PROCESO DE SELECCIN PREVISTOS POR LA LCE

Se convoca para la contratacin de bienes, suministros y obras.

LICITACIN PBLICA

Se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza.

CONCURSO PBLICO

Se aplica a las contrataciones cuyo monto sea inferior a la dcima

parte del Lmite mnimo establecido por la ley de Presupuesto del
ADJUDICACIN DE MENOR Sector pblico para los casos de licitacin pblica y concurso pblico.
CUANTA

Puede ser pblica o selectiva. La adjudicacin directa se convoca

cuando el monto de la contratacin es mayor de 50% del lmite mximo
ADJUDICACIN DIRECTA establecido para la adjudicacin directa en las normas presupuestaras.
En caso contrario, se convoca a adjudicacin directa selectiva.
 FASES DE UNA CONTRATACIN

Desde la Hasta antes de la

convocatoria suscripcin del contrato

Programacin y Ejecucin
Proceso de Seleccin
Actos contractual y
Preparatorios Liquidacin
Modalidades de Seleccin

Compras
PROVEEDOR
Corporativas
COMPRAS CORPORATIVAS

Modalidad especial de seleccin que pueden utilizar las Entidades para

que, a travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o
contratar servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas
condiciones para el Estado, aprovechando las economas de escala.
COMPRAS CORPORATIVAS
CARACTERSTICAS:

Bienes y servicios deben ser materia de

homogenizacin.

Se puede emplear criterios: geogrfico, sectorial,

temporal o la combinacin de estos, entre otros.

5
COMPRAS CORPORATIVAS: ALCANCE DEL ENCARGO

Acciones necesarias para realizar el proceso hasta que se determine al

proveedor y la buena pro quede consentida.
Consentida la Buena Pro, la Entidad encargada debe comunicar a los
participantes los resultados dentro de los 3 das hbiles.
Plazo de suscripcin: Desde da siguiente de recibida la comunicacin.

6
 CLASIFICACIN

COMPRAS CORPORATIVAS Convenio

FACULTATIVAS
Interinstitucional
COMPRAS CORPORATIVAS
OBLIGATORIAS

D. Sup. MEF + voto

Consejo Ministros.

Proceso de seleccin se realiza conforme a las

reglas establecidas en la Ley y su Reglamento.
7
 COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS

La Entidad encargada tiene a su cargo:

Recibir requerimientos
Consolidar, homogeneizar caractersticas, as como
determinar valor referencial.
Expediente de Contratacin
Designar Comits Especiales. Se aplican las reglas de la
Ley y Reglamento (elabora Bases)
Aprobar Bases
Comit eleva expediente al Titular de la Entidad encargada para remisin
a participantes luego de consentimiento. 8
 COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS

En casos que se desee complementar o incorporar

requerimientos adicionales a los previstos en el
convenio, las entidades participantes podrn hacerlo
mediante la suscripcin de clausulas adicionales.
No requieren modificacin del PAC de
las entidades participantes, aunque
debe indicarse que se contratar
mediante CC con mencin expresa de
la Ent. Encargada.
9
 Procedimiento de las Compras
Corporativas Facultativas
PARTICIPANTES
ENTIDAD
Convenio
Interinstitucional
ENCARGADA
Quines Participan
Actos
Qu Compran
Preparatorios*
Quin selecciona

Seleccin
Suscripcin Hasta que la buena pro
y Ejecucin queda consentida
Contractual
Cada Entidad

* Los Bienes o servicios deben estar incluidos en el PAC de cada entidad.

 COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS

Per Compras determina el contenido, cantidad y

oportunidad de remisin de la informacin que
deben proporcionar las entidades.

La Entidad tcnica de la Compra Corporativa es la

que determina las caractersticas homogeneizadas
en base a la consolidacin remitida por Per
Compras.
11
COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS

E * Requerimientos
Consolidados
N * Requerimientos CONSOLIDA
T E T
I CENTRAL DE N
D T C
COMPRAS PUBLICAS N
I
A PER COMPRAS Especificaciones I
D
D Tcnicas
A C
ES D A

** Suscripcin del Contrato y

D. LEG. 1018 Ejecucin Contractual.

12
SUBASTA INVERSA

Es la modalidad especial de seleccin por la cual una Entidad realiza la

contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una convocatoria
pblica, y en la cual, el postor ganador ser aquel que oferte menor precio por
los bienes o servicios objeto de convocatoria. Esta modalidad puede realizarse
de manera presencial o electrnica.

