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CONTENIDO CONTENIDO

PRESENTACIÓN Derechos, Obligaciones de los Beneficiarios

PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL (PET) Derechos

OBJETIVOS Obligaciones

Objetivo General Causas de Suspensión de los Apoyos

Objetivo Específico MECÁNICA OPERATIVA

LINEAMIENTOS Proceso Operativo

Cobertura Registro de Operaciones

Operación y Ejecución Avances Físico-Financieros

Población Objetivo Ahorros Presupuestales

Criterios y Requisitos de Elegibilidad Acta de Entrega Recepción

Criterios Cierre del Ejercicio

Requisitos SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA

Criterios de Selección

Tipos de Apoyo

Tipos de Proyectos
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL (PET)

Se orienta a apoyar temporalmente en su ingreso a las familias


en periodos de baja demanda laborales y en emergencias
naturales o económicas, en el marco de la ejecución de
El Programa de Empleo Temporal PET, genera oportunidades temporales
proyectos d e b eneficio familiar o comunitario.
de empleo para la mano de obra rural, a través de un apoyo económico por su Complementando las estrategias de otros programas sociales, en
participación en la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la el desarrollo de infraestructura social básica y actividad
infraestructura social básica, productiva y de capital familiar, respetando la productiva.
conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

El objetivo del Programa es el abatimiento del rezago social de hombres y


mujeres de 16 años o más, que enfrentan una disminución temporal en su
ingreso laboral y a la población afectada por una emergencia, mediante la OBJETIVOS
entrega de apoyos económicos temporales a su ingreso, por su
participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario.

Objetivo General
En esta Guía hacemos un resumen de las Reglas de Operación del Programa
de Empleo Temporal PET. Contribuir a abatir el rezago social de la población afectada por
baja demanda de mano de obra o por una emergencia,
Documento que tiene la intención de apoyar a difundir la normatividad del
mediante la entrega de apoyos temporales a su ingreso por su
PET, con el propósito de impulsar la coordinación entre los tres órdenes de participación en proyectos de beneficio familiar o comunitario.
gobierno y los beneficiarios del Programa, a fin de que la población de los
municipios en donde hay cobertura del Programa se beneficie.

Objetivo Específico

Proporcionar a hombres y mujeres de 16 años de edad o más,


apoyos temporales en su ingreso para afrontar los efectos
de una emergencia o de baja demanda laboral,
incorporando la perspectiva de género y de etnia.
LINEAMIENTOS Criterios y Requisitos de Elegibilidad

Cobertura Criterios
El Programa operará a nivel nacional en localidades de hasta
15,000 habitantes, con preferencia en las localidades de a) Los solicitantes deberán tener como edad mínima 16
hasta 5,000 habitantes pertenecientes a los municipios años al inicio de los proyectos.
establecidos en los lineamientos de cada Dependencia.
b) Los proyectos que se soliciten deberán ser de
En casos excepcionales debidamente justificados por el beneficio familiar o comunitario y estar dentro de la
Comité Estatal del PET, con base en objetivos de las apertura programática de las Dependencias.
Dependencias participantes y con la aprobación del Grupo
Permanente de Trabajo, se podrá operar el Programa en c) Los beneficiarios no podrán ser funcionarios públicos.
localidades con población mayor a los 15,000 habitantes.

Operación y Ejecución Requisitos

Se puede operar y ejecutar el Programa de Empleo temporal con : Entregar copia fotostática y presentar original para cotejo
de los siguientes documentos:
Presidencias Municipales.
Credencial de Elector.

Dependencias Estatales. Pasaporte.

Cartilla del Servicio Militar Nacional.


