You are on page 1of 20

Conforme al Derecho Constitucional, el Estado es la nación jurídicamente

organizada, bajo una misma autoridad que es el gobierno. En este


sentido, el Estado está conformado de elementos que le dan
existencia y estos elementos son comunes a todos los Estados de
cualquier lugar de la tierra. La carencia de algunos de estos elementos
no da existencia al Estado ni puede ser reconocido por sus similares
del mundo.

A. LA POBLACIÓN, viene a ser el componente humano, el mismo que se


encuentra unido por lazos comunes de historia, tradiciones, usos y
costumbres. El Perú es un país social y
culturalmente heterogéneo donde conviven
expresiones culturales de diverso tipo.
A pesar de ello, es deber del Estado
conseguir la unidad nacional en medio
de la pluralidad cultural y étnica.
B. EL TERRIRORIO, está conformado por el espacio físico que comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre, sobre los
cuales ejerce soberanía. Físicamente el Perú, está conformado por escenarios
geográficos que comprenden:
ESPACIO FÍSICO DEL PERÚ
Continental
Área Terrestre 1’285,215.60 km2
Área Marítima. 877,088.00 ( Mar de Grau)
Área Lacustre. 39,040.00 (Titicaca )

Extra Continental
Antártida peruana: Base Científica Machu Picchu
Isla Rey Jorge
C. EL GOBIERNO O PODER POLÍTICO, está representando por la autoridad política
que a través del voto popular es elegido por el pueblo por un lapso de cinco años.
El Presidente de la Republica es el Jefe del Estado y personificada a la Nación.
Además, conforme a nuestra Constitución, se reconoce que la Republica del Perú
es democrática, social, independiente y soberana. Y por último de Estado es uno
e indivisible. Para efectos administrativos, el Estado es uno e indivisible.

Poderes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial.


A) VIGENCIA DEL ESTADO
De está manera, el Estado en general, será conceptuado como la organización política
de la sociedad, que surge en el marco de un sistema institucional. El Estado por
tanto, comprende un conjunto de poderes instituidos que gobiernan una
población en un territorio determinado.
En esta concepción del Estado moderno es posible encontrar o identificar cuatro
roles:
 Rol jurídico, que es ejercido a través de instituciones de esta naturaleza como el
Poder Legislativo, el Poder Judicial, la Constitución y las leyes, entre otros , que se
encargan de lograr la institucionalidad del país.
 Rol administrativo, que se cumple a través del Poder Ejecutivo para lo cual
cuenta con diversos o ministerios y dependencias que se encargan de la
planificación del desarrollo.
 Rol eminentemente político, que es ejercido por el gobierno que conduce a la
sociedad de acuerdo a los objetivos que desea alcanzar en la conducción de la
política interna y externa, y en última instancia, a la que implícitamente de se
encuentra incluida en la Constitución.
 Rol coercitivo y de seguridad, que está legitimado por la Constitución,
respaldado por leyes que componen el Código Civil y Penal y por último cuenta
con Fuerza del Orden compuestas de policías y fuerzas armadas, prestas a
disuadir o emplear la fuerza legitimada para hacer frente a las amenazas internas
o externas.
B) EL ESTADO-NACIÓN
El concepto de Estado- Nación como una unidad es una composición que trata de
reflejar que exista una correspondencia entre la política que lleva a cabo el
Estado y las necesidades de bienestar y seguridad de la nación.
Todo Estado-Nación posee símbolos que sirven para fortalecer la unidad, dentro
de tales símbolos de encuentra la bandera, el himno, los héroes civiles y
militantes y el propio territorio. Otros aspectos que también son
fundamentales para logrará la unidad sin el propio idioma, las costumbres y la
religión. Actualmente, en el mundo hay Estados-Nación que en su interior
conviven diversas nacionalidades.

