ACCIDENTES DE

TRANSITO

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NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
 PRESENTACION
Por tal motivo, el Ministerio de Salud del Per (MINSA),
habiendo analizado la realidad nacional, considera
oportuno implementar en nuestro pas las
recomendaciones del Informe Mundial 2004 de la OMS,
por lo que crea la Estrategia Sanitaria Nacional de
Accidentes de Trnsito (ESNAT), la cual representa la
respuesta de nuestro sector ante el creciente nmero de
lesionados, muertos y discapacitados por los accidentes
de trnsito. La ESNAT busca contribuir a la reduccin del
alto nmero de muertos y lesionados por accidentes de
trnsito, a partir de la realizacin de acciones
coordinadas de manera intersectorial, buscando disminuir
los factores de riesgo de accidentes de trnsito e
incentivando la modificacin de conductas de riesgo entre
los miembros de nuestra sociedad. De igual modo, se
pretende que el tema de seguridad vial se incorpore en la
idiosincrasia de la poblacin peruana, en diversos
mbitos, formando parte de los conceptos que definen
una ciudad saludable, mediante la creacin de un espacio
de convocatoria y de dilogo entre los jvenes y la
comunidad en general, que permita una convivencia
segura, libre de toda prctica informal de transporte o de
 INTRODUCCION
Durante el ao 2007 en nuestro pas, la mortalidad por
accidentes de trnsito ascendi a 3 510 muertos y 49 857
lesionados, en un total de 79 972 eventos negativos de
trnsito registrados por la Polica Nacional del Per, con
una tasa de 12,72 por 100 000 mil habitantes.
El incremento progresivo del nmero de muertos y
lesionados por accidentes de trnsito, as como el alto
costo socioeconmico que demanda la atencin de esta
realidad sanitaria, considerada como un problema de
salud pblica, exige el desarrollo de una planificacin
estratgica, como un proceso de anlisis, reflexin y gua
para la accin tendiente a la reduccin de la mortalidad y
al desarrollo de una cultura de trnsito saludable en el
pas. El abordaje de esta problemtica sanitaria ha hecho
posible el desarrollo de un trabajo articulado con los
sectores involucrados a partir del Consejo Nacional de
Seguridad Vial (CNSV), ente rector de la seguridad vial en
el Per. El Ministerio de Salud-MINSA, como ente rector de
la salud en el pas, tiene la responsabilidad de conducir,
regular y proteger la salud, garantizando la prestacin de
servicios y la identificacin de prioridades sanitarias,
 SEGURIDAD VIAL EN
EL MUNDO

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NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
SEGURIDAD VIAL EN
EL MUNDO
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha
identificado a los accidentes de trnsito como un
grave problema de Salud Pblica y ha elaborado
hasta el momento dos informes que evalan la
situacin mundial de la seguridad vial y que incluyen
recomendaciones a tener en cuenta por sus pases
miembros. El Informe Mundial sobre Prevencin de
los Traumatismos Causados por el Trnsito, elaborado
por la OMS y el Banco Mundial en el ao 2004,
resalta la preocupacin por el hecho de que los
sistemas de trnsito inseguros estn daando
gravemente la salud pblica y el desarrollo de los
pases en el mundo entero. El informe seala como
los principales indicadores que evidencian la
magnitud de este grave problema a la muerte anual
de 1,2 millones de personas en el mundo, ms de 3
000 muertes por da a causa de choques en las vas
pblicas, as como los 50 millones de personas que
PRINCIPALES
RECOMENDACIONES
DEL INFORME
MUNDIAL

Designar un organismo coordinador en la

administracin pblica para orientar las actividades
nacionales en materia de seguridad vial, el cual debe
tener autoridad y responsabilidad para adoptar
decisiones, controlar los recursos y coordinar las
actividades de todos los sectores involucrados en
accidentes de trnsito.
Evaluar el problema, las polticas y el marco
institucional relativos a los traumatismos causados
por el trnsito, as como la capacidad de preven-
cin en la materia en cada pas, recomendando que
para ello es necesario conocer no slo el nmero de
fallecimientos, lesiones y colisiones producidos, sino
tambin qu usuarios de la va pblica se ven ms
afectados; en qu zonas geogrficas existen ms
problemas; cules son los factores de riesgo; qu
polticas, programas e intervenciones especficas en
materia de seguridad vial se llevan a cabo, qu
estructuras institucionales se ocupan del problema
de los traumatismos causados por el trnsito y cul
PRINCIPALES
RESULTADOS DEL
INFORME SOBRE LA
SITUACION MUNDIAL
VIAL