13
SUBASTA INVERSA

OSCE aprobar fichas de los bienes y servicios transables

Las fichas aprobadas sern incluidas en el listado de Bienes y Servicios
Comunes publicado en el SEACE.
Las Entidades podrn emplear otra modalidad siempre que existan
condiciones ms ventajosas y previa autorizacin del OSCE.
Antes de los 30 das el uso es facultativo.

14
 SUBASTA INVERSA

Si el valor referencial corresponde a una AMC, el uso de esta modalidad ser

facultativa, en cuyo caso deber realizarse de manera electrnica.
2da. convocatoria de procesos actuales por declaracin de desierto, se debe
efectuar por Subasta Inversa.
2da. convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusin de ficha tcnica, en
cuyo caso convoca AMC tradicional.

15
SUBASTA INVERSA
Inclusin en el Listado de Bienes y Servicios Comunes

ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP

recomiendan sugieren
Elabora y publica proyecto
PROYECTO
UNIDAD DE FICHA
ORGNICA 08 das TCNICA
Evala sugeren-
cias y emite INFORME
Informe Tcnico TCNICO
FICHA
TCNICA
LISTADO
DE
OSCE Aprueba Ficha Tcnica y BIENES Y
CONSEJO DIRECTIVO dispone inclusin SERVICIOS
COMUNES
(No hay impugnaciones)

Procedimiento Mediante Resolucin de OSCE, ya sea

de Exclusin de oficio o a pedido de una Entidad.
Fase de Actos Preparatorios

Para la contratacin de un bien o servicios que se encuentre

en el Listado de bienes o servicios Comunes.

Uso obligatorio de la
subasta inversa presencial o
electrnica.
Fase de Actos Preparatorios
Excepciones

Cuando el bien se encuentre en el Catlogo de Convenios

Marco.

Cuando la Entidad considere ms eficiente el uso de otro

procedimiento, previa aprobacin de OSCE.
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
PROCESO DE SELECCIN

CONVOCATORIA ACTO PBLICO

1
A TRAVS DEL SEACE Otorgamiento de
Buena Pro *

Puja
3
REGISTRO DE 2
PARTICIPANTES Presentacin de
Propuestas

* Para otorgar la Buena Pro, el comit debe verificar que

por lo menos haya 2 propuestas vlidas.

19
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL

ACTO PBLICO
Representacin: Vigencia de poder y de ser el caso, carta poder
simple donde conste representacin para formular propuestas,
lances y ejercer todos los actos inherentes a la S.I. durante el acto
pblico.
Presentacin y apertura de propuestas
Sobre de habilitacin
Prop. Econ.: precios escritos y lances verbales
Puja - determinacin de puntaje
Otorgamiento de la buena pro: En caso de empate sorteo en20 acto
pblico.
 Subasta Inversa Presencial
Clasificacin de propuestas:

Propuesta > 100% VR=> descalificacin

No se considera lmite mnimo.

 SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
PROCESO DE SELECCIN

CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES, DESDE da sgte. de

REGISTRO Y PRESENTACIN publicada la convocatoria .
HASTA: depende del
DE PROPUESTAS tipo de proceso

APERTURA DE
PROPUESTAS Mejora de Precios (Lances en
Y PERODO DE LANCES Lnea).

OTORGAMIENTO Mn. dos propuestas vlidas

DE LA BUENA PRO
22
 SUBASTA INVERSA ELECTRNICA

1. INTERNET SEACE Verificacin de habilitacin al 1 lugar,

2. Registro: sino descalificado y pasa al 2.
LP, CP No < 8 das.
4. Acta de adjudicacin emitida por el
AD No < 5 das
Sistema
AMC No < 2 das
Inscripcin RNP Consentimiento de Buena Pro 8
das LP y CP; 5 das AD y AMC
Presentacin de propuestas: SEACE
3. Prop. Econmica
Registro de los resultados finales y
orden de prelacin
23
 Subasta Inversa electrnica
Proceso de Seleccin

CONVOCATORIA

INSCRIPCIN DE PARTICIPANTES, Inscripcin de Participantes.

REGISTRO Y PRESENTACIN Registro de Propuestas.
DE PROPUESTAS Presentacin de Propuestas.

APERTURA DE Apertura de Propuestas y Lances

PROPUESTAS con Agentes Electrnicos.
Y PERODO DE LANCES Mejora de Precios (Lances en Lnea).

OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
 Subasta Inversa electrnica
Fase de Seleccin
INTERNET SEACE
LP No menor a 8 das Mejora de Precios
AD Nomenor de 5 das La etapa de apertura 2 horas
AMC No menor a 2 das Cierre aleatorio
Inscripcin RNP
Asignacin de puntaje
DJ de aceptacin de condiciones de
uso del sistema Verificacin de habilitacin Acta de
Presentacin de propuestas en el adjudicacin emitida por el Sistema
SEACE
Propuesta econmica Consentimiento de Buena Pro 8 y
Registro de los resultados finales 5 das
CONVENIO MARCO

Convenio Marco es la modalidad de seleccin mediante la

cual el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE selecciona a aquellos proveedores con los que
las Entidades Pblicas debern contratar, de manera
inmediata y sin mediar un procesos de seleccin, los bienes y
servicios que requirieran y que son ofertados a travs del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco publicado en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado -SEACE. Se
regula por Directiva Nro. 002-2012-OSCE/CD.
Comunicados Nros 002 y 005-
2011-OSCE/PRE.
OSCE comunica a los OECs que el Convenio Marco de tiles de Escritorio
se encuentra vigente desde el 28 de febrero de 2011. Por tanto, aquellas
compras cuyo valor sea igual o superior a S/. 500,00 nuevos soles deben
realizarse obligatoriamente a travs del mdulo de Convenio Marco del
Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado SEACE.
Comunicado Nro. 001-2012-OSCE/PRE.

OSCE comunica a las Entidades, que el Convenio Marco

Servicio de Emisin de Boletos Electrnicos para Transporte
Areo Nacional de Pasajeros entra en vigencia a partir del
21 de mayo del ao en curso.
Empresas adjudicadas: PERUVIAN AIR LINE S.A. y L.C. BUSRE
S.A.C.
Obligatoriedad: Solo si necesidad de la Entidad (rutas,
condiciones y dems) se ajustan a lo ofertado por dichas
lneas areas.
Convenio Marco
Partes involucradas
PER COMPRAS (OSCE): Implementa, desarrolla y supervisa la
modalidad de Seleccin de Convenio Marco.

Entidad Contratante: Contrata directamente con el Proveedor

Adjudicatario a travs del Catlogo de Convenio Marco.

Proveedor Adjudicatario: Proveedor inscrito en el RNP que

mediante el Catlogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o
servicios.
Convenio Marco - Supuestos de
aplicacin

Frecuencia
Conveniencia
Demanda
Otros que se defina atendiendo a las necesidades
de las Entidades
Causales de exclusin
Vencimiento del plazo
Solicitud justificada del proveedor
OSCE

Revisin del Convenio Marco

Incumplimiento
Atencin de O/C u O/S

Inhabilitacin determinada por el Tribunal

No contar con inscripcin en el RNP.
 Convenio Marco
Fase de Actos Preparatorios
La decisin OSCE
De oficio SEACE
sugerencia
Anlisis
Estadsticos
Estudio de mercado
Reunin
proveedores
MYPES
Determinacin de su utilidad, factibilidad, oportunidad y conveniencia
Bases
Unidad
OSCE
Prepublicacin de Bases por 5 das
FASES DEL CONVENIO MARCO

Actos preparatorios
y Seleccin PERU COMPRAS *
Catalogacin OSCE
Ejecucin contractual Cada Entidad.
Desarrollo de las fases de Seleccin y Ejecucin Contractual
sern publicadas en el SEACE
La convocatoria de procesos actuales
declarados nulos por vicios en actos
preparatorios o desierto, se debe efectuar
por Convenio Marco.
*OSCE en tanto Per Compras asuma sus funciones: D.U. N 014-2008-EF
33
CONVENIO MARCO - CATALOGACIN

Visualizacin del producto en el catlogo electrnico.

Ingreso al catlogo de los proveedores y los bienes o servicios
ofertados.

