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PRESET

PROCEDIMIENTOS EN EL MARCO
DE LA PLATAFORMA DE REGISTRO,
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE
EXPEDIENTES TÉCNICOS

NOV - 2017 1
BENEFICIOS DE LA PRESET

Los Especialistas CAC, deberán orientar a las autoridades sobre el beneficio de


ingresar sus expedientes a través de la Plataforma PRESET, e incentivar a que los
proyectos nuevos sean ingresados por la plataforma.

Simplificar los procesos y procedimientos, permitiendo que los


1
tiempos de respuesta se disminuyen.

2 Previene la exposición a falsos tramitadores.

3 Información de los proyectos en tiempo real.

4 Ahorro de costos de transporte, alojamiento y otros.

Solo se permitira seguir con los tramites físicos a aquellas autoridades que presentaron una solicitud por via
física antes del 31 de mayo de 2017 y se nieguen presentar su expediente técnico usando la plataforma.
Recordar que todos los proyectos nuevos se ingresaran de manera virtual y no se permitirá la presentación
física. (Ya no se aplica)

2
A PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS
DE SANEAMIENTO EN EL MARCO DE LA PRESET

Normativa, etapas, agentes, sistemas a emplear

3
NORMATIVA DENTRO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

1 ¿Qué normativa establece los requisitos de Admisibilidad y


Criterios para la Asignación de Puntaje de una evaluación?

• RM N° 155-2017-VIVIENDA
RM-155 http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/establecen-requisitos-de-
admisibilidad-y-criterios-de-evalua-resolucion-ministerial-n-155-2017-vivienda-1517530-1/

2 ¿Qué operativiza la RM N° 155 – 2017- VIVIENDA?

• PNSU: RD N° 050-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0
R.D.

• PNSR: RD N° 088.1-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSR

4
ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICO

¿Cuáles son las etapas de una evaluación de Expediente Técnico ?

1 2 3

Expediente
Asignación de Técnico de
Admisibilidad Calidad
Puntaje Calidad

Plazo Máximo 45 días* Plazo Máximo 02 días * Plazo Máximo 60 días * Producto final listo para
presentar la solicitud de
financiamiento

* Plazo máximo para levantamiento de observaciones por las UE

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ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICO

CARACTERÍSTICAS DE CADA ETAPA DE EVALUACIÓN

Se verifica (check list) el cumplimiento de requisitos establecidos para la presentación


1 de las solicitudes de financiamiento de inversiones en saneamiento. Los requisitos se
Admisibilidad
encuentran detallados en el Anexo 1 de la RM 155-2017- VIVIENDA y en la PRESET.
En esta etapa no es necesario hacer evaluaciones en campo.

En esta etapa se aplica puntajes según las características del proyecto a fin de
establecer un ranking de proyectos. Los puntajes se otorgan según cuatro criterios:
Asignación de inclusión social (% pobreza), asignación eficiente (se prioriza proyectos que cierran
2 Puntaje brechas), capacidad presupuestal (se otorga puntaje a las Unidades Ejecutoras que
cofinancian) y universalidad (todos deben acceder a financiamiento alguna vez).

Consiste en evaluar el expediente técnico de la inversión verificando que contenga la


3 Calidad documentación pertinente y que sea consistente con las normas técnicas vigentes que
regulan las inversiones en saneamiento. En esta etapa se debe dar constante
asistencia técnica y de ser necesario realizar verificaciones en campo.

6
AGENTES EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICO

Son 04 agentes los que intervienen en el proceso de evaluación y deben estar


en constante comunicación para el cumplimiento y éxito de la evaluación en los
plazos establecidos.

