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DECRETO 2124 DE 2017

“POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL
SISTEMA DE PREVENCIÓN Y ALERTA
PARA LA REACCIÓN RÁPIDA..”
OBJETO

Decreto 2890 de 2013 Decreto 2124 de 2017

“Por el cual se reglamenta el sistema de
“Por el cual se crea y reglamenta la Comisión prevención y alerta para la reacción rápida a la
Intersectorial de Alertas Tempranas (CIAT) y se presencia, acciones y/o actividades de las
dictan otras disposiciones” organizaciones, hechos y conductas criminales
que pongan en riesgo los derechos de la
población y la implementación del Acuerdo Final”

Crea la Comisión Intersectorial de Alertas Reglamenta el Sistema de Prevención y Alerta
Tempranas (CIAT), como instancia encargada de para la Reacción Rápida ante los riesgos y
recomendar al Ministro del Interior, la emisión o amenazas a los DDHH y al DIH.
no de alertas tempranas, así ́ como recomendar la Dirigido a población en general y a los miembros
implementación de medidas dirigidas a las o las actividades de organizaciones sociales,
autoridades competentes, para la prevención de partidos y movimientos políticos (oposición, los
violaciones a los DDHH y el DIH. que surjan del Acuerdo de Paz y miembros de
organizaciones firmantes del Acuerdo).
ANTES
CIAT
Comisión Intersectorial de
Alertas Tempranas

Recomendar a
MinInterior

Recomendar la
Emisión o no de alertas implementación de
tempranas medidas dirigidas a las
autoridades competentes

Prevención de violaciones
de los DDHH y el DIH
Defensoría del AHORA
Pueblo

Transmite inmediatamente a entidades nacionales y
(CIPRAT) autoridades territoriales la adopción de medidas.

Nivel Comprende: Ministro del Interior, Ministro de Defensa, Invitados: Alto Consejero para el
Posconflicto, Consejero
NACIONAL Director UNP, Comandante General de las Fuerzas Presidencia para los DDHH,
Militares, Director de la Policía Nacional, Director Defensor del Pueblo, Procurador
General de la Nación, Fiscal
Unidad de Victimas. General de la Nación.

Nivel REGIONAL Alcaldías y Ejercito y Policía
Gobernaciones Nacional

Podrán Asistir: Asistencia de
Reuniones
representantes de las comunidades, Interinstitucionales
organizaciones de DDHH,
organizaciones sociales o partidos Comités Territoriales de
políticos.
Alertas para la Reacción
Rápida en los PEDET.
Comités Territoriales de
Prevención
DEFINICIONES - DECRETO 2124

ALERTA TEMPRANA
RESPUESTA RÁPIDA SEGUIMIENTO
Documento de
advertencia de Adopción de Actividades
carácter preventivo medidas preventivas tendientes a
emitido por la y de reacción rápida examinar el efecto
Defensoría del por parte del de las medidas
Pueblo y dirigido al Gobierno Nacional. adoptadas y la
Gobierno Nacional. evolución del riesgo.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN Y ALERTA
PARA LA REACCIÓN RÁPIDA - DECRETO 2124

1. ALERTAS TEMPRANAS

A cargo de la Defensoría del Pueblo. Tiene como propósito advertir
riesgos y amenazas a los DDHH y al DIH, con el fin de desarrollar
estrategias de prevención por parte de autoridades y desarrollo de
capacidades sociales para la autoprotección.

2. RESPUESTA RÁPIDA

Coordinado por el Ministerio del Interior. Encargado de articular
interinstitucionalmente a las entidades nacionales y las
autoridades territoriales de manera rápida y oportuna para los
riesgos identificados.
CONFORMACIÓN CIPRAT

Decreto 2890 de 2013 Decreto 2124 de 2017
El componente de Respuesta Rápida se
Comisión Intersectorial De Alertas articulará a través de la Comisión
Tempranas (CIAT) Intersectorial Para La Respuesta Rápida a
las Alertas Tempranas (CIPRAT)
Integrado por: Ministro del Interior, Ministro de Defensa, Director UNP, Comandante General de
las Fuerzas Militares, Director de la Policía Nacional, Director Unidad de Victimas.

Invitados: Alto Consejero para el Posconflicto, Consejero Presidencia para los DDHH, Defensor
del Pueblo, Procurador General de la Nación, Fiscal General de la Nación.

Secretaria Técnica: Ministerio del Interior.

Participarán Gobernación y Alcaldías focalizadas en la alerta emitida.

Podrán asistir representantes de las comunidades, organizaciones de DDHH, organizaciones
sociales o partidos políticos.
FUNCIONES CIPRAT

Decreto 2124 de 2017
Comisión Intersectorial Para La Respuesta Rápida a las Alertas Tempranas
(CIPRAT)
1. Coordinar e impulsar medidas preventivas y de reacción rápida por
parte de autoridades y entidades.
2. Solicitar información necesaria a entidades.
3. Evaluar y recomendar medidas de prevención y protección necesarias.
4. Implementar una metodología de seguimiento.
5. Diseñar e implementar instrumentos de verificación y respuesta.
6. Activar canales de comunicación a nivel nacional y territorial.
7. Tener en cuenta zonas priorizadas por el sistema Integral de Seguridad
para el ejercicio de la Política.
INSTANCIAS TERRITORIALES PARA LA REACCIÓN RÁPIDA

• Comités Territoriales de Prevención
• Comités Territoriales de Alertas para la Reacción Rápida en los
PEDET.

