You are on page 1of 46

Mexico Environmental

Regulations

Issue 4.2 10/23/08 EMS-042-01-EN-US

2

¿Qué es Ecología?
• La ecología es el estudio científico de las
interacciones que regulan la distribución y
abundancia de los organismos.
• En estos términos nos interesa dónde, en
qué cantidad y por qué están presentes
los organismos

3

Niveles de Integración

Biósfera
* Ecosistema
* Comunidades
* Poblaciones conocimiento
Organismos científico
Sistemas de órganos decreciente
Organos
Tejidos
Células
Organelos celulares
Moléculas

4

Elementos de la Gestión Ambiental
• El derecho

• La administración

• La política

bosques. aire y medio ambiente. la SEMARNAT. zonas federales marítimo terrestres. debe fomentar las políticas en materia de agua. 5 SEMARNAT • Con las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal realizadas el día 30 de noviembre de 2000 (ART32bis). flora y fauna. se crea la SEMARNAT • Por sus atribuciones jurídicas. con el objetivo de garantizar su aprovechamiento racional y asegurar un mejor futuro para la sociedad mexicana . suelos.

que propicie la superación de la pobreza y contribuya a un crecimiento económico basado en procesos productivos y tecnologías que no degraden los recursos ni la calidad del ambiente . que permita una mejor calidad de vida. 6 SEMARNAT • Su misión es promover una transición al desarrollo sustentable.

7 Estructura SEMARNAT Subsecretarías 3 Unidades Coordinadoras 3 Coordinación General Jurídica Unidad de Participación SEMARNAT Social y Victor Lichtinger Waisman Transparencia Organos CNA Oficialía Desconcentrados 5 Mayor CECADESU INE PROFEPA .

14210. C. 56280616. Francisco Szekely. Jardines en la Montaña.F. 56280610. 56280617. fracc. D. Cassio Luiselli Fernández.P. • Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental: Dr. 8 SUBSECRETARIAS  Dirección: Lateral de anillo periférico sur #4209. México. Raúl Enrique Arriaga Becerra 56280623. 56280624 . 56280614 • Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental: Biol. delegación Tlalpan. 56280615. 56280618 • Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental: Lic.

56280626. D. Luciano Grobet Vallarta.P. • Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales: Dra. 56280790 • Unidad Coordinadora de Delegaciones Federales: Lic.F. México. delegación Tlalpan. 5628 0628 . fracc. Olga Ojeda Cárdenas. 14210. C. 56280650. 56280651 • Unidad Coordinadora de Comunicación Social: Arnaldo Martínez Osegeda. Jardines en la Montaña. 9 UNIDADES COORDINADORAS Dirección: Lateral de anillo periférico sur #4209. 56280891.

P. 1er. 10 CECADESU Centro de Estudios y Capacitación para el Desarrollo Sustentable: • Dirección: Progreso N°3.F. colonia Del Carmen. delegación Coyoacan. piso. 56283381 .  Dra. 04110 México. 56583380. C. D. Tiahoga Ruge Scheffer.

fracc. delegación Tlalpan. • Unidad de Participación Social y Transparencia: Lic. C. D. 56280967. 14210. Regina Barba Pires.F. 56280600 ext. Jardines en la Montaña. 12072 . 56280713. México. 11 Dirección: Lateral de anillo periférico sur #4209.P.

12 Dirección: Lateral de anillo periférico sur #4209. Sergio Ampudia Mello. 14210. 56280831 . • Coordinación General Jurídica: Lic.F. delegación Tlalpan. C. D. fracc. México. Jardines en la Montaña.P.

P. Carlos García de Alba. 56280619. México. 14210. Jardines en la Montaña. D. C. delegación Tlalpan. 56280622 . 13 Dirección: Lateral de anillo periférico sur #4209. • Oficialía Mayor: Lic. 56280620.F. fracc.

14 Delegaciones SEMARNAT Las delegaciones federales de la SEMARNAT se consolidan bajo tres lineamientos fundamentales: • Impulsar la transferencia de responsabilidades y atribuciones a los gobiernos locales • Promover la participación social organizada en los proyectos de carácter federal • Orientar sus recursos y la organización de su estructura administrativa en función de las características regionales .

15 Estructura Genérica Subdelegación Subdelegación de Medio de Recursos Ambiente Naturales Delegado Ventanilla Unica Subdelegación de Trámites de Planeación Jefaturas de Unidad .

16 INE Instituto Nacional de Ecología • El INE tiene a su cargo el diseño de la política ecológica general y la aplicación de sus diferentes instrumentos. Sus responsabilidades abarcan temáticas sectoriales como regionales • Tiene a su cargo el diseño y manejo de los diferentes instrumentos de regulación y gestión ambiental .

Reg. Mat. Dir. Gestión e Inf. Gen. 17 Estructura INE Dir. Gen. Ambiental . Gen.Ord. Gen. Ecol. Riesgosas Presidencia Dir. Residuos y Vida Silvestre Act. Ambiental Dir. Gen. Dir. Amb. e Imp.

la flora y la fauna silvestre. terrestres. los recursos naturales. pesca y zona federal marítimo terrestre. instancias y procedimientos administrativos que procuren el logro de tales fines . áreas naturales protegidas. playas marítimas. así como establecer mecanismos. los bosques. 18 PROFEPA – Procuraduría Federal de Protección al Ambiente Dentro de las atribuciones de la PROFEPA están principalmente : • El vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales relacionadas con la prevención y control de la contaminación ambiental. acuáticas.