1
Unidad Ejecutora • Gobierno Regional, Municipalidad Provincial, Municipalidad Distrital
y Empresas Prestadora de Servicios de Saneamiento

2
Ingeniero evaluador • Ingeniero responsable de verificar el cumplimiento de los requisitos
de admisibilidad a trámite, aplicar los criterios para la asignación de
puntajes a través del Sistema de Gestión PNSU y/o evaluación de
calidad técnica del proyecto en el Sistema de Seguimiento de
Proyectos (SSP).
3
Coordinador de • Coordina y aprueba los cierres de las etapas de admisibilidad a
evaluación trámite, asignación de puntajes y/o evaluación de calidad técnica.
Por ahora son 05 coordinadores macrozonales por cada programa.

4
• Designa quién es el ingeniero evaluador y lo comunica al coordinador
Coordinador CAC de evaluación. Además, coordina en todas las etapas de
admisibilidad a trámite, asignación de puntajes y/o evaluación de
calidad técnica. 7
SISTEMAS A UTILIZAR EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICO

¿Cuáles son los sistemas a los que un ingeniero debe ingresar en cada etapa de
evaluación?
1 2 3
Admisibilidad Asignación de Puntaje Calidad

En el Sistema de Seguimiento de
En Gestión-PNSU: En Gestión-PNSU:
Proyectos (SSP):
https://gestion.pnsu.gob.pe https://gestion.pnsu.gob.pe
http://andromeda.vivienda.gob.pe/s
sp/login.aspx

El personal del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento no tiene acceso a


la PRESET. Estos usuarios y claves son exclusivamente para las Unidades Ejecutoras.

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1 ADMISIBILIDAD: PLAZOS Y RESPONSABLES

La etapa de admisibilidad debe aprobarse en un plazo no mayor de 07 días


contados desde el día que ingresa el expediente con hoja de trámite.

El coordinador CAC debe revisar reporte diario enviado al correo (Excel) y


buscar proyectos “No Asignados” para solicitar la asignación del evaluador
al coordinador de evaluación

Pto 1: Asignación Pto 2: Evaluación Pto 3: Revisión Pto 4: Subsanar Pto 5: Cierre
1 día 3 día 1 día 1 día 1 día 07 días

Procedimiento Responsable

1. Comunicarse con los Coordinadores de Coordinador CAC: debe saber el nombre de la


Evaluación para la asignación. El sistema persona a asignar
notificará que la asignación se ha realizado.
2. Evaluar expediente técnico y comunicar Evaluador CAC
revisión
3. Revisión de la evaluación y comunicar Coordinador de Evaluación
subsanación
4. Subsanar correcciones y comunicar Evaluador CAC

5. Cerrar evaluación Coordinador de Evaluación

Nota: Comunicación constante entre evaluadores y coordinadores para el cumplimiento y éxito de la evaluación
en los plazos establecidos.
11
1 ADMISIBILIDAD: PLAZOS MÁXIMOS

La etapa de admisibilidad tiene como plazo máximo 45 días para el


levantamiento de observaciones.
Procedimiento Responsable

1. Si en 25 días la Unidad Ejecutora no ha El proyecto se declara en estado “Abandono” en


levantado observaciones (no interactuó en la PRESET
PRESET)
2. Si en 45 días La Unidad Ejecutora no levanta El proyecto se declara en estado “Desestimado” en
todas las observaciones. PRESET(plazo corre desde la primera observación)
3. Si en el día 45 la Unidad Ejecutora presenta el PRESET esperará el resultado de la evaluación a la
levantamiento de observaciones. observación. Si presenta observaciones se declara
en estado “Desestimado”. Si no presenta
observaciones se declara “Admisible”.
4. Se está considerando revisar el En Gestión-PNSU se evaluará la etapa de
cofinanciamiento en esta etapa con la finalidad asignación de puntaje para determinar el puntaje y
de anticipar los tramites. realizar un comentario. Si es factible se solicitará la
Resolución de Alcaldía y el Acuerdo de Consejo
para el cofinanciamiento.
En PRESET se habilitará el punto N° 18 para que se
observe los comentarios realizados por el
evaluador.
5. Si en caso el proyecto se declara en estado de El proyecto puede ser REACTIVADO a partir del
DESESTIMADO por falta de la absolución de procedimiento inicial: uno sin los archivos
Observaciones y/o ET Observado. adjuntos (en blanco) y otro con los últimos archivos.

