Ley Marco del Sistema de

Protección Social
Impactos y Beneficios
 FE DE ERRATA LEY MARCO DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL.
Pag.

1) ARTÍCULO 6.- PERSONAS PROTEGIDAS Y OBLIGADAS.- A.22

2) ARTÍCULO 8.- BENEFICIOS, PLANES Y PROGRAMAS DEL PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL (PPS). A.23
3) ARTÍCULO 10.- FONDO DE SOLIDARIDAD Y PROTECCIÓN SOCIAL PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA.- A.24
4) ARTÍCULO 12.- OBJETO Y BENEFICIOS.- A.25
5) ARTÍCULO 13.- FINANCIAMIENTO DEL RÉGIMEN DE PREVISIÓN SOCIAL.- A.25
6) ARTÍCULO 19.- MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA RED PÚBLICA DE SALUD.- A.27
7) ARTÍCULO 24.- FINANCIAMIENTO DEL RÉGIMEN DEL SEGURO DE ATENCIÓN DE LA SALUD.- A.29
8) ARTÍCULO 30.- FINANCIAMIENTO Y BENEFICIOS.- A.31
9) ARTÍCULO 37.- PATRIMONIO E INVERSIÓN DE LAS RESERVAS.- A.33
10)ARTÍCULO 45.- BASE MÍNIMA DEL APORTE SOLIDARIO DEL ESTADO.- A.36
11)ARTÍCULO 47.- INCENTIVOS FISCALES. A.37
12)ARTÍCULO 52.- AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL. A.38
13)ARTÍCULO 53. CONTRIBUCIONES ANTERIORES AL RÉGIMEN DE APORTACIONES PRIVADAS (RAP).- A.39
14)ARTÍCULO 54.- OTRAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTÍAS.- A.39
15)ARTÍCULO 60.- COBERTURA PARA NIÑO(AS). A.42 2

I. Piso de Protección Social (PPS)
Art. Del 07 al 11
II. Seguro de Previsión Social (IVM)*
Art. Del 12 al 14
III. Seguro de Atención de la Salud
(EM)
Art. Del 15 al 24
IV. Seguro de Riesgos Profesionales
Art. Del 25 al 28
V. Seguro de Cobertura
Laboral(Cesantía)
Art. Del 29 al 30
SISTEMA MULTIPILAR
(5 Regímenes)
• Población en situación de pobreza y alta vulnerabilidad
• No contributivo (responsabilidad del Estado)
• Servicio a través de instituciones públicas, privadas o mixtas
• Pilar I: Capitalización Colectiva
• Pilar II: Complementario de Capitalización Individual
• Cotización Obligatoria y Voluntaria
• Aportes: empleadores y empleados
• *Se rompe el Techo y se mantienen los mismos % de cotización
• Autoriza al IHSS a suscribir contratos con Prestadores de Servicios de Salud
públicas, privadas o mixtas
• Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
• Contratación Obligatoria por parte del Empleador
• Contratación con el IHSS o entidades Aseguradoras autorizadas
• Reserva Laboral de Capitalización Individual
• Aportación Obligatoria por parte del Empleador
• Aporte: 4%del salario
• Techo: Hasta 3 SM (En su nivel mas alto)
 Seguro de Previsión Social (IVM) y Régimen de Cobertura Laboral
(Cesantía)

Pilar 1 • Aporte al IHSS

• Total Aporte: 6%

Capitalización • Quien aporta: 3.5% empresa y 2.5%trabajador

• Techo: Hasta 1 SM en su nivel más alto
Colectiva • Rompimiento Techo: L. 8,882.30 (SM en su nivel más alto*)

Pilar 2 • Aporte a Admón. Fondos de Pensiones y Cesantías.