C) CONCEPTO TRADICIONAL DE SOBERANÍA


Tradicionalmente la soberanía se define como la autoridad suprema del Estado, el
derecho de decidir por sí y ante si.
Fue formulado por primera vez fines del siglo XVI con referencia a la nueva
unidad política del Estado territorial. Era pues, la aparición de un poder que
ejercía su autoridad legislativa y ejecutiva sobre un territorio y su nación. Esta
idea de la soberanía territorial se ha mantenido hasta la fecha.
Cabe destacar que el derecho internacional es un orden jurídico descentralizado
que posee un doble alcance:
1.- Sus normas Logan solo a aquellos Estados-Nación que las han aceptado.
2.- Muchas de las normas que son obligatorias en virtud del consentimiento de los
Estados, son vagas y ambiguas que a través de reservas y condiciones facilitan
su dilatación y dificultades en el cumplimiento.
D) LA SOBERANÍA Y LA SEGURIDAD DURANTE LA GUERRA FRÍA

Durante el periodo de la Guerra Fría las doctrinas de seguridad y defensa han tenido
por objeto la conquista o la defensa del territorio, por ser el espacio físico el
fundamento de la economía y de la soberanía donde el Estado ejerce su
autoridad.

La intensidad de la Guerra Fría dio paso a la necesidad de crear organismos de “


seguridad colectiva “ como fue el caso del Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca ( TIAR) en el Hemisferio Americano y la Organización del Atlántico
Norte ( OTAN ) en Europa Occidental. Estas organizaciones respondieron más a
la percepción de las amenazas y la seguridad de las grandes potencias
occidentales.
Si bien hoy el (TIAR ) tiene existencia legal, realmente ha quedado en desuso por

 Su inoperatividad en la solución de los conflictos que se


presentaron en Centroamérica en la década de los 80.
 Porque no actuó como lo habrían esperado los argentinos
durante la guerra de las Malvinas donde Estados Unidos
prefirió estar de lado de su mejor aliado Militar en la OTAN, y
 Porque tampoco tuvo una posición favorable a los
principios de soberanía, cuando Estados Unidos intervino
en Granada y en Panamá en la década del 80.
E) LA SOBERANÍA EN EL MUNDO GLOBALIZADO
En el mundo globalizado de hoy, los Estados desarrollados poseen intereses de
seguridad y desarrollo que van más allá de la defensa de sus territorios. En este
sentido el mundo desarrollado hoy no conoce fronteras ni tiempo para sus
actividades financieras y comerciales, tampoco conoce fronteras en el campo
moral y político, referidas a los Derechos Humanos.
Según los nuevos criterios, la soberanía no puede tener patente de impunidad para
quieres violan los desechos humanos, convirtiéndose en personajes perseguibles
en cualquier parte del mundo para ser llevados a un tribunal internacional. Los
Derechos Humanos hoy son universales y los delitos contra estos son
imprescriptibles y perseguibles en todo el mundo.
Se considera que en el mediano plazo, las amanezcas musicales que están asociadas
a la futura escasez del agua, la destrucción del medio ambiente, el agotamiento o
mal uso de los recursos de los mares, generarán nuevas crisis de soberanía de
los Estados, porque las potencias presionarán, exigirán y actuarán en defensa de
estos aspectos que consideran universales.

Otro caso de soberanía económica afectada y efectivamente controlada se produce


anualmente cada vez que los Estados-Nación firman sendas cartas de intención
por el cual se comprometen a seguir los dictados de un organismo supranacional
como el Fondo Monetario Internacional.
La soberanía territorial también se ha visto seriamente afectada con el desarrollo de
los satélites y las armas misilisticas de alcance internacional. En el primer caso,
los satélites artificiales permiten conocer a las grandes potencias que los poseen,
lo que ocurre, lo que existe y lo que se desplaza en cada país. Con los misiles de
alcance intercontinental, la seguridad territorial de los Estados se han
convertido en totalmente vulnerables.
El derecho o deber de injerencia en el mundo globalizado
Esa idea de la soberanía que en algunos Estados del Tercer Mundo sirvió
para cometer arbitrariedades y atentar contra los derechos humanos
de sus gobernados, tropezó a partir de la década de los 90 del Siglo XX
con otros criterios que comenzaron a tener alcance universal sobre
todo en su cumplimiento como es la práctica de la democracia, el
Estado de Derecho y el respeto a los derechos humanos de las
personas.
F) CLASIFICACIÓN DE LOS ESTADOS SEGÚN SU SOBERANÍA
Para comprender esta clasificación vamos a enumerar previamente las
características del Estado- Nación tradicional, donde predomina el
criterio territorial , en este caso los Estados-Nación poseen:

 Independencia
 Autosuficiencia
 Delimitación geográfica

Hoy estas características solo existen en los países altamente desarrollados


que conforman el Grupo de los Siete ( G -7. ), lo integran : Estados Unidos,
Canadá, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Japón. De esta manera
que la clasificación de los Estados según su soberanía sería de dos tipos:

a) Estados que poseen soberanía plena o supra soberanía, seria el caso


de los países desarrollados que integran el G-7, y
b) Estados de soberanía limitada, en el que se ubica el resto de países del
mundo , porque simplemente sufren presiones o son objeto de acciones
políticas, económicas o militares de las potencias hegemónicas.
Es probable que aparezca una unidad jurídico-política que lo absorba o lo reemplace,
esa unidad nueva ya se viene configurando y es el que se conoce como ESTADO-
REGION. Pero antes de llegar a esta nueva unidad jurídica-política, apreciemos las
transformaciones que se vienen produciendo en los Estados-nación; sobre el
particular Luis Dallanegra Pedraza enumera las siguientes transformaciones:

 Procesos de fragmentación, , como los ocurridos en Yugoslavia, Checoslovaquia y


un número importante de Estados africanos, incluso la implosión que se produjo
en la Unión de Republicas Socialistas Soviéticas.
 Proceso de unificación, como los efectuados en Alemania, China y Corea
 Proceso de transformación económico- social, como los que se vienen
produciendo en la Federación Rusa y la propia China.

El Estado – Nación que surgió introdujo dos elementos que lo caracterizaron:

 La nacionalidad que generó la identidad y pertenencia a un territorio y la


soberanía que representó el imperium, y
 La internacionalidad por el cual el derecho de gentes de la época feudal se
transformó en derecho internacional, pretendiendo regular el funcionamiento del
sistema inter-estatal.
Otra situación nueva surgió cuando desde la segunda mitad del siglo
XX aparecieron actores transnacionales conformadas por
empresas productoras y comercializadoras, banca, organizaciones
no gubernamentales o llamadas sociedad civil, entre otros actores
que rebasan a los Estados.

De manera que el tránsito del Estado-Región se encontraría en pleno


proceso; entendiéndose por tal a la integración económica y
política que se está produciendo en Europa. En este sentido, la
base del Estado-Región podría ser la Unión Europea cuyos Estados
integrantes llegaron a la convicción que cada vez que en el Siglo XX
buscaron los equilibrios estratégicos y militar, terminaron en
guerras de dimensión mundial y con millones de muertos y casi
oral destrucción económica y social; por tanto es más racional
integrar una unidad política y económica en el que se satisfagan
intereses comunes de sus pueblos.

En América la intención de materializar al año 2005 la integración


económica de todos los países del hemisferio, representa la
voluntad de crear un gran Estado-Región, que viene siendo
liderado por Estados Unidos, el organismo a crearse es el ALCA.
LOS CAMBIOS Y EL FUTURO DEL ESTADO-NACION

Siglo XVII y 1 era Mitad 2da Mitad del Siglo XX Siglo XXI
del XX
 Estado – Nación,  Estado – Nación, se  Tendencia a la formación
fundamentalmente debilitan por q surgen del ESTADO REGION,
territorial otros actores: Unión Europea ALCA
 El Estado se organiza Organismos
política y militarmente Internacionales;
para defender su  UN / OEA/OTAN/ PACTO
territorio DE VARSOVIA Empresas
 Los Estados en Europa Transnacionales, ONG,s
buscan el equilibrio Derecho de Injerencia.
estratégico y derivan en
guerra
La formación de los Estados – Región es una mega tendencia que empieza a mostrar
sus frutos; los triadianos son los habitantes de Japón, Estados Unidos y la Unión
Europea que presentan alrededor de 600 millones de habitantes que se
caracterizan por poseer un gran parecido ente si respecto a sus antecedentes.

