FORMULACION Y EVALUACION

DE PROYECTOS DEL SECTOR

SANEAMIENTO
PRE INVERSION
 Ciclo de Proyecto vs. Ciclo de Inversiones
Enfoque SNIP: Rentabilidad Social
Pre inversión Inversión Post Inversión
Formulación y Expediente Técnico O&M
Evaluación Ejecución de obra Evaluación Ex post

Enfoque Invierte.pe: Cierre de Brechas

Programación Pre inversión Inversión Post Inversión

Multianual Formulación y Expediente Técnico O&M
Evaluación Ejecución de obra Evaluación Ex post
 MARCO NORMATIVO

• Decreto legislativo N° 1252 “Creación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.

Objetivo: Orientar la inversión de los recursos públicos en la efectiva prestación de servicios y provisión de infraestructura.

Principios

Vinculación con los

objetivos nacionales, Los recursos Programación de
Cierre de brechas de planes sectoriales destinados a la inversiones realizando
Promover la
infraestructura o nacionales y PDC inversión deben la previsión de
transparencia y calidad
acceso al servicios regionales y locales procurar el mayor recursos para su
en las inversiones.
públicos con la identificación de impacto en la ejecución, operación y
la cartera de proyectos sociedad. mantenimiento.
a ejecutarse.
 TIPOS DE INVERSIONES

NO todas las
inversiones son
consideradas PIP

Solo los PIP se someten a Los NO PIP se programan y

todo el ciclo de inversiones ejecutan directamente

Proyectos de inversión: • Optimización

• Creación o Instalación • Ampliación marginal
• Mejoramiento • Reposición
• Ampliación • Rehabilitación.
• Recuperación
PIPS EN EL INVIERTE.PE
 Proyectos de Inversión No son proyectos de
Publica Inversión Publica
DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01

FORMATO N° 01 FORMATO N° 02
Sector Vivienda establece las Fichas Técnicas
Estándar

Tipología:
Tipología: • Optimización
• Creación o Instalación • Ampliación marginal
• Mejoramiento • Reposición
• Ampliación • Rehabilitación.
• Recuperación
Los No PIP se registra el formato, debe estar visado por el
Se registra el formato + anexos, debe estar visado el
proyectista y responsable de la U.F. y luego se hace el
proyectista y responsable de la Unidad
Expediente Técnico.
Formuladora y luego se hace el Expediente Técnico
Nota: Ambos casos deben estar en el PMI del Sector, GL o GR de no estar deberán
solicitar su incorporación a través del OR al DGPMI - MEF. Mediante el anexo 05.
 DOCUMENTOS A DOCUMENTOS A
PRESENTAR PRESENTAR

PIP NO PIP
FORMATO N° 01 FORMATO N° 02
FICHA TECNICA ESTANDAR SUSTENTO TECNICO
ANEXOS DEL PIP
NOTA:
FORMATO N° 05 AL MOMENTO DEL LLENADO DE LOS FORMATOS
01 Y 02 TENER CUIDADO CON LAS UNIDADES
HOJAS DE CALCULO EN EXCEL

RESUMEN EJECUTIVO
Tipologías:

• Creación o Instalación : Nuevas habilitaciones urbanas

• Mejoramiento : Cuando ya venció la vida útil del proyecto e involucra cambio

de diámetro, pendientes, ubicación, tecnología etc.

• Ampliación : Cuando la demanda del servicio de agua o tratamiento de

desagües es mas del 20% de la oferta actual en un
determinado sector.

• Recuperación : Cuando mediante un proyecto se recupera todo el activo

no financiero en obras que no están en funcionamiento.
 OTROS ASPECTOS DE INTERES
Proyectos de Inversión Nuevos

• Los Proyectos de Inversión que inicien su formulación luego de la entrada en

vigencia del presente Decreto Legislativo y que se prevean ejecutar en el año
2018, aplica la fase de programación Multianual, debiendo aplicar las demás
fases del ciclo de inversión reguladas por la presente norma.

• Las inversiones de Optimización, de ampliación marginal, de reposición y de

rehabilitación que se prevén ejecutar en el año 2018 Aplica la fase de
programación multianual. Los sectores, gobiernos regionales y gobiernos
locales deben comunicar dichas inversiones a la dirección general de
programación multianual de inversiones y su ejecución deberá iniciarse,
tomando en cuenta las disposiciones de la Ley N° 28411 ley general del
sistema nacional de presupuesto.
 OTROS ASPECTOS DE INTERES
• La incorporación de inversiones no previstas en los PMI aprobados para
sustituir otras o que afecten el inicio de la formulación de proyectos o la
ejecución de inversiones ya considerados en el PMI o retrasen la culminación
de las inversiones en ejecución, debe ser sustentada técnica y
financieramente por la OPMI; aprobada por el Órgano Resolutivo del sector,
GR o GL y comunicada a la DGPMI para su publicación en el portal
institucional del MEF. Asimismo, deberá cumplirse con lo dispuesto por el
art. 86 de la ley 28411 ley General del Sistema Nacional de presupuesto
(sobre continuidad de inversiones)

• La OPMI elabora el PMI del Sector, GR o GL según corresponda y lo registra

en el modulo de Programación Multianual de Inversiones de acuerdo al
Anexo N° 03: instructivo.