Dependencias Federales.
Constancia de identidad y edad con fotografía,
expedida por la autoridad municipal.
Población Objetivo

Mujeres y hombres de 16 años o más de edad, que


enfrentan una disminución temporal en su ingreso por baja
demanda de mano de obra o por los efectos de una
emergencia.
Solicitud mediante escrito libre que contenga: Criterios de Selección

Nombre del solicitante o solicitantes, fecha y lugar. Las Dependencias emitirán su opinión normativa y, en su
caso la autorización de acuerdo a la viabilidad técnica,
económica y social de los proyectos, considerando la
Manifestar estar de acuerdo en cumplir con su disponibilidad presupuestal para su ejecución.
corresponsabilidad dentro de un proyecto de
beneficio familiar o comunitario.

No ser servidor público. Tipos de Apoyo

No recibir apoyos de otros programas federales para el El recurso del Programa de Empleo Temporal solo se
mismo fin. puede ejercer en los siguientes conceptos:

Firma o huella digital del interesado o en su caso de los


representantes del solicitante. 1.-Jornales (mano de obra).

Se otorgará un apoyo económico a los participantes


por haber cumplido con su corresponsabilidad,
La solicitud contendrá como mínimo: consistentes en jornales equivalentes al 99% de un
salario mínimo general diario vigente, en la zona
Nombre del municipio y de la localidad en que habitan económica en que se desarrolla el proyecto.
los solicitantes.
Dicho apoyo se entregará en forma monetaria hasta
Descripción breve del proyecto de beneficio familiar o 176 jornales anuales por beneficiario, sujeto a la
comunitario que se planea realizar. validación técnica del proyecto y a la autorización de la
instancia normativa.
Nombre completo de los interesados y su firma o
huella digital.
2.-Materiales, herramientas y arrendamiento de
Nombre completo del representante de los maquinaria y equipo.
interesados y su firma o huella digital en su caso.
Se podrá destinar un apoyo económico para la
adquisición de materiales o herramientas, o para el
arrendamiento de maquinaria o equipo, necesarios
para realizar el proyecto autorizado.
Tipos de Proyectos

Las Dependencias aplicarán los recursos del Programa, 1.- Protección y Preservación Ecológica: Reforestación.
sin considerar los del PET Inmediato, conforme a la
siguiente distribución: 2.- Agua potable: Rehabilitación, ampliación, construcción.

3.- Alcant aril l ado : Rehabil it a ci ón , ampliación,


construcción, plantas de tratamiento y lagunas de oxidación o
Concepto Porcentaje similares.
Porcentaje mínimo del presupuesto anual destinado 72.0% 4.- Urbanización: Empedrado y adoquín en calles,
al apoyo económico para el beneficiario. guarniciones y banquetas, muros de contención,
remodelación de plazas cívicas y jardines.
Porcentaje máximo del presupuesto anual destinado
a la adquisición o arrendamiento de herramientas, 28.0%
materiales o equipo.
5.- Pavimentación: Concreto hidráulico.

6.- Vivienda: Rehabilitación, ampliación, construcción,


Nota: Los apoyos a jornales que se otorguen a los beneficiarios, no dan lugar a
letrinas, fosa séptica, piso firme, muro firme y techo firme.
relación laboral o contractual alguna con las Dependencias.

7.- Infraestructur a Educativa: Reconstrucción,


construcción.

8.- Infraestructura Deportiva: Rehabilitación, construcción


de espacios deportivos.

9.- Centros de Salud: Rehabilitación, construcción.

10.- Asistencia Social y Servicios Comunitarios: Desarrollo


comunitario, centros comunitarios de aprendizaje
(rehabilitación), jornales agrícolas.

11.- Apoyo a la Producción Primaria:Apoyo a productores


pecuarios, pesqueros, acuícolas y artesanales.
Derechos, Obligaciones de los Beneficiarios