Estos países integrantes de la Tríada- Japón, Estados Unidos y la Unión Europea se


están proyectando para los efectos de sus abastecimientos de recursos le dan
solvencia y sustento a su sistema de producción industrial.
 Del sistema Político Internacional como Naciones Unidas y
Organización de Estados Americanos.
 De los países hegemónicos a través de la imposición de sus ideologías,
democracia y socialismo, la culminación de la Guerra Fria ha
producido la presencia dominante de la potencia triunfadora de
Estados Unidos .
 De las Organizaciones No Gubernamentales ( ONG´s) que protegen los
derechos humanos, la ecología, los recursos del mar entre otros
temas.
 De empresas transnacionales que presionan para minimizar el control
económico. De los Estado en beneficio de la rentabilidad del sector
privado sobre todo de origen Internacional.
Dados estos cambios que se vienen produciendo en los Estados-Nación en un mundo
que cada día se globaliza mas Robert Cooper ha establecido la siguiente
clasificación de los Estado – Nación:

A.- ESTADOS PREMODERNOS : Son


aquellos que no pueden generar orden
en su propio territorio, incluso no llegan
a tener un imperium en su ámbito
territorial. Son los casos de Colombia y
las concesiones territoriales por parte
del gobierno a los grupos subversivos.
Es el caso del Perú entre los años 80 y
90 donde los grupos subversivos
llegaron a tener el control de una buena
parte del territorios que obligo a que el
gobierno declarase el Estado de
Emergencia en 40% del territorio
también es el casi de Yugoslavia en
Europa .
B.- ESTADOS MODERNOS : son aquellos que mantienen los principios
de soberanía y de no- injerencia así como el monopolio de la fuerza y
dirigen su política interna y exterior en busca de la hegemonía o de un
equilibrio de poder , y cuando les interesa o tienen problemas de
seguridad solicitan ayuda a Naciones unidas.

C.-ESTADOS POS MODERNOS: están conformados por la mayoría de


Estados Europeos. Estos se caracterizan por ejercer la soberanía de
manera tan flexible que posibilita compartirla. Estados que han
renunciado al empleo de la fuerza entre ellos para dirimir sus
diferencias, y más bien buscan la seguridad a través de la mutua
cooperación y de códigos de conducta acordados entre ellos.

Los Estados que conforman la Unión Europea son los casos típicos de
Estados Postmodernos que han hecho prevalecer el criterio de poner
fin al predominio de un Estado en particular y poner en
funcionamiento la comunidad de recursos al servicio de un proyecto
compartido.
El Estado-Nación posee una estructura de cinco partes a la que los
conductores del país deben dar correcto manejo y tomar las
decisiones más apropiadas, dichas partes son:
 Las fronteras
 El espacio de crecimiento
 El núcleo vital
 Las comunicaciones
 Espacios de Proyección Internacional, y
 El espacio Aéreo
A. LAS FRONTERAS
Las fronteras son los límites o bordes que delimitan el tamaño y formas del
Estado. La jurisdicción y el poder del Estado jurídicamente hablando llegan a todo
el territorio y termina en sus fronteras. El Estado a través de los gobiernos no solo
deben preocuparse por definir con los Estados vecinos sus fronteras, sino que
además , deben consolidarlas por medio de la ejecución de una ocupación plena a
partir del cual ganará presencia y estará en condiciones de generar influencias y
dependencias con los Estados vecinos.

B. EL ESPACIO DE CRECIMIENTO
El espacio de crecimiento también denominado Hinterland, es la zona del
territorio que permanentemente se va ocupando o extendiendo a partir de las
actividades económico- productivas que realiza la población. El espacio de
crecimiento abarca la totalidad del territorio sin excepción.

