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CONTRALORÍA GENERAL

DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ


TEMA: CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL

Jesús Arias Valencia


Gerente de Medio Ambiente
y Patrimonio Cultural

FORO INTERNACIONAL
“FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS ENTIDADES DE
CONTROL FISCAL: ESTADO ACTUAL, TENDENCIAS Y DESAFÍOS”

Bogotá, Diciembre de 2005


AGENDA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 Base Legal, Ámbito de Control


 Visión, Misión, Objetivos Institucionales
 Estrategias Institucionales
 Acciones Anticorrupción
 Acciones para mejorar desempeño
 Acciones Preventivas
 Control de la Gestión Gubernamental del Patrimonio
Cultural.
 Auditorías de Gestión Al Patrimonio Cultural
Efectuadas por la CGR.
 Conclusiones

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BASE LEGAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (Artículo 82º)


• Somos una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de
autonomía conforme a su ley orgánica.
• Somos el órgano superior del Sistema Nacional de Control - SNC.

 LEY Nº 27785, Ley Orgánica del SNC y de la CGR.


• Somos el ente técnico rector del Sistema Nacional de Control, con
autonomía administrativa, funcional, económica y financiera, cuya misión
es dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental,
orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión
de las entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los
funcionarios y servidores públicos, así como, contribuir con los Poderes
del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadanía para su
adecuada participación en el control social.

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ENTIDADES SUJETAS A CONTROL
TIPO DE ENTIDAD CANTIDAD ESTRUCTURA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 1
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

CONGRESO DE LA REPÚBLICA 1
PODER JUDICIAL 1
ORGANISMOS AUTÓNOMOS 13
MINISTERIOS 16
JUNTAS LIQUIDADORAS 19
26 %
UNIVERSIDADES 33
COMITES ESPECIALES DE PRIVATIZACION 39
PROYECTOS DE INVERSIÓN 43
Juntas de Particip. Social y Soc. de Beneficencia 119
Instituciones Públicas Descentralizadas 158
EMPRESAS PÚBLICAS 213
GOBIERNOS REGIONALES 25
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES 196 74 %
MUNICIPALIDADES DISTRITALES 1.635

TOTAL ENTIDADES 2.512 100 %


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ENTIDADES SUJETAS A CONTROL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Existen adicionalmente 1.698 entidades de


segundo nivel o desconcentradas:
• Órganos Desconcentrados (1.503);
• Embajadas u Oficinas Consulares (122);
• Centros Poblados Menores (73);

EN CONSECUENCIA, EL SNC TIENE UN TOTAL


DE 4.210 ENTIDADES SUJETAS A CONTROL

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
VISIÓN
Ser la institución modelo del Estado,
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

reconocida por sus sólidos principios


éticos y el más competente nivel
profesional, tecnológico y de
conocimiento; que brinde a la población
confianza y seguridad en el adecuado uso
de los recursos públicos mediante un
control oportuno y eficaz, y que fomenta
un ambiente de honestidad y
transparencia en el ejercicio de la función
pública, contribuyendo al desarrollo
integral del país. 6
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
MISIÓN
La Contraloría General de la República es el
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

órgano superior del Sistema Nacional de


Control que cautela el uso eficiente, eficaz y
económico de los recursos del Estado, la
correcta gestión de la deuda pública, así como
la legalidad de la ejecución del presupuesto del
sector público y de los actos de las instituciones
sujetas a control, coadyuvando al logro de los
objetivos del Estado en el desarrollo y bienestar
de la sociedad peruana.
Promovemos mejoras en la gestión pública, la
lucha contra la corrupción y la participación
ciudadana.
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
GENERALES
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

CONSOLIDAR EL MODERNIZAR
DESARROLLO EL CONTROL
INSTITUCIONAL GUBERNAMENTAL

PROMOVER Y
FORTALECER EL
PARTICIPAR EN LA
SISTEMA NACIONAL
ERRADICACIÓN DE
DE CONTROL
LA CORRUPCIÓN

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

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ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL
Enfoque: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Personas Cultura Organizacional

