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Es una agrupacin humana, fijada en un

territorio determinado y en la que existe un


orden social, poltico y jurdico orientado
hacia el bien comn, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de
poderes de coercin." (Derecho Constitucional e
Instituciones Polticas, Andr Hauriou, Editorial Ariel, 2
Edicin, 1980, pg. 118).
1 Poblacin
(elemento humano del Estado)

2 Territorio
(espacio fsico)

3 Poder Poltico
(forma de organizacin colectiva para lograr
sus fines).
Primer elemento del Estado por cuanto ste es, ante todo,
una agrupacin humana. La poblacin es un conjunto de
personas naturales que habitan en un territorio de manera
estable.
La poblacin esta conformada por miembros de nuestra
nacionalidad, es decir por los peruanos, que persiguen fines
individuales y colectivos.
Esta solidaridad del grupo se manifiesta desde las primeras
organizaciones sociales como la familia, la horda, el clan, la
tribu, la ciudad, provincia, regin y pas.
La poblacin como elemento del Estado Moderno, se concibe
bajo la forma de una Nacin.
Segn GARCIA TOMA, la nocin de
pueblo comprende cuatro condiciones:
vnculo personal, vnculo principal,
vnculo permanente y vnculo de
correspondencia social.
Su gnesis hace referencia a un grupo
humano coexistente en una
determinada zona geogrfica, luego de
un proceso de adaptacin y una
posterior presencia del fenmeno
poltico.
Conjunto de caractersticas que identifican a
los miembros de una sociedad estatal.
Vnculo de derecho entre una persona con un
Estado que le confiere al amparo legal de
dicho Estado.
La nacionalidad que todo individuo debe
poseer desde su nacimiento, puede no ser
definitiva.
En otros tiempos la nacionalidad era perpetuo;
pero en el curso de la existencia del individuo
actualmente todos los pases admiten la
posibilidad de romperlo.
En su artculo 52, establece:
son peruanos por nacimiento los nacidos
en el territorio de la Repblica. Tambin lo
son los nacidos en el exterior de padre o
madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de
edad.
Son asimismo peruanos los que adquieren
la nacionalidad por adopcin,
naturalizacin o por opcin, siempre que
tengan residencia en el Per.
Es la condicin del hombre moderno,
que se caracteriza por ser una persona
autnoma, es decir, sin lazos de
dependencia personal (no es esclavo ni
siervo); adems, tiene derechos y
responsabilidades para con la
comunidad poltica (Estado) a la que
pertenece.
Los ciudadanos tienen los siguientes derechos:

Derechos civiles: Es decir, libertad para actuar sin impedimentos que


bloqueen la accin ni restricciones que lo obliguen a actuar de una
manera no deseada. El ciudadano puede hacer todo aquello que la ley no
prohba. Los derechos civiles son los siguientes: libertad de la persona,
libertad de palabra, libertad de pensamiento y de fe; derecho a la
propiedad personal, a establecer contratos vlidos, y el derecho a la
justicia. Nuestros derechos civiles estn consagrados
en la Constitucin Poltica del Per.

Derechos polticos: Es decir, libertad para decidir libremente y participar


activamente en los asuntos pblicos. Los derechos polticos son los
siguientes: el derecho al sufragio y el derecho a ocupar cargos pblicos.
Nuestros derechos polticos estn consagrados en la Constitucin Poltica
del Per.

Derechos sociales: Es decir, son aquellos que nos permiten participar de la


riqueza y el bienestar que produce la sociedad. Los derechos sociales van
desde el derecho a un mnimo bienestar y seguridad econmica, hasta el
derecho a compartir plenamente el patrimonio social, viviendo como seres
civilizados, de acuerdo a los patrones vigentes en la sociedad. Nuestros
derechos sociales estn consagrados en la Constitucin Poltica del Per.
El territorio, es el espacio fsico en donde se asienta la poblacin,
constituye uno de los elementos fundamentales del Estado.
Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras en donde la
poblacin se organiza formando un Estado.
El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que los cubre.
El dominio martimo comprende el mar adyacente a sus costas,
as como su lecho y subsuelo hasta la distancia de doscientas
millas marinas.
El territorio de la repblica esta integrado por regiones,
departamentos, provincias, distritos y centros poblados en cuyas
circunscripciones se constituye y se organiza el Estado y
gobierno a nivel nacional, regional y local.
1 El suelo y el subsuelo: tierra fsica superficial dentro de los deslindes
geogrficos, y su proyeccin hacia el subsuelo.
2 Dominio martimo: Se subdivide en:
- Mar territorial: que es el espacio martimo que se extiende desde las
lneas de base, hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.

- Zona contiga: espacio que comprende las doce millas que siguen al
mar territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de polica,
inmigracin, sanitarias y aduaneras.