C. EL NUCLEO VITAL
El núcleo vital, llamado Heartland, es la zona del espacio geográfico que alberga los
poderes del Estado, ejerce influencia política y económica a todo el territorio y sus
habitantes Es realmente la zona que concentra el poder político, socioeconómico y
militar del país . A partir del núcleo vital se da la fuerza y la dinámica del Estado a
todo el territorio inclusive fuera de sus fronteras.
D.- LAS COMUNICACIONES
Las comunicaciones están conformadas por todo el sistema de servicio de
transporte terrestre marítimo, lacustre, ferroviario, aéreo, télex, fax, Internet
y vía satélite inclusive. A través de esos medios circulan personas, productos
e informaciones que son fundamentales para el Estado.

E.- ESPACIOS DE PROYECCIÓN INTERNACIONAL


Los espacios de proyección internacional están comprendidos por aquellas
regiones del mundo a los que un país puede llegar bajo formas de influencia
o relación contemporánea como son la economía y la cultura. En el caso
peruano el Oceano también proporciona un espacio de proyección hacia la
Cuenca del Pacífico y la proyección al Atlantico a través del río Amazónas .

F .- EL ESPACIO AÉREO
El espacio aereo constituye otra preocupación de la geopolítica y el derecho
internacional de los Estados por costumbre se ha aceptado que los Estados-
Nación posean soberanía sobre el denominado Espacio Aéreo Terrestre ( EAT
) que comprende entre 20 y 30 kilómetros en línea vertical desde el Estado
subyacente; esta extensión no está reglamentada por el Derecho Internacional
y, al no estarlo, tampoco se puede fijar extensión del Espacio Ultra Terrestre (
EUT ).
A.- LA GEOPOLÍTICA Y LA GEOESTRATEGIA
Así como podemos fácilmente reconocer que la Geopolítica nos abre perspectivas
distintas para analizar y explicar el acontecer social del Estado , sus habitantes y
su territorio; es también esta disciplina la que nos permite encontrar valor y
significado al territorio y sus potencialidades , la población y sus cualidades, y al
Estado y sus responsabilidades .

La Geoestrategia que el Estado desarrolle, solo


será posible percibirla a través de la acción
planificada que ejecuten los sucesivos gobiernos
y efectúen un uso racional de los recursos
proyectándolos para atender la demanda nacional
como la internacional;
en ese sentido ha tardado mucho tiempo para
que los gobernantes comprendan que el mundo
es uno solo, redondo y que la actividad económica
y los sistemas rápidos de transporte han globalizado
las discusiones políticas, económicas y de seguridad.
B) LA GEOESTRATEGIA NACIONAL
El estado una vez que ha identificado sus necesidades, posibilidades y
potencialidades, está obligado a llevar a cabo una policía nacional
orientada a ampliar los espacios de desarrollo a crear fronteras vivas y
seguras para neutralizar la presión de los estados vecinos, e igualmente
debe fortalecer el núcleo vital.

C) LA GEOESTRATEGIA INTERNACIONAL
Hoy en día, el Estado puede considerarte autárquico, toda vez que resulta casi
imposible que pueda bastarse por sí mismo y no requerir el intercambio
externo con otros organismos similares a él.

Un estado dentro de este criterio no puede pensar solo en su población como


el único mercado, su visión lo debe llevar a considerar que el mercado el
mundo. Una concepción de esta naturaleza permite desarrollar
actividades industriales de todo tipo y ayuda a que el gobernante, el
empresario, el financista, el profesional, el militar, así como el obrero,
visualicen una campo de acción mayor y de perspectiva que en definitiva
contribuirán al desarrollo y seguridad del país. Igualmente se tendrá en
cuenta la forma, como participa el Perú y los diversos procesos de
integración; lo que debe hacer o lo que falta hacer, son categorías
motivadoras para determinar las líneas de acción.

You might also like