19 Estructura PROFEPA Delegaciones de la 3 Profepa en las Subprocuradurias entidades federativas Procurado r 14 Direcciones Generales .

20 Jerarquía de las Leyes • La Constitución • Las Leyes Generales • Los Tratados Fuero Federal: Fuero Estatal: • Leyes federales (ordinarias) • Constitución local • Reglamentos de las leyes • Leyes reglamentarias expedidos por el presidente federales • Otras • Leyes locales ordinarias • Reglamentos de las leyes locales • Otras .

133 de la misma. con las “bases constitucionales” . • Iniciar el exámen del sistema jurídico de la protección del ambiente en su conjunto. 21 Principio de Supremacía de la Constitución • Según lo dispone el art.

22 Bases Constitucionales • Art. párr. frac XVI:  Se refiere a la prevención y control de la contaminación ambiental • Art. 27. sexto:  Se refiere al cuidado del medio ambiente. con motivo de la regulación del uso de los recursos productivos por los sectores social y privado . párr. 25. tercero:  Se refiere a la idea de la conservación de los recursos naturales • Art. 73.

el día 30 de D. ambiental mediante reformada mediante decreto publicado en el decreto publicado en el D.O. 23 Marco Jurídico Ambiental • Ley General del Equilibrio • Ley Orgánica de la Ecológico y la Protección Administración Pública al Ambiente. publicada en Federal. reformada por el Diario Oficial de la última vez en relación Federación (D. a diciembre de 1996 través del cual se creó la SEMARNAT (Artículo 32 Bis) .) el día directa con la materia 28 de enero de 1988.F.O.F. el día 13 de noviembre de 2000.F.O.

24 TITULO PRIMERO TRANSITORIOS Disposiciones Generales TÍTULO SEGUNDO TITULO SEXTO Biodiversidad Medidas De Control y Seguridad y Sanciones LGEEPA TÍTULO QUINTO TÍTULO TERCERO Participación Social e Aprovechamiento Sustentable Información Ambiental de los Elementos Naturales TÍTULO CUARTO Protección al Ambiente .

25 Marco Jurídico Ambiental • Ley Federal de Caza. el día el D. en materia del Fuero República en materia del Común y para toda la Fuero Federal. diciembre de 1992. República en materia de Fuero Federal. adicionaron y del Código Penal para el derogaron diversos artículos D. reformada el día 13 de reformada el día 13 de diciembre de 1996 mediante decreto por el cual se diciembre de 1996 mediante reformaron. adicionaron y decreto por el cual se derogaron diversos artículos reformaron.F.F. última reforma publicada en el D. el día 20 de mayo de 1997 .F.F. • Ley Forestal. publicada en publicada en el D.O.F.O.O. el día 9 de 5 de enero de 1952. en materia del Fuero del Código Penal para el Común y para toda la D.

el día 25 de Asentamientos Humanos.O. el (Arts. junio de 1992 publicada en el D.F. 26 Marco Jurídico Ambiental • Ley de Pesca. 5° fracción VIII) día 1º de diciembre de 1992 • Ley Federal del Mar. publicada en publicada en el D. reformada mediante decreto publicado en el D.O. el el D.O.F.F. publicada • Ley General de en el D.O.F. 2°. publicada en el D. el • Ley de Aguas Nacionales. el día 26 de día 8 de enero de 1986 febrero de 1992.O.F. día 21 de julio de 1993. (Arts. • Ley Agraria. el día 9 de julio de 1993. 88) .F.O.

F. Común y para toda la publicada en el D. actividades de interés de la respectivamente protección al ambiente.O.F. el día en el D.F. el vigésimo quinto. el día República en materia del 1º de julio de 1992. reformado.O. en D. publicado en reformada mediante el D. los días 24 de particular.O. seis meses) denominado "Delitos Ambientales") . 27 Marco Jurídico Ambiental • Código Penal para el Distrito • Ley Federal sobre Federal en materia del Fuero Metrología y Normalización.O. el día 13 de 30 de diciembre de 1996 diciembre de 1996.F. en lo diciembre de 1996 y 20 de correspondiente a las mayo de 1997. (nuevo (esta Ley se actualiza cada título.O. Fuero Federal. • Ley Federal de Derechos.F. el día 14 de agosto decretos publicados en el de 1931. mediante decreto publicado publicada en el D.

28 Marco Jurídico Ambiental • Ley de Conservación del • Ley de Planeación Suelo y Agua • Plan Nacional de • Ley de Obras Públicas Desarrollo • Ley Federal de Vivienda • Programa Nacional • Ley General de Bienes de Medio Ambiente Nacionales 1995-2000 • Ley de Sanidad Fitopecuaria • Programas Específicos .