• Total del Aporte: Sin definir. Se establecerá en la Ley del IHSS
Complementario de • Cotización: Sobre el EXCEDENTE del techo de 1 SM (Salario Sujeto de Cotización)
• Techo: Hasta 3 SM en su nivel más alto
Cuentas Individuales • Cotización Voluntaria: Excedente de 3 SM

Régimen 5 • Reserva Laboral de Capitalización Individual

Seguro de Cobertura • Aportación Obligatoria por parte del Empleador
Laboral(Cesantía) • Aporte: 4%del salario
• Techo: Hasta 3 SM
 Invalidez
Vejez
Muerte
(IVM)
• Pilar 1: de Capitalización Colectiva
Pilar de carácter contributivo, cuyo objetivo es proporcionar coberturas de acuerdo al esfuerzo de
cotización ante las contingencias de Invalidez, Vejez y Muerte(IVM).Se basa en la distribución
actuarial de riesgo siendo el IHSS quien presta y administra los beneficios de este pilar.
FINANCIAMIENTO:
 Base Inicial: 6.5%
3% de las aportaciones al RAP
3% de las aportaciones a IVM
0.5% Contribución solidaria del Estado

 La referida cotización debe realizarse, tomando como base el techo de cotización establecido
en la Ley del Seguro Social, el cual por primera vez debe ser igual a un salario mínimo en su
nivel más alto.
 PILAR DE
CAPITALIZACIÓN
COLECTIVA (IVM)
 Cotizan trabajadores HASTA 1 SM en su nivel más alto: Rompimiento de Techo de L.7,000 a L. 8,882.30.

Cotización al
Contribuyente IVM_IHSS RAP
IHSS

Empleador 2% 1.5% 3.5%

Trabajador 1% 1.5% 2.5%

Total 3% 3% 6%

% COTIZACIÓN ACTUAL SE MANTIENE

 Comparativo
TOTAL DE
COTIZACIÓN (%)
 Cotizan trabajadores HASTA 1 SM en su nivel más alto: Rompimiento de Techo de L.7,000 a L. 8,882.30.

IHSS IHSS IHSS Reserva

LEY RAP Laboral TOTAL
(IVM) (EM) (Riesgo L) (Cesantía)

Actual 3% 7.5% 0.20% 3% 0% 13.7%

sin limite

Nueva 4%
Ley 6% 7.5% 0.20% 0% Hasta 3 17.7%
Marco SM

Techo de un SM
 Comparativo
TOTAL DE
COTIZACIÓN (LPS)
 Salario Mínimo Actual del Rubro Lps. 8,646.49, nueva Ley SM Lps. 8,882.30

IHSS TOTAL
IHSS IHSS Reserva
10.7% +
LEY (Riesgo L) RAP 3% Laboral
3% =
(IVM) 3% (EM) 7.5% (Cesantía)
0.20% 13.7%
210.00 ó 959.00 ó
Actual 210.00 525.00 14.00
259.40 0 1,008.40
7,000.00
13.7% +
6% 7.5% 0.20% 0% 4%
4%=17.7%

Nueva Ley
8,882.30 532.94 666.18 17.77 0 355.30 1,572.19

* Impacto Mensual global por Colaborador de 1 SM L. 613.19 ó L. 563.79. considerando

aporte de Colaborador y Empresa.
 Comparativo
TOTAL DE
COTIZACIÓN (LPS
Empresa)
 Salario Mínimo Actual del Rubro Lps. 8,646.49, nueva Ley SM Lps. 8,882.30
IHSS TOTAL
IHSS IHSS RAP Reserva
7.2% +
LEY (Riesgo L) Laboral
(IVM) 2% (EM) 5% 1.5% 1.5% =
0.20% (Cesantía)
8.7%
105.00 ó 609.00 ó
Actual 140.00 350.00 14.00
129.70 0 633.70
7,000.00
8.7% + 4% =
3.5% 5% 0.20% 0% 4% 12.7%

Nueva Ley
8,882.30 310.88 444.12 17.76 0 355.29 1,128.05

* Impacto Mensual para la empresa L. 519.05 ó L. 494.35 por colaborador

Considerando el 4% en base al salario minino
 Comparativo
TOTAL DE
COTIZACIÓN (LPS
Colaborador)
 Salario Mínimo Actual del Rubro Lps. 8,646.49, nueva Ley SM Lps. 8,882.30

IHSS IHSS IHSS RAP Reserva TOTAL

LEY Laboral 3.5% +
(IVM) 1% (EM) 2.5% (Riesgo L) 1.5% (Cesantía) 1.5% = 5%

105.00 ó 350.00 ó
Actual 70.00 175.00 0
129.70 0 374.70
7,000.00

2.5% 2.5% 0% 0% 0% 5%

Nueva Ley
8,882.30 222.06 222.06 0 0 0 444.12

• Impacto Mensual para el Colaborador L. 94.12 ó L. 69.42.