12.- Desarrollo de Áreas de Riego: Rehabilitación,


construcción, obras complementarias, rehabilitación de Derechos
sistemas de áreas de riego.
La información necesaria para participar en el
Programa, de manera clara y oportuna.
13.- Protección de áreas y causes Federales: Áreas
productivas, poblado. Un trato digno, respetuoso y equitativo, sin distinción de
sexo, grupo étnico, filiación política, gremial o religiosa,
14.- Caminos Rurales: Reconstrucción, construcción, así como tener la debida privacidad y reserva de su
conservación de caminos, así como construcción y información confidencial.
conservación de puentes colgantes, puentes de vado y
Apoyo y orientación para presentar su solicitud de
vehiculares.
ingreso al Programa.
15.- Carreteras alimentadoras: Conservación. Atención oportuna a sus denuncias y quejas ante las
instancias correspondientes.
16.- Sitios Históricos y Culturales: Restauración,
ampliación. Obligaciones
17.- Definición y Conducción de la Planeación del Proporcionar, sin faltar a la verdad, los datos personales que
Desarrollo Regional: Administración, servicios, le soliciten las Dependencias para la integración del Padrón
evaluación y seguimiento, promoción social. de Beneficiarios, mismos que deberán ser corroborados
por el Comité de Participación Social y la Contraloría
Social.

Cumplir con su corresponsabilidad en el proyecto


autorizado y estar de acuerdo en conformar el Comité
de Participación Social.

Nombrar a un representante, para que, en caso de


fallecimiento, imposibilidad física o enfermedad, reciba
los apoyos económicos directos que le correspondan.

Dicha designación deberá hacerla del conocimiento del


Órgano Ejecutivo del Comité de Participación Social y
del(los) ejecutor(es).
MECÁNICA OPERATIVA
Causas de Suspensión de los Apoyos
Proceso Operativo
Se suspenderán definitivamente los apoyos a los
beneficiarios que:
1.- La Secretaría de Desarrollo Social SEDESOL
Otorguen información falsa, omitan datos o realicen conjuntamente con la Secretaría de Planeación y
cualquier otro acto doloso con el objeto de solicitar o
recibir los apoyos del Programa. Evaluación y, en su caso, los Gobiernos Municipales
considerados dentro de la cobertura del Programa,
Obtengan provecho indebido del Programa. establecerán una estrategia para dar a conocer en las
localidades elegibles los requisitos de participación, los
compromisos, los beneficios y los alcances de los
En el caso de que las Dependencias o algún Órgano d e apoyos.
Fiscalización detecte desviaciones o
incumplimiento en el ejercicio de los recursos, por parte
de los ejecutores, esas Dependencias suspenderán los 2.- Los municipios seleccionados priorizarán el recurso de
apoyos a la Instancia Ejecutora e inclusive podrán solicitar las localidades de cobertura que tengan periodos de baja
su reintegro en apego a la normatividad aplicable. demanda laboral o emergencias por causas naturales o
económicas.

3.- En dichas localidades, la comunidad en Asamblea


General Comunitaria, constituirá un Comité de
Beneficiarios y elegirá al Órgano Ejecutivo del mismo,
integrado por: un Presidente, un Secretario y un Tesorero,
asimismo la Asamblea General deberá designar a dos de
sus integrantes para que actúen como Contraloría
Social, independientes al Órgano Ejecutivo del Comité
de Beneficiarios. En todos los casos, las personas
elegidas para desempeñar alguna responsabilidad, podrán
ser jornaleros o integrantes de la comunidad general.

4.- El Comité de Beneficiarios en coordinación con la


Instancia Ejecutora, seleccionará el proyecto de impacto
social a realizarse en estricto apego a la apertura
programática.
5.- El Municipio o Dependencia Ejecutora formulará los 10.- Se aprueba el recurso.
anexos técnicos del proyecto seleccionado y lo
anexará a una solicitud dirigida al Delegado de la 11.-Se firma el Acuerdo de Coordinación entre la
Secretaría de Desarrollo Social donde presentará la Federación, Estado y Municipio.
siguiente información:
12.- Se libera el recurso a la Instancia Ejecutora.
Proyecto para su análisis.
Monto federal y total solicitado. 13.- La Instancia Ejecutora realizará informes trimestrales de
Anexo Técnico. avance físico financiero del proyecto.
Empleos a generar.
Beneficiarios. 14.- La Instancia Ejecutora recabará la comprobación y la
Localidad a atender. presentarán ante la Delegación de la Secretaría de
Situación de desempleo de dichas localidades. Desarrollo Social:
Periodo de aplicación.
Padrón de Beneficiarios. Los jornales presentados en listados de raya.
Los materiales, herramientas y arrendamientos de
6.- La Secretaría de Desarrollo Social conjuntamente con maquinaria y equipo en facturas que cumplan con los
la Secretaría de Planeación y Evaluación priorizarán las requisitos fiscales de la Secretaría de Hacienda y
obras de acuerdo a criterios de impacto social, alcance, Crédito Público.
necesidades y disponibilidad presupuestal. Relación detallada de Gastos.