Procesos RECURSOS Infraestructura

Estructura Orgánica Tecnología de Información

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ESTRATEGIA INTEGRAL DE CONTROL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Control de Políticas
Macro

Control de Gestión

Auditorias Financieras

Acciones Anticorrupción

Nivel de 11
corrupción
Estrategias del SNC
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

PREVENCIÓ DESARROLL
N
Largo Plazo
O FUTURO

DESEMPEÑ
O EFICIENCIA O
Mediano Plazo VALOR POR
DINERO

FORTALECIMIEN
TO ANTICORRUPCIÓ
Corto Plazo N

12
FORTALECIMIENTO
(Corto Plazo)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Acciones Acciones de
rápidas Control

Fiscalización
ACCIONES
Operativos DDJJ
ANTICORRUPCIÓN

Control de Oficinas
los OCI Regionales

13
EV
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

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“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

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14
PREVENCIÓN
(Largo Plazo)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 A nivel de Entidad
 Veedurías
 Promoción del Control Interno
 Entrenamiento
 Consultas
 A nivel General
 Estrategia Preventiva Anticorrupción

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“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”
ESTRATEGIA PREVENTIVA ANTICORRUPCIÓN

Sector
Público
Ejecutivo
Policía Sistema de
Nacional Justicia

Sector
Empresarial EPA Congreso
Privado

Supervisión
Educación
y control
Sociedad
Civil

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ESTRATEGIA DE INVESTIGACIONES CONJUNTAS
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Programa “Juega Limpio”


“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

CREACIÓN DE LA
Gerencia Central
COMISIÓN PERMANENTE Investigaciones
de
LUCHA CONTRA Conjuntas
Denuncias
LA CORRUPCIÓN

Policía
DENUNCIAS Adscrita
SIN & CÁMARA

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Compromisos “Juega Limpio”
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 Investigaciones Conjuntas
 Sanciones Internas a las Empresas
que participen en Corrupción
 Procesamiento de Participantes
 Desarrollo de Mapa de Probidad del
Sector
 Entrenamiento y Mesas de Diálogo

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

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GUBERNAMENTAL DEL
PATRIMONIO CULTURAL
CONTROL DE LA GESTIÓN
PATRIMONIO CULTURAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 A lo largo de miles de años, se desarrollaron y evolucionaron en la región


andina, diversas civilizaciones que resumieron su progreso en lo que hoy
conocemos como “Imperio Inca”; y que enfrentaron de varias maneras el
reto de su existencia y de su supervivencia. El equilibrio entre el medio
ambiente y la generación de su patrimonio cultural convergieron
adecuadamente en la dinámica evolutiva de sus pobladores.
 Aún no podemos entender si tuvieron o no formas de escritura y lo único
que nos puede hablar de ellos y de cómo eran, son los objetos que
elaboraron, las obras que edificaron y los lugares en donde
vivieron.
 El Perú, país cuya riqueza cultural excede todavía a nuestra capacidad de
conocimiento, defensa, interpretación y difusión del mismo; no ha
desarrollado aún una conciencia colectiva que valorice éste valioso legado
de nuestro pasado.

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¿QUÉ ES PATRIMONIO CULTURAL?
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

La UNESCO ha definido como Patrimonio Cultural al


Conjunto de bienes, muebles e inmuebles, materiales e
inmateriales, de propiedad de particulares, de
instituciones y organismos públicos o semipúblicos, de
la Iglesia y de la Nación, que tengan un valor
excepcional desde el punto de vista de la historia, del
arte y de la ciencia, de la cultura en suma; y que por lo
tanto sean dignos de ser conservados por las naciones
y pueblos; para ser conocidos por la población, a
través de las generaciones como rasgos permanentes
de su identidad.
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LÍNEA DEL TIEMPO