• La Reserva Laboral se pagara un 4% a una cuenta del colaborador en base al Salario
Ordinario.
 Seguro de
Cobertura
Laboral(Cesantía)

Régimen 5: De Seguro de Cobertura Laboral (Cesantía)

 Tiene como objeto propiciar el pago efectivo y obligatorio del auxilio por cesantía que se
deriva del Código del Trabajo, la creación de la compensación por antigüedad laboral y otros
servicios que puedan generarse.
 La Reserva Laboral de Capitalización Individual: Constituida mediante aportaciones
patronales obligatorias equivalentes al cuatro por ciento (4%) mensual del Salario Ordinario,
en base a un techo de cotización obligatoria que inicialmente es de tres (3) salarios mínimos
en su nivel más alto, y que se abonara a nombre del trabajador en una cuenta individual de
reserva laboral.
 Se faculta al Régimen de Aportaciones Privadas (RAP) para que continúen administrando las
cuentas individuales vigentes establecidas en el marco de los contratos legales existentes,
asimismo, se le concede al Régimen de Aportaciones Privadas (RAP) un plazo de hasta tres (3)
meses a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley para adaptarse a las nuevas
atribuciones y obligaciones derivadas de la misma.
 Disposiciones
transitorias

De las reformas derogación y vigencia de la presente ley

 En cumplimiento del marco de los derechos humanos y constitucionales, así como los
acuerdos y convenios internacionales de seguridad de protección a los(las) niños(as), se
establece que los(as) hijos(as) menores de edad de los (las) afiliados(as) sean sujetos de
cobertura dentro del Sistema de Protección Social, hasta cumplir los dieciocho (18) años de
edad. En las prestaciones y servicios otorgados en aquellos casos que haya algún tipo de
capacidad especial o enfermedad terminal o crónica discapacitante, la cobertura debe ser sin
límite de edad”.
 Pregunta
Frecuentes

• ¿Qué pasará con el dinero ahorrado en el RAP durante todos mis años de labores?
El ahorro acumulado por los trabajadores en el RAP durante sus años de servicio pasará a otra cuenta AFP a nombre del trabajador, donde ganará intereses. Esta será
independiente de la del ahorro de las prestaciones.
El RAP, que se constituirá en una AFP, será el primer receptor de estos fondos durante los primeros 18 meses de vigencia de la ley hasta que se cree y apruebe la nueva ley
que va a regular a las Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías, que permitirá al trabajador mover sus fondos a una entidad bancaria privada de su preferencia.
Esta explicación consta en el artículo 53 que habla sobre las contribuciones anteriores al Régimen de Aportaciones Privadas.