Los pases de ingresos bajos y de ingresos

medianos presentan tasas de mortalidad por
accidentes de trnsito ms elevadas (21,5 y
19,5 por 100 000 habitantes,
respectivamente) en comparacin con los
pases de ingresos altos (10,3 por 100 000
habitantes). Cerca de la mitad (46%) de las
vctimas mortales en las carreteras de
distintas partes del mundo, son usuarios
vulnerables de la va pblica (peatones,
ciclistas y motociclistas).
nicamente el 15% de los pases cuenta con
un conjunto completo de leyes que abarcan los
cinco factores de riesgo principales (velocidad,
ebriedad, cinturn de seguridad, casco y
sistema de retencin para nios).
 PANORAMA
NACIONAL DE LOS
ACCIDENTES DE
TRANSITOS

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.
PANORAMA
NACIONAL DE LOS
ACCIDENTES DE TRNSITO
En relacin a los accidentes de trnsito, es preciso contar con
informacin confiable sobre las defunciones y los
traumatismos no mortales, por un lado, para determinar la
magnitud del problema de los accidentes de trnsito y as
poder concebir soluciones focalizadas y, por otro, para
asegurar el seguimiento de las medidas de intervencin
adoptadas y evaluar su eficacia. En nuestro pas, la Polica
Nacional del Per, es el ente encargado de registrar y brindar
las estadsticas sobre accidentes de trnsito, clasificando los
eventos como fatales y no fatales, considerando a estos
ltimos como aquellos accidentes donde no se han producido
muertos sino slo lesionados. Desde el ao 1999 hasta
diciembre del 2008 se ha registrado un total de 779 141
accidentes de trnsito. Asimismo, desde el ao 2002 a la
fecha, el nmero de accidentes de trnsito muestra una
tendencia al alza, la misma que se puede constatar
visualizando el grfico.
LESIONES ATRIBUIBLES A LOS
ACCIDENTES DE TRNSITO
Slo durante el ao 2008, 50 059 personas han sufrido lesiones producto de
eventos relacionados al trnsito. Desafortunadamente, una de las debilidades de
este importante registro proporcionado por la Polica Nacional es no considerar
la gravedad de las lesiones, ni el diagnstico mdico que estos accidentes
involucran. Durante los ltimos 10 aos (perodo 1998 al 2008), se han
producido 392 825 lesionados por accidentes de trnsito, cifra comparable a la
totalidad de la poblacin actual del distrito de Villa El Salvador.
La Oficina General de Estadstica e Informtica del
Ministerio de Salud, notific que el ao 2008 se
hospitalizaron 47 214 personas con traumatismos
atribuibles a accidentes de trnsito, encontrndose
que los traumatismos de cabeza y cuello son los
ms frecuentes (30%) -acentundose en el grupo
etreo de 0 a 9 aos. El segundo lugar lo ocupan
los miembros inferiores, con el 25% de las vctimas
y, el tercer lugar, los traumatismos de los
miembros superiores con el 19 %. Es importante
remarcar que dichas cifras provienen de los
egresos hospitalarios reportados por los
Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud.
En relacin a la edad, el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica
de Lesiones por Accidentes de Trnsito de la Direccin General
de Epidemiologa, notific que el grupo etreo comprendido
entre 20 a 24 aos ha sido el grupo etreo con mayor cantidad
de lesionados por accidentes de trnsito. Esta tendencia es
observada tanto en hombres como en mujeres. De igual
manera, es posible evidenciar en el Grfico 4, que la poblacin
ms afectada es la masculina entre 20 y 34 aos.