29 Leyes y Reglamentos Complementarios a la LGEEPA • Reglamento de la • Reglamento de la LGEEPA en materia de LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos Auditorías Ambientales • Reglamento de la • Reglamento de la SCT LGEEPA en materia de par el Transporte de Prev. de la Cont. de la Residuos Peligrosos Atmósfera • Reglamento SHMAT de la • Reglamento de la Ley Federal del Trabajo LGEEPA en materia de Impacto Ambiental .

30 Leyes y Reglamentos Complementarios a la LGEEPA • Reglamento de Parques • Reglamento para Prevenir Nacionales e y Controlar la Internacionales Contaminación del Mar • Reglamento para el Uso y por Vertimiento de Aprovechamiento del Mar Desechos y Otras Territorial. Zona Diario Oficial de la Federal Marítimo Federación el 23 de enero Terrestre y Terrenos de 1979 Ganados al Mar • LEYES ESTATALES . Vías Materias. publicado en el Navegables. Playas.

capa de ozono. mar. 31 Compromisos Internacionales México ha firmado 68 Convenios Internacionales en Materia Ambiental que incluyen: • Convención para la protección de la flora. la fauna y las bellezas escénicas naturales. cambio climático. Protocolo de Montreal. pesca. investigación. y otros . patrimonio mundial. caza. cultural y natural. CITES. humedales. comercio. OECD.

legales o de control aplicables a las instalaciones de la empresa por razones ambientales. códigos. 32 Legislación y Normatividad Aplicable Identificación de las leyes. . normas y otras disposiciones técnicas. reglamentos.

33 Otros Documentos Aplicables Contratos. así como otros documentos que contengan o afecten requisitos. auditorías ambientales. medidas o aspectos ambientales. acuerdos. permisos y licencias. . convenios. inspecciones.

etc. 34 Legislación Ambiental Cumplimiento de obligaciones legales. condiciones particulares de descarga. estudios de impacto ambiental y riesgo ambiental. permisos y/o registros de descargas. .

35 Regulación Ambiental • Licencia de Funcionamiento • Licencia Ambiental Única • Aprobación y registro de equipo de procesos o tecnologías alternativas en NOM’s • Cédula de Operación Anual • Permiso para la Combustión a Cielo Abierto .

número de chimeneas o ductos de salida. horas de operación. tipo y ubicación de equipos de muestreo para emisiones. bitácoras de muestreo y mantenimiento. reportes. consumo. 36 Control de la Contaminación Atmosférica Número y tipo de equipos de combustión. . etc. presencia de equipos anticontaminantes. combustible utilizado.

gasto descargado. calidad del agua residual. bitácoras de muestreo de descargas. tipo de tratamiento. número de descargas. . almacenamiento. etc. usos. tipos de drenaje. 37 Control de la Contaminación del Agua Abastecimiento.

productos. ubicación y disposición de almacenes. talleres de reparación mecánica y estaciones de combustibles o aceites. . etc. así como los sitios de disposición de residuos sólidos. contenedores contra derrames accidentales de combustibles o materias primas. 38 Control de la Contaminación del Suelo Vinculación con las normas y regulaciones sobre usos del suelo.

tipo de almacenamiento. volumen producido. manifiestos y reportes periódicos de generación. biológico-infecciosos. corrosivos. bitácoras de inspección de contenedores. sistemas de tratamiento y disposición de residuos. rutas de transporte. explosivos. . 39 Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos Inflamables. reactivos. tóxicos.

tanques bajo tierra. subestación eléctrica. etc. materiales corrosivos ya sean ácidos o alcalinos. 40 Instalaciones Especiales Tanques de gas. . tanques de almacenamiento de combustibles. bitácoras de inspección y mantenimiento. líneas y ductos de conducción.

41 Impacto Ambiental • Autorización de Informe preventivo • Autorización del manifiesto de Impacto Ambiental .

42 Riesgo • Estudio de Riesgo Ambiental • Análisis y Aprobación de los Programas para la Prevención de Accidentes .

43 Residuos • Aviso de Inscripción como empresa generadora de residuos peligrosos • Autorización de Importación o Exportación de Materiales y Residuos Peligrosos • Manifiesto para el caso de derrame de residuos peligrosos por accidente • Manifiesto de Entrega. Transporte y Recepción de Residuos Peligrosos .

44 • Reporte semestral de Residuos Peligrosos • Certificación de no peligrosidad de residuos • Reciclaje y Reuso de residuos peligrosos • Aviso de Retorno de residuos • Autorización para el tratamiento de residuos peligrosos .

servicios médicos y bomberos. ubicación y tipo de contenedores para casos de derrame. control de emisiones atmosféricas. 45 Políticas de Protección A la población y medio ambiente: plan de seguridad. . etc. salud y medio ambiente. plan de emergencias y desastres. control sanitario de descargas de agua residual. plan de notificación para evacuación civil circundante.

ASTM. API. ISO.) . etc. ANSI. normas y métodos adoptados por la empresa para los elementos del sistema involucrados en el programa de protección ambiental específico del auditado (ASME. DIN. BSI. 46 Códigos y Normas Códigos. AWS. AFNOR. OSHA.