7.- Los proyectos se analizarán y validarán por la Secretaría 15.- Cierre del Ejercicio: Finalmente se firma el cierre del
de Desarrollo Social. ejercicio generado por la Federación, Estado y
Municipio.
8.- La Secretaría de Desarrollo Social valida la existencia y
funcionamiento del Comité de Beneficiarios.

9.- La Secretaría de Desarrollo Social captura en el sistema


la propuesta de proyecto y se firma por el Delegado de la
SEDESOL, el representante de la Secretaría de
Planeación y Evaluación y el Titular de la Dependencia
Ejecutora.
Registro de Operaciones Acta de Entrega Recepción

Una vez validada la comprobación del recurso y concluida


Avances Físico-Financieros físicamente el proyecto, se procederá a la firma del Acta de
Los ejecutores deberán reportar trimestralmente a la Entrega-Recepción.
Representación correspondiente, durante los primeros
10 días hábiles del mes inmediato posterior al trimestre
que se reporta, los avances físico-financieros de los El Acta de Entrega- Recepción debe contener por lo
proyectos autorizados, remitiéndolo a las Dependencias menos la siguiente información:
y al Centro de Información del Programa de Empleo
Temporal C IPET, para su revisión y gest i ó n
correspondiente. Fecha y hora en que se suscribió.

Nombre del Programa (Programa de Empleo


Temporal).
Ahorros Presupuestales
Localidad, Municipio y Estado.
El recurso que no haya sido ejercido deberá ser
reintegrado en proporción a las aportaciones Federales y Nombre de las personas reunidas para la conclusión de
Estatales a la Tesorería de la Federación y a la Secretaría la obra (el Presidente Municipal entrega y el Presidente del
de Finanzas de Gobierno del Estado. Comité de Beneficiarios recibe, con dos testigos).

Los ejecutores deberán reintegrar a la Tesorería de la Nombre del ejecutor.


Federación TESOFE, los recursos que no se destinen a los
fines autorizados y aquellos que por cualquier motivo no Monto aportado por cada instancia gubernamental y
fueran devengados al 31 de diciembre de 2009, más los
rendimientos obtenidos, dentro de los 15 días naturales en su caso aportación de particulares.
siguientes al fin del ejercicio fiscal. Dentro del mismo
plazo, deberán remitir copia del reintegro a la Fecha de inicio y conclusión de las obras o acciones.
Representación para su registro correspondiente.
SEGUIMIENTO, CONTROL YAUDITORÍA
Cierre de Ejercicio

Con el propósito de impulsar la eficiencia y eficacia en la


La Representación, con apoyo de los ejecutores, operación del Programa, así como promover su mejora
integrará el Cierre de Ejercicio y lo remitirá a la continua, las Dependencias llevarán a cabo el seguimiento al
Dependencia que corresponda en impreso y medios ejercicio de recursos fiscales, acciones ejecutadas, resultados,
magnéticos. La Dependencia verificará la congruencia de indicadores y metas alcanzadas.
la información entre el documento y el archivo
electrónico. Los ejecutores serán responsables de la supervisión directa
de los proyectos, así como de verificar que en su ejecución se
cumpla con la normatividad aplicable.
En el caso de que el Gobierno del Estado hubiera fungido
como Instancia Ejecutora o hubiera aportado recursos en el
marco del Programa, el Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado, deberá rubricar la fracción
correspondiente del Cierre de Ejercicio.