En cabeza de las Gobernaciones y Alcaldías bajo la coordinación
de la CIPRAT.

Integrados por:
 Autoridad de gobierno departamental, municipal o distrital
quien convocará y presidirá.
 Comandantes de Unidades militares y de Policía.
 Representantes de las demás entidades con competencia.
 Entidades nacionales integrantes de la CIPRAT, con presencia
a través de sus delegados.
FUNCIONES COMITES TERRITORIALES DE PREVENCIÓN

Coordinar con la instancia nacional
CIPRAT lo relacionado con la
respuesta rápida

Impulsar
medidas de GOBERNACIONES Recopilar
reacción Y ALCALDIAS información
rápida institucional

Evaluar el impacto de
medidas adoptadas
DECRETO 2252 DE 2017

“.. labor de gobernadores y alcaldes como agentes del
Presidente de la República en relación con la
protección individual y colectiva de lideres y lideresas
de organizaciones y movimientos sociales y
comunales, y defensores y defensoras de derechos
humanos que se encuentren en situación de riesgo”.
JUSTIFICACIÓN

 Acoger lo contemplado en el Acuerdo Final:

Punto 2.1.2.2. “Garantías de seguridad para líderes y
lideresas de organizaciones y movimientos sociales y
defensores y defensoras de derechos humanos

c. Protección: Fortalecer el programa de protección
individual y colectiva de líderes y lideresas de
organizaciones y movimientos sociales y defensores y
defensoras de derechos humanos que se encuentren en
situación de riesgo. El programa de protección individual
y colectiva tendrá enfoque diferencial y de género.”
Homicidios líderes de DDHH por Sector social 2017

HOMICIDIOS

SECTOR SOCIAL VERIFICADOS
Comunitario 23
Comunal 18
Indígena 11
Campesino 5
LGTBI 3
Sindical 3
Afrocolombiano 2
Víctimas 2
Político 2
Social 2
Cultural 1
Abogado DDHH 1
Juvenil y de infancia 1
Educación 1
TOTAL 75

Fecha de corte: 28 de diciembre de 2017
OBJETO

 Según el Articulo 303 de la Constitución Política el gobernador es
“agente del Presidente de la República para el mantenimiento del
orden público” por lo que tienen la responsabilidad de implementar
un modelo de prevención y protección de defensores de DDHH,
lideres de organizaciones y movimientos sociales y comunales, y
defensores de DDHH por parte de gobernadores y alcaldes.

 Especificar los niveles de coordinación entre alcaldes y
gobernadores en relación con la protección individual y colectiva de
esta población.

 Actuar como principales respondientes en la detección temprana de
situaciones de riesgo.
RESPONSABILIDAD NIVEL TERRITORIAL
Diseñar e implementar
acciones de prevención
temprana dentro de Consejos
de Seguridad Territoriales

Crear
Adoptar mecanismos
estrategias de GOBERNACIONES institucionales
cultura de Y ALCALDES para evitar
rechazo al situaciones de
uso de armas riesgo
Establecer un plan para
garantizar la presencia
territorial de los Programas
de Protección del Estado
RESPONSABILIDAD NIVEL TERRITORIAL

Generar capacidades para que la
población identifique riesgos y
pueda acudir a autoridades para
salvaguardar sus derechos.

Diseñar e
implementar Activar rutas
sistemas de GOBERNACIONES de protección
seguimiento y Y ALCALDES
control de
individual y
acciones a nivel colectiva
local
Mantener comunicación con
Inspectores de Policía y
Corregidores y con el Gobierno
Nal. para detectar situaciones
de riesgo.
INSPECTORES DE POLICÍA Y CORREGIDORES

 Agentes de convivencia para la prevención de violaciones
a los DDHH y protección de lideres de movimientos
sociales y comunales, y defensores de DDHH en riesgo.

 Mantendrán comunicación permanente con alcaldes y
gobernadores en primer lugar, y luego con el Gobierno
Nacional.
COMANDANTES DE ESTACIÓN, SUBESTACIÓN Y
CAI DE LA POLICIA

 Adoptar medidas necesarias en coordinación con alcaldes
y gobernadores, para la prevención de violaciones a los
DDHH y protección de lideres de organizaciones y
movimientos sociales y defensores de DDHH en situación de
riesgo.

 Mantendrán interlocución permanente con alcaldes y
gobernadores en primera instancia, y luego con el Gobierno
Nacional.
3.4.8 Programa Integral de Seguridad y Protección para
las comunidades y organizaciones en los Territorios

Dirigido a: Comunidades, lideres y lideresas, dirigentes y
activistas, mujeres y defensores de Derechos Humanos.

Objeto: Garantizar la implementación de medidas de
prevención, seguridad y protección, promoción de paz y
convivencia, y apoyo a la denuncia.

Proceso: Se elaboró con las diferentes entidades
involucradas y se llevó a CSIVI técnica el 21 y 22 de
diciembre. El próximo 25 de enero se continua con el
proceso de socialización y consulta con las plataformas de
Derechos Humanos para luego ser expedido.
GRACIAS