• Si tengo uno, cinco, 10, 15 o más años de laborar, ¿qué pasará con mis prestaciones?
En el caso de los trabajadores que tienen antigüedad laboral antes de entrar en vigor la Ley de Protección Social (4 de septiembre), tendrán en la AFP y cesantía solo lo
acumulado desde la entrada en vigor de la ley hasta el día que termine su relación laboral. El restante de las prestaciones para llegar a un total de 100% lo dará el
empleador, si es despido. En el caso de una renuncia, el monto que pagará la empresa directamente quedará sujeto a las disposiciones del Código de Trabajo vigente. Si
usted, luego del 4 de septiembre, ya tiene por ejemplo un 10% de sus prestaciones en la AFP y cesantía y el empleador lo despide, le debe pagar el 90% restante para
completar el 100%.
• ¿Podré retirar mi dinero del RAP como lo hacen muchos en la actualidad?
Sí. Una vez que termine la relación laboral, el empleado podrá disponer de esos fondos para su uso personal. El tiempo de entrega se regirá por la actual Ley del RAP (en
este momento, los cotizantes reciben el 50% a los seis meses de estar sin trabajo y el restante 50%, seis meses después del primer desembolso). Solo si el trabajador
desea, puede dejar el dinero para ahorro de su jubilación en el banco de segundo piso.
• Para adonde se irán los fondos del 50% de las prestaciones equivalentes al 4% cuando haya
renuncia de parte del empleado y este ya tenga el 50% reservado en la AFP y exceda el valor que le
corresponde por derecho de renuncia?
La Ley Marco de Protección Social establece que el trabajador recibirá como prima de antigüedad laboral al cesar su relación de trabajo, las cantidades que a la fecha tenga
abonadas en la cuenta de reserva laboral que constituya el trabajador, en el caso de renuncia del trabajador tendrá derecho a totalidad que tenga acumulada a la fecha de
la renuncia, inclusive a los valores que excedan por lo que le correspondería por auxilio de cesantia. Este derechos se constituye como Prima de Antigüedad Laboral.
 Pregunta
Frecuentes

• Se regresan al empleador?
No se regresan al empleador

• ¿Podrán las personas que tienen préstamos en el rap pasar el ahorro a otros bancos?
Los empleados que tienen préstamos con el RAP no podrán mover sus fondos a otra institución hasta que cancelen su deuda. Según el artículo 30 de la Ley de
Protección Social: en los casos en que el trabajador quede desempleado y tenga obligaciones de deuda por cuotas de vivienda derivadas de programas de crédito
social u otros programas sociales de crédito, se debe utilizar parte de los recursos, de la cuenta de reserva laboral, para amortizar dicho crédito de conformidad
con la reglamentación especial a efecto de proteger al trabajador y su familia.

• ¿A nombre de quién estará la cuenta donde se depositará el 4% sobre el salario del

trabajador y cada cuánto la empresa pagará este porcentaje?
Los fondos de la reserva laboral estarán en una cuenta a nombre de los trabajadores manejadas por el Régimen de Aportaciones Privadas.
Los beneficiados deberán acudir a las oficinas de esta entidad financiera para abrir personalmente y a su nombre la cuenta donde el patrono realizará los
depósitos, luego deberán notificar a la empresa donde laboran para que ellos registren la cuenta donde acumularán todos los meses la reserva laboral. El 4% lo
aportará el patrono, no el trabajador.

• ¿Los empleados afiliados a otros institutos de pensiones podrán sacar su dinero del RAP?
Quienes estén afiliados o coticen con otros institutos de pensión tendrán la posibilidad de mover sus fondos a la entidad donde cotizan.
 Pregunta
Frecuentes

• Si el empleado tiene compromisos adquiridos con el patrono se puede utilizar la reserva para que
este cancele su deuda?
• La Ley establece en su articulo 30 párrafo 7 y modificado por la Fe de Erratas, "En los
casos que el trabajador quede desempleados y tenga obligaciones de deudas por
cuotas de viviendas derivadas de programas de créditos social u otros programas
sociales de crédito, se debe utilizar parte de los recursos para amortizar dicho crédito
de conformidad con la reglamentación especial a efecto de proteger al trabajador y su
familia." de igual forma el articulo 40 párrafo segundo de la misma Ley, dice " las
cuentas y reservas constituidas, así como las prestaciones otorgadas, en el marco de la
presente Ley, la Ley del Seguro Social y sus reglamentos, no pueden ser cedidas,
compensadas o embargadas, salvo las disposiciones especiales que establece la
presente Ley, Ley del Seguro Social y sus reglamentos, así como el Código del Trabajo y
el Código de la Niñez y la Adolescencia, hasta en los porcentajes establecidos en éste y
las obligaciones fijadas por el mismo." Por lo que se limitan a comprometer única y
exclusivamente a estos casos la reserva laboral.
 GRACIAS

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