Nota: Comunicación constante entre evaluadores y coordinadores para el cumplimiento y éxito de la evaluación
en los plazos establecidos.
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2 ASIGNACIÓN DE PUNTAJES:PLAZOS Y RESPONSABLES

La etapa de asignación de puntaje debe aprobarse en un plazo no mayor de 02


días contados desde el día siguiente que aprueba la Admisibilidad

Pto 2: Evaluación Pto 3: Cierre


1 día 1 día 02 días

Procedimiento Responsable

1. Evaluar la Asignación de Puntaje Evaluador CAC

2. Evaluar el Cofinanciamiento del Proyecto y Evaluador CAC


comunicar
3. Cerrar la Asignación de Puntaje Coordinador de Evaluación

Nota: Comunicación constante entre evaluadores y coordinadores para el cumplimiento y éxito de la evaluación
en los plazos establecidos.
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3 CALIDAD: PLAZOS Y RESPONSABLES

La etapa de calidad debe aprobarse en los plazos determinados según el monto


de Inversión
Procedimiento Responsable

1. Evaluar expediente técnico y comunicar Evaluador CAC


revisión

2. Revisión de evaluación y comunicar Coordinador de Evaluación


subsanación

3. Subsanar correcciones y comunicar Evaluador CAC

4. Cerrar evaluación (antes de cerrar Coordinador de Evaluación


verificar, constancia de aprobación)

* Se sugiere manejar estos plazos para cumplir con las fechas

Nota: Comunicación constante entre evaluadores y coordinadores para el cumplimiento y éxito de la evaluación
en los plazos establecidos.
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3 CALIDAD: PLAZOS Y RESPONSABLES

La evaluación de un Expediente técnico en la etapa de calidad tiene los


siguientes plazos y responsables, dependiendo del monto del proyecto:

Hasta 10 Pto 1: Evaluación Pto 2: Revisión Pto 3: Subsanar Pto 4: Cierre


10 día 2 día 2 día 1 día 15 días *
Millones

De 10 a 20 Pto 1: Evaluación Pto 2: Revisión Pto 3: Subsanar Pto 4: Cierre


13 día 3 día 3 día 1 día 20 días *
Millones

Pto 1: Evaluación Pto 2: Revisión Pto 3: Subsanar Pto 4: Cierre


De 20 a 50 1 día 25 días *
17 día 4 día 3 día
Millones

De más de Pto 1: Evaluación Pto 2: Revisión Pto 3: Subsanar Pto 4: Cierre


20 día 4 día 4 día 2 día 30 días *
50 Millones

Nota: Comunicación constante entre evaluadores y coordinadores para el cumplimiento y éxito de la evaluación
en los plazos establecidos.
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3 CALIDAD: PLAZOS MÁXIMOS

La etapa de calidad tiene como plazo máximo 60 días para el levantamiento de


observaciones por la UE
Procedimiento .
Responsable

1. El proyecto en esta etapa no tiene asignación Es el mismo Evaluador

2. Si en 25 días la Unidad Ejecutora no ha El proyecto se declara en estado “Abandono” en


levantado observaciones (no interactuó en la PRESET
PRESET)
3. Si en 60 días La Unidad Ejecutora no levanta El proyecto se declara en estado “Desestimado” en
todas las observaciones. PRESET (plazo corre desde la primera observación)
4. Si en el día 60 la Unidad Ejecutora presenta el PRESET esperará el resultado de la evaluación a la
levantamiento de observaciones. observación. Si presenta observaciones se declara
en estado “No Apto”. Si no presenta observaciones
se declara “Apto”.
5. Tener cuidado con la información de las El evaluador es el responsable directo de
certificaciones, no se aceptan “certificaciones en considerar APTO un proyecto, esto significa que no
trámite”. deben tener observaciones técnicas ni
administrativas. Por ejemplo: la boleta de pago del
CIRA y DGA no es suficiente para aprobar el
expediente técnico.