• En anexo 05 establece los contenidos mínimos del informe de sustento para

incorporar inversiones no previstas en el PMI aprobado
 OTROS ASPECTOS DE INTERES

Proyectos de Inversión de Emergencia

Conforme lo dispone la Cuarta Disposición Complementaria Final del

Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, la fase de Programación
Multianual no es de aplicación a los Proyectos de Inversión de Emergencia.
Al término de la ejecución de estos proyectos, las OPMI deben informar a la
DGPMI si dicha ejecución afectó las metas originalmente establecidas en el
PMI respectivo.
Proyectos de Inversión con participación del sector Privado
El decreto Legislativo N° 1238 que modifica la ley N° 29230 ley que impulsa
la inversión publica regional y local con participación del sector privado.

Articulo N° 02.- Proyectos de Inversión

En el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas privadas que
firmen convenios, conforme a lo establecido en el articulo 4 de la presente
Ley, podrán financiar y/o ejecutar proyectos de inversión publica, que
deberán estar en armonía con las políticas y los planes de desarrollo nacional,
regional y/o local, y contar con la declaratoria de viabilidad.

Articulo N° 04.- Convenio de inversión publica regional y local

….La Empresa privada se compromete, en virtud al convenio, a transferir al
gobierno regional, gobierno local, mancomunidad regional o local el proyecto
ejecutado.
Proyectos de Inversión con participación del sector Privado
El decreto Legislativo N° 1238 que modifica la ley N° 29230 ley que impulsa
la inversión publica regional y local con participación del sector privado.

Articulo N° 09.- Supervisión del Proyectos

La entidad publica es responsable por la correcta supervisión del proyecto de

inversión, para ello deberá en todos los casos contratar a una entidad privada
supervisora la cual será financiada por la empresa privada.
 FORMULACION Y EVALUACION
Inicia con la elaboración de la Ficha Técnica o del estudio de Preinversión
siempre que el proyecto de inversión este en el PMI.

Proyectos de inversión y montos de inversión

Ficha
Técnica • Para proyectos con montos de inversión < o = a 750 UIT (3’037,500,00)
simplificada

Estudios de
• Para proyectos de alta complejidad con montos de inversión
preinversión
a nivel de >= a 15,000 UIT (60’750,000.00) o a la línea de corte definida por
Perfil el sector
Finalidad:
permitir el
análisis técnico
y econ. y decidir
si su ejecución Perfil • Para proyectos de alta complejidad con montos de
esta justificada reforzado inversión > = 407,000 UIT (S/1,648’350,000.00).

La OPMI de cada Sector del Gobierno Nacional, propone a su OR, la estandarización de

proyectos y las Fichas Técnicas respectivas.
 PARA PROYECTOS DE SANEAMIENTO BASICO

Rango de montos de inversión a Tipo de documento técnico

precios de mercado en UIT
AMBITO Menor o igual a 100,000 UIT Ficha Técnica Estándar
URBANO
Mayor a 100,000 UIT Perfil

Rango de montos de inversión a Tipo de documento técnico

precios de mercado en UIT
AMBITO
RURAL Menor o igual a 15,000 UIT Ficha Técnica Estándar

Mayor a 15,000 UIT Perfil

ANEXOS FICHA TECNICA ESTANDAR
COSTOS PERCAPITA REFERENCIALES PARA LA FORMULACION
DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO - URBANO

Según Tratamiento
Según tipo de
región Agua Alcantarillado de Aguas
fuente de agua
geográfica Residuales
Costa 2,286.00 2,715.00 3,193.00
Superficial Sierra 2,388.00 2,457.00 2,544.00
Selva 3,615.00 3,775.00 1,377.00
Costa 3,978.00 2,715.00 3,193.00
Subterraneo Sierra 1,778.00 2,457.00 2,544.00
Selva 3,237.00 3,775.00 1,377.00
Costa 3,978.00 2,715.00 3,193.00
Mixto (Subterraneo +
Sierra 2,388.00 2,457.00 2,544.00
Superficial)
Selva 3,615.00 3,775.00 1,377.00

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 COSTOS PERCAPITA REFERENCIALES PARA LA FORMULACION
DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO – RURAL

REGION AGUA SANEAMIENTO RURAL (UBS) S/ habitante

NATURAL POTABLE S/ Arrastre Hidráulico Compostera
Costa 7,828.00 2,323.00 8,411.00
Sierra 8,787.00 7,549.00 10,588.00
Selva 7,707.00 8,525.00 9,227.00

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 DECLARACIÓN DE VIABILIDAD
 Es requisito previo a la ejecución
 Se aplica a un proyecto de inversión que ha evidenciado:
 Estar orientado al cierre de brechas
 Contribuye al bienestar de la población beneficiaria
 El bienestar es sostenible durante el funcionamiento del proyecto

Requisitos
Sea un proyecto de inversión de acuerdo a las definiciones establecidas

No se trate de un proyecto de inversión fraccionado

Las entidades han cumplido con los procedimientos que señala la normatividad

La UF tiene las competencias legales para formular y declarar la viabilidad de proyecto

Las Fichas Técnicas y los estudios de preinversión del proyecto han sido elaborados
según las metodologías, parámetros y normas técnicas de formulación y evaluación
El proyecto no está sobredimensionado respecto a la demanda prevista y los
beneficios sociales del proyecto no están sobreestimados

El proyecto se encuentra comprendido en el PMI del Sector, GR o GL