Informacin de bsqueda y lectura sencilla

Posibilidad de integracin virtual

34
 Convenio Marco - Procedimiento
PERCOMPRAS
(OSCE) SEACE:
CATLOGO

PROCESO DE CONVENIO
SELECCIN
MARCO

ENTIDAD

PROVEEDOR(ES)
CONVENIO MARCO - FASE DE EJECUCIN
CONTRACTUAL
FICHA
TCNICA

Si el bien o servicio se encuentra en el Catlogo, las

Entidades estn obligadas a contratar o adquirir va
Convenio Marco Contratacin directa

Excepciones: Condiciones ms
ventajosas o Entidades que no tengan
acceso a Internet, previa aprobacin
de OSCE.
36
 CONVENIO MARCO - FASE DE EJECUCIN
CONTRACTUAL

PER COMPRAS puede revisar los trminos de un

determinado convenio a fin de obtener mejores
condiciones; puede finalizarlo anticipadamente.
Exclusin de Fichas: Venci plazo, solicitud
del adjudicatario, revisin de convenio e
incumplimiento del proveedor que genere su
Resolucin.
Proveedor excluido: impedimentos para
contratar. Inhabilitacin y no tenga RNP
vigente.
37
 CONVENIO MARCO - FASE DE EJECUCIN
CONTRACTUAL

Proveedores obligados a atender O/C, O/S en

montos de AMC o de suscribir contratos (LP y CP),
salvo deuda pendiente de la Entidad. Controversias:
Conciliacin y/o arbitraje.

Plazo de vigencia no mayor de 1 ao, renovable hasta 1

ao.
La facultad de disponer la renovacin o revisin del convenio
corresponde a Per Compras, segn su Regl. y directivas OSCE
38
 CONVENIOS MARCOS VIGENTES

1. CONVENIO MARCO DE TILES DE OFICINA (RENOVADO).

1. CONVENIO MARCO DE SERVICIO DE EMISIN DE BOLETOS

ELECTRNICOS PARA TRANSPORTE AREO NACIONAL DE PASAJEROS

39
SELECCIN POR ENCARGO

Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una

Entidad podr encargar a otra pblica o privada, nacional o internacional u
organismos internacionales, mediante Convenio Interinstitucional, aprobado
por el Titular de la Entidad, la realizacin del proceso de seleccin que aquella
requiera para contratar bienes, servicios u obras.

40
SELECCIN POR ENCARGO

E ENTIDAD
N PBLICA
T
I ENTIDAD
CONVENIO
D PRIVADA
A
D ORGANISMO
E INTERNACIONAL
S 41
ENCARGO A UNA ENTIDAD PBLICA

Competencias de la Entidad Encargada:

- Designar al Comit Especial
-Comit Especial elabora Bases (que
aprueba funcionario de la entidad
encargante) y conduce proceso.
-Consentido o firme B. Pro, debe remitir
expediente a la entidad encargante para
el contrato.

42
 ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

La decisin de encargar la contratacin corresponde al

Titular de la Entidad (facultad indelegable).
La entidad encargada ser seleccionada mediante proceso
de seleccin.

Experiencia de
participantes en
contratacin
(pblica y privada)
no menor a 02
aos.
43
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

La Entidad encargada celebrar con la Entidad Encargante, un

convenio* especfico y concreto para cada proceso de
contratacin. Cualquier controversia se solucionar por
conciliacin o arbitraje.

Los procesos que realicen las Entidades encargadas

se sujetarn a lo dispuesto en la Ley y su
Reglamento.
44
 ENCARGO A ORGANISMOS INTERNACIONALES

Para adoptar la decisin de encargo y designar al organismo se debe contar

con:

Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos para

financiamiento.

Informe de la Administracin sobre las ventajas o beneficios de la concertacin

del convenio.

45
 ENCARGO A ORGANISMOS INTERNACIONALES

APROBACIN DEL CONVENIO:

Gobierno Nacional: Resolucin Suprema refrendada por el
Ministro del sector
Organismos Constitucionalmente Autnomos: Titular de la
Entidad
Gobiernos Regionales y Locales: Acuerdo del Consejo Regional o
Municipal.

Los organismos internacionales deben estar acreditados en el

Per de acuerdo con las normas sobre la materia.
El convenio deber ser especfico y concreto para cada
proceso de seleccin 46
 CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

Compromiso del Organismo Internacional de que los

procesos se sujetarn a normas uniformes y a los principios
de la Ley.
Obligacin de la Entidad de incluir las contrataciones en el
PAC (registrar en el SEACE: convocatoria, resultado del
proceso, los adjudicados, montos y contratos celebrados).
Provisin de informacin peridica al MEF, CGR y OSCE
respecto de la ejecucin del encargo.

47
Muchas gracias por su
amable atencin.
gisesanchezm@hotmail.com
gisesanchezm@gmail.com