Nota: Comunicación constante entre evaluadores y coordinadores para el cumplimiento y éxito de la evaluación
en los plazos establecidos.
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CONSTANCIA DE APROBACIÓN

La constancia de aprobación se genera después de convertir los documentos


ingresados en la PRESET en archivos PDF
Procedimiento Responsable

1. Antes de cerrar la etapa de calidad avisar a Evaluador CAC


Rubén Alcalá que se culminó la etapa de Calidad
(correo y vía telefónica)
2. Se comunicará la creación de una Evaluador CAC
carpeta compartida para cargar los archivos del
Expediente Técnico
3. Convertir la información en PDF Rubén Alcalá

4. Se enviará la notificación que se ha generado PNSU o PNSR


satisfactoriamente la Constancia de Aprobación
5. Al día siguiente se visualizará en la PRESET el
ícono de Constancia de Aprobación

Es muy importante indicar a las Unidades Ejecutoras que la carga de archivos en la PRESET debe ser ordenada
y respetando los 18 puntos del contenido de un expediente técnico, para que la conversión a PDF sea la
correcta al momento de generar la última versión del expediente técnico.

Nota: Comunicación constante entre evaluadores y coordinadores para el cumplimiento y éxito de la evaluación
en los plazos establecidos.
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B ASIGNACIÓN DE PROYECTOS A LA PRESET: QUÉ HACER CON LOS
EXPEDIENTES TÉCNICOS EN FÍSICO O NUEVOS

18
DEFINIR: ¿EL PROYECTO ES NUEVO O ANTIGUO?

1 2
Proyectos antiguos (en físico) Proyectos nuevos

• Son proyectos que no • Son los proyectos que nunca


concluyeron evaluación, que iniciaron trámite en el MVCS
fueron devueltos o (no presentaron solicitud de
transferidos a las CAC. financiamiento, por ejemplo).
• Si no fueron aprobados hasta • Proyectos que no han
el 31/05/2017, se encuentran generado hoja de trámite.
sujetos a la RM 155 sin • Estos proyectos serán
ingresados con normalidad en
excepción.
• La mayoría de estos proyectos la plataforma PRESET.
serán ingresados en la
plataforma PRESET, bajo
solicitud de la UE (previa
orientación de las CAC)

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¿QUÉ HACER SI YA EXISTE UN PROYECTO ANTIGUO (EN FÍSICO)?

a
COMPROBAR: El trámite seguirá por vía física y no por la
¿Es un proyecto priorizado? Sí PRESET. (Ver punto a)

b
No El trámite se realizará por la PRESET.
La CAC debe solicitar a la UE el oficio de
devolución del expediente técnico y la
UBICAR el proyecto en físico:
solicitud de habilitación del proyecto en
¿Ha sido transferido a la CAC? Sí PRESET. (Ver punto b)

No c
El trámite se realizará por la PRESET. La
CAC debe solicitar el oficio de la
VERIFICAR devolución: solicitud de habilitación del proyecto en
Sí PRESET. (Ver punto c)
¿La UE ha recibido
el proyecto en físico?
d
El trámite se realizará por la PRESET.
La CAC debe solicitar a la UE el oficio de
devolución del expediente técnico y la
solicitud de habilitación del proyecto en
PRESET. La CAC debe contactarse con
No PNSU/PNSR para gestionar la devolución
del expediente a la UE. (Ver punto d)

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A PROYECTO FÍSICO PRIORIZADO

a. Proyectos priorizados: estos tipos de proyectos serán revisados en Lima y seguirán el trámite
físico.