PRIMEROS PERUANOS
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Lauricocha - Huanuco
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

(10.000 A.C.)

más de
7.000 años

Pirámides CARAL – SUPE


Egipto
2.500 a.c.
(3.000 – 2.500 A.C.)

más de
4.000 años

PERÍODO INCA
(1.300 – 1.532 A.C.) 22
PERÚ: Sitios de Patrimonio Mundial
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 Categoría CULTURAL
 Centro Monumental Histórico de CUSCO (1983)
 Zona arqueológica de CHAVIN (1985)
 Zona Arqueológica de CHAN CHAN (1986)
 Centro Monumental Histórico de LIMA (1988)
 Líneas y Geoglifos de NASCA y PAMPAS DE JUMANA (1994)
 Centro Monumental Histórico de AREQUIPA (2000)

 Doble Categoría: CULTURAL Y NATURAL


 Santuario Histórico de MACHUPICCHU (1983)
 Parque Nacional RÍO ABISEO (1990)

 Categoría NATURAL
 Parque Nacional HUASCARÁN (1985)
 Parque Nacional MANÚ (1987)

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REGISTRO DEL PATRIMONIO CULTURAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

En el departamento de Cusco se tienen registrados más de


“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

doscientos sitios entre Centros Históricos y Monumentos,


todos declarados con documentos oficiales de reconocimiento
(Resolución Ministerial, Resolución Suprema y Resolución
Jefatural)

Sólo la provincia de Cusco cuenta con ciento doce (112)


monumentos registrados; de los cuales trece (13) tienen
Resolución Ministerial, noventa y seis (96) Resolución
Suprema y tres (03) Resolución Jefatural.

A lo largo y ancho del territorio Peruano es muy fácil


encontrar sitios depositarios del Patrimonio Cultural
precolombino y colonial, por lo que las dependencias
encargadas del “Catastro de bienes muebles e inmuebles” no
pueden abastecerse con la gran demanda existente.
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PROBLEMÁTICA DEL PATRIMONIO
CULTURAL DEL PAÍS
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 EL HUAQUEO (saqueo de tumbas y otros)


 EL ROBO SACRÍLEGO (Iglesias Coloniales)
 TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES
 INCOMPRENSIÓN DE LA MODERNIDAD
 EL VANDALISMO
 LOS FENÓMENOS NATURALES

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MARCO LEGAL INTERNACIONAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

 El Gobierno del Perú ha suscrito todos los


“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

compromisos internacionales que emanan de las


convenciones de UNESCO de 1970 y 1972.
 Artículo 4°: “Cada uno de los Estados Partes de la
presente Convención reconoce que la obligación de
identificar, proteger, conservar, rehabilitar y
transmitir a las generaciones futuras el patrimonio
cultural y natural situado en su territorio, le incumbe
primordialmente. Procurará actuar con ese objeto por
su propio esfuerzo y hasta el máximo de los recursos
de que disponga, y llegado el caso, mediante la
asistencia y la cooperación internacionales de que se
pueda beneficiar, sobre todo en los aspectos
financiero, artístico, científico y técnico”
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MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
 Carta de Atenas para la Restauración de Monumentos Históricos - Atenas,
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

1931
Carta Internacional para la conservación y restauración de monumentos y
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”


sitios “CARTA DE VENECIA”, 1964
 ICOMOS, Normas de Quito, Quito, 1974.
 ICOMOS, Carta para la conservación de lugares de valor cultural: “Carta
de Burra” Australia, 1981
 Guía para la Carta de Burra: Valor Cultural
 Guía para la Carta de Burra: Política de Conservación
 Guía para la Carta de Burra: Procedimientos para emprender estudios e informes
 ICOMOS, Carta Internacional para la conservación de ciudades históricas y
áreas urbanas: “Carta de Washington”, Washington, 1987
 Carta de Nueva Orleans para la preservación conjunta de estructuras y
artefactos históricos, EUA, 1991
 ICOMOS, Documento Nara sobre autenticidad, Nara, 1994