En relacin al nivel regional, Lima representa el

23,5% de personas con traumatismos atribuibles a
accidentes de trnsito. De otro lado, llama la atencin
el incremento considerable de pacientes
hospitalizados entre 2002 y 2008 por estas causas en
los departamentos de Puno (5 veces ms), Arequipa y
San Martn (2 veces ms), Huancavelica, Madre de
Dios, Amazonas, Tumbes y Ucayali, para el ao 2008.
La disminucin de la cantidad de hospitalizados en
algunas regiones se puede deberse a una mayor
cobertura de las instituciones privadas.
MORTALIDAD POR
ACCIDENTES DE
TRNSITO

En la Tabla 2 observamos que, a nivel de

Sudamrica, el Per ocupa el 2 lugar en la
mortalidad estimada por accidentes de trnsito por
cada 100 000 habitantes (21,5), estando solo
detrs de Venezuela (21,8). Sera importante
analizar la situacin de Brasil, ya que a pesar de
sus altas cifras de poblacin y de parque
automotor, este pas presenta una tasa de
mortalidad por accidentes de trnsito menor que
Per y Venezuela. Por otra parte, siendo Guyana el
pas con menor poblacin y parque automotor de la
regin, se ubica en el tercer lugar en cuanto a
mortalidad por accidentes de trnsito (19,9).

En nuestro pas, las fuentes de informacin en

accidentes de trnsito sobre mortalidad son la
Polica Nacional del Per, el Ministerio Pblico y
el Ministerio de Salud. Segn los datos de la
Polica Nacional del Per, en el perodo 1998-
2008 se han registrado 35,605 vctimas
mortales por accidentes por el trnsito (ver
grfico 5). Esta cantidad de muertes superara
el nmero de vctimas ocasionadas por el
terrorismo cuando ste se encontraba en su
mximo apogeo en la dcada de los ochenta. Al
2008, se registran 3 498 personas fallecidas por
accidentes de trnsito. Segn el Ministerio
Pblico, a travs del Instituto de Medicina Legal,
el 78% de muertes por accidentes de trnsito
en nuestro pas corresponde a peatones, el 10%
a pasajeros de vehculos de cuatro ruedas, el
8% a conductores de vehculos de cuatro
ruedas, 3% a ciclistas y 1% son otros (grfico
6). Es evidente que los atropellos son el tipo de
accidente ms frecuente en nuestro pas y las
muertes de peatones son consecuencia de este
tipo de accidentes.

Respecto a la edad de las personas

fallecidas por accidentes de trnsito,
se mantienen las mismas
caractersticas epidemiolgicas a
nivel mundial; es decir, las vctimas
pertenecen en su mayora al sexo
masculino (78%) y al grupo etreo
de mayores de 18 aos (85%). En el
grfico 7, podemos interpretar dos
datos importantes. El primero,
relacionado al incremento de las
muertes por accidentes de trnsito
en personas entre 20 a 39 aos; es
decir, la poblacin econmicamente
activa, por lo que podemos concluir
que es la juventud peruana la
principalmente afectada por los
accidentes de trnsito. La segunda
observacin es sobre el incremento
de las muertes por accidentes de
trnsito en la poblacin entre 0 a 9
aos.
En el 2008, el 28% de las vctimas fatales
producidas por las colisiones de trnsito se
registraron en Lima, seguida por La Libertad
con un 10,12%, Cusco con 10,08% y Puno 22
con 6,38%. En las cuatro regiones
mencionadas se han registrado el 54,87% de
las vctimas fatales nacionales por colisiones
de trnsito.
DISCAPACIDAD
OCASIONADA POR
ACCIDENTES DE
TRNSITO

Segn el Ministerio de Salud, se estima que unas 117

900 personas quedaron discapacitadas de por vida
debido a accidentes de trnsito ocurridos en los ltimos
cuatro aos en Per. An no existe un registro de las
personas que quedan con algn tipo de discapacidad
tras haber sufrido accidentes automovilsticos.
Cada ao, el Instituto Nacional de Rehabilitacin (INR)
del Ministerio de Salud atiende un promedio de 178
sobrevivientes de accidentes de trnsito, personas que
en su mayora presentan secuelas graves de
traumatismo encfalo craneano (TEC), lesiones
medulares o diversas amputaciones que dificultan su
desenvolvimiento normal dentro de la sociedad. En el
2007 se atendieron 185 pacientes por traumatismos
IMPACTO

ECONMICO DE LOS
ACCIDENTES DE
TRNSITO

El Dr. Celso Bambaren (2000), en su estudio Caractersticas

epidemiolgicas y econmicas de los casos de accidentes de
trnsito atendidos en el Hospital Nacional Cayetano
Heredia, menciona que el costo econmico anual estimado
de los traumatismos y las muertes causadas por el trnsito,
asciende aproximadamente a S/.2 720 649 nuevos soles
(costos directos S/.1 592 621 nuevos soles; costos indirectos
S/.1 128 028 nuevos soles).
El Ministerio de Salud ha realizado la estimacin del costo
anual de la atencin de rehabilitacin a personas con
discapacidad permanente por accidentes de trnsito, la cual
asciende aproximadamente a $159 791 617 dlares
americanos, representando este costo anual respecto al PBI
2008 el 0,12%. Es preciso comentar que el mayor costo lo
representan las personas con discapacidad por lesin
 PANORAMA
NACIONAL DE LOS
ACCIDENTES DE
TRANSITO