Pueden ser priorizados debido a…


I. Ley de Presupuesto (plazo 30 de mayo)
II. MEF (plazo 30 de junio)
III. FONDO (plazo 30 de junio)
IV. GORE (plazo después de junio)
V. Congresistas (plazo después de junio)

PROCEDIMIENTO
• La documentación física podrá ser enviada directamente a Lima o a través
de las CAC para la evaluación respectiva.
• Si la evaluación se encuentra en las etapas de Admisibilidad y/o
Elegibilidad, se asignará la Hoja de trámite física al evaluador en el
Sistema Gestión.
• Una vez asignado el proyecto se podrá realizar la evaluación (seguir los
procedimientos)

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B PROYECTO FÍSICO TRANSFERIDO A LA CAC

b. Proyectos físicos transferidos a la CAC: Son los expedientes técnicos físicos


transferidos a las CAC para su evaluación (pueden tener o no observaciones).

PROCEDIMIENTO
✓ CAC: Comunicar las unidades ejecutoras que soliciten la devolución del
expediente técnico mediante oficio. Las CAC devolverán los expedientes a la
UE.
✓ Las Unidades Ejecutoras presentarán el oficio
• confirmando devolución del expediente técnico
• solicitud de acceso del proyecto en la plataforma PRESET.
✓ CAC (coordinadores): enviar correo y llamada telefónica al
(PNSU) o (PNSR) solicitando la verificación de no existencia
de expedientes técnicos en Lima. En el correo deberá adjuntar el oficio de la
Unidad Ejecutora y oficio de devolución de expediente técnico.
✓ Se enviará correo a map@vivienda.gob.pe
cuando hayan verificado que no existen expedientes técnicos. Adjuntará el oficio de la
Unidad Ejecutora y oficio de devolución de expediente técnico. En el correo deberán
indicar que después de realizar las verificaciones se solicita habilitar en la PRESET el
proyecto.

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C PROYECTO FÍSICO TRANSFERIDO A LA UNIDADE EJECUTORA

c. Proyectos físicos transferidos a la UE: Son los expedientes técnicos físicos


que se encuentran en poder de las UE, por devolución.

PROCEDIMIENTO
✓ CAC: Comunicar las unidades ejecutoras que soliciten el acceso a la
plataforma PRESET.
✓ Las Unidades Ejecutoras presentarán el oficio
▪ confirmando devolución del expediente técnico
▪ solicitud de acceso del proyecto en la plataforma PRESET.
✓ CAC (coordinadores): enviar correo y llamada telefónica al
(PNSU) o (PNSR) solicitando la verificación de la no existencia
de expedientes técnicos en Lima. En el correo deberá adjuntar el oficio de la
Unidad Ejecutora y oficio de devolución de expediente técnico.
✓ Se enviará correo a
map@vivienda.gob.pe cuando hayan verificado que no existen expedientes
técnicos. Adjuntará el oficio de la Unidad Ejecutora y oficio de devolución de
expediente técnico. En el correo deberán indicar que después de realizar las
verificaciones se solicita habilitar en la PRESET el proyecto.

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D PROYECTO FÍSICO POR TRANSFERIR

d. Proyectos físicos por transferir desde Lima: Son los expedientes técnicos
que aún no han sido transferidos y se encuentran en el PNSU/PNSR en Lima

PROCEDIMIENTO
✓ CAC: Comunicar las unidades ejecutoras que soliciten la devolución del
expediente técnico mediante oficio. Las autoridades en Lima devolverán los
expedientes a la UE.
✓ Las Unidades Ejecutoras presentarán el oficio
✓ confirmando devolución del expediente técnico
✓ solicitud de acceso del proyecto en la plataforma PRESET.
✓ CAC (coordinadores): enviar correo y llamada telefónica al
(PNSU) o (PNSR) solicitando la verificación de no existencia
de expedientes técnicos en Lima. En el correo deberá adjuntar el oficio de la
Unidad Ejecutora y oficio de devolución de expediente técnico.
✓ Se enviará correo a
map@vivienda.gob.pe cuando hayan verificado que no existen expedientes
técnicos. Adjuntará el oficio de la Unidad Ejecutora y oficio de devolución de
expediente técnico. En el correo deberán indicar que después de realizar las
verificaciones se solicita habilitar en la PRESET el proyecto.