- Zona Econmica Exclusiva: espacio martimo que se extiende ciento


ochenta y ocho millas mar adentro, medidas desde el lmite exterior del mar
territorial (junto al mar territorial suman 200 millas). Se entiende territorio
nacional en todo lo relativo al aprovechamiento econmico de los recursos
situados en ella. Hacia el exterior de la Zona Econmica Exclusiva est la alta
mar.
3 Espacio areo: masa de aire que est sobre el territorio
terrestre, aguas interiores y mar territorial. Se ejercen sobre
ste plenas competencias. No est clara su delimitacin en
altura, lo que genera problemas por ejemplo respecto de
vuelos a gran altura o espaciales (colocacin de aparatos en
rbita en el espacio exterior).
Las funciones del territorio, segn BOREA ODRIA, son las
siguientes:
a) Sirve de asiento a la poblacin.- En el rea geogrfica
especfica del globo terrqueo es donde el hombre existe y
coexiste socialmente, organizado a travs del Estado.
b) Sirve de base para la aplicacin de las normas de
Estado.- El territorio delimita el mbito donde debe cumplirse
el ordenamiento jurdico establecido por el Estado.
Es el espacio dentro del cual el Estado ejerce su potestad de
imperio, es decir, el marco fsico de su competencia legal. En
este contexto, se presenta como un rea delimitada de
coaccin y soberana sobre el pueblo que alberga y del
trnsito de personas por l.
c) Condiciona la cohesin del pueblo que
conforma el Estado.- El territorio es
un elemento indispensable para la
subsistencia del cuerpo poltico, debido a
la afinidad histrica que promueve. De all
que sea considerado como el confn material
de la patria.
La fijacin jurdico-poltica de la poblacin
dentro del territorio de un determinado
cuerpo poltico es un acontecimiento.
LA RELACIN JURDICA ENTRE ESTADO Y
TERRITORIO
NIVELES DE MBITO DE
GOBIERNO TERRITORIO

PAS
NACIONAL

REGIONES
REGIONAL DEPARTAMENTOS

PROVINCIAS
LOCAL DISTRITOS
CENTROS POBLADOS
15
El conglomerado social, poltico y
jurdicamente constituido, asentado
sobre un determinado territorio, est
sometido a una autoridad que se ejerce
a travs de sus propios rganos

Aparece as el tercer elemento del


Estado: el poder pblico o autoridad.
El fenmeno estatal va estrechamente
asociado al del ejercicio del poder en la
sociedad poltica.
El Estado en un sentido amplio ha de ser
considerado como una estructura de
poder.
Poder y sociedad nacen juntos, el poder
es una condicin del orden, y la libertad
no es posible sino dentro del orden.
La distincin entre gobernantes y
gobernados es caracterstica de toda
sociedad.

En todo grupo humano existen aquellos


que mandan y aquellos que obedecen.
Cmo y porqu lleg a concebirse al
Estado como ente ordenador de la
conducta humana, con la forma de
soporte del poder institucional?
En las tribus arcaicas el poder se
confunda con la masa sumisa al
conformismo riguroso que imponen las
costumbres y las creencias.
Luego apareci la concentracin de
poder en manos de un jefe a cuyo cargo
quedaba la conduccin del grupo social.
El poder se encarna, entonces, en una
persona, generalmente la ms fuerte, la
ms astuta o la ms vieja del grupo.
El elegido ejerce el poder como una
prerrogativa personal que a nadie debe
sino a su propia fuerza o prestigio. A esto se
le denomina la Individualizacin del poder.
El poder individualizado fue perdiendo
consistencia.
Encarnado en un solo hombre, el poder
desapareca al mismo tiempo que l.
Se generaban speras luchas por la
sucesin del poder.
El poder individualizado no poda
justificarse sino por la fuerza material o
espiritual de quien lo ejerca.
Su dbil fuente de legitimidad no
bastaba para garantizar el orden y la
paz en el grupo puesto que no exclua la
posibilidad de la arbitrariedad.
Ausencia de una legitimidad mejor
fundada.
Falta de continuidad y de soberana.
El mismo hecho de originarse en la
abierta lucha, desacreditaba ya el
fundamento de ese poder.
Llega un momento en las sociedades polticas
en el cual las cualidades personales del jefe son
insuficientes para explicar la autoridad que l
ejerce.

El grupo y los mismos gobernantes se


preocupan por disear formas de continuidad ms
durables en la gestin de los intereses colectivos.

Una organizacin poltica que garantice la


conformidad entre las decisiones de los
gobernantes y las aspiraciones de los gobernados.
Al adoptar un principio de legitimidad
aceptado por todos, el jefe se encontrara
revestido de una autoridad que a todos se
impondra.

Se abre paso la idea de una separacin posible


entre el poder y los individuos que lo ejercen.

Si el poder deja de estar incorporado en la


persona del jefe, no podr quedar sin titular,
necesitar un soporte. Ese soporte ser el Estado
concebido como asiento de la autoridad poltica.
El Estado es as, una explicacin, una justificacin y
una utilizacin del fenmeno social que es el poder.
Los gobernantes no ejercen, entonces, un poder
que les pertenece personalmente, sino que pertenece
al Estado.
La colectividad puede imponer al ejercicio del
poder, los lmites que considere necesarios.
Al desaparecer la individualizacin del poder, se
transfiere su fundamento al Estado como soporte ms
duradero y seguro; el Estado aparece entonces como
una institucin soberana, por encima de los hombres.
El Estado se configura como la institucionalizacin
del poder.
-Facultad para hacer o abstenerse o para mandar
algo.
-Potestad / Imperio / Mando / Jurisdiccin /
Posibilidad / Autoridad / Gobierno / Superioridad /
Hegemona.