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RECOMENDACIONES DE LA UNESCO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

 Recomendación que define los principios internacionales que deberán


“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

aplicarse a las excavaciones arqueológicas, Nueva Delhi, 1956


 Recomendación relativa a la protección de la belleza y del carácter de los
lugares y paisajes, París, 1962
 Recomendación sobre la salvaguardia y la conservación de las imágenes
en movimiento, Belgrado, 1980

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Marco Legal: PATRIMONIO CULTURAL Y LA
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO PERUANO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 INMATERIAL:
o “El Estado reconoce y protege la pluralidad
étnica y cultural de la Nación”. (Artículo 2º,
numeral 19);
o “fomenta la educación bilingüe e intercultural”
… “Preserva las diversas manifestaciones
culturales y lingüísticas del país”. Promueve la
integración nacional” (Artículo 17º).
o “Son idiomas oficiales el castellano y, en las
zonas donde predominen, también lo son el
quechua, el aimara y las demás lenguas
aborígenes, según la ley” (Artículo 48°).
o El estado Respeta la identidad cultural y
Protege a las Comunidades Campesinas y a las
Nativas preservando su existencia legal y
jurídica (Art. 88º y 89º)
29
Marco Legal: PATRIMONIO CULTURAL Y LA
CONSTITUCIÓN DEL ESTADO PERUANO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

 MATERIAL:
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

o El Artículo 21° señala que “Los yacimientos y


restos arqueológicos, construcciones,
monumentos, lugares, documentos
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos
y testimonios de valor histórico,
expresamente declarados bienes culturales,
y provisionalmente los que se presumen
como tales, son patrimonio cultural de la
Nación, independientemente de su condición
de propiedad privada o pública. Están
protegidos por el Estado. La ley garantiza la
propiedad de dicho patrimonio. Fomenta
conforme a ley, la participación privada en la
conservación, restauración, exhibición y
difusión del mismo, así como su restitución al
país cuando hubiere sido ilegalmente
trasladado fuera del territorio nacional”.
30
Marco Legal: PATRIMONIO CULTURAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 En jul-2004 se promulga la Ley Nº 28296, Ley


General de Patrimonio Cultural de la Nación, (se
deja sin efecto dispositivos previos Nº 24047 y
Nº 27173 emitidos en décadas anteriores).

 El Gobierno del Perú ha suscrito todos los


compromisos internacionales que emanan de
las convenciones de UNESCO de 1970 y 1972.

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LA CGR Y EL PATRIMONIO CULTURAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control


y de la Contraloría General de la República, en
su artículo 22° inciso i) nos encarga:

“Efectuar las acciones de control ambiental y


sobre los recursos naturales, así como sobre los
bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de
la Nación, informando semestralmente sobre el
resultado de las mismas y sobre los procesos
administrativos y judiciales; si los hubiere, a las
Comisiones competentes del Congreso de la
República”.

32
Implementación
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Mediante Resolución de Contraloría N° 345-2002 del 30


“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”


de diciembre de 2002 se crea la Gerencia de Medio
Ambiente y Patrimonio Cultural –MAC, con los
siguientes encargos:

 Planificar, dirigir, ejecutar y evaluar las acciones de control y


las actividades de Control de las Entidades Sujetas a Control, a
nivel nacional, que se encuentran bajo su ámbito de control.

 Efectuar auditorías de medio ambiente y patrimonio


cultural, dando prioridad a zonas críticas (entre otras, cuencas
hidrográficas, áreas naturales protegidas, sitios arqueológicos
en concordancia con las convenciones ambientales y culturales
suscritas por el gobierno del Perú) donde se busca abordar la
problemática de manera integral.