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EJEMPLOS DE OFICIO

1ro SOLICITUD DE 2do SOLICITUD DE HABILITACION


DEVOLUCION DEL EXPEDIENTE EN LA PRESET Y CONFIRMACION DE
DEVOLUCION
25
C PREGUNTAS FRECUENTES DE LOS USUARIOS PRESET:
¿CÓMO RESPONDER?

26
CONSULTAS SOBRE ACCESO A LA PLATAFORMA

PREGUNTAS RESPUESTAS

1. Autoridad no se encuentra registrado en la Enviar un correo a map@vivienda.gob.pe adjuntando


PRESET o es una autoridad nueva. datos de la nueva autoridad (DNI, Nombres,
institución a la que representa).

2. No le llega el usuario y contraseña de Enviar un correo a map@vivienda.gob.pe indicando


PRESET, al correo registrado o hubo los datos de la autoridad y el correo electrónico
equivocación al consignar el email. utilizado.

Ingresar a https://preset.vivienda.gob.pe ubicar el


3. Cómo recuperar contraseña texto “¿Olvidaste tu contraseña?, hacer click e
ingresar usuario o correo electrónico. Verificar correo
electrónico.

4. Si soy Unidad Ejecutora y tengo problemas - Teléfono: 01 - 7051005


con PRESET como me comunico para - Correo: preset@vivienda.gob.pe
recibir ayuda.

27
CONSULTAS SOBRE INGRESO DE EXPEDIENTES

PREGUNTAS RESPUESTAS

1. Si la U.E. requiere ayuda para la Asistencia Técnica brindará apoyo técnico en la


elaboración de un expediente técnico. elaboración del expediente técnico e indicará que
ingrese la información en la PRESET.

2. Si las Unidades Ejecutoras presentan Responder oficio indicando que deben ingresar el
solicitud de financiamiento sin adjuntar expediente técnico por la PRESET, con la finalidad de
expediente técnico. evaluar la información.

3. Como saber si se ha ingresado un Revisar el reporte enviado diariamente. Descargar


expediente Técnico correctamente en la el Excel adjunto y realizar filtros y busqueda para
PRESET. determinar la información.

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CONSULTAS SOBRE INGRESO DE EXPEDIENTES

PREGUNTAS RESPUESTAS
4. Si me asignan un proyecto en la etapa de Si, las evaluaciones anteriores se podrán consultar y
admisibilidad o asignación de puntaje o se tomarán como referencia para el nuevo evaluador,
calidad ¿Se podrá ver la última evaluación, en los aplicativos usados.
tanto en los Sistemas GESTION o SSP?

En el Sistema de Seguimiento de Proyectos (SSP):


5. ¿En qué sistema se realizará el
seguimiento a monitoreo de proyectos http://andromeda.vivienda.gob.pe/ssp/login.aspx
financiados?

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SOPORTE TECNICO

Si las Unidades Ejecutoras presentan problemas Plataforma PRESET


con la PRESET - Teléfono: 01-7051005
- Correo: preset@vivienda.gob.pe

SITRAD:
- jvalle@vivienda.gob.pe
- atello@vivienda.gob.pe
SSP:
- rquispe@vivienda.gob.pe
- atello@vivienda.gob.pe
Si las CACs necesitan apoyo de los Sistemas
CORREO (zimbra)
- rgarcia@vivienda.gob.pe
- epaucar@vivienda.gob.pe
PRESET y GESTION:
- Teléfono: 01-7051001 - anexo 239
- map@vivienda.gob.pe
- Celular: 933696271 (solo whatsapp)

PNSU: map@vivienda.gob.pe
Si las CACs necesitan soporte Técnico de los PNSR:dcalle@vivienda.gob.pe;
equipos cpaico@vivienda.gob.pe y canticona@vivienda.gob.pe

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