PODER EN DERECHO POLTICO


Dominio, imperio, facultad y jurisdiccin que uno
tiene para mandar o ejecutar una cosa.
La suprema potestad rectora y coactiva del Estado
La potestad inherente al Estado y que lo
autoriza para regir, segn reglas
obligatorias, la convivencia de cuantos
residen en el territorio sujeto a sus
facultades polticas y administrativas.

Cada uno de los poderes fundamentales


del Estado.
El concepto de poder no es meramente
poltico y jurdico sino ante todo sociolgico: es
la capacidad de un individuo o grupo de llevar
a la prctica su voluntad, incluso a pesar de la
resistencia de otros individuos o grupos, de esta
definicin pueden extraerse los siguientes
aspectos de poder:

Es un fenmeno inherente a la naturaleza


humana.
Es capaz de crear organizaciones sociales.
Tiene dos elementos: dominacin y
competencia
Capacidad material de hacer cumplir
las decisiones de los gobernantes, es
decir, poder obligar, aun por la fuerza ,
a los gobernados a obedecer las
decisiones.
Consiste en la aptitud reconocida al
gobernante para adoptar soluciones
justas a los problemas que plantea la
conduccin del conglomerado social.
Afecta directa o indirectamente a toda la
sociedad.
Todos lo individuos estn sometidos al
mismo poder y no pueden evitar
obedecerlo.
Puede hacer uso de la fuerza.
Es la cualidad del poder de ser
considerado como justificado por aquellos
que estn sometidos al mismo. Aqu el
poder es legtimo cuando aquellos que
estn sometidos lo obedecen y aceptan
voluntariamente.
Cuanto ms legitimado est el poder ,
menos necesidad tendr el mismo de
recurrir a la coaccin.
Cualquier actor que ejerza el poder
poltico, no solo espera obtener obediencia
forzando a los dems a que hagan algo,
sino que tambin espera la aceptacin sin
coaccin.
Esa aceptacin del mandato por parte de
los dems es la legitimidad.
Hobbes: El principio de legitimidad de la sociedad poltica
es el consentimiento. Los hombres para salir del estado de
guerra y encontrar la seguridad y la paz, se someten a la
voluntad de otro hombre o de una asamblea. Es ese
consentimiento o consenso lo que legitima el poder de ese
monarca.
Kelsen: Busca fundar todo poder en el intento de reducir la
nocin de Estado a la de ordenamiento jurdico, por ello el
poder ltimo equivale al poder soberano de la tradicin,
sobre una norma superior que autoriza el poder, as ste es
legtimo solo cuando es autorizado por una norma.
Weber: La legitimidad es entendida como la justificacin
de estar investido de poderes de mando. El monopolio de la
fuerza no es suficiente para caracterizar un poder como
poltico, en la medida que tambin es necesario que el
poder sea legitimado, reconocido vlido bajo algn ttulo.
"Descansa en la creencia cotidiana de
la santidad de las tradiciones que
rigieron desde lejanos tiempos y en la
legitimidad de los sealados por esa
tradicin para ejercer esa autoridad.
El precedente se convierte en el
argumento decisivo para obtener la
aceptacin de una decisin o una
propuesta (ancianos, nobles...)
Se fundamenta en la costumbre.
Deviene de la calidad personal, su
gracia o don personal, del conocimiento
y la atribuciones que abstente quien
pretende ejercer el poder de forma
legtima.
Se fundamenta en las regulaciones y
reglamentaciones formalmente
instituidas y en los derechos a ejercer el
mando que esas regulaciones
establecen. (Normas electorales,
fundamentos legales para acceder al
poder, etc)
La legitimidad deriva de la aceptacin
del mandato y la legalidad es la
conformidad con las normas vigentes.
Por medio de las armas.
Por medio de eleccin popular, si es un
estado democrtico.
Por medio de herencia si es monarqua.
La soberana es el poder absoluto de un
Estado que emana del pueblo o de la
voluntad general y que se ejerce a travs
de las instituciones de dicho Estado sin
influencias, mandatos o consignas de otros
estados, organizaciones o de cualquier
elemento ajeno.
Soberano significa tener ese poder
absoluto de decisin perpetuo, supremo,
sin lmites, no divisible e imprescriptible.
1. Un poder legtimo, es aquel tiene el aval
del pueblo que es consciente de su
gobernante.
2. La utilidad de la fuerza nunca ser
legitimada ante la soberana de un
Estado.
3. La legtima democracia, ser ante todo
de las mayoras.
4. Frase preferida Los GOBIERNOS deben
ser de LEYES ms que de HOMBRES.

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