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Seminario Especializado

A
Crculo
III CONGRESO
De Derecho
Administrativo
EN DERECHO INMOBILIARIO, URBANSTICO Y AMBIENTAL
Colegio de Arquitectos del Per

MINERA
Instituto de Capacitacin Jurdica

15 DE NOVIEMBRE DE 2012

NATURALEZA JURDICA
DE LA
CONCESIN MINERA

MIGUEL A. AGUADO MARTNEZ


Abogado especialista en:
Derecho Minero y Derecho Ambiental
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Colegio de Arquitectos del Per
Instituto de Capacitacin Jurdica

15 DE NOVIEMBRE DE 2012

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993

Artculo 66- Recursos Naturales

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son


patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.

Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de


su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su
titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
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Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los


Recursos Naturales:

Artculo 23.- La concesin, aprobada por las leyes especiales, otorga al


concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso
natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el
ttulo respectivo.
La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso
natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y
productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o
indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta
Ley o la legislacin especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de
disposicin, hipoteca, cesin y reivindicacin, conforme a las leyes especiales.
El tercero adquirente de una concesin deber sujetarse a las condiciones en
que fue originariamente otorgada. La concesin, su disposicin y la constitucin
de derechos reales sobre ella, debern inscribirse en el registro respectivo.
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LA LEGISLACION ESPECIAL que regula el aprovechamiento de


los recursos minerales en el Per

Norma de rango legal:


1) Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera de la Ley General de
Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM (TUO);

Normas reglamentarias:
2) Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo
N 018-92-EM; norma que reglamenta el TUO con relacin a los
procedimientos para el otorgamiento de concesiones mineras, concesiones
de beneficio, concesiones de labor general, concesiones de transporte y otros
procedimientos mineros especiales;
3) Reglamento de diversos Ttulos del Texto Unico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM, norma
que reglamenta los dems artculos del TUO no regulados por el Reglamento
de Procedimientos Mineros.
4) Otras normas complementarias.
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El TUO de la Ley General de Minera seala:

Artculo 9.- La concesin minera*otorga a su titular el derecho a la


exploracin y explotacin de los recursos minerales concedidos, que
se encuentren dentro de un slido de profundidad indefinida,
limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un
cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada, cuyos vrtices estn
referidos a coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).

La concesin minera es un inmueble distinto y separado del predio


donde se encuentre ubicada.

* Es el acto administrativo por el cual el Estado.


PROYECCION DE UNA CONCESION MINERA

PERU

AL NORTE
TU
RA

ESTE
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Artculo 10.- La concesin minera otorga a su titular


un derecho real, consistente en la suma de los
atributos que esta Ley reconoce al concesionario.

Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular


cumpla las obligaciones que esta ley exige para
mantener su vigencia
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En conclusin, segn las normas citadas


tenemos que: la concesin minera es un
bien inmueble, incorporal, registrable e
irrevocable.
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OBLIGACION AL TRABAJO

TUO LGM
Artculo 38.- De conformidad con lo dispuesto por el artculo 122 de la
Constitucin Poltica del Per, la concesin minera obliga a su trabajo,
obligacin que consiste en la inversin para la produccin de
sustancias minerales.

La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a


US$ 100.00 por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias
metlicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por ao y por
hectrea otorgada tratndose de sustancias no metlicas.
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D.S. 018-92-EM Reglamento de Procedimientos Mineros


Artculo 23.()El ttulo de concesin no autoriza por s mismo a
realizar las actividades mineras de exploracin ni explotacin, sino que
previamente el concesionario deber:
a) Gestionar la aprobacin del Instituto Nacional de Cultura de las
declaraciones, autorizaciones o certificados que son necesarios para el
ejercicio de las actividades mineras.
b) Contar con la certificacin ambiental emitida por la autoridad ambiental
competente, con sujecin a las normas de participacin ciudadana.
c) Obtener el permiso para la utilizacin de tierras mediante acuerdo
previo con el propietario del terreno superficial o la culminacin del
procedimiento de servidumbre administrativa, conforme a la reglamentacin
sobre la materia.
d) Obtener las dems licencias, permisos y autorizaciones que son
requeridos en la legislacin vigente, de acuerdo con la naturaleza y
localizacin de las actividades que va a desarrollar.
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Artculo 14.- En concordancia con lo dispuesto en el Decreto


Ley N 21419, el Decreto Legislativo N 613, y la Sptima
Disposicin Complementaria de la Ley de Promocin de
Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo N 653, no
podrn establecerse concesiones no metlicas ni prrrogas de
concesiones no metlicas, sobre reas agrcolas intangibles, ni
en tierras rsticas de uso agrcola, sin considerar entre stas
ltimas a los pastos naturales.

Tratndose de reas urbanas o de expansin urbana, se


otorgar el ttulo de la concesin, previo acuerdo autoritativo
del respectivo Concejo Provincial.

Para este efecto, si el Concejo Provincial no se pronuncia


dentro de los sesenta das naturales siguientes a la
presentacin de la solicitud, se dar por aprobada la misma.
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GRACIAS

MIGUEL A. AGUADO MARTNEZ


Abogado especialista en:
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