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

POR LA GMC

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AL PATRIMONIO
CULTURAL EFECTUADAS
AUDITORÍAS DE GESTIÓN
MARCO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN CULTURAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

PATRIMONIO CULTURAL
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

ARQUEOLÓGICO
INC
HISTÓRICO
Instituto
Y ARTÍSTICO, Y LAS
Nacional
MANIFESTACIONES
de Cultura
CULTURALES
PATRIMONIO Y TRADICIONALES
CULTURAL
DEL ESTADO
PERUANO PATRIMONIO CULTURAL Biblioteca
BIBLIOGRÁFICO Nacional

Archivo
PATRIMONIO CULTURAL
General de
ARCHIVÍSTICO
la Nación
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OTRAS ENTIDADES RESPONSABLES
GOBIERNOS LOCALES
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA


 GOBIERNOS REGIONALES
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 MINCETUR - Viceministerio de Turismo


 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES –
(Política Cultural; acuerdos internacionales sobre protección de
patrimonio mueble)
 CONSEJO NACIONAL DE TASASCIONES –
CONATA (Valuación de bienes artísticos / culturales)
 INDECOPI – Propiedad Intelectual
 MINIST. DE ENERGÍA Y MINAS - Catastro Minero
 OTROS: INDEPA (Comunidades nativas) – INIA (Cultivos
Andinos) – CONACS (Camélidos Sudamericanos)

ADICIONALMENTE, EN DEFENSA DEL PATRIMONIO:


POLICIA NACIONAL, MINISTERIO PÚBLICO, PODER
JUDICIAL.
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Enfoque de las Auditorías de Gestión Ambiental y
de Patrimonio Cultural:
EXAMEN AL SISTEMA DE GESTIÓN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

MEJORA
MEJORA
CONTINUA
CONTINUA

Controles Políticas
Políticas
Controles yy
Revisiones
Revisiones

Organización
Organización
Pruebas
Pruebas ee
Inspecciones
Inspecciones
Planificación
Planificación
Ejecución
Ejecución yy
Funcionamiento
Funcionamiento 37
Recursos Disponibles
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 Recursos humanos capacitados en


Auditorías de Gestión.
 Base de datos de especialistas (nacionales e
internacionales) para apoyo en el desarrollo
de las Auditorías.
 Se cuenta con una estrategia para la
capacitación de otros órganos del SNC
(OCI’s).
 Guía de Auditoría de Gestión Gubernamental
del Patrimonio Cultural (en elaboración
sobre la base de la Guía Ambiental)
 Evaluación y análisis: Lecciones aprendidas.

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CUENCA DEL LAGO
TITICACA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Auditoría de Gestión
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Cultural
Instituto Nacional de
Cultura de Puno,
Informe N° 140-2002-
CG/SS) 22.NOV.02
Auditoría de Gestión
Ambiental:
Proyecto Especial Lago

Titicaca
Municipio Provincial Puno

INRENA – Puno

Empresa de Saneamiento

EMSAPUNO S.A.
Dirección Regional de

Turismo de Puno - D.R. Puno


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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

El Lago Titicaca

Folclor del Altiplano


Pintura
Sillustani

40 Colonial
ZONA
ARQUEOLÓGICA
DE CHAN CHAN
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Auditoría de Gestión
Cultural
Instituto Nacional de
Cultura - La Libertad,
Informe N° 271-2003-
CG/GMAC) 10.OCT.03
Auditoría de Gestión
Ambiental:
Municipalidad Provincial de

Trujillo
Municipalidad Distrital de

Huanchaco
Administración Técnica de

Riego Moche–Virú–Chao
Ministerio de agricultura

Dirección Regional de

Turismo – La Libertad 41
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Complejo Arqueológico de Chan Chan Ingreso Principal

Restauración del Monumento Frisos: “el42degollador”


SANTUARIO HISTÓRICO
DE MACHUPICCHU
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Auditoría de Gestión Cultural


Instituto Nacional de
Cultura de Cusco, Informe
N° 365-2003-CG/MAC)
31.DIC.03
Auditoría de Gestión
Ambiental:
INRENA - Cusco

