e na melhoria da viabilidade das
florestas:
Investimentos em ativos corpreos
Investimentos no produtivos nas florestas Preveno e reparo de danos causados s
florestas por incndios florestais, catstrofes
naturais e acontecimentos
PAC PS 2013
Correspondncia entre atuais e futuras medidas de desenvolvimento rural

Regulamento (CE) n 1698/2005 Regulamento Desenvolvimento Rural ps 2013

Diversificao para actividades no agrcolas

Desenvolvimento de Microempresas Desenvolvimento das exploraes e das empresas

Incentivos s actividades tursticas

Servios Bsicos para a Economia e Populaes Rurais


Servios Bsicos e Renovao das Aldeias em Zonas
Renovao de aldeias e desenvolvimento
Rurais
Conservao e patrimnio rural

Formao e Informao Suprimido

Aquisio de competncias e animao Suprimido

Cooperao Actividades de Cooperao LEADER

Custos funcionamento, aquisio competncias,


Custos operacionais e de animao
animao

Assistncia Tcnica Assistncia Tcnica e Ligao em Rede


PAC PS 2013
Proposta de Regulamento do Desenvolvimento Rural Ps 2013
Investimentos em ativos corpreos
Artigo n 18
Investimentos corpreos e /ou incorpreos que:
Melhorem o desempenho da explorao (econmico, ambiental, outros)
Incidam na transformao, comercializao e/ou desenvolvimento dos produtos agrcolas ou
de algodo (o resultado do processo de produo pode ser um produto no agrcola)
Incidam em infraestruturas relacionadas com o desenvolvimento e a adaptao da
agricultura (ex. Acesso a terras agrcolas e florestais, emparcelamento e melhoramento de
mbito
terras, gesto dos recursos hdricos)
Sejam investimentos no produtivos ligados a:
Cumprimento de compromissos agro e silvo ambientais, conservao da biodiversidade das
espcies e do habitat;
Aumento do carter de utilidade da Zona Natura 2000 ou de outras zonas de elevado valor
natural a definir no programa.
Exploraes agrcolas.
Beneficirios Investimentos em reestruturao das exploraes agrcolas: EM define dimenso mxima
com base em anlise SWOT.
40% do montante elegvel.
Maiores taxas de apoio em regies menos favorecidas (50%) , regies ultraperifricas (75%).
No setor agrcola, taxas de apoio mais elevadas at 20% - mas nunca excedendo os 90% em
conjunto podem ser estabelecidas para:
Nvel de Apoio
Instalao de jovens agricultores;
Investimentos coletivos e projetos integrados que envolvam vrias medidas;
Investimentos em zonas com condicionantes naturais significativas (art. 33);
Investimentos no quadro da PEI (Parceria Europeia para a Inovao).
PAC PS 2013
Proposta de Regulamento do Desenvolvimento Rural Ps 2013
Desenvolvimento das exploraes agrcolas e das empresas
Artigo n 20
a) Ajuda ao arranque de atividade (condicionado apresentao de um plano cuja
implementao ter que ter inicio em 6 meses a contar da data da deciso de
concesso da ajuda) de :
1. Jovens agricultores:
Cujo ponto de partida ser definido pelo EM, mas significativamente maior que o
limite superior aplicado ao desenvolvimento de pequenas exploraes;
mbito Sempre limitado s micro e pequenas empresas.
2. Atividades no agrcolas em zonas rurais.
3. Desenvolvimento de pequenas exploraes agrcolas.
b) Investimentos em atividades no agrcolas.
c) Pagamentos anuais aos agricultores que participam no regime dos pequenos
agricultores estabelecido no 1 pilar que cedem, a ttulo permanente, a sua explorao
a outro agricultor.
70 000 para jovens agricultores
O montante do apoio dever ter em conta a situao socioeconmica.
Nvel de Apoio Pagamento forfetrio, que pode ser pago pelo menos duas parcelas durante um
perodo mximos de 5 anos, as parcelas podem ser degressivas.
Pagamento da ltima parcela subordinada a correta implementao do plano de
atividades.
PAC PS 2013
Proposta de Regulamento do Desenvolvimento Rural Ps 2013
Pagamentos relativos a zonas sujeitas a condicionantes naturais ou outras condicionantes
especficas
Artigo n 32
Pagamentos aos agricultores de zonas de montanha ou outras zonas
sujeitas a condicionantes naturais ou outras condicionantes especificas
so concedidos anualmente, por hectare de SAU, para compensar pelos
custos adicionais e pela perda de rendimentos resultantes das limitaes
mbito produo agrcola na zona em causa.
Os custos adicionais e a perda de rendimentos so calculados em
relao a zonas que no so afetadas por condicionantes naturais ou
outras condicionantes especificas, tendo em conta os pagamentos
diretos.
Beneficirios Agricultores que se comprometam a prosseguir a sua atividade agrcola.
Os montantes dos pagamentos so compreendidos entre os montantes
mnimo e mximo fixados no anexo I:
25 a 300/ha Zonas de montanha;
Nvel de Apoio 25 a 250/ha Zonas sujeitas a condicionantes naturais ou outras
condicionantes especficas.
Os Em preveem que, acima de um determinado limite mnimo de
superfcie por explorao, a definir no programa, os pagamentos sejam
degressivos.
PAC PS 2013
Proposta de Regulamento do Desenvolvimento Rural Ps 2013
Agro-ambiente - clima
Artigo n 29
Medida Obrigatria.
Operaes que consistem num ou mais compromissos ligados ao ambiente e ao clima em
terras agrcolas, de acordo com necessidades e prioridades nacionais, regionais ou locais
especficas.
mbito Pagamentos abrangem apenas compromissos que ultrapassam as normas obrigatrias XXX,
requisitos mnimos relativos utilizao de adubos e produtos fitossanitrios, requisitos
pertinentes estabelecidos na legislao nacional.
Durao dos compromissos de 5 a 7 anos, ou perodo mais longo se justificvel,
nomeadamente atravs de prorrogao anual aps o termo do perodo inicial.
Agricultores, agrupamentos de agricultores, gestores de terras ou grupos de gestores de
Beneficirios
terras.
Os pagamentos so concedidos anualmente e compensam os agricultores pela totalidade ou
por parte dos custos adicionais e pela perda de rendimentos resultantes do compromisso
assumido.
Os pagamentos podem abranger os custos de transao at, no mximo, 20% do prmio
pago pelos compromissos assumidos ou 30% no caso dos agrupamentos de produtores.
O apoio limitado ao montante mximo de :
Nvel de Apoio 600 ha/ano, para culturas anuais;
900 ha/ano, para culturas perenes especializadas;
450 ha/ano, para outras utilizaes das terras;
200 ha/ano, por cabea normal (CN) e por ano para criao de raas locais ameaadas.
Os EM providenciam aconselhamento especializado relacionado com os compromissos e /ou
condicionando o apoio no mbito da medida a uma formao adequada.
PAC PS 2013
Proposta de Regulamento do Desenvolvimento Rural Ps 2013
Seguros de colheitas, de animais e de plantas
Artigo n 38