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CONSEJO NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL

En nuestro pas, segn el Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional

de Trnsito Cdigo de Trnsito (aprobado con Decreto Supremo N 016-
2009-MTC), las autoridades competentes en materia de trnsito terrestre
son el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Salud,
las Municipalidades Provinciales, las Municipalidades Distritales, la Polica
Nacional del Per y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI. El Consejo Nacional
de Seguridad Vial (CNSV), creado por Decreto Supremo N 010-96-MTC y
adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es el ente
encargado de promover las acciones vinculadas a la seguridad vial en el
Per. Tiene como funciones, proponer polticas de prevencin de colisiones
y coordinar la ejecucin de planes de accin a mediano y largo plazo.
ESTRATEGIA SANITARIA

NACIONAL DE
ACCIDENTES DE
TRNSITO. MINISTERIO
DE SALUD

Por Resolucin Ministerial N N 771-2004/MINSA, el

Ministerio de Salud establece las Estrategias Sanitarias
Nacionales en relacin a las prioridades sanitarias de nuestro
pas, considerando entre ellas a la Estrategia Sanitaria
Nacional de Accidentes de Trnsito - ESNAT, la cual es
coordinada por la Oficina General de Defensa Nacional y tiene
por finalidad contribuir a reducir las muertes y lesiones
ocasionadas por los accidentes de trnsito, as como
promover acciones multisectoriales dirigidas hacia este fin.
Con Resolucin Ministerial N 239-2009/MINSA, se aprob el
Plan Nacional de la Estrategia Sanitaria Nacional de
Accidentes de Trnsito 2009-2012, cuyas actividades se
DETERMINANTES DE LA
MORTALIDAD POR
LESIONES DE
ACCIDENTES EN
TRNSITO

1. Factores de Exposicin

Parque Automotor
Inspecciones vehiculares
Vias

1. Factores de Riesgo

Control de velocidad
Conduccin bajo los efectos del alcohol
Utilizacin del casco
Cinturones de seguridad
Sistema de retencin para nios

1. Factores de Mitigacion
 PANORAMA EN LA
REGION ICA

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La Regin Ica, cuenta con una
tasa de mortalidad de 13,33
muertes por cada 100 000
habitantes, de 71 accidentes de
trnsito fatales se han registrado
99 muertes y 1 175 heridos,
donde el 74% de las vctimas
mortales han sido hombres
mayores de 18 aos, la principal
causa de los accidentes
registrados es el exceso de
velocidad 33,8%. Asimismo el
atropello representa el tipo de
accidentes ms frecuente
(43,7%) seguido de los choques
(35,2%) siendo los vehculos ms
involucrados los omnibuses con
un 22,6%, seguido de los
camionetas con 16,1% y los
autos con 15,1%. Los das
viernes, sbados y domingos son
los que se han registrado ms del
50% de los accidentes fatales el
2008, y un 39% de los accidentes
se han producido entre las 02:00
 CONCLUSIONES
A nivel de Sudamrica, el Per ocupa el segundo lugar en
mortalidad estimada por accidentes de trnsito por cada 100
000 habitantes (21,5).
Los accidentes de trnsito representan un problema
emergente de salud pblica, ya que las muertes y lesiones
por accidentes de trnsito se han ido incrementando ao tras
ao y abarcan todo el mbito nacional, siendo el principal
factor de ocurrencia el ser humano en el 90% de los casos,
afectando principalmente a la poblacin joven entre 20 a 39
aos, y limitando el progreso de la familia de las vctimas,
quienes tienen que asumir el costo psicolgico y econmico
de las consecuencias de las lesiones o las muertes que se
puedanen producir por los accidentes de trnsito.
Los accidentes de trnsito estn siendo un factor que limita
el desarrollo de nuestro pas, puesto que estn falleciendo
personas que pertenecen a la poblacin econmicamente
activa y el costo econmico de la atencin por discapacidad
permanente bordea los dos millones de dlares, lo que
representa cerca del 1% del producto bruto interno del pas.