Dirección Regional Turismo

Cusco.
Municipalidad Distrital de

Machupicchu.
Municipalidad Provincial de

Urubamba.
Unidad de Gestión de

Machupicchu.
43
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Machupicchu Capacidad de Carga

Restauración del Monumento Red de Caminos


44 Inca
PARQUE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

NACIONAL
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

RIO ABISEO
Auditoría de
Gestión Cultural
Instituto
Nacional de
Cultura – San
Martín, Informe
N° 355-2003-
CG/MAC)
30.DIC.03
Auditoría de
Gestión Ambiental:
INRENA – La

libertad

45
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

El Gran Pajaten
Complejo Arqueológico

46
Bosque de Neblina
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

VALLE DEL RÍO LURÍN Y


COMPLEJO ARQUEOLÓGICO
DE PACHACAMAC
Auditoría de Gestión Cultural
Instituto Nacional de Cultura –
Lima, Informe N° 205-2004-
CG/MAC) 12.NOV.2004
Auditoría de Gestión Ambiental:
Municipalidad Provincial de Lima

Municipalidad Distrital de Lurín

Servicio de Sanidad Agraria

47
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

48
Complejo arqueológico de Pachacamac (200 a.c.)
LÍNEAS Y GEOGLIFOS DE NAZCA
Auditoría de Gestión Cultural
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Instituto Nacional de Cultura


“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

(en proceso de revisión)


Auditoría de Gestión Ambiental:
Municipalidad Provincial de Nazca

Administración Técnica de Riego – Nasca.

Empresa de Agua y Desague de Nasca - EMAPAVIGSSA

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

Acueductos prehispánicos
de
Nasca
Líneas

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PRINCIPALES HALLAZGOS
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

 Ausencia de Planes Maestros y Planes de Manejo.


“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

 Intangibilidad en la monumentalidad de los sitios.


 Conflictos originados por la falta de un adecuado saneamiento
físico y legal de los predios.
 Ausencia de registros de bienes muebles (catastros) e
inmuebles (inventarios).
 Recursos Limitados para la Investigación y para el desarrollo
de planes de conservación y/o puesta en valor de los bienes.
 Limitada capacidad para el monitoreo de los sitios de
patrimonio cultural.
 Traslapes y vacíos legales en relación con la jurisdicción de
otras entidades del estado.

51
CONCLUSIONES
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

 La CGR está en un proceso de consolidación del Control Gubernamental,


mediante la modernización de sus prácticas – la Auditoría es una herramienta
“CONTROL FISCAL Y PATRIMONIO CULTURAL”

más.
 El rigor y la intensidad del uso de herramientas de control debe estar en
función a la “madurez” alcanzada por las E.S.C.
 El Perú es un país Megadiverso, pluricultural y multiétnico asentado en un
entorno geográfico agreste esculpido por la cordillera de los Andes,
requiriendo un manejo integrador.
 En el Perú, la dinámica de lo ambiental con lo cultural juegan en una simbiosis
muy difícil de separar a pesar del uso de modelos teóricos que lo hagan.
 Nuestras auditorías pretenden aportar recomendaciones orientadas a mejorar
la gestión de las E.S.C. y por tanto, a mejorar la calidad de vida de la
comunidad mediante la integración de las variables social, ambiental y
económica.
 La CGR ha establecido el propósito de demostrar que el desarrollo debe ser
compatible con la conservación del patrimonio cultural, el medio ambiente y
de los recursos naturales; y que la adecuada conservación de estos recursos
permitirá al estado peruano alcanzar sus anhelados objetivos de desarrollo
económico, social y ambiental.

52
¡ MUCHAS GRACIAS !

Jesús Arias Valencia


Gerente de Medio Ambiente
y Patrimonio Cultural

Teléfono (+51-1) 330-3000


jarias@contraloria.gob.pe
www.contraloria.gob.pe