Despesas dos agricultores com prmios de seguro que


cubram perdas superiores a 30% da sua produo anual
mdia dos ltimos 3 anos (ou 3 anos em 5 excluindo os
Elegibilidade valores extremos superior e inferior).
Necessrio o reconhecimento formal pelas autoridades
pblicas competentes dos EM do fenmeno que
originou a perda.

Beneficirios Agricultores ou grupos de agricultores.

Nvel de 65% do valor dos prmios de seguro.


Apoio
PAC PS 2013
Reunies durante o ano de 2012 para apresentao da proposta de regulamento comunitrio as
seguintes entidades: Organizaes de Produtores, Servios Oficiais, Universidade dos Aores.
Consultou escrita as seguintes entidades sobre propostas de aes a incluir no programa de
desenvolvimento Rural a vigorar entre 2014 e 2020:
Servios Operativos da Secretaria Regional da Agricultura e Florestas
Organizaes de Produtores da Regio Autnoma dos Aores
Grupos de Ao Local
Universidade dos Aores
Reunio com as Autoridades Nacionais sobre as propostas de Regulamento.
Reunio na Direo Regional do Planeamento e Fundos Estruturais para preparao dos
trabalhos futuros.
Elaborao de Diagnostico Prospetivo sobre a Agricultura, que foi enviado DRPFE.
Elaborao de Documento sobre Desenvolvimento Local de Base Comunitria, que foi enviado
DRPFE.
Elaborao de Documento sobre Formao Profissional, que foi enviado DRPFE.
Elaborao do Caderno de Encargo e Programa de procedimentos para a avaliao ex-ante.
Lanamento da avaliao ex-ante.
Elaborao do Diagnostico e da analise SWOT a incluir no programa (documento em preparao
e que se prev a sua concluso durante o ms de abril).
Elaborao de documento a incluir no programa com todos os indicadores exigidos pela
Comisso Europeia at ao final do ms de junho.
Neste momento esto constitudos grupos de trabalho no sentido de elaborar fichas com as
propostas de medidas a ser includas no programa de desenvolvimento rural e que sero
discutidas com os parceiros.
PAC PS 2013

Obrigada pela vossa ateno